廣州市工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查、修復(fù)、效果評估文件技術(shù)要點

第1章工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查和風險評估報告技術(shù)要點對從業(yè)單位的要求：從業(yè)單位在本市開展疑似污染地塊、污染地塊相關(guān)從業(yè)活動前需到我局登記，且近年無環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可等部門不良信息記錄。對監(jiān)測單位的要求：監(jiān)測單位應(yīng)在本地設(shè)有獲CMA資質(zhì)的實驗室，水質(zhì)和土壤類能力范圍涵蓋應(yīng)包括且不限于重金屬（Pb、As、Cd、Cr、Hg、Ni等）、總石油烴（地下水中為石油類）、半揮發(fā)性有機物（SVOC）、揮發(fā)性有機物（VOC）、pH值等，其檢測能力應(yīng)達到場地需檢測因子的75%以上。[s1]一、場地的環(huán)境調(diào)查和風險評估報告技術(shù)要點場地的環(huán)境調(diào)查和風險評估報告包括在場地初步調(diào)查、詳細調(diào)查和風險評估階段形成的各類報告。場地環(huán)境調(diào)查和風險評估工作，應(yīng)在原有工業(yè)企業(yè)所在場地完全停產(chǎn)，且可能造成土壤和地下水污染的儲罐（槽）拆除后進行。技術(shù)要點包括但不限于：（一）形式要求1.送審報告應(yīng)加蓋場地責任單位和場地調(diào)查單位的公章。2.應(yīng)附具從業(yè)人員責任頁，明確項目負責人，各分項工作承擔者，從業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部審核制度，明確報告的審核、審定人員，上述人員均需親筆簽字確認。（二）報告需通過收集或制作的相關(guān)圖件和圖片包括：1.地理位置圖2.場地各歷史時期的地形圖3.平面布置圖4.工藝流程圖5.場地規(guī)劃圖6.場地雨水、污水管網(wǎng)圖7.采樣布點圖8.地下水流向圖9.地下水建井圖10.現(xiàn)場踏勘照片或視頻11.地下水成井照片12.土壤現(xiàn)場采樣照片及巖芯照片13.地質(zhì)剖面圖14.分層顯示的修復(fù)范圍圖15.修復(fù)范圍總圖上述資料中，1-12為場地環(huán)境調(diào)查必須資料，13有條件的應(yīng)盡量獲取或制作，需要進行修復(fù)的場地還需增加14、15。（三）附件1.人員訪談記錄2.采樣工作量清單（應(yīng)包括采樣點位置、鉆孔深度和坐標，各層采樣點深度，檢測指標，樣品數(shù)量）3.建井洗井記錄表4.監(jiān)測報告（須加蓋CMA圖章）5.現(xiàn)場踏勘記錄6.土壤鉆孔柱狀圖7.質(zhì)量控制表8.現(xiàn)場土壤地下水采樣記錄及樣品流轉(zhuǎn)記錄9.實驗室資質(zhì)證明材料二、場地環(huán)境初步調(diào)查（一）污染識別1.收集、分析原有企業(yè)基礎(chǔ)資料，包括但不限于：（1）原有企業(yè)場地的用地歷史沿革（2）產(chǎn)品、原輔材料及中間體清單（3）主要生產(chǎn)工藝過程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)（4）各種槽罐、管線、溝渠情況及泄漏記錄（5）污染治理設(shè)施及污染物排放情況（6）地下管網(wǎng)布設(shè)情況（7）場地各歷史時期的地形圖和生產(chǎn)布局圖（8）原址企業(yè)環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容、批復(fù)及竣工效果評估批復(fù)等環(huán)境管理文件相關(guān)內(nèi)容上述資料中，（1）-（7）為必須資料，（8）有條件的應(yīng)盡量收集。2.現(xiàn)場踏勘應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）主要的生產(chǎn)車間，儲存設(shè)施；（2）發(fā)現(xiàn)刺激性氣味的區(qū)域，污染和腐蝕的痕跡；（3）排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等；（4）周圍敏感點，周邊區(qū)域污染企業(yè)。3.訪談對象要求受訪者為場地現(xiàn)狀或歷史的知情人，如：場地過去和現(xiàn)在各階段的使用者，場地管理機構(gòu)和地方政府的人員，環(huán)境保護行政主管部門的人員，以及場地所在地或熟悉場地的第三方，如相鄰場地的工作人員和附近的居民。人員訪談有效記錄表格數(shù)量原則上要求至少3份；應(yīng)包括資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問，以及信息補充和已有資料的考證。訪談表格設(shè)置應(yīng)包括受訪人的姓名、聯(lián)系方式、職位等信息。訪談內(nèi)容后應(yīng)附有受訪人簽名。具體表格參照下表:4.污染識別分析及結(jié)論在對資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談進行分析的基礎(chǔ)上，列出需要重點關(guān)注的特征污染物和監(jiān)測指標，以及重點區(qū)域和關(guān)鍵污染點位。（二）初步采樣調(diào)查方案1.采樣方案內(nèi)容包括：采樣目的、采樣布點、采樣方法、樣品保存與流轉(zhuǎn)、樣品分析等；質(zhì)量目標與質(zhì)量控制程序等。2.對照監(jiān)測點位布設(shè)應(yīng)在場地外部區(qū)域設(shè)置土壤對照監(jiān)測點位，盡量選擇在一定時間內(nèi)未經(jīng)外界擾動的裸露土壤，原則上應(yīng)采集表層土壤樣品，采樣深度盡可能與場地表層土壤采樣深度相同，如有必要也可采集深層土壤樣品。