網(wǎng)格化工作的實(shí)施意見(jiàn) 2023年

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北發(fā)［2022］29號(hào)

北大街街道黨工委北大街街道辦事處

關(guān)于推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的

實(shí)施意見(jiàn)

為仔細(xì)貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)和區(qū)十一次黨代會(huì)精神，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升公共管理服務(wù)水平，進(jìn)一步親密黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)討論，打算在全轄區(qū)范圍內(nèi)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作，實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、充分熟悉開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的重要意義

“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”的基本內(nèi)涵是依據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀分布等原則，將管轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格化單元，并整合各方力氣，組建特地團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)格內(nèi)居民供應(yīng)多元化、精細(xì)化、共性化服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向究竟，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參加、社會(huì)協(xié)同、條塊

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聯(lián)動(dòng)”的新型基層執(zhí)政方式。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作，是新的歷史條件下改進(jìn)黨在基層執(zhí)政方式，不斷提高黨在基層執(zhí)政力量的需要；是加強(qiáng)社會(huì)管理，全面改善民生，不斷維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要；是深化“六化驅(qū)動(dòng)”(各項(xiàng)工作做到責(zé)任化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化、創(chuàng)新化)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的需要。

二、精確?????把握“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)作”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作機(jī)制

（一）指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以黨的十七大和科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持民生為先、服務(wù)為先的導(dǎo)向，堅(jiān)固樹(shù)立統(tǒng)籌理念，以資源整合、方法創(chuàng)新為手段，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心，建立集社會(huì)精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政務(wù)信息化建設(shè)為一體的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)觸角有效延長(zhǎng)，社會(huì)管理服務(wù)資源優(yōu)化配置、社會(huì)管理服務(wù)水平不斷提高，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）工作內(nèi)容1、網(wǎng)格化管理

按“條塊結(jié)合、屬地管理、便利服務(wù)、全面掩蓋”的原則，把每個(gè)社區(qū)基本均衡地分成若干塊，形成一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)一塊，一管究竟，整個(gè)社區(qū)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。同步建立黨小組，完善黨員干部聯(lián)戶制度，以網(wǎng)格為單位進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)。

（1）合理劃分網(wǎng)格。各社區(qū)在劃分網(wǎng)格的時(shí)候，要根據(jù)工作量和轄區(qū)人數(shù)的多少，盡量做到均衡，便利管理。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)工作人員擔(dān)當(dāng)，為該網(wǎng)格的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)將自己網(wǎng)格內(nèi)的樓院數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)、人員分類等基本社情和民意需求建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)搞好網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)管理服務(wù)工作。

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（2）全面建立黨小組。要以網(wǎng)格為單位，在社區(qū)黨組織下面全面建立黨小組，明確黨小組長(zhǎng)；黨小組長(zhǎng)一般由骨干黨員擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有合適人選的，可以由社區(qū)兩委會(huì)成員兼任，黨員人數(shù)較多的還可以設(shè)黨小組副組長(zhǎng)；已經(jīng)建立的黨小組要依據(jù)網(wǎng)格劃分狀況作適當(dāng)調(diào)整。

（3）適當(dāng)調(diào)整黨員聯(lián)戶規(guī)模。要依據(jù)網(wǎng)格的劃分和黨小組的建立，進(jìn)一步明確每個(gè)黨小組內(nèi)每名黨員所聯(lián)系的群眾（戶），一般以每名黨員聯(lián)系本網(wǎng)格內(nèi)10-20戶群眾為宜，聯(lián)系服務(wù)力量強(qiáng)、工作熱忱高的可以多聯(lián)系幾戶，年老體弱、聯(lián)系服務(wù)力量一般的可以少聯(lián)系幾戶。

（4）成立街道社會(huì)管理服務(wù)綜合指揮分中心和社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)綜合工作站。負(fù)責(zé)轄區(qū)各類問(wèn)題的發(fā)覺(jué)、上報(bào)、處理及解決問(wèn)題后的復(fù)核檢查工作。2、組團(tuán)式服務(wù)

要打破一對(duì)多的聯(lián)系服務(wù)方式，建立多對(duì)一、多對(duì)多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式。借助管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化學(xué)問(wèn)和綜合協(xié)調(diào)力量，滿意群眾更多的需求，解決群眾更多的困難。

（1）科學(xué)建隊(duì)組團(tuán)。根據(jù)精簡(jiǎn)、高效、基層為主原則，結(jié)合“六大中心進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、轄區(qū)民警、黨小組長(zhǎng)、高校生社區(qū)干部、黨員志愿者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、醫(yī)生、老師、律師、“三老”人員等組成的街道、社區(qū)兩級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)大事應(yīng)急、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、法律救濟(jì)等方面，以團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)構(gòu)成的多元化應(yīng)對(duì)群眾需求的多樣化，確保每個(gè)網(wǎng)格的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都具備較好的管理服務(wù)力量。

