餐盤紙行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景分析報(bào)告

餐盤紙行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景分析報(bào)告

構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收與資源循環(huán)再利用的包裝全生命周期綠色化網(wǎng)絡(luò)體系。反對(duì)過度包裝，采用設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案，引導(dǎo)全社會(huì)樹立適度包裝理念。構(gòu)建包裝產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、包裝上下游產(chǎn)業(yè)、包裝與民用包裝、包裝企業(yè)與科研院所以及包裝各子行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)要素優(yōu)化配置、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮行業(yè)組織作用推動(dòng)行業(yè)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、人才培養(yǎng)綜合服務(wù)、面向服務(wù)、國際交流合作等多元化、全鏈?zhǔn)降姆?wù)平臺(tái)，建立包裝行業(yè)數(shù)據(jù)庫和信息共享機(jī)制，引導(dǎo)包裝產(chǎn)業(yè)信息化示范區(qū)建設(shè)，提升行業(yè)組織的綜合服務(wù)效能。加快構(gòu)建以行業(yè)組織為主體、第三方機(jī)構(gòu)為支撐、企業(yè)廣泛參與、指導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督協(xié)作的五位一體行業(yè)信用體系，建立包裝企業(yè)誠信檔案、行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，不斷完善行業(yè)信用監(jiān)管體制，創(chuàng)新行業(yè)信用評(píng)價(jià)模式。支持行業(yè)組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快包裝品牌的培育與推廣。開展綠色生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展體系（一）強(qiáng)化綠色發(fā)展理念充分發(fā)揮包裝企業(yè)在推廣適度包裝、倡行理性消費(fèi)中的橋梁、紐帶和引導(dǎo)作用，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及使用者在包裝全生命周期主動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，選擇合適品種率先落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。落實(shí)國家循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃和能源、資源消耗等總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)，完善計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等節(jié)能減排的基本手段，從原材料來源、生產(chǎn)、廢棄物回收處理等全生命周期的資源消耗、能耗、排放等方面開展對(duì)包裝品的環(huán)保綜合評(píng)估。研究制定包裝廢棄物回收利用促進(jìn)政策，依托再生資源回收體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，優(yōu)化包裝廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷售商合作，利用現(xiàn)有物流體系，嘗試構(gòu)建包裝廢棄物逆向物流體系。（二）發(fā)展綠色包裝材料加速推進(jìn)綠色化、高性能包裝材料的自主研發(fā)進(jìn)程，研發(fā)一批填補(bǔ)國內(nèi)空白的關(guān)鍵材料，突破綠色和高性能包裝材料的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化瓶頸。研究制定綠色包裝材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立包裝材料選用的環(huán)保評(píng)價(jià)體系，重視包裝材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，推動(dòng)綠色包裝材料科技成果轉(zhuǎn)化，推行使用低（無）VOCs含量的包裝原輔材料，逐步推進(jìn)包裝全生命周期無毒無害。倡導(dǎo)包裝品采用相同材質(zhì)的材料，減少使用難以分類回收的復(fù)合材料。以可降解、可循環(huán)等材料為基材，發(fā)展系列與內(nèi)裝物相容性好的食品藥品環(huán)保包裝材料，提高食品藥品包裝安全性。突破工業(yè)品包裝材料低碳制備技術(shù)，推廣綜合防護(hù)性能優(yōu)異、可再生復(fù)用的包裝新材料，增強(qiáng)工業(yè)品包裝可靠性。促進(jìn)包裝材料產(chǎn)業(yè)軍民深度融合，推動(dòng)特殊領(lǐng)域包裝材料綠色化提升。（三）推廣綠色包裝技術(shù)推行簡(jiǎn)約化、減量化、復(fù)用化及精細(xì)化包裝設(shè)計(jì)技術(shù)，扶持包裝企業(yè)開展生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)，積極應(yīng)用生產(chǎn)質(zhì)量品質(zhì)高、資源能源消耗低、對(duì)人體健康和環(huán)境影響小、便于回收利用的綠色包裝材料，提升覆蓋包裝全生命周期的科學(xué)設(shè)計(jì)能力。加大綠色包裝關(guān)鍵材料、技術(shù)、裝備、工藝及產(chǎn)品的研發(fā)力度，支持企業(yè)圍繞包裝廢棄物的再次高效利用開展技術(shù)攻關(guān)。大力推廣應(yīng)用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復(fù)合技術(shù)，倡導(dǎo)使用柔板印刷等低（無）VOCs排放的先進(jìn)印刷工藝。重點(diǎn)開發(fā)和推廣廢塑料改性再造、廢（碎）玻璃回收再利用、紙鋁塑等復(fù)合材料分離，以及廢紙（金屬、塑料等）自動(dòng)識(shí)別、分揀、脫墨等包裝廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，采用先進(jìn)節(jié)能和低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝及裝備的推廣應(yīng)用，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。