一般情況下應(yīng)設(shè)置地下水對照監(jiān)測點，地下水對照監(jiān)測點應(yīng)設(shè)置在場地地下水流向的上游，應(yīng)盡量選擇在一定時間內(nèi)未經(jīng)外界擾動的區(qū)域。3.監(jiān)測項目及特征污染物的選?。罕O(jiān)測項目應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物：常規(guī)污染物：土壤包括pH、含水率、重金屬（As、Cd、Cr、Hg、Pb、Ni）、總石油烴；地下水包括pH、重金屬（As、Cd、Hg、Pb、Ni）、六價鉻。油罐區(qū)、堆煤場和灰渣場應(yīng)監(jiān)測多環(huán)芳烴。特征污染物監(jiān)測項目根據(jù)第一階段調(diào)查結(jié)論選取。重點行業(yè)特征污染物監(jiān)測項目的選取按照國家及地方相關(guān)要求進行。對于不能確定污染物的項目，可選取少量潛在典型污染指標（重金屬、VOCs、SVOCs和總石油烴等）進行篩選分析。4.土壤監(jiān)測點位的布設(shè)（1）重點區(qū)域，對污染源識別階段確定的每個潛在關(guān)注污染區(qū)域至少布置一個點，樣點具體位置需接近區(qū)域內(nèi)的關(guān)鍵污染點位。采樣密度保證單個監(jiān)測地塊面積原則上不超過1600m2。對于面積較小的場地，原則上不少于5個監(jiān)測地塊（不包含對照點）。調(diào)查重點區(qū)域包括：1）生產(chǎn)裝置區(qū)2）物料儲存及裝卸區(qū)域3）物料輸送管廊區(qū)域儲罐儲槽4）地下輸送管線5）污染處理設(shè)施區(qū)域6）危險物質(zhì)儲存庫7）歷史上可能的廢渣地下填埋區(qū)8）發(fā)生過污染事故所涉及到的區(qū)域9）受污染的地下水污染區(qū)域、道路兩側(cè)區(qū)域等（2）對于歷史上未包含上述重點區(qū)域建設(shè)內(nèi)容且未發(fā)生過污染事故的生活和辦公區(qū)域，初步采樣調(diào)查階段可采取系統(tǒng)隨機布點法和分區(qū)布點法，布設(shè)少量采樣點位，以防止污染識別遺漏。（3）地下輸送管道及溝渠采樣位置應(yīng)為管道或溝渠邊2米范圍內(nèi)。（4）鼓勵采用現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備篩選相關(guān)污染物濃度最高點進行采樣。（5）對于重點污染企業(yè)的重點調(diào)查區(qū)域，可采取初步采樣調(diào)查和詳細采樣調(diào)查相結(jié)合的方式，在重點區(qū)域采用系統(tǒng)布點法加密布設(shè)采樣點，用于確定污染范圍的加密布點面積原則上不大于100平方米（10米×10米網(wǎng)格），相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為確定污染范圍依據(jù)。5.地下水監(jiān)測點位布設(shè)（1）地下水總監(jiān)測點位數(shù)不少于3個（不包含對照點）。（2）一般情況下采樣深度應(yīng)在監(jiān)測井水面下0.5m以下。對于低密度非水溶性有機物污染，監(jiān)測點位應(yīng)設(shè)置在含水層頂部；對于高密度非水溶性有機污染物，監(jiān)測點位應(yīng)設(shè)置在含水層底部和不透水層頂部。（三）樣品采集要求1.土壤樣品的采集土壤樣品應(yīng)由監(jiān)測單位采集、留樣備查，并對所采集樣品負責。[s2]土壤樣品的采集要求參見《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166）、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》(HJ25.2)和《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》的相關(guān)要求執(zhí)行。采樣深度要求：（1）根據(jù)我市場地污染物分布特點、場地調(diào)查工作經(jīng)驗做法和再開發(fā)利用階段的開發(fā)需求，初步采樣調(diào)查的采樣深度原則上應(yīng)為5-8m，如有其他依據(jù)或原因（如風化層埋深較淺等）對初步采樣的深度設(shè)置超出此范圍的，應(yīng)詳細說明理由；詳細調(diào)查階段可根據(jù)初步采樣調(diào)查成果有針對性的設(shè)置采樣深度。（2）去除表層的硬化層后，土壤表層0.5m以內(nèi)設(shè)置至少一個采樣點，0.5m以下采用分層采樣；初步調(diào)查階段，應(yīng)保證在不同性質(zhì)土層至少有一個土壤樣品，采樣點應(yīng)設(shè)置在各土層交界面；地下水位線附近至少設(shè)置一個土壤采樣點；當同一性質(zhì)土層厚度較大（2米以上）或同一性質(zhì)土層中出現(xiàn)明顯污染痕跡時，應(yīng)根據(jù)實際情況在同一土層增加采樣點。原則上，每個鉆孔至少需采集4-5個樣品進行實驗室分析。（3）地下罐、槽的采樣深度應(yīng)達到罐槽底部以下3米以上。地下管道及溝渠采樣深度應(yīng)達到與埋管深度或溝渠底部深度以下2米以上。（4）在滿足上述要求的情況下，同一土層鼓勵采用現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備篩選相關(guān)污染物濃度最高點進行采樣。（5）土壤樣品采集過程應(yīng)針對采樣工具、采集位置、VOCs和SVOCs采樣瓶土壤裝樣過程、樣品瓶編號、盛放柱狀樣的巖芯箱、現(xiàn)場檢測儀器使用等關(guān)鍵信息拍照、視頻記錄，每個關(guān)鍵信息至少1張照片和1個視頻，以備質(zhì)量控制。[13]2.地下水樣品的采集地下水樣品應(yīng)由監(jiān)測單位采集，并對所采集樣品負責。