標(biāo)簽?zāi)ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

標(biāo)簽?zāi)ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門(mén)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。結(jié)合實(shí)施垃圾分類(lèi)，加大塑料廢棄物等可回收物分類(lèi)收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所，要增加投放設(shè)施，提高清運(yùn)頻次。推動(dòng)電商外賣(mài)平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作，在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣(mài)餐盒等回收設(shè)施。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。塑料薄膜行業(yè)面臨機(jī)遇及風(fēng)險(xiǎn)（一）塑料薄膜行業(yè)面臨的機(jī)遇1、塑料薄膜行業(yè)國(guó)際軟包裝生產(chǎn)發(fā)展迅速全球軟包裝市場(chǎng)增勢(shì)迅猛，來(lái)自亞太地區(qū)的需求更是大幅攀升。伴隨越來(lái)越多跨國(guó)食品加工企業(yè)在亞太地區(qū)投資建廠，該地區(qū)軟包裝市場(chǎng)的需求也在不斷擴(kuò)大，亞太地區(qū)有望成為未來(lái)全球軟包裝市場(chǎng)增長(zhǎng)領(lǐng)頭羊。由于我國(guó)紙張和黃麻資源缺乏，加上塑料薄膜在防水防潮、機(jī)械強(qiáng)度、耐磨耐用、光亮透明等方面的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)階段我國(guó)軟包裝市場(chǎng)以塑料薄膜為主。我國(guó)塑料軟包裝制品行業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度很快，目前中國(guó)已成為全球塑料軟包裝生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)。軟包裝產(chǎn)品輕便、鮮艷、形式多變、功能性強(qiáng)，已成為各行業(yè)商品包裝的首選，尤其在食品飲料、醫(yī)藥、日化用品等行業(yè)，每年軟包裝的需求量巨大。2、塑料薄膜行業(yè)下游行業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)空間功能性BOPP薄膜的下游應(yīng)用較為廣泛，下游行業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)空間。此外，功能性BOPP薄膜在持續(xù)拓展其應(yīng)用領(lǐng)域，下游行業(yè)廣闊的市場(chǎng)空間及持續(xù)增加的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)δ苄訠OPP薄膜的需求形成有力驅(qū)動(dòng)。3、國(guó)家政策對(duì)功能薄膜行業(yè)的支持在碳中和、碳達(dá)峰國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和綠色低碳雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的引領(lǐng)下，塑料薄膜行業(yè)相關(guān)的部門(mén)或組織積極出臺(tái)相關(guān)政策、指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)BOPP薄膜行業(yè)向環(huán)?；?、功能化方向發(fā)展。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，將紙塑基多層共擠或復(fù)合等新型包裝材料、功能性膜材料列為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目；《塑料加工業(yè)十四五科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)》將功能性雙向拉伸聚丙烯薄膜、雙向拉伸聚乙烯薄膜列為十四五期間重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品。此外，《十四五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》等國(guó)家部委政策文件明確要求，采用無(wú)毒無(wú)害、低毒低害、低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量等環(huán)境友好型原料，發(fā)展可循環(huán)、易回收替代材料的運(yùn)用和產(chǎn)品研發(fā)。以上政策的頒布對(duì)推動(dòng)行業(yè)向功能化、環(huán)?；l(fā)展，為環(huán)保型功能薄膜材料提供有利的政策環(huán)境。（二）塑料薄膜行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、塑料薄膜行業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)影響B(tài)OPP薄膜產(chǎn)品生產(chǎn)所用的原材料主要為石油加工的下游產(chǎn)品聚丙烯，近年國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)劇烈，聚丙烯本身作為大宗商品有供需的動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致聚丙烯價(jià)格呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)情況。