加強(qiáng)包裝綠色制造企業(yè)與園區(qū)示范工程建設(shè)，建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型示范基地，形成一批引領(lǐng)性強(qiáng)、輻射作用大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的重點(diǎn)企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群?；驹瓌t（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)引導(dǎo)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮規(guī)劃和政策支持作用，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管體系。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，品牌引領(lǐng)加快科技創(chuàng)新體系與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，大力培育包裝品牌。（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)突破構(gòu)建包裝產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、包裝上下游產(chǎn)業(yè)、包裝與民用包裝、包裝企業(yè)與科研院所以及包裝各子行業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)要素優(yōu)化配置、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，適度包裝構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收與資源循環(huán)再利用的包裝全生命周期綠色化網(wǎng)絡(luò)體系。反對(duì)過度包裝，采用設(shè)計(jì)合理、用材節(jié)約、回收便利、經(jīng)濟(jì)適用的包裝整體解決方案，引導(dǎo)全社會(huì)樹立適度包裝理念。實(shí)施三品戰(zhàn)略，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）增加包裝產(chǎn)品品種圍繞包裝產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)智能制造模式和消費(fèi)多樣化需求，增強(qiáng)為消費(fèi)升級(jí)配套服務(wù)的能力。通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)方式、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)手段等，大力研發(fā)包裝新材料、新產(chǎn)品、新裝備，推動(dòng)產(chǎn)品品種增加和供給服務(wù)能力提升。重點(diǎn)發(fā)展綠色化、可復(fù)用、高性能包裝材料，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化成套包裝裝備，大力發(fā)展功能化、個(gè)性化、定制化的中高端產(chǎn)品，通過豐富產(chǎn)品品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拉動(dòng)需求、驅(qū)動(dòng)消費(fèi)。（二）提升包裝產(chǎn)品品質(zhì)引導(dǎo)企業(yè)從設(shè)計(jì)、選材、生產(chǎn)、檢測(cè)、管理等各環(huán)節(jié)全面提升包裝產(chǎn)品品質(zhì)。積極采用低成本和綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展低克重、高強(qiáng)度、功能化紙包裝制品，增強(qiáng)紙制品防水、防潮、抗菌、阻燃等性能，拓展紙包裝的應(yīng)用范圍；鼓勵(lì)采用環(huán)保型原料和助劑發(fā)展可定制的環(huán)境友好型塑料包裝制品，應(yīng)用高阻隔、選擇透過、環(huán)境感知以及寬幅制備等新技術(shù)，增強(qiáng)塑料包裝制品防護(hù)、保質(zhì)和智能屬性；倡導(dǎo)以薄壁金屬和覆膜鐵、覆膜鋁等新型材料生產(chǎn)金屬包裝制品，提升金屬包裝材料的利用率和抗腐蝕性能；創(chuàng)新包裝計(jì)量、檢驗(yàn)與檢測(cè)技術(shù)，加快發(fā)展各類先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，不斷完善質(zhì)量檢測(cè)體系與手段，有效強(qiáng)化包裝產(chǎn)品的品質(zhì)保障。（三）培育包裝產(chǎn)品品牌以綠色包裝材料、智能包裝裝備、高端包裝制品的研發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)品牌培育、評(píng)價(jià)、服務(wù)與引導(dǎo)，構(gòu)建定位、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、傳播、保護(hù)一體化的品牌發(fā)展格局，打造一批具有較高國內(nèi)市場(chǎng)占有率和較強(qiáng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的包裝材料、包裝裝備和包裝制品品牌。推進(jìn)包裝企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施，支持有條件的企業(yè)推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)走出國門，在境外設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和物流鏈，重點(diǎn)培植一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)。進(jìn)入紙制品包裝行業(yè)的主要壁壘（一）紙制品包裝行業(yè)資金壁壘為適應(yīng)下游客戶對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，供應(yīng)商需要投入高端印刷設(shè)備、制袋設(shè)備等，并在生產(chǎn)過程中進(jìn)行日常維護(hù)，設(shè)備購置和日常維護(hù)需投入大量資金和支付較高費(fèi)用，相對(duì)較高的資金投入要求對(duì)新進(jìn)入者形成了一定的行業(yè)壁壘。（二）紙制品包裝行業(yè)客戶壁壘在消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)下，下游優(yōu)質(zhì)客戶為提升自身產(chǎn)品品牌形象、應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在包裝設(shè)計(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)的及時(shí)性等方面對(duì)紙制品包裝供應(yīng)商提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。