[s4]（四）樣品保存及質(zhì)控要求1.測定農(nóng)藥、揮發(fā)性、半揮發(fā)性、持久性有機污染物類項目的土壤樣品應(yīng)低溫（4℃）暗處冷藏。2.地下水樣品保存要求地下水樣品的采集、保存、樣品運輸和質(zhì)量保證等參見《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164）附錄A和《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》附錄2中的相關(guān)要求執(zhí)行，并在報告中列表體現(xiàn)。3.土壤樣品的保存要求土壤樣品收集器和樣品的保存要求參見《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》附錄2土壤樣品保存要求。（五）樣品（土壤）制備的質(zhì)控要求參見具體檢測項目的方法標準以及《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166）、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》（HJ25.2）和《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》的相關(guān)要求執(zhí)行。（六）樣品分析檢測1.檢測分析方法應(yīng)優(yōu)先采用國家標準（GB）或環(huán)保行業(yè)標準（HJ）或規(guī)范；其他可參考標準的采用順序如下：國內(nèi)其他行業(yè)標準、國際標準、其他國家現(xiàn)行有效的標準或規(guī)范。2.承接監(jiān)測業(yè)務(wù)的實驗室應(yīng)具有本場地大部分監(jiān)測因子的CMA資質(zhì)能力，如承接檢測業(yè)務(wù)的實驗室因無CMA資質(zhì)能力或其他原因需要分包的檢測項目，分包方必須選擇具有分包檢測項目CMA資質(zhì)能力的實驗室。3.現(xiàn)場檢測可采用便攜式有機物快速測定儀、重金屬快速測定儀、生物毒性測試等現(xiàn)場快速篩選技術(shù)手段指導樣品采集及監(jiān)測點的布設(shè)；采用直接貫入設(shè)備現(xiàn)場連續(xù)測試地層和污染物垂直分布情況作為初步判斷；采用土壤氣體現(xiàn)場檢測手段和地球物理手段初步判斷場地污染物及分布，指導樣品采集及監(jiān)測點布設(shè)；采用便攜式設(shè)備現(xiàn)場測定地下水水文、pH值、電導率、濁度和氧化還原電位等。（七）數(shù)據(jù)修約與結(jié)果表示1.數(shù)據(jù)修約規(guī)則按《數(shù)值修約規(guī)則GBT8170》的要求進行。2.監(jiān)測結(jié)果的有效數(shù)字一般保留3位，除檢測方法有明確的要求外。3.表示結(jié)果精密度數(shù)據(jù)，一律取2位有效數(shù)字。（八）質(zhì)量保證和質(zhì)量控制1.質(zhì)量保證（1）監(jiān)測單位出具的監(jiān)測報告各項指標所使用的檢測方法應(yīng)通過CMA認證，否則相應(yīng)指標無效。（2）監(jiān)測指標所使用的檢測方法：有國家標準GB和環(huán)保行業(yè)標準HJ的必須優(yōu)先采用；沒有國家標準和環(huán)保行業(yè)標準的，可參考其他行業(yè)標準、國際標準或其他國家現(xiàn)行有效的標準或規(guī)范，但應(yīng)說明其來源并分析其適用性。（3）按相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、檢測標準的要求，開展現(xiàn)場采樣、樣品保存和流轉(zhuǎn)、樣品制備和前處理，報告應(yīng)列出具體檢測項目的相關(guān)要求。（4）樣品分析：按各檢測方法的規(guī)定做好運輸空白、實驗室空白、現(xiàn)場密碼平行樣、實驗室平行樣、質(zhì)控樣、加標回收等質(zhì)控措施。并形成質(zhì)控統(tǒng)計表輸入報告內(nèi)容中。必要時，現(xiàn)場密碼平行樣送若干實驗室（符合第1章監(jiān)測單位資質(zhì)要求的檢測機構(gòu)）進行比對驗證。2.質(zhì)量控制空白樣（運輸和實驗室）、平行樣（現(xiàn)場密碼和實驗室）、質(zhì)控樣、加標回收等4類質(zhì)控措施按10%左右進行，其中實驗室平行樣約5%，其他幾類各占約1%。具體工作按現(xiàn)行有效的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、檢測方法相關(guān)要求執(zhí)行，并滿足以上質(zhì)量控制的比例要求，將相關(guān)的記錄體現(xiàn)在測試報告中。質(zhì)控樣分析結(jié)果不合格時，應(yīng)查找原因，并將同批樣品重新分析。監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯不合理情形時，應(yīng)開展實驗室間比對檢測或重新采樣監(jiān)測。（九）篩選值選取篩選值選取原則：1.優(yōu)先采用《土壤重金屬風險評價篩選值珠江三角洲》（DB44/T1415-2014）中對應(yīng)污染物的篩選值；2.其它污染物參考國家和其它省市現(xiàn)行有效的相關(guān)標準，但應(yīng)盡量選擇土壤、氣候、地理位置、生活方式等與本地接近區(qū)域的地方標準，并經(jīng)適用性分析后選取；地方標準沒有涉及到的污染物綜合參考國外相關(guān)標準；國外相關(guān)標準未涉及到的污染物可參照依據(jù)《污染場地風險評估技術(shù)導則》（HJ25.3-2014）計算出的風險控制值。3.地下水采用《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準作為篩選值，《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中沒有的指標可參照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）等相關(guān)的標準；4.