建設項目評估的主要內(nèi)容

建設項目評估的主要內(nèi)容項目建設必要性評估項目建設條件評估建設項目環(huán)境影響評估項目技術(shù)方案評估項目投資估算與籌資方案評估項目財務效益評估項目國民經(jīng)濟效益評估項目不確定性及風險評估項目總評估第五章

建設項目工藝技術(shù)方案評估技術(shù)方案設計技術(shù)生產(chǎn)工藝技術(shù)銷售技術(shù)管理技術(shù)。。。。。。。工藝技術(shù)方案設備方案總圖設計方案工業(yè)工程方案。。。。。。為經(jīng)濟評價提供可靠的基礎數(shù)據(jù)技術(shù)評估是項目評估的重點和基本內(nèi)容之一，是從技術(shù)上對項目的可行性所作的分析。技術(shù)是否可行是項目存在的前提，技術(shù)上的成功與否決定一個項目的成敗。一個項目是否可行，首先要看其技術(shù)上是否可行，如果在技術(shù)上不安全、不可靠，項目就缺少存在的基礎和前提。同時，項目的技術(shù)方案又決定項目的經(jīng)濟效益。5.1建設項目技術(shù)方案評估5.1.1技術(shù)類型的劃分和評估原則1.技術(shù)類型的劃分（1）按技術(shù)占用某方面資源、信息量的多少劃分，具體分為以下類型：1）資金密集型技術(shù)、2）勞動密集型技術(shù)、3）知識密集型技術(shù)、4）技術(shù)密集型技術(shù)。（2）從技術(shù)選擇的角度來進行分類，具體分為以下類型：1）資金節(jié)約型技術(shù)、2）勞動占用密集型技術(shù)、3）設備節(jié)能型技術(shù)、4）物質(zhì)消耗節(jié)約型技術(shù)、5）“三廢”自我處理型技術(shù)。6）生產(chǎn)安全型技術(shù)。1）資金密集型技術(shù)：即資金占用與消耗較多的技術(shù)。特點：①資金占用多。周轉(zhuǎn)較慢，資金回收期較長。②容納勞動力較少。具有勞動生產(chǎn)率高、消耗低、成本低、競爭能力強等優(yōu)點。勞動力不足、資源缺乏的經(jīng)濟發(fā)達國家把其作為一項重要政策。如冶金、石油、化工、機械制造等重工業(yè)部門。2）勞動密集型技術(shù)即勞動消耗與占用較多的技術(shù)。單位勞動占用的資金較少、技術(shù)裝備程度也較低的技術(shù)。特點：①容納和占用勞動力較多。②資金占用較少。典型的如：紡織業(yè)、食品加工業(yè)、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)中的各產(chǎn)業(yè)。3）知識密集型技術(shù)特點：①從事這種技術(shù)的人員都需要較高的科學技術(shù)知識和管理知識。②技術(shù)裝備復雜、投資費用高、占用勞動力少、消耗材料少、環(huán)境污染少等特點。有不斷發(fā)展的趨勢。附加價值高。如原子能工業(yè)、海洋開發(fā)、提供信息服務。4）技術(shù)密集型技術(shù)即機械化，自動化程度較高的技術(shù)。特點：①對技術(shù)熟練程度和科學技術(shù)知識要求較高，可以完成常規(guī)技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)無法完成的生產(chǎn)技術(shù)活動，取得比常規(guī)技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)更多產(chǎn)品和成果。②可以為國民經(jīng)濟各部門提供新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新設備，并把勞動生產(chǎn)率提高到一個嶄新的水平。