在正式成為客戶合格供應(yīng)商之前，紙制品印刷包裝企業(yè)均需要經(jīng)過下游客戶對(duì)其生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)設(shè)計(jì)能力、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、市場(chǎng)反應(yīng)速度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)責(zé)任等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核、評(píng)審和認(rèn)證。下游客戶供應(yīng)商認(rèn)證流程復(fù)雜，進(jìn)入門檻高，特別是國際知名的大型企業(yè)，認(rèn)證過程更為嚴(yán)格、復(fù)雜，時(shí)間跨度更長(zhǎng)。本行業(yè)中的主要生產(chǎn)商大都在某一細(xì)分領(lǐng)域擁有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了降低供應(yīng)商管理成本、保證印刷包裝產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，下游客戶通常會(huì)選擇一家或者幾家具備實(shí)力的紙制印刷包裝供應(yīng)商針對(duì)其產(chǎn)品提供針對(duì)性的包裝整體解決方案，從而形成較緊密的合作關(guān)系。一旦與供應(yīng)商形成了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，下游客戶一般不會(huì)輕易更換供應(yīng)商，業(yè)務(wù)需求具有很強(qiáng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。通過客戶認(rèn)證及持續(xù)服務(wù)能力檢驗(yàn)的供應(yīng)商與客戶間具有很強(qiáng)的合作粘性，從而對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成了市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。（三）紙制品包裝行業(yè)技術(shù)壁壘印刷技術(shù)，制袋技術(shù)是決定紙制品包裝產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。隨著客戶對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求轉(zhuǎn)變和提升，企業(yè)在高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)線上的投入和新技術(shù)的研發(fā)投入上必不可少，并且，高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)線的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)和新技術(shù)工藝的投入使用都需要在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中進(jìn)行相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐。隨著國家環(huán)保政策的深入實(shí)施，積極研發(fā)綠色環(huán)保型包裝產(chǎn)品正成為行業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。為更好地適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求，行業(yè)內(nèi)具備一定規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)已在綠色生產(chǎn)、綠色包裝、環(huán)保節(jié)能等方面保持持續(xù)投入。因此，已經(jīng)進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)通過多年的積累，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)上有了比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累。長(zhǎng)期的技術(shù)儲(chǔ)備和持續(xù)變化的行業(yè)技術(shù)對(duì)于新進(jìn)入者亦形成了較高的技術(shù)壁壘。組織實(shí)施各地工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，可依據(jù)本指導(dǎo)意見，研究制定適合當(dāng)?shù)匕b產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實(shí)施方案或配套政策措施。各地行業(yè)組織要按照本指導(dǎo)意見，加強(qiáng)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，編制包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)規(guī)劃的有效實(shí)施，確保任務(wù)落實(shí)、措施到位。各企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)本指導(dǎo)意見確定的各項(xiàng)任務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實(shí)際細(xì)化落實(shí)，增強(qiáng)改善供給責(zé)任意識(shí)和主體作用，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。紙制品包裝行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）紙制品包裝行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)最近幾年，我國紙制品包裝行業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)水平保持穩(wěn)健。據(jù)中國包裝聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3，045．47億元，同比下降4．81%；2014年至2022年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為4．01%。