美國(guó)新聞行業(yè)道德規(guī)范與自律發(fā)展

美國(guó)新聞行業(yè)道德規(guī)范與自律發(fā)展目錄B9組員一、美國(guó)新聞職業(yè)道德與自律的發(fā)展歷史張春宜二、美國(guó)新聞職業(yè)道德與自律的現(xiàn)狀張瀅尤立川三、美國(guó)新聞業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與理念彭程四、通過美國(guó)看中國(guó)的新聞道德與自律發(fā)展劉雨樺第一頁，共三十四頁。美國(guó)新聞職業(yè)道德的演變美國(guó)新聞職業(yè)道德的萌芽自由主義新聞理論下的美國(guó)新聞職業(yè)道德社會(huì)責(zé)任理論下的美國(guó)新聞職業(yè)道德政黨報(bào)刊時(shí)期的美國(guó)新聞職業(yè)道德

廉價(jià)報(bào)刊時(shí)期的美國(guó)新聞職業(yè)道德

現(xiàn)代報(bào)刊時(shí)期的美國(guó)新聞職業(yè)道德楊詠：<論美國(guó)新聞職業(yè)道德的演變及影響它的主要因素>，2006-4-21，第二頁，共三十四頁。

進(jìn)入二十世紀(jì)后，整個(gè)行業(yè)性的規(guī)范開始出現(xiàn)

1908年1923年1934年美國(guó)密蘇里大學(xué)首次提出一個(gè)全面而又系統(tǒng)的新聞道德規(guī)范美國(guó)報(bào)紙編輯人協(xié)會(huì)制定美國(guó)記者公會(huì)通過《記者守則》《新聞界信條》《記者道德律》第三頁，共三十四頁。美國(guó)新聞自律運(yùn)動(dòng)的勃興傳統(tǒng)自由主義與社會(huì)責(zé)任的矛盾政府愿望與報(bào)業(yè)愿望的矛盾個(gè)人、社會(huì)與報(bào)業(yè)權(quán)益的矛盾記者、編輯與發(fā)行人權(quán)益的矛盾新聞自律運(yùn)動(dòng)在美國(guó)勃興起來1947年創(chuàng)立全美社論作家會(huì)，并于1949年訂立了《道德守則》1931年成立美聯(lián)社報(bào)紙總編輯協(xié)會(huì)，并于1947年編成“紅皮書”第四頁，共三十四頁。新聞道德督察機(jī)構(gòu)產(chǎn)生新聞道德規(guī)范在新聞實(shí)踐活動(dòng)中無法提供明白無誤的答案人們對(duì)用文字表述的條文規(guī)定的理解與原意不一致甚至大相徑庭新聞道德督察機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生1967年，社區(qū)評(píng)議會(huì)率先成立1971年，全國(guó)新聞評(píng)議專案研究小組建立1973年，全國(guó)新聞評(píng)議會(huì)產(chǎn)生第五頁，共三十四頁。組成人員新聞界和其它代表組成，均是民間性組織主要活動(dòng)定期或不定期開會(huì)評(píng)議新聞媒介及其活動(dòng)將評(píng)議活動(dòng)公開發(fā)表影響在道義上對(duì)新聞媒介及其活動(dòng)施加影響，但不具有強(qiáng)制力解散原因內(nèi)部缺乏資金和人員外部得不到新聞媒介的支持第六頁，共三十四頁。美國(guó)新聞環(huán)境現(xiàn)狀強(qiáng)調(diào)突發(fā)性公共事件的報(bào)道

近10年來美國(guó)突發(fā)性公共事件報(bào)道內(nèi)容的增長(zhǎng)趨勢(shì)來源：搜索條目數(shù)據(jù)2009年截止11月，美國(guó)突發(fā)性公共事件報(bào)道數(shù)據(jù)第七頁，共三十四頁。熱衷瑣事趣聞的報(bào)道2007年美國(guó)皮尤研究中心的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示：有90％的美國(guó)成年人認(rèn)為媒體過分關(guān)注名人丑聞，其中超過一半的人認(rèn)為這是媒體的錯(cuò)。調(diào)查顯示，12％的受訪者表示，他們?cè)房搓P(guān)于希爾頓酒店女繼承人帕麗斯·希爾頓因酒后駕車在監(jiān)獄短暫服刑的報(bào)道，且關(guān)注程度“遠(yuǎn)勝于其他新聞”。（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息2007-08-06）