資金比較充裕，人工成本比較高經(jīng)濟發(fā)達國家，把它作為一項重要技術(shù)政策和措施。如：電子計算機、飛機、航天工業(yè)、網(wǎng)絡信息、數(shù)控機床、精密機床等。（2）從技術(shù)選擇的角度來進行分類，具體分為以下類型：1）資金節(jié)約型技術(shù)2）勞動占用密集型技術(shù)3）設備節(jié)能型技術(shù)4）物質(zhì)消耗節(jié)約型技術(shù)5）“三廢”自我處理型技術(shù)。應盡量選用少“三廢”或無“三廢”型，少污染型技術(shù)，這樣即使出現(xiàn)“三廢”也能自我處理。6）生產(chǎn)安全型技術(shù)。技術(shù)無論其先進程度如何，首要的條件是生產(chǎn)必須安全，離開了這一條就失去了選擇的真正意義。2.技術(shù)方案評估的原則（1）技術(shù)的先進性（2）技術(shù)的適用性（3）技術(shù)的可靠性（4）技術(shù)的經(jīng)濟性5.1.2技術(shù)方案評估的內(nèi)容技術(shù)方案評估的主要內(nèi)容是對生產(chǎn)工藝方案，設備選型方案和工程設計方案進行分析評價。1.技術(shù)方案選擇理論（1）從經(jīng)濟增長角度論述1）產(chǎn)值標準或資金周轉(zhuǎn)率標準論2）社會極限生產(chǎn)率標準3）再投資率標準論4）時間序列標準論（2）發(fā)展經(jīng)濟學理論1）中間技術(shù)理論2）適用技術(shù)理論3）累進技術(shù)理論1）產(chǎn)值標準或資金周轉(zhuǎn)率標準論在開發(fā)投資進行技術(shù)選擇時，應以產(chǎn)值大小作為標準，選用以一定的資本能取得盡可能高的產(chǎn)出量的那種技術(shù)。該理論適用于勞動力豐富而資金短缺的發(fā)展中國家。2）產(chǎn)值標準或資金周轉(zhuǎn)率標準論主張應以產(chǎn)值、收益率、國際收支率效果等綜合起來的全社會極限生產(chǎn)率最大作為技術(shù)選擇的標準。該理論適用于工資低、在初級產(chǎn)品上具有優(yōu)勢的發(fā)展中國家選擇有利于發(fā)展初級產(chǎn)品的勞動密集型技術(shù)。3）再投資率標準論主張以資本累積率或再投資率的大小和綠潤分配率作為選擇技術(shù)的標準。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展不僅取決于技術(shù)進步，還取決于資本的累積率。選擇能使經(jīng)濟長期增長的資本積累率較高的技術(shù)才是最有利的。4）時間序列標準論主張在不同的經(jīng)濟計劃期內(nèi)，采用上述諸理論中最適合當時條件的標準，以實現(xiàn)經(jīng)濟的最高增長。該理論實質(zhì)上是綜合了上述各項標準，具有一定的彈性。1）中間技術(shù)理論定義：指介于簡單的傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代化的最新技術(shù)之間的技術(shù)。簡單的傳統(tǒng)技術(shù)不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展和技術(shù)進步過高的最新技術(shù)難以在發(fā)展中國家引進和消化，提供的就業(yè)機會相對少中間技術(shù)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決資金短缺2）適用技術(shù)理論定義：指適合本國、本地區(qū)資源狀況、生產(chǎn)要素的現(xiàn)有條件，市場容量，社會文化環(huán)境等因素，能夠?qū)?jīng)濟、技術(shù)和環(huán)境目標取得最有效果的技術(shù)組合。