（二）替塑大背景下，環(huán)保紙袋需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)環(huán)保紙袋已成為現(xiàn)代生活中必不可少的產(chǎn)品，具有綠色環(huán)保、外觀精美、檔次高端等特點(diǎn)，近年來環(huán)保紙袋的市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，越來越多的商場(chǎng)、超市、零售店、藥店等消費(fèi)領(lǐng)域開始廣泛使用紙袋。據(jù)市場(chǎng)研調(diào)機(jī)構(gòu)ZionMarketResearch發(fā)布的《GlobalPaperBagsMarket：IndustrySize，Share，Growth，AnalysisandForecast，2018–2025》報(bào)告顯示，2018年全球紙袋市場(chǎng)價(jià)值為47億美元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到63．5億美元，2019年至2025年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為4．4%。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》明確提出推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。隨著國內(nèi)環(huán)保政策的深入執(zhí)行和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，將會(huì)加快替塑進(jìn)程。未來幾年國內(nèi)環(huán)保紙袋行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將穩(wěn)步發(fā)展。（三）食品包裝需求穩(wěn)定增長(zhǎng)在全球環(huán)境問題日益加劇、國內(nèi)綠色環(huán)保政策、消費(fèi)者對(duì)于食品安全及健康意識(shí)不斷加強(qiáng)的影響下，紙制食品包裝受到消費(fèi)者廣泛歡迎，同時(shí)因其自身的一次性消費(fèi)特點(diǎn)，市場(chǎng)消費(fèi)速度快，具備良好的行業(yè)發(fā)展前景。隨著人們工作生活節(jié)奏加快，外出就餐、快速就餐和外賣送餐將逐漸成為越來越多消費(fèi)者的餐飲消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)隨著反對(duì)餐飲浪費(fèi)觀念的深入人心，打包將成為餐飲消費(fèi)的常見形式，這將持續(xù)增加紙制食品包裝的需求。根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2019年度中國生活服務(wù)電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2019年中國在線外賣市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到2，912．50億元，比上年增長(zhǎng)17．43%，在線訂餐用戶規(guī)模將達(dá)到4．23億人。（四）我國人均紙包裝消費(fèi)量具備較大的增長(zhǎng)空間從總量的角度看，盡管中國近幾年的包裝紙市場(chǎng)發(fā)展較快，但是人均消費(fèi)量?jī)H為12美元/年，與全球主要國家相比仍然存在較大差距，遠(yuǎn)沒有達(dá)到行業(yè)發(fā)展的天花板。隨著人民消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也會(huì)相應(yīng)的提升，包裝紙行業(yè)及下游紙制品消費(fèi)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。紙制品包裝行業(yè)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)（一）紙制品包裝行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持制造業(yè)是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是國家一直重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紙制品包裝行業(yè)作為綠色環(huán)保的服務(wù)型制造業(yè)，一直獲得國家政策的大力支持，如《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等文件均對(duì)紙包裝的發(fā)展提出支持和指導(dǎo)性的意見：重點(diǎn)研發(fā)再生紙包裝材料性能提升關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)其廣泛適用性與循環(huán)復(fù)用性，強(qiáng)化再生紙包裝制品品質(zhì)保障。持續(xù)推動(dòng)環(huán)保型多功能紙包裝用粘合劑和涂料的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升紙包裝制品的耐油、防水、抗菌、保鮮等功能，逐步延伸紙包裝材料應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)并支持蜂窩制品、紙漿模塑制品等輕質(zhì)高強(qiáng)紙質(zhì)復(fù)合材料的設(shè)計(jì)與工藝革新，促進(jìn)重型包裝以及特殊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以紙代塑、以紙代木。產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)和支持為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，將推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新。（二）紙制品包裝行業(yè)環(huán)保政策日趨嚴(yán)格以及環(huán)保理念加強(qiáng)塑料的使用，在給社會(huì)生活帶來極大便利的同時(shí)，也為人類生存環(huán)境造成了日益嚴(yán)重的破壞。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，國際社會(huì)紛紛出臺(tái)限塑令或禁塑令，如美國紐約州于2020年3月1日開始實(shí)施禁塑令；歐盟成員國將于2021年起禁止使用一次性塑料產(chǎn)品；國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，提出到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。隨著限塑令或禁塑令的實(shí)施和加強(qiáng)，以及環(huán)保理念的深入人心，作為塑料包裝的重要替代，紙制品包裝行業(yè)將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。