圖片來源：網(wǎng)站網(wǎng)站

第八頁，共三十四頁。傾向性的新聞報(bào)道案例：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的新聞報(bào)道2003年戰(zhàn)爭(zhēng)前夕3月20日伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)正負(fù)面報(bào)道基本持平6月戰(zhàn)爭(zhēng)局面惡化負(fù)面報(bào)道占據(jù)主要地位2003年公司調(diào)查顯示，60%公眾認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道以負(fù)面為主皮尤中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過60%的報(bào)道是批評(píng)美國(guó)政府的戰(zhàn)爭(zhēng)政策密蘇里新聞學(xué)院的內(nèi)容分析顯示，報(bào)道中對(duì)總統(tǒng)布什持批評(píng)態(tài)度是對(duì)其持支持態(tài)度者的三倍第九頁，共三十四頁。媒體丑聞：“杰森.布萊爾事件”《紐約時(shí)報(bào)》國(guó)內(nèi)新聞?dòng)浾?，杰森布萊爾杜撰抄襲

《紐約時(shí)報(bào)》開始考慮新聞督察員制度反思僅靠記者個(gè)人的覺悟和一些編輯兼職式的“他律”無法有效防范布萊爾式的丑聞發(fā)生，只有健全機(jī)制才會(huì)把發(fā)生丑聞的概率減到最小。第十頁，共三十四頁。美國(guó)新聞業(yè)現(xiàn)存自律方式內(nèi)部督察員（新聞公評(píng)人，）協(xié)會(huì)&章程批評(píng)期刊新聞評(píng)議會(huì)（）參見：美國(guó)的媒介批評(píng)與新聞專業(yè)自律，謝靜第十一頁，共三十四頁。貢獻(xiàn)與局限維護(hù)了新聞業(yè)的自由與獨(dú)立“軟監(jiān)督”，“硬控制”觀念不一+操作矛盾→影響有限。參見：美國(guó)的媒介批評(píng)與新聞專業(yè)自律，謝靜第十二頁，共三十四頁。一、在爭(zhēng)議中實(shí)踐的新聞督察員

（新聞公評(píng)人）

現(xiàn)實(shí)三大問題高額的經(jīng)濟(jì)開支實(shí)際效果難衡量獨(dú)立性受到爭(zhēng)議——美國(guó)新聞公評(píng)人制度的歷史和現(xiàn)狀，許倩第十三頁，共三十四頁。

二、百年倫理規(guī)范美國(guó)職業(yè)記者協(xié)會(huì)()，超9000個(gè)成員，設(shè)立多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?！丁匪臈l準(zhǔn)則：報(bào)道事實(shí)減少傷害獨(dú)立行事承擔(dān)責(zé)任：第十四頁，共三十四頁。三、頑強(qiáng)的評(píng)論期刊《哥倫比亞新聞學(xué)評(píng)論》。新聞業(yè)趨勢(shì)、分析、職業(yè)道德和背后故事。2007年，時(shí)任執(zhí)行編輯因收支問題裁員。目前依靠捐贈(zèng)，持續(xù)運(yùn)行。參考網(wǎng)址：參考網(wǎng)址：第十五頁，共三十四頁。美國(guó)新聞學(xué)評(píng)論()從業(yè)人員專業(yè)期刊閱讀率較高。內(nèi)容與最初目標(biāo)有偏差。參見：美國(guó)的媒介批評(píng)與新聞專業(yè)自律，謝靜參考網(wǎng)址：第十六頁，共三十四頁。少數(shù)派明州