盡管其變化幅度小于原油價(jià)格的變化幅度，且BOPP薄膜生產(chǎn)商亦可以通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格的變化將其成本影響部分傳導(dǎo)到下游產(chǎn)業(yè)，但原材料的價(jià)格波動(dòng)依然對(duì)BOPP薄膜生產(chǎn)商成本控制和庫(kù)存控制提出了更高的要求。2、塑料薄膜行業(yè)創(chuàng)新能力與國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距國(guó)外BOPP薄膜行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)形成了豐富的技術(shù)儲(chǔ)備與完整的研發(fā)體系，通常具有較好的創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)能力。國(guó)內(nèi)BOPP薄膜行業(yè)起步晚，與國(guó)外BOPP薄膜領(lǐng)先企業(yè)具有較大差距，只有少數(shù)企業(yè)具備獨(dú)立創(chuàng)新研發(fā)的能力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)功能性BOPP薄膜的需求越來(lái)越大，但高端、特種功能性薄膜的進(jìn)口依存度依然較高?？爝f塑料包裝到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置（一）加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)結(jié)合實(shí)施垃圾分類(lèi)，加大塑料廢棄物等可回收物分類(lèi)收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所，要增加投放設(shè)施，提高清運(yùn)頻次。推動(dòng)電商外賣(mài)平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作，在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣(mài)餐盒等回收設(shè)施。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。（二）推進(jìn)資源化能源化利用推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)項(xiàng)目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進(jìn)能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理，確保各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（三）開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問(wèn)題。開(kāi)展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。BOPP薄膜行業(yè)概況及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)BOPP薄膜具有質(zhì)輕、無(wú)毒、無(wú)臭、防潮、機(jī)械強(qiáng)度高、尺寸穩(wěn)定、印刷性能好、氣密性較高、透明性好、價(jià)格合理、污染低等優(yōu)點(diǎn)，素有包裝皇后的美譽(yù)。BOPP薄膜的應(yīng)用減少了社會(huì)對(duì)紙質(zhì)包裝物的使用，加強(qiáng)了對(duì)森林資源的保護(hù)。BOPP薄膜通過(guò)印刷、涂膠、制袋、涂布、背膠、膜壓以及與其他基材復(fù)合等加工方式，最終廣泛應(yīng)用于食品飲料、膠帶、服裝、消費(fèi)電子、日化用品、煙草等領(lǐng)域，起到防偽、保護(hù)、標(biāo)識(shí)、粘合、外觀美化等重要作用。隨著技術(shù)的發(fā)展，近年來(lái)BOPP薄膜逐步突破電、磁、光學(xué)、耐高溫、耐低溫、阻隔、氣調(diào)、抗菌等功能，越來(lái)越多的運(yùn)用于新能源電池、電子、光學(xué)顯示、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能、OLED、醫(yī)療、家居裝飾等領(lǐng)域。（一）我國(guó)BOPP薄膜行業(yè)發(fā)展歷程在20世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)BOPP薄膜行業(yè)開(kāi)始起步，國(guó)內(nèi)只有幾家年產(chǎn)量在3，000噸左右的小規(guī)模廠家，主要集中于華南地區(qū)和華北地區(qū)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，BOPP薄膜的市場(chǎng)需求急速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)BOPP薄膜的產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)攀高，眾多企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍BOPP薄膜行業(yè)，BOPP薄膜行業(yè)規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)張。我國(guó)BOPP薄膜行業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)通過(guò)投入大量資金引進(jìn)國(guó)外生產(chǎn)線來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，生產(chǎn)的產(chǎn)品也多為成熟的通用產(chǎn)品。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升，國(guó)內(nèi)對(duì)BOPP薄膜提出了更高的功能要求，部分有一定技術(shù)積累的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，集中力量攻關(guān)技術(shù)門(mén)檻，研發(fā)生產(chǎn)功能性BOPP薄膜。