公務處理的電子化嘉庚學院博客

1第一講政府內部電子政務處理系統(tǒng)-通用系統(tǒng)第二講政府內部電子政務處理系統(tǒng)-公文處理第三講政府內部電子政務處理系統(tǒng)-專用系統(tǒng)2政府機關內部公務處理，也就是發(fā)生在政府系統(tǒng)內部和具體政府機關內部的政務活動。是政府管理活動的重要組成部分，具體指政府機關工作人員為行使政府管理職能而所從事的事務處理工作。政府公務處理活動-->電子化-->G2G電子政務通過為公務處理創(chuàng)造更加有利的條件，從而使政府管理職能獲得更好的實現方式，進而推動政府改進管理，全面實現政府管理職能。電子化公務處理系統(tǒng)可以支持一個或一部分政府部門甚至政府系統(tǒng)的所有工作人員的工作，可以有效處理各種公務，可以有效地管理一個政府機關或整個政府系統(tǒng)的所有信息資源和知識資源。政府機關電子公務處理系統(tǒng)應具備信息的生成和輸入、信息的加工和處理、信息的存儲和檢索、信息的復制、信息的傳輸與交流以及信息安全管理在內的全部功能。政府機關公務處理系統(tǒng)的建設目標是：1、實現信息共享，使政府系統(tǒng)內部的信息交流快速暢通。2、實現公務處理的高效化。3、各種保障性工作活動的自動化。4電子化公務處理系統(tǒng)的功能特性要求電子化公務處理系統(tǒng)必須具備網絡通信能力電子化公務處理系統(tǒng)必須具有強大的文檔處理能力電子化公務處理系統(tǒng)必須具備多種共享方式和強大共享能力電子化公務處理系統(tǒng)必須有利于優(yōu)化政府流程電子化公務處理系統(tǒng)必須確立有效的安全保障電子化公務處理系統(tǒng)應當與其他業(yè)務應用系統(tǒng)實現有效集成5電子化公務處理系統(tǒng)的基本類型1.事務型事務型公務處理系統(tǒng)的功能主要是輔助機關工作人員完成日常常規(guī)性工作活動，輔助完成工作量大但工作難度不高的組織管理活動，比如文件的流轉、檔案的收集和管理、會議的安排等等。事務型公務處理系統(tǒng)的基本應用范圍大都就是一個機關，甚至是一個機關內部的若干部門，因此在系統(tǒng)管理方面不具備較強的能力，以分散式管理為主。62．管理型管理型公務處理系統(tǒng)大都是在事務型系統(tǒng)的基礎上，由各種功能較完善的信息數據庫和具有通信功能的多級網絡組成。管理型公務處理系統(tǒng)能夠集中處理機關日常運營所需要的數據，能對大量的各類信息進行綜合管理，能基本滿足機關內部、政府系統(tǒng)內部對信息的共享需求，能提高政府機關管理水平和決策能力。管理型公務處理系統(tǒng)的應用范圍有非常大的擴展，在系統(tǒng)管理方面有較強能力，集中式管理是常用方式。73．輔助決策型輔助決策型公務處理系統(tǒng)是對管理型系統(tǒng)的發(fā)展，突出特色是具有決策方案比較等輔助決策功能，常?？梢岳妙A先設計的決策模型輔助人們做出判斷和決策。8圖事務型系統(tǒng)、管理型系統(tǒng)、輔助決策型系統(tǒng)的比較9通用與專用系統(tǒng)1、通用系統(tǒng)：對公務活動提供普遍的支持的系統(tǒng)。如：公文處理系統(tǒng)。2、專用系統(tǒng)：為專門政府機關處理公務活動提供支持的系統(tǒng)。如：電子財政管理信息系統(tǒng)。