如評價區(qū)域的背景值高于通過上述方式選取的篩選值，則優(yōu)先考慮土壤背景值作為篩選值。（十）場地初步調(diào)查結(jié)論明確主要風險污染物及具體點位。三、場地環(huán)境詳細調(diào)查場地環(huán)境詳細調(diào)查和評估是在場地初步調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，進一步補充詳實的場地環(huán)境信息并開展場地土壤和地下水詳細調(diào)查監(jiān)測的工作。同時開展場地土壤理化特征參數(shù)調(diào)查，獲得滿足健康風險評估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。（一）采樣點的布設(shè)1.土壤監(jiān)測點位的布設(shè)詳細調(diào)查階段采樣點的布置應(yīng)根據(jù)初步采樣所揭示的污染物垂直分布規(guī)律來確定，符合污染初步采樣階段的相關(guān)要求及《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》（HJ25.2）的相關(guān)要求,采用系統(tǒng)布點法加密布設(shè)采樣點，詳細調(diào)查階段用于確定污染范圍的加密布點面積不大于100平方米（10米×10米網(wǎng)格）。分層采樣原則上應(yīng)符合《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》（HJ25.2）的相關(guān)要求，采樣深度應(yīng)扣除地表非土壤硬化層厚度。用于確定污染深度的采樣點，分層采樣應(yīng)采取以下原則：3m以內(nèi)深層土壤的采樣間隔為0.5m，3-6m采樣間隔為1m，6m以下采樣間隔不大于2m。2.地下水監(jiān)測點位布設(shè)對于地下水流向及地下水位，可結(jié)合環(huán)境調(diào)查結(jié)論間隔一定距離按三角形或四邊形至少布置3-4個監(jiān)測點位，若發(fā)現(xiàn)地下水超標，則需要進行加密布點調(diào)查。（二）現(xiàn)場詳細采樣現(xiàn)場檢測與場地初步調(diào)查現(xiàn)場檢測要求一致。（三）數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析與場地初步調(diào)查要求一致。（四）質(zhì)量保證和質(zhì)量控制與場地初步調(diào)查要求一致。四、污染場地風險評估（一）暴露評估檢查暴露途徑是否齊全。主要暴露途徑包括：表層土壤，或需要開挖等無法預(yù)計再開發(fā)利用過程中需擾動的土壤，土壤暴露途徑應(yīng)選擇1-6，不開挖或不擾動的土壤暴露途徑可選擇5-6。場地所在區(qū)域及周邊有飲用地下水情況的，地下水暴露途徑應(yīng)選擇7-9，不飲用地下水的選擇7-8。（二）風險計算風險評估需在加密布點的基礎(chǔ)上進行，風險評估各參數(shù)選取應(yīng)說明確定的方法和來源。計算基于致癌效應(yīng)的土壤和地下水風險控制值時，采用的單一污染物可接受致癌風險為10-6；計算基于非致癌效應(yīng)的土壤和地下水風險控制值時，采用的單一污染物可接受危害商為1。計算得到污染物的致癌風險值超過或危害商超過1，則需計算風險控制值。（三）風險管控建議1.風險管控的適用范圍對暫不開發(fā)利用的污染地塊或污染區(qū)域，可根據(jù)風險評估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，有針對性地實施風險管控。2.風險管控的要求應(yīng)明確管控區(qū)域、目標、主要措施、環(huán)境監(jiān)測計劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。風險管控區(qū)域后續(xù)如需進行再開發(fā)，則應(yīng)根據(jù)再開發(fā)利用方式，確定是否進行修復(fù)治理。（四）修復(fù)目標值和范圍的確定1.修復(fù)目標值原則上用風險控制值作為修復(fù)目標值，風險控制低于篩選值，則采用篩選值作為修復(fù)目標值。如當?shù)乇尘爸蹈哂诤Y選值和風險控制值，則選取背景值作為修復(fù)目標值。2.修復(fù)范圍的確定（1）修復(fù)范圍可采用無污染點位連線法或污染物濃度插值計算法進行確定。（2）采用插值計算法需在加密布點的基礎(chǔ)上進行，并采用規(guī)范的方法和合理的參數(shù)。計算后必須進行接彎取直。（3）確定修復(fù)范圍圖需要必須提供拐點坐標、分層圖示，明確分層污染土方量。（4）修復(fù)范圍需在總圖上確定。（5）應(yīng)提出在場地修復(fù)范圍現(xiàn)場進行明顯標示和有效保護的措施。第2章工業(yè)企業(yè)污染場地風險管控方案技術(shù)要點對從業(yè)單位的要求：從業(yè)單位在本市開展疑似污染地塊、污染地塊相關(guān)從業(yè)活動前需到我局登記，且近年無環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可等部門不良信息記錄。對監(jiān)測單位的要求：監(jiān)測單位應(yīng)在本地設(shè)有獲CMA資質(zhì)的實驗室，水質(zhì)和土壤類能力范圍涵蓋應(yīng)包括且不限于重金屬（Pb、As、Cd、Cr、Hg、Ni等）、總石油烴（地下水中為石油類）、半揮發(fā)性有機物（SVOC）、揮發(fā)性有機物（VOC）、pH值等，其檢測能力應(yīng)達到場地需檢測因子的75%以上。[s5]一、形式要求（一）送審方案應(yīng)加蓋場地責任單位和方案編制單位的公章。