（二）通用BOPP薄膜與功能性BOPP薄膜的區(qū)別根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T10003-2008對(duì)普通用途雙向拉伸聚丙烯（BOPP）薄膜的定義，通用型BOPP薄膜是以聚丙烯為主要原料，用平膜法經(jīng)雙向拉伸制得的用于普通用途的普通型（光膜）和熱封性薄膜，該標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)指出其他特殊功能的雙向拉伸聚丙烯薄膜，并舉例如雙向拉伸聚丙烯消光薄膜，雙向拉伸聚丙烯珠光薄膜、雙向拉伸聚丙烯拉線用薄膜、雙向拉伸聚丙烯電容器用薄膜、雙向拉伸聚丙烯香煙包裝薄膜等。因此功能性BOPP薄膜是指具有一定特殊功能的雙向拉伸聚丙烯薄膜。通用BOPP薄膜配方及工藝成熟，生產(chǎn)技術(shù)被行業(yè)內(nèi)企業(yè)廣泛掌握。功能性BOPP薄膜在配方設(shè)計(jì)、添加劑的應(yīng)用、制備工藝上明顯有別于通用BOPP薄膜，因此具有特殊的物化性質(zhì)，例如熱粘合性、高遮光性、高阻隔性、防腐抗菌性、保鮮性、特殊的表觀特性等，這些特性能夠滿(mǎn)足下游加工及最終應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Σ牧系奶厥庑阅芤螅M(jìn)而應(yīng)用于通用BOPP薄膜無(wú)法達(dá)到要求的領(lǐng)域。（三）BOPP薄膜和功能性BOPP薄膜行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀BOPP薄膜最終廣泛應(yīng)用于食品飲料、膠帶、服裝、消費(fèi)電子、日化用品、煙草等領(lǐng)域，其中食品飲料領(lǐng)域占BOPP薄膜最終應(yīng)用領(lǐng)域50%以上。隨著下游行業(yè)的不斷發(fā)展，近年來(lái)BOPP薄膜的表觀消費(fèi)量持續(xù)上升。根據(jù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計(jì)，2019-2022年中國(guó)BOPP表觀消費(fèi)量（需求量）呈現(xiàn)快速上升后放緩的狀況。2019-2021年中國(guó)BOPP表觀消費(fèi)量持續(xù)上升，2020年、2021年增速分別為12．95%、8．74%，2021年達(dá)到407．60萬(wàn)噸。2022年中國(guó)BOPP表觀消費(fèi)量在413．39萬(wàn)噸，增速放緩為1．42%。BOPP薄膜總體由通用型BOPP薄膜和功能性BOPP薄膜組成。從行業(yè)整體來(lái)看，我國(guó)通用BOPP薄膜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充足，功能性BOPP薄膜市場(chǎng)由于產(chǎn)品技術(shù)含量高、研發(fā)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速而一直保持著供不應(yīng)求的情況。市場(chǎng)對(duì)功能薄膜的需求越來(lái)越大，它的應(yīng)用已延伸到更多不同領(lǐng)域。BOPP薄膜行業(yè)中出現(xiàn)的鐳射膜、無(wú)膠膜、合成紙、耐高壓電容膜等都是中國(guó)BOPP往功能膜、特種膜領(lǐng)域探索的成功案例，但所涉及品類(lèi)仍不能滿(mǎn)足下游需求，此現(xiàn)狀決定了未來(lái)我國(guó)功能性BOPP薄膜市場(chǎng)存在廣闊的發(fā)展空間。（四）BOPP薄膜行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，全球BOPP行業(yè)進(jìn)入差異化競(jìng)爭(zhēng)階段，由生產(chǎn)通用BOPP薄膜轉(zhuǎn)而集中力量攻關(guān)技術(shù)門(mén)檻，研發(fā)生產(chǎn)高端功能性BOPP薄膜。拓展用途、提高產(chǎn)品附加值，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高BOPP薄膜性能，改進(jìn)設(shè)備使雙向拉伸生產(chǎn)線可以生產(chǎn)高性能化、功能化和差異化的BOPP薄膜，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用邊界，成為行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展和下游消費(fèi)者需求的變化，包裝市場(chǎng)對(duì)塑料軟包裝薄膜的性能提出了越來(lái)越高的要求，如高阻隔性、防腐抗菌性、保鮮性、耐熱性等。同時(shí)，隨著印刷行業(yè)、飲料、家庭日用品包裝、藥品包裝等與人民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域廣泛采用塑料軟包裝薄膜，其無(wú)毒無(wú)味的產(chǎn)品性能成為用戶(hù)的首要要求。各相關(guān)行業(yè)的用戶(hù)開(kāi)始對(duì)塑料軟包裝薄膜的材料選取、復(fù)合和印刷工藝中的溶劑殘留控制等提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這些因素都極大推動(dòng)著塑料包裝材料從通用BOPP薄膜向著高性能、多功能的BOPP薄膜方向發(fā)展。（五）BOPP薄膜行業(yè)向低碳環(huán)保方向發(fā)展國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《國(guó)家十四五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求健全產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)政策機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害、低毒低害、低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量等環(huán)境友好型原料。