10三、電子化公務處理系統(tǒng)的應用1.公文處理電子化公務處理系統(tǒng)均包含一個重要的子系統(tǒng)：公文處理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)大致有三種類型，這三種類型的公文處理系統(tǒng)側重點各有不同，分別以公文擬制電子化為特色，以機關內部公文流轉電子化為特色，以政府系統(tǒng)機關之間公文傳輸電子化為特色。112.視頻會議視頻會議系統(tǒng)（VideoConferencing），有時又被稱為“電視會議系統(tǒng)”，就是指兩個或兩個以上不同地方的個人或群體，通過傳輸線路及多媒體設備，將聲音、影像及文件資料互傳，達到即時、互動的溝通，以完成會議目的的系統(tǒng)。123.事務處理這里所稱的事務實際上是一種狹義的事務概念，指政府機關公務活動中處理公文、參加會議、調查研究、面洽訪察、宣傳演講、信息查詢、資料分析、統(tǒng)計匯總、規(guī)劃設計、核查審定等活動之外的、對這些活動有效性發(fā)揮保障性作用的活動中的一部分，如會議組織、處理來信來訪、后勤服務等。作為電于化公務處理系統(tǒng)一個重要子系統(tǒng)的事務處理系統(tǒng)，一般均包括會議組織、處理來信來訪、后勤服務等功能。134.日程管理電子化公務處理系統(tǒng)提供的日程管理實際上是一種對工作人員公務活動進行時間管理的工具。5.流程監(jiān)控工作過程或控制點的監(jiān)控。6.檔案管理電子文件的鑒定、歸檔、檢索、保管147.信息服務政府機關內部公務處理過程中的信息服務，如信息檢索等服務。8.決策支持從數據庫中找出必要的數據，并利用數學模型的功能，為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。9.信息資源管理有效地對不同的信息資源進行管理和使用。10.知識管理知識管理就是對一個組織所擁有的和能接觸到的知識資源進行識別，并充分發(fā)揮其作用的管理過程。公文管理系統(tǒng)公文是政府機關公務信息的主要存在形式政府機關活動對公文的普遍依賴，使公文處理活動成為各級機關內部各類工作人員的主要工作任務各類電子化公務處理系統(tǒng)都包括公文管理系統(tǒng)公文管理：收文、發(fā)文、檢索、歸檔15收文管理

收文管理實現辦公過程中與收文工作相關的全部辦公業(yè)務，包括收文登記、收文擬辦、核簽，審核，批示，批復意見填報，收文辦理，歸檔等工作。收文登記：對收文的各類基本信息進行逐項登記的工作，包括將收到的紙質書面公文進行數字化處理，使其成文電子公文。擬辦：將待辦公文通過系統(tǒng)轉給擬辦負責人，由擬辦負責人通過系統(tǒng)簽署處置意見，擬辦完成后公文自動轉入批辦或還回公文管理部門。批辦：相關負責人在系統(tǒng)上簽署意見，批辦完成，文件轉到承辦部門或返回公文管理部門。承辦：待辦公文傳到承辦部門或具體的承辦人，如果不止一個部門可以成批發(fā)送，并對辦理期限加以說明，相關承辦人辦理具體業(yè)務。監(jiān)控：對公文現在在何處，辦理的進度完成情況等由系統(tǒng)自動跟蹤監(jiān)督，以便公文管理部門及領導了解具體公文辦理情況。1617收文管理與催辦督辦管理緊密相關，在收文登記的環(huán)節(jié)中，需要確認該公文的辦理過程中是否需要督辦。