新聞評(píng)議會(huì)公眾論壇、大中學(xué)生模擬聽證和各種媒體形式的匯報(bào)節(jié)目。經(jīng)費(fèi)來自當(dāng)?shù)氐男侣劽浇椤⑵髽I(yè)界以及其他民間組織。不接受政府任何支持。參見：冷思考：誰來監(jiān)督媒體，陸曄參考網(wǎng)址：四、第十七頁，共三十四頁。美國(guó)新聞自律的經(jīng)驗(yàn)與理念一、美國(guó)新聞業(yè)的角色與功能自由主義作為西方政治體制理論的基石，也是新聞傳媒體制的理論基礎(chǔ)。北美的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)與新聞出版自由相互推動(dòng)，“因此，新的國(guó)家一經(jīng)建立，憲法第一修正案便特別提出要保障新聞自由?！苯芨ミd指出了新聞自由在行使民主監(jiān)督的作用：“自由報(bào)刊應(yīng)成為對(duì)行政、立法、司法三權(quán)起制衡作用的第四種權(quán)力。”小結(jié)：“第四權(quán)力”的功能與角色，是新聞自律的必要性。資料來源：羅恩·史密斯：《新聞道德評(píng)價(jià)》，新華出版社第四版，p10.

第十八頁，共三十四頁。

然而放任自流的媒體在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的不滿與批評(píng)。20世紀(jì)40年代，社會(huì)責(zé)任論出現(xiàn)。自由主義積極自由社會(huì)責(zé)任論小結(jié)：社會(huì)責(zé)任論為新聞自律提供了理論基礎(chǔ)。兩項(xiàng)民意調(diào)查：針對(duì)成年人進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2/3人在新聞媒介的信度方面有意見，1/6人對(duì)新聞媒介失望；1996年《洛杉磯時(shí)報(bào)》的調(diào)查，1/3的美國(guó)人贊成限制獲取政府記錄和文件做法，1/3認(rèn)為政府官員有權(quán)阻止報(bào)道他認(rèn)為可能不準(zhǔn)確的新聞。