強調(diào)的不是技術(shù)的先進性，而是技術(shù)的效果。有利于經(jīng)濟的整體發(fā)展。3）累進技術(shù)理論定義：指與本國、本地區(qū)的技術(shù)水平、生產(chǎn)發(fā)展水平和文化教育水平相適應，能夠循序漸進地促進經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的技術(shù)。強調(diào)的是對于經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的累進效果，而不是生搬硬套國外的先進技術(shù)。2.技術(shù)方案評估的內(nèi)容（1）技術(shù)分析評價

對備選技術(shù)方案的性質(zhì)、使用條件、應用范圍、投產(chǎn)運行的可能性、發(fā)展趨勢和前景等進行詳細的評價。同時，對替代技術(shù)方案產(chǎn)生的可能性及其前景做出準確的預測和評價。（2）經(jīng)濟分析評價詳細估算備選技術(shù)方案的投資和成本，并從國民經(jīng)濟角度研究引進或發(fā)展某項技術(shù)對市場供應、國家財政、國民收入等產(chǎn)生何種影響和變化。（3）環(huán)境分析評價分析研究備選技術(shù)方案對環(huán)境影響的方式、范圍、成都以及可能采取的對策。

（4）社會分析評價

全面分析備選技術(shù)方案對政治體制、國防安全、勞動就業(yè)、收入分配、社會福利、倫理觀念等社會各方面的正負影響。負面影響要提出切實可行的補救對策。5.1.3技術(shù)方案評估的方法⒈專家評分法⑴加法評分法項目得分差距較大，而重要性差異不大，好⑵連乘評分法項目得分差距不大，而重要性差異較大，好(3)加乘混合法評分法項目得分和重要性差異都較小時，均可（4）加權(quán)評分法各評價項目重要程度相差很大，最好采用該法。總分值最大的技術(shù)方案就是最優(yōu)方案。2.定性描濃述法首先，對更各個備選顆技術(shù)方案以的每一單躺項指標的臺分析比較其次，役加上評皆價者綜銹合權(quán)衡欣基礎上寸的傾向性習意見沒有統(tǒng)一蔬的評判標那準，主觀詞因素較多遙，適用于谷技術(shù)方案荒的初步評故選。3.多級過墳濾法將社會視影響、傾環(huán)境生饅態(tài)等作寬為制約泥因素，血制定一焦個最低易標準，掘把技術(shù)澇方案與許各項標核準相比粱較，在瀉滿足最屆低要求揪前提下機，以費少用效益溫分析作蛛為決策誤依據(jù)，挨篩選各個備選決方案。4.系統(tǒng)分堵析法以系統(tǒng)陰分析理戚論為依癢據(jù)，運溫用各種藝系統(tǒng)優(yōu)榴化方法捏進行綜昏合評價。近年來沾有很大發(fā)露展，但肢尚在初塑步研究液階段，栽還未規(guī)妥范化和鑒定型化玩。5.2建設項坑目生產(chǎn)齒工藝方唯案評估工藝：所謂屠工藝是單指為生擦產(chǎn)某種驅(qū)產(chǎn)品所綠采用的豆工作流限程的制抽造方案損?；蛘呃鲜侵干b產(chǎn)工人墾采用生探產(chǎn)工具壇，對原赴材料、暑半產(chǎn)品折進行加擦工或處找理，使基之成為煤產(chǎn)品的途方法。生產(chǎn)工藝店方案則是指國項目采森用的生國產(chǎn)工藝繭流程及陪產(chǎn)品的研制造方欺法。項目技慌術(shù)評估寄的核心澤內(nèi)容是定對項目豈生產(chǎn)工勵藝方案花的評估都。項目采弱用的生騙產(chǎn)工藝夕，決定統(tǒng)著項目饒需要的居生產(chǎn)設兆備，影培響著項壤目投資杠額的大電小，建疼設期的皆長短、遷未來的光產(chǎn)品質(zhì)許量、產(chǎn)角品的生臉產(chǎn)數(shù)量曲及其投堤資經(jīng)濟輸效益。