在收文擬辦時，也可以對公文是否需要督辦進行確認，但一旦在收文登記時已確認需要督辦的公文，在后續(xù)的公文處理環(huán)節(jié)中不可以取消公文需要督辦的性質。對于需要督辦的公文，一旦其處理時間到達期限，即需要打印催辦表/或由系統(tǒng)自動發(fā)送催辦通知單對收文的經辦人進行催辦。公文監(jiān)控：可在公文流程設置中，設置每個辦理環(huán)節(jié)的辦理時限，并對每份公文都有顏色標識（黃色-預警件，紅色-過期件）；也可根據公文表單上輸入的要求辦理時間進行預警和催辦；同時系統(tǒng)自動發(fā)送預警消息和催辦消息給辦理人，或上級領導。上級領導可以督辦下級的辦理文件，并隨時進行催辦。1819發(fā)文管理

發(fā)文管理實現政府發(fā)文工作中的全部業(yè)務工作。發(fā)文過程中的審核與辦文過程中的審核相同。經辦人擬稿后送領導層層審批與會簽，完畢后返回經辦人，經辦人送打字室編號打印，打印校對后付印，付印后送經辦人，經辦人送文件至行政部發(fā)行并歸檔。公文生成：公文撰寫編輯進入系統(tǒng)。審核：進入系統(tǒng)的文稿經審核負責人審核后文件傳回撰稿人修改。內外會商：對于需要有關部門會簽的公文由公文管理人員按會商要求將公文發(fā)往有關部門簽署意見，外部會商可采取其他途徑進行。簽發(fā)：公文發(fā)送到簽發(fā)負責人處，由簽發(fā)負責人簽署意見并簽名，同時確認或修改主送、報送、抄報單位，公文返回公文管理部門。分發(fā)：公文管理人員選擇待分發(fā)的文件，分別發(fā)送。登記：發(fā)文處理中對發(fā)文的文件序號、文件類型等進行登記，公文進入發(fā)文數據庫。2021電子簽省章用于文檔唐蓋章、加窮密，防止翁文檔被篡縮慧改，符合盤公安部發(fā)沿布的《電挖子簽章法境》各種技經術指標，錄通過公安刊部認證。把功能包括典：印章制露作、文檔夠蓋章、身創(chuàng)份認證、帽印章驗證歌、文檔鎖伯定、文檔憤保護、撤騎銷蓋章等協(xié)功能，同時支貫持各主獅流廠家睜的電子城簽章系慚統(tǒng)。公文檢索公文查詢建，查詢時容根據權限省對所需的噸信息進行芝調閱。檢索方蹲式：目爪錄檢索撲、全文輪檢索等駛。立卷歸淘檔公文管理癢部門對已罪辦結的文接件進行篩斯選，歸檔吩。會議管理會議管億理模塊益提供了門對會議吳資源、受會議安展排、會迅議紀要謀等的管重理。提狀供了提喉前會議白通知、棵會議資巷源查詢駁、與會汗人員日宵程安排潤查詢、款會議邀愈請、會百議信息廳查詢及徑會議相怨關文檔宰的歸檔信等人性牌化的會儉議管理揚功能。車輛管理車輛管摘理模塊扭提供車坦輛和司抓機相關位信息檔宇案的創(chuàng)歇建、查顏看和管另理。同掛時，車移輛回場宣后，提牧供出車夕相關數手據記錄據、統(tǒng)計端報表出鐘車記錄雪的相關蓮數據等灣功能?？记诠芨C理考勤管衰理模塊岸提供班炎次定義櫻、上班虜考勤并慘修改去耐向信息嬌、免簽織管理、康出差/請假等異梳常情況管焰理、考勤禾信息匯總恢、以及加五班考勤與剃申述管理溫等功能。行產生的考放勤信息、界加班信息淹可以在“霸薪資管理帥”中被調仰用，有利見于健全單仿位的薪資恢制度。值班管理值班管理深模塊提供支班次定義員、排班管秋理、事件橡記錄、調視班管理、沈值班考勤江、信息查件詢和統(tǒng)計賭等齊全的抗值班管理嚴功能。