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求采用熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的膠粘劑，替代溶劑型膠粘劑，從源頭減少VOCs產(chǎn)生，大力推進(jìn)源頭替代。包裝印刷行業(yè)響應(yīng)政策要求，大力推廣使用無(wú)溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)；積極推進(jìn)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代。BOPP薄膜是包裝印刷業(yè)的重要原輔材料。近年來(lái)，BOPP薄膜行業(yè)從源頭上開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加大研發(fā)投入的力度，開(kāi)發(fā)出輕量化、環(huán)?；?、生態(tài)化的薄膜新材料，為包裝印刷業(yè)提供低碳、環(huán)保的環(huán)境友好型材料，該類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)需求持續(xù)提升。（六）BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)為了鞏固自身市場(chǎng)地位，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效控制原材料的質(zhì)量及成本。相關(guān)企業(yè)向上游延伸發(fā)展功能母料，加強(qiáng)對(duì)于母料成本和質(zhì)量的控制，增強(qiáng)功能性薄膜研發(fā)的保密性。在產(chǎn)品應(yīng)用方面，持續(xù)拓展產(chǎn)品品類(lèi)，滿(mǎn)足下游客戶(hù)多品類(lèi)產(chǎn)品需求。此外，部分BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)利用其生產(chǎn)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)向下游功能涂布、覆膜、鍍鋁、包裝及印刷等領(lǐng)域的延伸發(fā)展，以增強(qiáng)產(chǎn)品附加值，滿(mǎn)足客戶(hù)一站式采購(gòu)需求。進(jìn)入塑料薄膜行業(yè)主要壁壘（一）塑料薄膜行業(yè)資金壁壘對(duì)于BOPP薄膜廠商，其前期投入主要用于購(gòu)置專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)線。由于目前國(guó)產(chǎn)生產(chǎn)線的技術(shù)水平尚不能滿(mǎn)足BOPP薄膜高端市場(chǎng)的要求，國(guó)內(nèi)主要BOPP薄膜廠商只能從德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)置技術(shù)先進(jìn)的BOPP薄膜生產(chǎn)線。例如德國(guó)布魯克納是全球知名的BOPP薄膜生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)，標(biāo)配的1套BOPP薄膜生產(chǎn)線及配套設(shè)備的投資額約為人民幣1．5億元。由此可見(jiàn)，BOPP薄膜行業(yè)具有較高的資金門(mén)檻。（二）塑料薄膜行業(yè)技術(shù)壁壘塑料薄膜技術(shù)的發(fā)展與其上下游產(chǎn)業(yè)的變革息息相關(guān)。包裝材料的革命促進(jìn)了BOPP薄膜行業(yè)的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視推動(dòng)環(huán)保型BOPP薄膜技術(shù)的發(fā)展。新型功能性包裝薄膜的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用是塑料軟包裝薄膜未來(lái)發(fā)展的方向。專(zhuān)業(yè)從事BOPP薄膜生產(chǎn)的企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須能夠把握下游行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，緊跟市場(chǎng)的發(fā)展步伐，擁有強(qiáng)大的持續(xù)創(chuàng)新能力。高端功能性BOPP薄膜產(chǎn)品附加值高，技術(shù)門(mén)檻高，需要根據(jù)下游廠商實(shí)際需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新和改良；功能性BOPP薄膜新產(chǎn)品的研發(fā)難度大、周期長(zhǎng)、部分產(chǎn)品專(zhuān)利技術(shù)長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)所壟斷。下游企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)方式和所需產(chǎn)品種類(lèi)各不相同，對(duì)薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性要求較高，并非擁有足夠資金投入即可生產(chǎn)出滿(mǎn)足下游需求的產(chǎn)品，特別是隨著下游加工設(shè)備的寬幅化、高速化、智能化的發(fā)展，作為重要基礎(chǔ)材料的BOPP薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性的提高需要長(zhǎng)期的技術(shù)積累、迭代進(jìn)步和反復(fù)實(shí)踐。因此，長(zhǎng)期的技術(shù)積累是BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素。目前國(guó)內(nèi)塑料軟包裝薄膜行業(yè)中僅有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累和持續(xù)創(chuàng)新能力。