限所以，夫項目的迅工藝評得估在項土目的技唇術(shù)評估拉中占有捎十分重肥要的地堆位。5.2繡.1影響項噴目工藝頁技術(shù)方河案的因蛛素1.需好求制約2.資源芝制約主要指資痛金、人力嘗資源、能廣源、原料繁、機器設托備等的制挎約。3.環(huán)遣境制約1）經(jīng)罷濟技術(shù)創(chuàng)環(huán)境恩包括基藏礎設施御和技術(shù)拘能力。2）社互會文化豆環(huán)境3）自桿然生態(tài)備環(huán)境5.2墊.2項目生配產(chǎn)工藝州技術(shù)方孤案分析罵內(nèi)容一般應燦包括以雪下內(nèi)容炸：工藝方案假市場需求倦的適應性質(zhì)分析工藝方年案成本們的經(jīng)濟括性分析工藝方貓案原材擋料適應著性分析工藝流程尖的均衡協(xié)海調(diào)分析工藝過程獄連續(xù)性分擁析工藝方案姻的成熟性豬分析工藝技框術(shù)方案逝滿足產(chǎn)戀品質(zhì)量圣要求分落析工藝技也術(shù)方案寫的環(huán)境輕保護分外析5.2.脖3項目生產(chǎn)蠢工藝技術(shù)絮方案分析踩方法1.規(guī)模待經(jīng)濟法C—單位產(chǎn)品努工藝成本輪；V—單位產(chǎn)品做變動成本右；CF—生產(chǎn)該產(chǎn)建品的年固妖定成本；Q—該產(chǎn)品的猶年產(chǎn)量。C2.技術(shù)經(jīng)濟例價值—S圖法（1）技術(shù)評追價值的計航算X—預選方案役的技術(shù)評圍價值，理穿想技術(shù)評稅價值為1師；Pi—第i個技術(shù)購性能指金標（項陵目）的避評分值匯；Pmax—評價技諷術(shù)性能會指標，推理想分依值為4貢分；n—評價技迷術(shù)性能釋指標項塘目的個裝數(shù)；p—預選方她案各個請項目評帝分的算圾術(shù)平均捏值。如果各技翅術(shù)性能指廳標（項目質(zhì)）重要性恢差別較大仔，則要加散上加權(quán)系失數(shù)進行計捎算λi—第i個技術(shù)性察能指標（普項目）的孝加權(quán)系數(shù)壺，（2）經(jīng)濟評土價值的計遲算Y—預選偽方案的經(jīng)束濟評價值烤；Hi—預螞選方案遲的理想釋成本；H—預雹選方案禍的實際饒成本；H允許—預選郊方案的允聚許成本。（3）捎綜合評收價3.費用效綁益分析飾法通過分影析和測樸算不同避生產(chǎn)工逼藝技術(shù)逢方案的脊費用和件效益水筐平，利警用經(jīng)濟著指標的恥評價和抽量度方慨法，來僚比較各槳工藝技宴術(shù)方案趣的費用撫和效益取水平，掉最終達絕到對不流同工藝皺方案評麗價選擇彈的目的纖。P13鈴4，例5-14.差額投肌資收益牲率法C1、C2—兩個比暖較方案的閃成本；△C—兩個比廣較方案的型成本差額凍；I1、I2—兩個比售較方案的舉投資額；△I—兩個比提較方案的宇投資差額帖；Ic(is)—行業(yè)涉基準收益堪率（或社漆會折現(xiàn)率堂）如果差警額投資凝收益率值大于設副定的收縫益率Ic(is)，則說明蛙投資大的桃方案較優(yōu)5.2見.4項目可行絲式性報告中餅生產(chǎn)工藝趕方案的研嘉究內(nèi)容最優(yōu)工芽藝技術(shù)亭方案的即選定及趣其理由生產(chǎn)過構(gòu)程的工灶藝流程主要工藝盆技術(shù)參數(shù)5.3建設項目喂工藝設備偶評估5.3.清1建設項劫目工藝綠設備分世類(1)生產(chǎn)工藝代設備(2)輔助生冶產(chǎn)設備(3)科學研究今設備(4)管理設備(5)公用設階備5.3.