（二）應(yīng)附具從業(yè)人員責任頁，明確項目負責人，各分項工作承擔者，從業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部審核制度，明確方案的審核、審定人員，上述人員均需親筆簽字確認。二、技術(shù)要點（一）應(yīng)當根據(jù)風險評估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計劃，針對性地提出實施風險管控。其中，對暫不開發(fā)利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控；對擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實施以安全利用為目的的風險管控。（二）風險管控方案應(yīng)當包括管控區(qū)域、目標、主要措施、環(huán)境監(jiān)測計劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。（三）風險管控的主要措施包括：1.及時移除或者清理污染源；2.采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴散；3.開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；4.發(fā)現(xiàn)污染擴散的，及時采取有效補救措施。（四）方案應(yīng)提出因采取風險管控措施不當?shù)仍?，造成污染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施。（五）對暫不開發(fā)利用的污染地塊，方案應(yīng)提出劃定管控區(qū)域的建議，并提出土壤、地表水、地下水、空氣的環(huán)境監(jiān)測方案。第3章工業(yè)企業(yè)污染場地環(huán)境修復(fù)項目實施方案技術(shù)要點對從業(yè)單位的要求：從業(yè)單位在本市開展疑似污染地塊、污染地塊相關(guān)從業(yè)活動前需到我局登記，且近年無環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可等部門不良信息記錄。其中，修復(fù)項目實施單位需具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)。對監(jiān)測單位的要求：監(jiān)測單位應(yīng)在本地設(shè)有獲CMA資質(zhì)的實驗室，水質(zhì)和土壤類能力范圍涵蓋應(yīng)包括且不限于重金屬（Pb、As、Cd、Cr、Hg、Ni等）、總石油烴（地下水中為石油類）、半揮發(fā)性有機物（SVOC）、揮發(fā)性有機物（VOC）、pH值等，其檢測能力應(yīng)達到場地需檢測因子的75%以上。[s6]一、選擇修復(fù)模式（一）場地問題識別主要包括：1.場地的基本信息2.場地的環(huán)境特征3.場地的污染特征4.土壤和地下水存在的污染風險（二）修復(fù)目標核查以下內(nèi)容：1.目標污染物2.修復(fù)目標值3.修復(fù)范圍4.修復(fù)量是否與場地調(diào)查內(nèi)容一致二、篩選修復(fù)技術(shù)說明分析、比較、確定修復(fù)技術(shù)的過程，修復(fù)技術(shù)應(yīng)具有較強的可操作性，并結(jié)合已應(yīng)用的實例和中試結(jié)果進行可行性論述。三、制定修復(fù)方案（一）確定修復(fù)技術(shù)工藝參數(shù)修復(fù)工藝參數(shù)必須通過實驗室小試確定，必要時可進行現(xiàn)場中試獲得，采用原位修復(fù)工藝時應(yīng)通過現(xiàn)場中試獲得工藝參數(shù)，并提供相關(guān)案例分析。工藝參數(shù)包括但不限于：1.修復(fù)藥劑投加量及比例2.設(shè)備影響半徑3.設(shè)備的處理能力4.布設(shè)點位和布設(shè)方式5.處理需要時間6.處理條件（溫度、物料含水率、粒徑大小等）7.能耗8.設(shè)備占地面積及作業(yè)區(qū)范圍等（二）修復(fù)方案1.修復(fù)工程主要技術(shù)指標土方量、地下水量、藥劑量、基坑開挖范圍和深度、平面布置圖、運輸路線、工藝參數(shù)、反應(yīng)溫度、水土比等。2.二次污染防范措施污染場地修復(fù)工程實施過程中，在重點產(chǎn)生二次污染工序的場地建議安裝攝像頭進行攝影，影像資料進行留檔，作為效果評估階段查檔資料。二次污染防治措施應(yīng)具體可行，具有較強的操作性：（1）廢水、廢氣處理設(shè)施應(yīng)明確處理能力、處理工藝、平面布局、主要工藝（設(shè)備）參數(shù)及排放去向；（2）揚塵污染防治應(yīng)明確實施位置和施工階段、采用噴灑降塵的應(yīng)明確頻率和持續(xù)時間；（3）污染土壤臨時堆存區(qū)等應(yīng)明確具體位置，說明堆放點的截流、防塵、防雨和廢水處理等措施；（4）固體廢物儲存點位置應(yīng)明確，危險廢物儲存應(yīng)按照相應(yīng)標準設(shè)置。（5）氣味較重的揮發(fā)性有機物污染土壤開挖、暫存、[H7]處理和處置應(yīng)在負壓密閉大棚內(nèi)進行。采用固化/穩(wěn)定化處理污染土壤且在場地內(nèi)回填的，應(yīng)明確具體的回填位置和配套的防滲防漏等防范污染設(shè)施，提出防止回填處理后土壤發(fā)生擾動的后續(xù)監(jiān)管和標識措施，將相應(yīng)要求提交給后續(xù)再開發(fā)利用單位并以一定的方式（如列入交地合同條件或其他形式）形成責任交接約束。（三）修復(fù)監(jiān)測布點修復(fù)過程監(jiān)測需由場地責任單位委托第三方監(jiān)測機構(gòu)實施；修復(fù)過程中環(huán)境監(jiān)測樣品的采集由第三方監(jiān)測機構(gòu)進行，并對所采集樣品負責。[s8]1.必要時，修復(fù)前需對修復(fù)、暫存和處置等修復(fù)工程相關(guān)區(qū)域的土壤和地下水進行監(jiān)測。