（2）明確工作職責(zé)。每個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員定期或不定期地對(duì)所聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾進(jìn)行走訪，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議，并做好民情日記登記和居民(商戶)訴求臺(tái)帳登記，充分發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)政策法規(guī)宣揚(yáng)員、思想政治工作員、黨建活動(dòng)組織員、居

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民群眾服務(wù)員、科技信息推廣員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)員、沖突糾紛調(diào)解員、維護(hù)穩(wěn)定平安員、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展促進(jìn)員、中心工作突擊員的“十大員”作用，準(zhǔn)時(shí)處理和反映群眾面臨的問(wèn)題和困難。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)每周召開(kāi)1次工作例會(huì)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)正副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好團(tuán)隊(duì)的日常聯(lián)系服務(wù)、信息搜集、狀況反饋及匯總分析等工作。

（3）確保服務(wù)實(shí)效。同一網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)和黨小組要親密協(xié)作，各有側(cè)重，統(tǒng)籌支配聯(lián)系服務(wù)工作，定期收集群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、家庭生活、平安建設(shè)、社會(huì)公正等方面的意見(jiàn)建議，并分類匯總，向社區(qū)和社區(qū)黨組織反映。通過(guò)開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)、主體化服務(wù)、共性化服務(wù)、全天候服務(wù)，全面把握群眾基本狀況，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，切實(shí)增加聯(lián)系服務(wù)群眾的時(shí)效性。

3、信息化運(yùn)行

樂(lè)觀整合各方資源，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高效運(yùn)作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，為轄區(qū)群眾供應(yīng)更加到位、有效的管理服務(wù)。（1）建立信息管理平臺(tái)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，以民政所的“信息化管理系統(tǒng)”為依托，建立集服務(wù)對(duì)象的家庭成員狀況、住房、就業(yè)、計(jì)生、優(yōu)撫救助、黨建、醫(yī)療、教育等信息資料于一體的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，各社區(qū)要分類匯總，建立七類文字臺(tái)帳(居民、商戶、弱勢(shì)群體、特別群體、流淌人口、60歲以上老人、下崗失業(yè)人員等)。便于準(zhǔn)時(shí)了解狀況，把握生產(chǎn)生活動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、掩蓋全面的工作目標(biāo)。

（2）拓展信息平臺(tái)功能。著眼電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公的趨勢(shì)，切實(shí)提高信息管理平臺(tái)的使用效率，不斷拓展延長(zhǎng)平臺(tái)的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、短信互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、狀況查詢、工作溝通等功能，促進(jìn)信息平臺(tái)與電子政務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理信息與

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服務(wù)共享，準(zhǔn)時(shí)高效地解決群眾反映的問(wèn)題。

(3）定期做好管理維護(hù)。建立以高校生社區(qū)干部和社區(qū)工為主體的信息員隊(duì)伍，準(zhǔn)時(shí)做好信息平臺(tái)管理維護(hù)及信息輸入、反饋工作。特殊注意錄入具有共性化特點(diǎn)的信息，使管理服務(wù)更加人性化。

（三）工作機(jī)制

1、建立定期走訪和溝通機(jī)制。明確各網(wǎng)格責(zé)任人、各黨小組和各服務(wù)團(tuán)隊(duì)及其組員的工作職責(zé)，實(shí)行上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點(diǎn)住家等方式，開(kāi)展常常性的聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)精確?????把握群眾訴求，增加服務(wù)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。網(wǎng)格黨小組、服務(wù)團(tuán)隊(duì)定期召開(kāi)會(huì)議，相互溝通走訪服務(wù)的狀況、閱歷和體會(huì)，討論解決存在的共性問(wèn)題，做到信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、困難互幫，不斷提高管理服務(wù)的實(shí)效。

2、建立分析研判機(jī)制。街道和社區(qū)兩級(jí)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)和聯(lián)戶黨員深化走訪群眾、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，建立分析研判機(jī)制，一般每月召開(kāi)1次工作例會(huì)，集中梳理、分析和討論解決群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)以議事會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等民主方式、群眾自治的手段對(duì)網(wǎng)格團(tuán)組無(wú)法解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

3、建立服務(wù)狀況報(bào)告和反饋制度。各網(wǎng)格黨小組和服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社區(qū)黨組織、街道黨工委在梳理匯總后，定期將“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化運(yùn)行”工作開(kāi)展?fàn)顩r及需上級(jí)協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題，逐級(jí)予以上報(bào)，并準(zhǔn)時(shí)將辦理結(jié)果、意見(jiàn)等告知當(dāng)事人。

4、建立督查考核機(jī)制。

結(jié)合已有的工作管理考核制度，建立網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)定期集中評(píng)價(jià)制度，要把群眾滿足度作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為先進(jìn)評(píng)比、干部任