全力打造“四型”班子科學(xué)發(fā)展審計事業(yè)

全力打造“四型”班子科學(xué)發(fā)展審計事業(yè)多年來，上高縣審計局圍繞以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展這個主題，以省委、省政府開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、市委、市政府開展的“十要十戒”活動、省審計廳開展的“文明審計活動”和縣委開展的“干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動”為契機(jī)，認(rèn)真抓好班子建設(shè)，努力使我局班子成為一個政治合格、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體。其主要做法是：

一、圍繞提高素養(yǎng)，堅持以學(xué)為先，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子

為提高班子執(zhí)政能力，上高縣審計局牢固樹立“知而獲智，智達(dá)高遠(yuǎn)”的理念，堅持以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為抓手，建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，使班子成員增長知識、增長才干、開闊眼界、提高境界。

一是結(jié)合貫徹落實(shí)十七大及各中全會精神，組織班子成員深入學(xué)習(xí)十七大報告、三中、四中、五中、六中全會精神鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，積極參加公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)和考試等，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念。局班子能夠堅持正確政治方向，堅決貫徹黨的各項方針政策，始終忠誠黨的事業(yè)，努力實(shí)踐著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到思想堅定。

二是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織班子成員學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、毛澤東主席的《中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》、鄧小平總設(shè)計師的《發(fā)揚(yáng)五種革命精神》、江澤民總書記的《黨的作風(fēng)是黨的形象》、胡錦濤總書記的《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》等著作，充分認(rèn)識班子作風(fēng)建設(shè)的重要性。通過黨員公開承諾、優(yōu)秀黨組織和黨員評選等豐富活動的開展，進(jìn)一步調(diào)動了黨員職工的積極性，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，做到作風(fēng)上過硬。

三是結(jié)合“十要十戒”主題教育活動，組織班子成員學(xué)習(xí)中紀(jì)委工作報告、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、廉潔從審紀(jì)律等，規(guī)范班子成員的行為，做到紀(jì)律上嚴(yán)明。

四是結(jié)合文明審計活動，組織班子成員學(xué)習(xí)審計機(jī)關(guān)文明禮儀公約、審計機(jī)關(guān)審計人員職業(yè)道德、審計機(jī)關(guān)八項服務(wù)承諾等，規(guī)范班子成員言行，做到執(zhí)法上文明。

五是結(jié)合“五·五”、“六·五”普法，組織班子成員學(xué)習(xí)行政許可證、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟和審計法及其實(shí)施條例、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范審計行為，做到審計上合法。

六是結(jié)合審計質(zhì)量提升年活動，局黨組加強(qiáng)對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部定期組織黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一是深入學(xué)習(xí)黨章及黨的基本知識；二是學(xué)習(xí)《審計法》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷更新知識、轉(zhuǎn)變觀念；三是積極參加省、市審心，以隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造和諧的班子、奮發(fā)向上的團(tuán)隊。

1.針對政風(fēng)行風(fēng)評議和“十要十戒”活動中反映的：①審計理念、方法、手段與新形勢下審計工作需要不相適應(yīng)。②審計專業(yè)素養(yǎng)與審計工作任務(wù)要求不相適應(yīng)。③領(lǐng)導(dǎo)審計能力和水平與審計工作需求不相適應(yīng)問題，班子虛心接受，認(rèn)真分析，剖析原因，扎實(shí)整改，建章立制。經(jīng)班子會反復(fù)研究，并完善建立了班子建設(shè)十項制度，即民主集中制制度、集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)制度，民主生活制度，談心、交心制度，團(tuán)結(jié)共事制度，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，工作落實(shí)、匯報制度，勤政、廉政制度，作風(fēng)建設(shè)制度，發(fā)揮表率作用制度，用制度建設(shè)搞好班子建設(shè)。

2.在班子中，做到“五個堅持”，即堅持民主集中制，不搞個人說了算；堅持以誠相待，不搞親親疏疏，不劃小圈子；堅持以事業(yè)為重，不計較個人得失，不計較權(quán)大權(quán)小，把有限的權(quán)力用在無限的事業(yè)上；堅持講正氣，積極開展批評與自我批評，有事當(dāng)面講、會上講，不背后議論，不放冷槍冷炮；堅持分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮班子成員的積極性。

3.在班子成員間，大力倡導(dǎo)“三要五講”，即人人有長處，要互相學(xué)習(xí)；人人有難處，要互相關(guān)心；人人有短處，要互相提醒。政治上講原則，行動上講統(tǒng)一，思想上講溝通，工作上講協(xié)調(diào)，決策上講民主。

4.在使用權(quán)力上，強(qiáng)調(diào)使用權(quán)力是為了完成任務(wù)、推動工作，干好審計事業(yè)，而不是在權(quán)力上分高低、比上下。

5.在重大事情處理決策上，做到重大事情集體研究，重大事項民主決策，執(zhí)行情況定期通報。

6.在黨政一把手之間，以“五個互相”自勉，即互相溝通、互相支持、互相理解、互相配合、互相理解。通過及時交流情況，交換思想，打消了隔閡，消除了誤解。黨政一把手和睦共處，和諧共事。

班子團(tuán)結(jié)，營造了人心思齊、人心思上的氣氛，使全局上下心往一處想，勁往一處使，事業(yè)年年上。幾年來，發(fā)展新黨員4名，2名年輕干部列為入黨積極分子，3名業(yè)務(wù)骨干提拔副科級干部。

四、圍繞執(zhí)審為民，堅持以廉為本，努力建設(shè)廉潔型班子

廉潔與否，事關(guān)班子形象，事關(guān)審計形象，事關(guān)人民群眾利益。工作中，班子成員牢牢樹立“公生廉，廉生威”的理念，時時牢記黨的宗旨，處處作到廉潔從審、執(zhí)審為民。

一是向全局干部叫響“廉潔從審看班子，班子成員看黨政一把手”的口號，做到正人先正己。凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；要求班子成員做到的，黨政一把手首先做到。具體做到七個“帶頭”，即帶頭執(zhí)行中紀(jì)委“四項規(guī)定，八項要求”；帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則；帶頭執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)廉政規(guī)定；帶頭執(zhí)行國家審計基本準(zhǔn)則；帶頭執(zhí)行局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度；帶頭執(zhí)行市紀(jì)委、市監(jiān)察局制定的“六條禁令”；帶頭執(zhí)行縣委、縣政府制定的公務(wù)員接待“五項規(guī)定”。

二是制定并落實(shí)廉潔從審“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，即不準(zhǔn)耍衙門作風(fēng)；不準(zhǔn)在公務(wù)活動中收取禮金、禮品及有價證券；不準(zhǔn)到外單位報銷由本人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)用公款大吃大喝，請客送禮；不準(zhǔn)失密、泄密；不準(zhǔn)參與黃、賭、毒；不準(zhǔn)無證開車、私開公車；不準(zhǔn)以審計局名義謀取私利；不準(zhǔn)搞侵害性釣魚；不準(zhǔn)違規(guī)在局機(jī)關(guān)報銷任何費(fèi)用。同時，推行審計組及審計人員執(zhí)行審計紀(jì)律情況反饋制，發(fā)放執(zhí)行審計紀(jì)律反饋函，征詢被審單位意見。

三是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，用制度管事管人。連續(xù)幾年逐步完善了財務(wù)管理、接待管理、小車管理、財產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等23個方面256條規(guī)章制度，規(guī)范班子成員和審計人員的工作紀(jì)