2.監(jiān)測點位布設(shè)?，F(xiàn)場監(jiān)測點主要布設(shè)在修復(fù)現(xiàn)場廠界及周邊臨近區(qū)域；周邊敏感點主要布設(shè)在修復(fù)場地周邊800m范圍內(nèi)的居民點、學校、醫(yī)院、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感點，特殊情況可以擴大至周邊2.5km范圍內(nèi)。廠界監(jiān)測點原則上布置在廠界外1m處。3.污染土壤清挖效果監(jiān)測：根據(jù)地塊大小和污染強度，應(yīng)將四周的側(cè)面等分成段，每段最大長度不應(yīng)超過40m，在每段均勻采集9個表層土壤樣品制成混合樣（測定揮發(fā)性和半揮發(fā)性項目的樣品除外），揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機物項目監(jiān)測點位布設(shè)參照對角線法進行，每段不少于4個土壤樣品；將底部均分成塊，單塊的最大面積不應(yīng)超過400m2，在每個地塊中均勻分布地采集9個表層土壤樣品制成混合樣（測定揮發(fā)性有機物項目的樣品除外），揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機物項目監(jiān)測點位布設(shè)參照對角線法進行，每個地塊不少于4個土壤樣品。修復(fù)范圍側(cè)壁采用等距離布點方法，根據(jù)邊長確定采樣點數(shù)量。當修復(fù)深度小于等于1米時，側(cè)壁不進行垂向分層采樣。當修復(fù)深度大于1m時，側(cè)壁應(yīng)進行垂向分層采樣，第一層為表層土（0~0.2m），0.2m以下每1~3m分一層，不足1m時與上一層合并。各層采樣點之間垂向距離不小于1m，采樣點位置可依據(jù)土壤異常氣味和顏色，并結(jié)合場地污染狀況確定。4.對原地異位修復(fù)工程措施效果的監(jiān)測，處理后土壤布設(shè)監(jiān)測點位，每個樣品代表的土壤體積應(yīng)不超過500m3。對原位修復(fù)工程措施效果的監(jiān)測，每個監(jiān)測點位代表的地塊面積不得大于100m2，每個樣品代表的土壤體積應(yīng)不超過200m3。對原位修復(fù)邊界監(jiān)測，根據(jù)地塊大小和污染強度，應(yīng)將修復(fù)范圍四周等分成段，每段最大長度不應(yīng)超過20m，根據(jù)修復(fù)深度進行分層采樣，采樣間隔按照本技術(shù)要點詳細采樣工作中垂直方向采樣間隔要求進行。5.臨時堆場：單塊面積不應(yīng)超過400m2；對于面積較小的臨時堆場，不宜少于4個土壤樣品。6.治理修復(fù)過程中應(yīng)在廢水、廢氣排放口及廠界、敏感點布設(shè)監(jiān)測點位，原則上每周監(jiān)測1次。7.采用原位修復(fù)技術(shù)進行地下水修復(fù)的，穩(wěn)定達到修復(fù)目標后至少三個月方可提請修復(fù)效果評估，監(jiān)測頻率不少于每15日一次；效果評估通過后，保留長期監(jiān)測井3年，由場地責任單位委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位對特征污染物進行監(jiān)測，第一年每2月監(jiān)測1次，第二年每季度監(jiān)測1次，第三年每半年監(jiān)測1次，監(jiān)測數(shù)據(jù)定期報環(huán)保部門。如重新出現(xiàn)污染物超標的情況，場地責任單位應(yīng)負責采取有效措施保障環(huán)境安全。8.污水、廢氣處理設(shè)施移除后需對臨時處理設(shè)施位置進行監(jiān)測。9.對于超標區(qū)域根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定二次清挖的邊界，二次清挖后再次進行監(jiān)測，直至達到相應(yīng)要求。四、修復(fù)效果評估的原則要求提出修復(fù)效果評估方式、方法、布點、采樣和檢測項目的原則要求。五、制定環(huán)境管理計劃污染場地土壤修復(fù)工程環(huán)境管理計劃包括內(nèi)容：（一）二次污染控制措施（二）修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)測計劃（三）環(huán)境應(yīng)急安全計劃第4章工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)要點對從業(yè)單位的要求：從業(yè)單位在本市開展疑似污染地塊、污染地塊相關(guān)從業(yè)活動前需到我局登記，且近年無環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可等部門不良信息記錄。由場地責任單位委托，且與修復(fù)項目實施單位和修復(fù)效果評估單位不存在利益關(guān)系。對監(jiān)測單位的要求：監(jiān)測單位應(yīng)在本地設(shè)有獲CMA資質(zhì)的實驗室，水質(zhì)和土壤類能力范圍涵蓋應(yīng)包括且不限于重金屬（Pb、As、Cd、Cr、Hg、Ni等）、總石油烴（地下水中為石油類）、半揮發(fā)性有機物（SVOC）、揮發(fā)性有機物（VOC）、pH值等，其檢測能力應(yīng)達到場地需檢測因子的75%以上。[s9]一、施工準備階段環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托后，需分析并提出施工期環(huán)保工作要點文件，提出相關(guān)監(jiān)理和記錄要求。（一）現(xiàn)場踏勘1.重點關(guān)注場地施工條件和周邊環(huán)境敏感區(qū)域，如集中式居民點、學校、醫(yī)院、飲用水源地、重要農(nóng)產(chǎn)品基地等，列表及圖件說明周邊環(huán)境敏感區(qū)域與修復(fù)場地的位置關(guān)系，敏感區(qū)屬性等基本情況。