小結(jié)：新聞媒介遭遇信任危機(jī)，新聞自律是傳媒維護(hù)新聞自由、防止政府干預(yù)的途徑。資料來源：邁克爾·埃默里埃德溫·埃默里：《美國(guó)新聞史》，新華出版社第八版，p564羅恩·史密斯：《新聞道德評(píng)價(jià)》，新華出版社第四版，p10.魏永征張?jiān)伻A林琳所著《西方傳媒的法制、管理和自律》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，p312—342第十九頁，共三十四頁。二、新聞評(píng)議會(huì)新聞督察員1、美國(guó)地方性新聞評(píng)議會(huì)在20世紀(jì)60年代開始實(shí)踐，規(guī)；全國(guó)性新聞評(píng)議會(huì)在1973年正式成立，然而遭遇很大阻力，美國(guó)全國(guó)廣播公司、《紐約時(shí)報(bào)》等有影響力的傳媒機(jī)構(gòu)持反對(duì)態(tài)度。1984年4月13日，美國(guó)全國(guó)新聞評(píng)議會(huì)終告解散。地方性的新聞評(píng)議會(huì)也因資金匱乏和不能在新聞界獲得普遍支持而日子艱難。2、20世紀(jì)60年代倡導(dǎo)設(shè)立地方性新聞業(yè)評(píng)議會(huì)的巴里·賓厄姆在其主辦的兩份報(bào)紙率先設(shè)立新聞督察員（,也譯意見調(diào)查員）。此后設(shè)立新聞督察員的媒介機(jī)構(gòu)逐漸增多，至20世紀(jì)90年代，全國(guó)已有50多家。小結(jié)：相對(duì)而言，新聞督察員比新聞評(píng)議會(huì)在美國(guó)的接受度更高。提問：這是為什么？資料來源：魏永征張?jiān)伻A林琳所著《西方傳媒的法制、管理和自律》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，p351—365第二十頁，共三十四頁。三、獨(dú)立自主的編輯權(quán)——并解答上面所提問題在美國(guó)新聞傳媒界，新聞業(yè)擺脫外界干涉、新聞媒介的獨(dú)立性、編輯自主權(quán)等思想始終是主流思想的重要觀念。在美國(guó)，所有高質(zhì)量報(bào)紙的編輯權(quán)名義上都是獨(dú)立的，這正是新聞自由信條的信奉者引為自豪和竭力維護(hù)的一種權(quán)力。小結(jié)：獨(dú)立自主的，與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的編輯權(quán)，也是新聞自律的一個(gè)重要保證。試想，一個(gè)剛剛與廣告商洽談的記者或編輯如何能寫出客觀公正的報(bào)道？廣告、發(fā)行等部門需要做的是“用你骯臟的小手，抓收視率，盡可能地?fù)棋X”，而記者和編輯們需要“用你純潔的小手，盡你的力量，干冠冕堂皇的事情，為我們贏得聲譽(yù)?！边@個(gè)20世紀(jì)60年代美國(guó)商業(yè)電視網(wǎng)內(nèi)部形成的雙重標(biāo)準(zhǔn)同樣適合報(bào)業(yè)。資料來源：魏永征張?jiān)伻A林琳所著《西方傳媒的法制、管理和自律》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，p365。邁克爾·埃默里埃德溫·埃默里：《美國(guó)新聞史》，中國(guó)人民大學(xué)出版社第九版，譯者序吳艷平：《從<紐約時(shí)報(bào)>的采編方針看大眾報(bào)刊的獨(dú)立性》，新聞傳播，2009年8月第二十一頁，共三十四頁。四、其他各種新聞道德規(guī)范與自律的改進(jìn)努力1、新聞道德教育與新聞道德問題研究 1977年，全美200多個(gè)新聞及傳播課程中只有68個(gè)有關(guān)新聞道德科目，但至1984年，全美274個(gè)新聞及傳播課程中已有177個(gè)與新聞道德有關(guān)。90年代初，美國(guó)高校新聞院系中50%以上均開設(shè)新聞倫理學(xué)課程。此外，新聞道德問題的研究也已不再是個(gè)陌生的課題，不少學(xué)術(shù)性的基金會(huì)增加了研究新聞道德問題的撥款，新聞道德問題研討會(huì)日趨增多，專門研究新聞道德問題的學(xué)術(shù)研究中心也應(yīng)運(yùn)而生。最有名的是尼曼基金會(huì)，自1937年起該會(huì)每年遴選12位資歷高深的的在職報(bào)人，由他們所在的報(bào)社或通訊社給予假期，作為尼曼研究員在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)一年?！都~約時(shí)報(bào)》總編輯的羅伯茲（）和《洛杉磯時(shí)報(bào)》前華府分社主任尼爾遜（）都是尼曼校友。資料來自：肖志峰著《西方新聞自律的歷史演進(jìn)對(duì)我國(guó)新聞道德建設(shè)的鏡鑒》，湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年5月第6卷第3期，p25—28；邁克爾·埃默里埃德溫·埃默里：《美國(guó)新聞史》，新華出版社第八版，p605。第二十二頁，共三十四頁。2、自曝家丑和重大責(zé)任人引咎辭職。在信譽(yù)危機(jī)面前，自曝家丑往往是最好的應(yīng)對(duì)辦法，也是一種重要的自律手段。2003年5月11日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表聲明，認(rèn)定前該報(bào)記者杰森·布萊爾“屢次制造假新聞的行為”屬實(shí)，并就此向其他報(bào)業(yè)同行和廣大讀者致歉。同日，27歲的杰森·布萊爾也登報(bào)道歉，將自己的錯(cuò)誤歸結(jié)為“個(gè)人問題”，承認(rèn)自己“喪失了新聞?dòng)浾叩恼\(chéng)實(shí)”。3、保障新聞從業(yè)人員的工作穩(wěn)定與生活待遇。《美國(guó)新聞史》的第十九章《改進(jìn)傳播媒介的努力》一開始就引用了美國(guó)報(bào)業(yè)公會(huì)前主席海伍德·布龍的一句話：“如果采寫新聞的男男女女生活在對(duì)工作保障的恐懼中，那就既沒有一個(gè)自由的新聞界、也就沒有新聞的完整性可言了》”資料來源：張國(guó)慶著《從杰森．布萊爾丑聞看美國(guó)媒體的新聞自律》邁克爾·埃默里埃德溫·埃默里：《美國(guó)新聞史》，新華出版社第八版，p593。第二十三頁，共三十四頁。