電子公告電子論壇個人通醉訊錄公共通訊描錄督查督辦督查督辦季模塊提供跨包括立項殖審批、立崇項分解、巴辦件查詢太、辦件跟碧蹤、預警別提醒、逾祝期催辦等食功能。實稍現了督查氧督辦件的流“全程追乘蹤”，加囑強了“事割前監(jiān)控”準，有效杜回絕了“事族后督查”飛的現象。去向牌去向牌提凍供了人員靜去向狀態(tài)隔定義、群滔組定義和狗人員去向心狀態(tài)查詢嘩等功能。托用戶可以午查看單位廉其他人員寬的去向信繪息，并允腿許自定義惹自己關心賞的人員群餓組，對其帥去向進行峰跟蹤。此趨外，去向側牌還提供桑了去向委遼托功能，病若該人員賣因故無法慨維護其狀吧態(tài)，可以勿由去向委坊托人進行帝維護管理念。知識管理知識管阻理就是按對一個撒組織所懶擁有的肚知識資衰源進行躬識別、開開發(fā)、賄管理和扭使用。電子化政沈務管理系御統(tǒng)的知識中心慢是單位知棟識信息總憲的存儲庫吧。它提供滿知識分類憤、檢索等知識訪管理功逼能。決策支炕持系統(tǒng)領導者、蜘政府工作猛人員等在處理重蓮要的工作物事項中需時要迅速及黑時掌握晉充分的型支持決緒策的信田息，從毅而做出紫正確決旦策。全面獲嬸取所需燒信息的循時耗和兩決策要考求的時送效性的節(jié)矛盾，即如何提賊高和保甘障從海淋量信息各中及時添有效獲為取到所披需信息獄，并加酷工為可抽輔助決父策的信饅息。決策支持汽系統(tǒng)有效價地將決策損信息準備沖和決策行督為無縫鏈胸接起來，在政府工躍作中為領導者皺決策提供及時寬準確的信息。決策支混持系統(tǒng)信息獲?。禾峁┯脩魩退璧募白驎r、全面鬼的信息資竿源。信息加工叼整理：將系統(tǒng)獲拆取到的信團息進行符殲合領導需倉求的各種鞋加工整理。信息發(fā)布服務：提供多種信麗息服務全形式，歲網頁形絮式瀏覽責、em肢ail則查看、賺定向推幼送等。農業(yè)電子綿政務建設大量的農堵業(yè)信息資晉源沒有得備到很好的賽開發(fā)利用數據共享時交換平臺焰：為系統(tǒng)皇中各部門支應用系統(tǒng)禿間的集成根提供應用刷集成框架垮，提供為鋸各系統(tǒng)間死的信息交滅換共享提獨供數據處泄理和數據艙傳遞服務肢。各應用旬系統(tǒng)和數適據中心通鐘過適配器成接入數據侍共享交換昂平臺。外東部系統(tǒng)與頂政務系統(tǒng)袖也通過適江配器接入仆數據共享叔交換平臺緣瑞來實現與搏政務系統(tǒng)谷的相互訪島問。數據共右享交換攔平臺是枯農業(yè)部躁機關、夢省級農裙業(yè)廳農唱業(yè)數據步中心以見及其它庫政府機跳構實現到數據交密換的應夾用，它補保證數帥據在各妙部門間駛的正確扒傳遞。一站通農舅業(yè)供求信槳息全國聯(lián)賤播系統(tǒng)是叫指全國統(tǒng)業(yè)一的農產察品供求信秋息服務系這統(tǒng)。是農業(yè)信冬息服務機社構開展農羽產品供求鉆信息服務忍的大平臺從技術搬角度來鑒看，系虎統(tǒng)采取"數據集申中，分把層管理喂，一站確登載，或協(xié)同發(fā)判布"的大集積中模式謝，系統(tǒng)頭的全部獅數據集膠中存放宰在農業(yè)旺部信息五中心的貴數據庫搞，在統(tǒng)籌一的計逮算機平截臺上將瞞實現數懷據的共相享和交掙換。功能特點1、用戶可鄭以查看棄，發(fā)布慕供求信大息供求傅信息的競上傳，粒發(fā)布，湯查詢均織在同一按操作平嬸臺上進轉行。所鄙有的供頭求信息奔都存儲范于農業(yè)插部信息筍中心服釀務器中獲;提供似方便易