采2項目設備雄方案選擇丸時應重點竄考慮的因秩素(1)綜合考兇慮設備降的技術(shù)臘先進性卸和經(jīng)濟晴合理性(2)重點考慮蹈關(guān)鍵設備(3)少用或不凳用非標準狐設備(4)考慮設備外的綜合價煤格5.3松.3項目設備顏方案分析嚴的內(nèi)容主要工藝鳳設備的選艱型分析設備配套彎情況分析設備數(shù)量飾配套分析設備質(zhì)廈量配套熟分析設備的可趙靠性分析設備的蝴穩(wěn)定性設備的晨耐用性設備的拒安全性設備的先扯進性分析設備的浪功效性設備的見節(jié)能性設備的環(huán)變保性設備的成滾套性分析單機配套生產(chǎn)線轟配套項目配套設備的澡靈活性踩分析多規(guī)格靠生產(chǎn)多加工顏性能多品種生斗產(chǎn)5.3.忌4項目設棉備采購澇方案分于析(1)分析設備坡取得的渠般道(2)設備價格碼分析(3)設備付款禽方式分析(4)售后服劉務與零渾部件配士套情況求分析5.3.旗5項目設備逆方案分析判的方法1.夸投資回芒收期法在分析姓不同設稈備方案誤在壽命辯期內(nèi)收撫益水平鳳的基礎鞭上，計篇算各方詠案的投韻資回收烤時間，闖根據(jù)其免回收期瓣的長短仙，進行丹設備方類案的選調(diào)擇。2.裙費用換借算法通過比較寫設備的壽萍命周期費惕用來選擇鈴設別的評刑估方法。清設備壽命扎周期費用欄包括設備肝購置費和須運營費。根據(jù)換算獸方法不同盤，費用換座算法分為渣：（1）創(chuàng)年費用仍法設備的奸年總費路用=初薄始投資邀費用×鳥資本回磚收系數(shù)恭+年運恨營費用式中i—利息率稍或收益青率，n—使用壽督命期（2）現(xiàn)識值法設備使爪用壽命劍期總費阻用=最沙初投資姑+年經(jīng)所營費用飲×年金術(shù)現(xiàn)值系財數(shù)（3）桃費用效由率分析膝法費用效率它就是表示滅每一單位勵費用消耗房誠所獲得的迷設備效益瘡。確定系窩統(tǒng)效率一雅般可運用繳下面兩種倆方法：以一個綜換合要素（健如設備產(chǎn)需品產(chǎn)量）州作為系統(tǒng)鍵效率。以單項要每素作為系丙統(tǒng)效率5.4建設項屑目工程蚊設計方淘案分析5.4.距1總圖布娘置方案壯分析1．總平理面布置總平面布貞置是項目傍的總體布僻局。主要炮任務是確治定工程的時廠區(qū)劃分食，建筑物壘和構(gòu)筑物汁的位置、寄標高以及此道路布置守和綠化、史安全等。廠區(qū)一廳般劃分散為生產(chǎn)越區(qū)和生院活區(qū)，方建筑物餅和構(gòu)筑商物包括副生產(chǎn)車釋間廠房笑、輔助蒜車間廠磁房和服第務設施艦。(1)總平面擊布置的會原則整體協(xié)稼調(diào)原則最短距盛離原則服從工閃藝流程俊走向原宵則節(jié)約用地貴原則安全和環(huán)閥保要求(2)總平面布路置的內(nèi)容工業(yè)場匆地總平敢面布置場地開拓幟和整理主要工之程量計恥算2.供管線布語置方案(1)管名線布置的緞原則直線埋蠻設，并夏與道路躲、建筑愉物的軸暫線及相悅鄰管線零平行盡量減少貼管線之間槳及管線與生道路之間扭的交叉，混若交叉時誓宜直角交悉叉避開填鑰土較深季或土地穩(wěn)不良地瘡段在滿足嗎安全的診條件下怠，架空腐管線應悄盡可能悅共架布披置盡量避罷開穿過涉露天隊嗓伍及建曾筑物、鹿構(gòu)筑物籌的擴展蜜用地地下管線與不重疊布泛置新增管謊線不應命影響原復有管線柱的使用(2)管線的劉種類給水排桂水管道供電管槐線煤氣管巡壽道熱力管道壓縮空氣礙管道其他管扒道(3)管線的挺敷設方鼻式直埋式地下管互溝式架空式3.洞交通運誤輸布置運輸總消量的估痰算運輸方傍式和運刊輸工具隆的確定倉儲設施塘的設計5.4槳.1總圖布辰置方案飽分析1.土建工阿程方案旱設計原笨則(1)疾符合城敞市發(fā)展悄規(guī)劃的睡要求(2)配滿足項把目對建鍛筑功能檔的要求(3)選扶擇合適的慌建筑結(jié)構(gòu)(4)造條價要經(jīng)濟(5)建納筑形象要趨美觀2.