2.根據(jù)現(xiàn)場施工條件，審查污染場地施工方案場內(nèi)及場外施工、運輸路線，污染土壤臨時貯存場址，施工廢水處理設(shè)施位置，施工廢氣處理設(shè)施位置的合理性。3.審查施工廢水排放口，廢氣排放口位置設(shè)置合理性及相關(guān)污染指標排放標準。（二）環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)審查人員組成是否合理，明確環(huán)境監(jiān)理人員架構(gòu)及相應(yīng)職責范圍。（三）審核施工組織設(shè)計（方案）重點審核修復(fù)工程規(guī)模、修復(fù)范圍、總平面布置、施工工藝、修復(fù)設(shè)備和配套的二次污染防控措施與修復(fù)方案的相符性。如發(fā)生重大變化，應(yīng)責令施工方進行整改，并報建設(shè)單位和環(huán)保部門備案。審核環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案與修復(fù)技術(shù)方案以及修復(fù)工程特點的相符性。二、工程實施階段環(huán)境監(jiān)理（一）會議記錄審查環(huán)境監(jiān)理日志、報告等文件應(yīng)提出有針對性的具體技術(shù)要求。對于隱蔽工程或其他重要節(jié)點應(yīng)采取旁站方式進行監(jiān)理，并保留錄像、照片等記錄。（二）主體修復(fù)工程及二次污染控制環(huán)境監(jiān)理廢水、廢氣、固體廢物排放情況，污染土壤的開挖、暫存、處理和處置應(yīng)列入環(huán)境監(jiān)理重點記錄內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對修復(fù)過程中第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測布點方案及監(jiān)測結(jié)果進行審核。工程實施階段環(huán)境監(jiān)理技術(shù)要點可參照下表（三）污染事故應(yīng)急措施環(huán)境監(jiān)理檢查污染事故應(yīng)急措施的落實與實施方案中的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案是否相符。如發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)第一時間要求相關(guān)工程內(nèi)容停工，并采取相應(yīng)補救措施，消除環(huán)境污染事故影響和相關(guān)隱患后，方可復(fù)工。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位處理環(huán)境污染事故，指導和監(jiān)督施工單位結(jié)合現(xiàn)場條件和情況、相關(guān)環(huán)境污染事故處理經(jīng)驗和應(yīng)急預(yù)案采取有效措施消除環(huán)境污染事故影響和相關(guān)隱患。施工單位應(yīng)向環(huán)境監(jiān)理單位和建設(shè)單位遞交《環(huán)境污染/生態(tài)破壞事故報告單》，就污染事故原因、造成的破壞情況和補救措施及初步處理意見進行匯報，由環(huán)境監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查簽字確認。突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生原因及處理過程和結(jié)果應(yīng)同時向相關(guān)環(huán)保部門匯報。相關(guān)事故過程及監(jiān)理內(nèi)容納入環(huán)境監(jiān)理報告中。三、環(huán)境監(jiān)理歸檔資料環(huán)境監(jiān)理歸檔資料應(yīng)重點審查以下內(nèi)容：（一）環(huán)境監(jiān)理合同，修復(fù)單位購買藥劑合同，修復(fù)過程污水排放去向的許可文件、證明文件及其他相關(guān)合同文件；（二）管理部門相關(guān)批復(fù)文件；（三）環(huán)境監(jiān)理方案；（四）環(huán)境監(jiān)理會議紀要，施工周報，施工月報，施工季報；（五）施工單位自監(jiān)測資料（建井記錄，監(jiān)測報告）；（六）環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測資料（建井記錄，監(jiān)測報告）；（七）相關(guān)單位往來函件；（八）污染土壤清挖記錄，污染土壤運輸記錄，污染土壤協(xié)同處置記錄；（九）污染土壤修復(fù)藥劑投放記錄；（十）環(huán)境監(jiān)理月報（階段）報告和總結(jié)報告；（十一）環(huán)境監(jiān)理日志、巡視、旁站等工作記錄；（十二）環(huán)境監(jiān)理工作影像資料，電子文檔等。第5章工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境修復(fù)效果評估報告技術(shù)要點對從業(yè)單位的要求：從業(yè)單位在本市開展疑似污染地塊、污染地塊相關(guān)從業(yè)活動前需到我局登記，且近年無環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、認證認可等部門不良信息記錄。對監(jiān)測單位的要求：優(yōu)先選擇環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測單位進行監(jiān)測，非環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測單位進行效果評估監(jiān)測時，需接受區(qū)級及以上環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測單位（下簡“區(qū)級及以上環(huán)境監(jiān)測單位”）的質(zhì)量控制監(jiān)督管理，并取得評價結(jié)果。