（三）紙制品包裝行業(yè)社會(huì)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大及模式升級(jí)近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，居民可支配收入和社會(huì)消費(fèi)需求也隨之增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，網(wǎng)購、外賣等新型消費(fèi)模式不斷崛起，2015年至2022年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，網(wǎng)上零售額分別為3．88萬億元、5．16萬億元、7．18萬億元、9．01萬億元、10．63萬億元、11．76萬億元、13．09億元以及13．79億元，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)19．87%，有力帶動(dòng)了紙制品包裝行業(yè)的增長(zhǎng)。1、紙制品包裝行業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲紙制品包裝生產(chǎn)所需的原材料主要包括原紙、油墨和膠水等?？傮w來說，以上主要原材料供應(yīng)穩(wěn)定，能夠滿足行業(yè)發(fā)展需求。但近年來，原紙價(jià)格整體呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，加上人工成本的增加，使企業(yè)成本壓力有所增加，經(jīng)營業(yè)績(jī)受到一定程度影響。2、紙制品包裝行業(yè)集中程度較低根據(jù)中國包裝聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2022年我國規(guī)模以上紙和紙板容器企業(yè)數(shù)量為2，827家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)，雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝領(lǐng)域行業(yè)集中度相對(duì)較低，2020年，我國紙制品包裝行業(yè)內(nèi)前五大生產(chǎn)商銷售收入總額占2020年紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)收入總額比例的13．01%，同美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家相比，我國紙制品包裝龍頭企業(yè)市場(chǎng)集中度提升空間很大。發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模包裝產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2．5萬億元，形成15家以上年產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)或集團(tuán)，上市公司和高新技術(shù)企業(yè)大幅增加。積極培育包裝產(chǎn)業(yè)特色突出的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。（二）自主創(chuàng)新行業(yè)研發(fā)投入不斷增大，規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出明顯增加。著力推動(dòng)集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，部分包裝材料達(dá)到國際先進(jìn)水平。（三）大中型包裝企業(yè)水平處于集成提升階段以上的超過80%，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例由目前30%提高到55%以上。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)制造模式廣泛推廣，以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得較大突破。（四）節(jié)能減排全行業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值用水量均下降20%以上，主要污染物排放總量明顯下降。初步建立包裝廢棄物循環(huán)再利用體系。（五）軍民通用包裝數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，逐步形成體系完善、創(chuàng)新引領(lǐng)、高端聚集、高效增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。建成一批包裝基地，包裝技術(shù)軍民通用水平顯著提升。（六）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深入開展包裝基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、包裝專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的研究，形成相關(guān)性、集合性、操作性強(qiáng)的包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)全國包裝標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟和包裝標(biāo)準(zhǔn)信息化專業(yè)網(wǎng)站，建成5個(gè)以上包裝標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，遴選一批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)國際對(duì)標(biāo)管理（一）促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)深入研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善國家、行業(yè)、企業(yè)等多層次包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣包裝基礎(chǔ)模數(shù)（600×400mm）系列，以包裝標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)包裝的減量化和循環(huán)利用。支持行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，圍繞反過度包裝行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)已制定的建材、機(jī)械、電工、輕工、醫(yī)療機(jī)械、儀器儀表、中西藥、食品、農(nóng)畜水產(chǎn)、郵電、等14大類包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和水平提升，解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾、標(biāo)準(zhǔn)水平滯后、可操作性不強(qiáng)等突出問題。（二）推動(dòng)包裝標(biāo)準(zhǔn)國際接軌支持