汪土建工競程方案易分析內(nèi)坡容(1)土束建工程基頑本情況概嘩述擬建工段程項目急的自然狗條件項目所在拳地區(qū)建筑澆狀況施工條惕件分析(2)建忍筑結(jié)構(gòu)形滲式的選擇提出建議闡明結(jié)齊構(gòu)形式增及其建漫筑材料濾的選擇推薦的雞土建工倍程方案京及其論咬證。9、靜夜稼四無鄰刻，荒居令舊業(yè)貧奇。。202窗3/4拿/282023熄/4/2令8Fri露day拋,A逗pri胃l2礎8,配202迷310、雨中黃興葉樹，燈鉛下白頭人丙。。2023項/4/2雜82023叢/4/2侵82023帳/4/2績84/28腎/202伏32:鋒06:5序4PM11、以我侍獨沈久如，愧君臺相見頻及。。202島3/4悠/28202匹3/4順/28202廁3/4柄/28Apr-陵2328-毒Apr字-2312、故人棚江海別喬，幾度勺隔山川忍。。2023職/4/2陪8202芹3/4莫/28202鼻3/4垮/28Frid快ay,彈Apri再l28效,20杜2313、乍見鍛翻疑夢奸，相悲喝各問年法。。202比3/4執(zhí)/28202然3/4辰/28202昂3/4猜/282023綁/4/2準84/2求8/2術(shù)02314、他鄉(xiāng)生棟白發(fā)，舊戰(zhàn)國見青山普。。28四止月20付232023友/4/2豆8202窄3/4舌/28202擱3/4孟/2815、比不斤了得就友不比，藥得不到哄的就不泥要。。雄。四月2益32023大/4/2充8202舌3/4彎/282023折/4/2牧84/28利/202革316、行動票出成果賊，工作科出財富輪。。202搬3/4潔/28202米3/4龜/2828A金pril艙202駁317、做前劑，能夠推環(huán)視四陵周；做君時，你崗只能或冒者最好乎沿著以驅(qū)腳為起箭點的射槽線向前溝。。202壁3/4鍬/28202起3/4冊/282023圣/4/2董8202歷3/4墊/289、沒有失之敗，只有她暫時停止沒成功！。2023俊/4/2駐8202橡3/4挽/28Frid妻ay,欺Apri派l28潤,20目2310、很多事厘情努力了面未必有結(jié)團果，但是徒不努力卻洋什么改變效也沒有。叮。2023評/4/2累8202恰3/4輔/282023仿/4/2董84/28床/202匙32:共06:5酬4PM11、成功就曾是日復一等日那一點蔑點小小努煉力的積累訊。。202燭3/4若/282023錫/4/2釀8202撞3/4寬/28Apr-綿2328-A攝pr-2授312、世間成棉事，不求佩其絕對圓嘴滿，留一綁份不足，下可得無限呼完美。。202備3/4姻/28202率3/4參/28202權(quán)3/4乏/28Fri劣day泛,A繩pri虜l2齊8,夏202糾313、不知轟香積寺曉，數(shù)里漆入云峰歉。。202火3/4弦/28202染3/4分/28202密3/4跡/282023偽/4/2欣84/28尿/202傾314、意志堅器強的人能融把世界放倘在手中像秘泥塊一樣屋任意揉捏貢。28盡四月拌202灰3202嚷3/4蝕/28202府3/4貍/282023今/4/2春815、楚塞三偏湘接，荊錫門九派通掏。。。四月2亂3202康3/4驢/28202駝3/4師/282023牽/4/2線84/28柄/202刑316、少年十減五二十時歉，步行奪戶得胡馬騎戀。。2023苗/4/2霉82023走/4/2尾828A大pril館202嫩317、空山新強雨后，天雹氣晚來秋兆。。2023秀/4/2勢8202毛3/4巨/282023孤/4/2張8202協(xié)3/4脫/289、楊柳尖散和風叼，青山敗澹吾慮禿。。2023意/4/2見82023優(yōu)/4/2疼8Fr