一、工程實施情況（一）主體修復(fù)工程實施情況明確主體修復(fù)工程的實施情況，與場地環(huán)境調(diào)查，場地修復(fù)實施方案的一致性。工程實施過程中有無投訴，有無風險事故產(chǎn)生及工程變更等相關(guān)內(nèi)容。（二）二次污染控制情況通過資料審查，人員訪談明確二次污染控制措施的落實情況。二、文件審核與現(xiàn)場勘察（一）文件審核1.審核資料范圍在效果評估工作開展之前，修復(fù)效果評估單位應(yīng)收集與場地環(huán)境污染和場地修復(fù)相關(guān)的資料，并明確資料收集結(jié)果。包括但不限于以下內(nèi)容：（1）場地環(huán)境調(diào)查評價及修復(fù)方案相關(guān)文件：經(jīng)備案的修復(fù)方案以及有關(guān)行政文件。（2）場地修復(fù)工程資料：修復(fù)實施過程的記錄文件（如污染土壤清挖和運輸記錄）、回填土的運輸記錄、修復(fù)設(shè)施運行記錄、環(huán)境質(zhì)量和二次污染排放監(jiān)測記錄、修復(fù)工程竣工報告、污染土壤轉(zhuǎn)移聯(lián)單等。（3）監(jiān)理文件：工程或環(huán)境監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告。（4）其它文件：環(huán)境管理組織機構(gòu)、相關(guān)合同協(xié)議（如委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同）、修復(fù)過程的原始記錄等。（5）相關(guān)圖件：場地地理位置示意圖、總平面布置圖、修復(fù)范圍圖、污染修復(fù)工藝流程圖、修復(fù)過程照片和影像記錄等。（6）以上收集的相關(guān)資料需存檔備查。2.審核內(nèi)容對收集的資料進行整理和分析，并通過與現(xiàn)場負責人、修復(fù)實施人員、監(jiān)理人員等相關(guān)人員進行訪談，明確以下內(nèi)容：（1）根據(jù)場地環(huán)境評估報告、修復(fù)方案及備案文件等，確定場地的目標污染物、修復(fù)目標、修復(fù)范圍和修復(fù)量，作為效果評估依據(jù)。（2）通過審查場地修復(fù)過程的監(jiān)理記錄和監(jiān)測數(shù)據(jù)，核實修復(fù)方案和環(huán)保措施的落實情況。（3）通過審查相關(guān)運輸清單和接收函件，核實污染土壤的數(shù)量和去向，修復(fù)過程中產(chǎn)生的危險廢物是否委托具有相關(guān)處理資質(zhì)單位進行處置。（4）通過審查相關(guān)文件和檢測數(shù)據(jù)，核實異位修復(fù)完成后回填土的數(shù)量和質(zhì)量，回填土土壤質(zhì)量應(yīng)達到修復(fù)目標值。（二）現(xiàn)場勘察1.核定修復(fù)范圍根據(jù)場地環(huán)境調(diào)查評估報告中的釘樁資料或地理坐標等，勘察確定場地修復(fù)范圍和深度，核實修復(fù)范圍是否符合場地修復(fù)方案的要求。2.識別現(xiàn)場遺留污染對場地表層土壤及側(cè)壁裸露土壤狀況、遺留物品等進行觀察和判斷，明確現(xiàn)場遺留污染識別結(jié)果?？墒褂帽銛y式測試儀器進行現(xiàn)場測試，輔以目視、嗅覺等方法，識別現(xiàn)場污染痕跡。三、效果評估監(jiān)測（一）效果評估范圍及對象效果評估范圍：效果評估范圍原則上應(yīng)與場地環(huán)境調(diào)查評估確定的修復(fù)范圍一致；當修復(fù)工程發(fā)生變更時，應(yīng)根據(jù)實際情況對效果評估范圍進行調(diào)整。效果評估范圍還包括施工過程中污染土壤臨時處理和堆置場所，污染治理設(shè)施臨時場址。效果評估對象：為場地修復(fù)工程涉及范圍內(nèi)的土壤和地下水。（二）效果評估項目及標準效果評估項目：效果評估項目主要為場地修復(fù)的目標污染物，如修復(fù)工程可能導致二次污染的，還包括二次污染排放相關(guān)污染物。效果評估標準：主要為修復(fù)目標值，二次污染排放涉及的污染物執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。在場地利用方式有變化的情況下，應(yīng)根據(jù)修復(fù)方案調(diào)整修復(fù)目標值作為效果評估標準。（三）效果評估時段根據(jù)修復(fù)方式的不同，場地效果評估時段分別為：1.原位修復(fù)的場地，應(yīng)在修復(fù)完成后進行效果評估。2.異位修復(fù)的場地，應(yīng)在污染土壤外運之后、回填土回填之前進行效果評估。（四）效果評估監(jiān)測內(nèi)容與方法按照《廣州市環(huán)境保護局辦公室關(guān)于加強污染場地治理修復(fù)工程效果評估監(jiān)測工作的通知》（穗環(huán)辦〔2015〕193號）執(zhí)行。四、采樣布點方案修復(fù)效果評估過程中環(huán)境監(jiān)測樣品的采集由監(jiān)測單位進行，并對所采集樣品負責。[s10]（一）土壤采樣布點方法1.土壤異位修復(fù)（1）基坑底部和側(cè)壁采樣布點根據(jù)地塊大小和污染強度，應(yīng)將四周的側(cè)面等分成段，每段最大長度不應(yīng)超過40m，在每段均勻采集9個表層土壤樣品制成混合樣（測定揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機物項目的樣品除外），揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機物項目監(jiān)測點位布設(shè)參照