（三）塑料薄膜行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道和品牌壁壘BOPP薄膜廣泛應(yīng)用于食品飲料、膠帶、服裝、消費(fèi)電子、日化用品、煙草等行業(yè)，下游客戶(hù)相對(duì)分散，因此建立完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和擁有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶(hù)群體對(duì)企業(yè)發(fā)展尤其重要，更需要企業(yè)的長(zhǎng)期沉淀才能完成。一旦和客戶(hù)建立起穩(wěn)定的合作互信關(guān)系，新進(jìn)入企業(yè)將較難爭(zhēng)奪其市場(chǎng)份額。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，以良好產(chǎn)品品質(zhì)為依托的品牌認(rèn)可度對(duì)企業(yè)尤其重要。知名品牌是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌文化、工藝技術(shù)、管理服務(wù)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等多方面因素綜合體現(xiàn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。創(chuàng)立知名品牌需要長(zhǎng)期、大量的投入與積累，如果沒(méi)有長(zhǎng)期持續(xù)的研發(fā)投入及新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，新進(jìn)企業(yè)短期內(nèi)難以形成有效品牌影響力與市場(chǎng)認(rèn)可度。塑料薄膜行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈（一）塑料薄膜行業(yè)與上游的關(guān)聯(lián)性和影響B(tài)OPP薄膜生產(chǎn)的主要原材料為聚丙烯、添加劑等，為化工產(chǎn)品，其生產(chǎn)主要集中在中石油、中石化以及部分民營(yíng)、外資等大中型石油化工生產(chǎn)廠商。由于聚丙烯、添加劑是原油下游產(chǎn)品，其價(jià)格與原油價(jià)格密切相關(guān)。（二）塑料薄膜行業(yè)與下游的關(guān)聯(lián)性和影響本行業(yè)與下游行業(yè)的景氣度具有緊密的關(guān)聯(lián)性。一方面，近年在國(guó)家雙循環(huán)政策驅(qū)動(dòng)下，消費(fèi)品銷(xiāo)售總額快速增長(zhǎng)，如飲料、食品、藥品、禮品、日化用品等產(chǎn)品將在未來(lái)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)BOPP薄膜具有一定剛性需求；另一方面，下游行業(yè)對(duì)產(chǎn)品性能要求的不斷提高、節(jié)能環(huán)保理念的加強(qiáng)，帶來(lái)功能性BOPP薄膜的需求持續(xù)增長(zhǎng)。完善支撐保障體系（一）建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂，將塑料污染防治納入相關(guān)法律法規(guī)要求。適時(shí)更新發(fā)布塑料制品禁限目錄。制定塑料制品綠色設(shè)計(jì)導(dǎo)則。完善再生塑料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生塑料用途。制修訂可降解材料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。建立健全電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域企業(yè)綠色管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究對(duì)包裝問(wèn)題突出的商品開(kāi)展包裝適宜度分級(jí)評(píng)價(jià)，提出差別化管理措施。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級(jí)賓館、酒店評(píng)定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完善塑料廢棄物資源化能源化利用的環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息披露制度。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。（二）完善相關(guān)支持政策加大對(duì)綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的采購(gòu)力度。開(kāi)展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。各地要支持專(zhuān)業(yè)化回收設(shè)施投放，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車(chē)站和寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所的管理障礙。鼓勵(lì)各地采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（三）強(qiáng)化科技支撐開(kāi)展不同類(lèi)型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)價(jià)。加強(qiáng)江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)和政策等研究，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點(diǎn)，開(kāi)展可降解地膜等技術(shù)驗(yàn)證和產(chǎn)品遴選。（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的塑