他山之石可以攻玉

通過美國(guó)看中國(guó)的新聞自律

中國(guó)新聞自律幾大問題話語失真行為失范缺乏人文精神

以下四張內(nèi)容主要來源：楊怡．當(dāng)前我國(guó)新聞工作者道德失范問題研究（D）第二十四頁，共三十四頁。話語失真含義：不能全面、客觀的反映新聞事實(shí)誤導(dǎo)受眾，編造、杜撰、甚至策劃虛假新聞欺騙大眾，造成話語失真。記者杜撰案例

百度圖片2002年1月下半月的《家庭》雜志推出特別報(bào)道《斗智斗勇:女記者與“狼”共穴61天》，報(bào)道了山西省城某黨報(bào)女記者吳麗，因?qū)懪u(píng)報(bào)道而被劫持、拐賣到陜北吳堡縣朱家坪61天，最后獲救的“離奇”經(jīng)歷。第二十五頁，共三十四頁。行為失范表現(xiàn)：有償新聞普遍存在、新聞侵權(quán)事件頻發(fā)

記者勒索案例百度圖片湖南《婁底日?qǐng)?bào)》記者伍新勇8次詐騙，共計(jì)騙得人民幣大約106萬元；伙同原婁底市財(cái)政局局長(zhǎng)趙更效等人，挪用公款238萬元；索要兩支鋼珠槍和5發(fā)六四式手槍子彈；婁底人眼里，配槍的伍記者有著巨大的、不可思議的“能量”第二十六頁，共三十四頁。

新聞報(bào)道缺乏人文關(guān)懷

人文關(guān)懷的實(shí)質(zhì)就是以人為本，尊重人的尊嚴(yán)、理解人的情感、關(guān)注人類的生存狀況并關(guān)心人類的可持續(xù)發(fā)展。

記者冷血案例百度圖片《男子對(duì)京廣鐵路高壓線撒尿被燒成烤鴨》2003年11月03日信息時(shí)報(bào)第二十七頁，共三十四頁。政治自律意識(shí)過強(qiáng)：個(gè)人感受中國(guó)新聞界政治自律意識(shí)的概括：百分之八十的正面報(bào)道百分之二十的負(fù)面報(bào)道即使是負(fù)面報(bào)道也要從想辦法找出正面點(diǎn)來報(bào)道來源：某媒體管理人員正氣凜然所說第二十八頁，共三十四頁。引美國(guó)之石攻中國(guó)之玉話語失真行為失范缺乏人文關(guān)懷1、行業(yè)內(nèi)外的監(jiān)督組織（如媒介批評(píng)）：自律與他律的并行2、日常操作程序中的規(guī)范性實(shí)用文本，對(duì)記者的從業(yè)活動(dòng)加以限制：從制度上最大限度地減少違規(guī)者3、記者內(nèi)在道德信條的建立：內(nèi)省等等遠(yuǎn)離罪惡政治自律意識(shí)過強(qiáng)這點(diǎn)，與國(guó)情相關(guān)。美國(guó)可借鑒經(jīng)驗(yàn)較少?？啃侣剻C(jī)構(gòu)和新聞從業(yè)者和平爭(zhēng)取新聞自由。

來源：王永亮、閻志英．美國(guó)新聞自律的啟示（Ｊ）．中國(guó)新聞出版．２００６，７第二十九頁，共三十四頁。總結(jié)：1、雖然現(xiàn)有瑕疵存在，但美國(guó)新聞行業(yè)的道德規(guī)范及自律仍不失為全球新聞界的典范；2、值得中國(guó)新聞界從中學(xué)習(xí)，萃取精華。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索！

謝謝第三十頁，共三十四頁。參考資料：

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9.邁克爾·埃默里，埃德溫·埃默里．美國(guó)新聞史（Ｍ）．新華出版社第八版．2001

10.邁克爾·埃默里，埃德溫·埃默里．美國(guó)新聞史（Ｍ）．中國(guó)人民大學(xué)出版社第九版．2004

11.魏永征，張?jiān)伻A，林琳．西方傳媒的法制、管理和自律（Ｍ）．中國(guó)人民大學(xué)出版社．2003

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13.肖志峰．西方新聞自律的歷史演進(jìn)對(duì)我國(guó)新聞道德建設(shè)的鏡鑒（Ｊ）．湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)．2006年5月第6卷第3期

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