公共衛(wèi)生事件處理方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁公共衛(wèi)生事件處理方案為了有效預(yù)防及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障我辦轄區(qū)內(nèi)群眾身體安康與生命平安。維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及省、市、區(qū)文件和法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實(shí)際制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生造成或者可能造成公眾安康嚴(yán)重危害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其它嚴(yán)重影響公眾安康的事件。

二、工作原那么

突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、反響及時，措施果斷、密切配合、齊抓共管的原那么。突發(fā)事件發(fā)生后，辦事處組織衛(wèi)生、防疫等部門應(yīng)立即進(jìn)展現(xiàn)場調(diào)查，并立即向上級主管部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動本預(yù)案。

三、組織管理

成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管主任任組長，衛(wèi)生、財政、教委、派出所、工商、環(huán)保、管理區(qū)等主要領(lǐng)導(dǎo)成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

各相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)落實(shí)各自相應(yīng)工作。

辦事處衛(wèi)生院設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控辦公室擔(dān)負(fù)突發(fā)事件的信息、收集、調(diào)查分析，綜合評價和報告職責(zé)，建立突發(fā)事件監(jiān)控聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)突了事件及時上報，并采取及時控制措施，醫(yī)院應(yīng)設(shè)傳染病門診和隔離觀察室擔(dān)負(fù)醫(yī)療、救治、轉(zhuǎn)診任務(wù)。

教委負(fù)責(zé)全辦各個中、小學(xué)校、幼兒園的突發(fā)事件預(yù)防和控制工作。

辦事處及管理區(qū)組織村委會民兵連配合醫(yī)院、衛(wèi)生、防疫部門做好突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)控和控制工作。以及開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全民健身運(yùn)動和科普宣傳教育活動。大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生預(yù)防工作，提高農(nóng)民的安康水平和防疫能力。駐地廠企、村委會要建立監(jiān)測點(diǎn)，形成監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做好突發(fā)事件的調(diào)查上報和防范監(jiān)控工作。

處理突發(fā)事件所需物資、設(shè)備和人員經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算。突發(fā)事件預(yù)防和控制所需設(shè)施、設(shè)備防護(hù)用品，救治藥品等由鎮(zhèn)醫(yī)院儲藏，所需消毒殺蟲劑、滅鼠藥等委托防疫儲藏。

辦事處設(shè)立專項資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員及時得到有效救治，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼對做出突出奉獻(xiàn)人員給予表彰和獎勵。

四、監(jiān)控預(yù)警體系

辦事處衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全辦突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，教委負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作，工商、建委、文化、公安等有關(guān)職能部門協(xié)助鎮(zhèn)分別抓好餐飲、市場、工地、文化、娛樂、賓館等場所的突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。

建立辦事處、村突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，辦事處監(jiān)測預(yù)警力量由辦事處衛(wèi)生院、防疫人員組成，村由村委會負(fù)責(zé)人、民兵連長、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人組成，轄區(qū)內(nèi)廠企單位建立突發(fā)事件監(jiān)測點(diǎn)，明確一名管理員在辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展本單位的突發(fā)事件排查與上報工作。

五、發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制

建立突發(fā)事件信息收集、分析制度，各村、各單位協(xié)助辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室做好突發(fā)事件日常監(jiān)測信息的收集與整理工作，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的事件及時報告監(jiān)控辦公室，以便及時做好應(yīng)急處理和上報工作。

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理和上報工作。有以下情況之一的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)在2小時內(nèi)向監(jiān)控辦公室或區(qū)防疫站報告。

1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)流行的。

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的。

3、發(fā)生傳染病菌種、毒種喪失的。

4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。

監(jiān)控辦公室接到報告后應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場，采取相應(yīng)的控制措施，確證后迅速向區(qū)衛(wèi)生局報告，各有關(guān)部門應(yīng)密切配合做好一切工作。

建立突發(fā)事件報告舉報制度，向社會公布報告、舉報電話。任何單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞緩報、謊報。任何單位和個人都應(yīng)及時報告和舉報、對報告、舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，辦事處根據(jù)情節(jié)給予通報表揚(yáng)。

六、應(yīng)急處理

接到突發(fā)事件報告時，辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室立即通知突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級匯報的同時，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件處理的需要，有權(quán)緊急調(diào)集人員及車輛、設(shè)備，各部門應(yīng)主動積極配合，必要時對人員進(jìn)展疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)進(jìn)展封鎖。

在對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)展調(diào)查、采樣、檢查和監(jiān)視監(jiān)測時，任何單位、個人不得以任何理由拒絕。參加突發(fā)事件應(yīng)及時處理人員，應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下開展工作。

辦事處突發(fā)事件監(jiān)控辦公室要設(shè)立責(zé)任疫情報告人。負(fù)責(zé)疫情報告人，負(fù)責(zé)疫情登記和報告工作，包片防疫人員負(fù)責(zé)本片情況匯報，消毒管理各項記錄登記。

在傳染病爆發(fā)流行時，辦事處、管理區(qū)、村委積極做好教育，疫情報告人員疏散、隔離救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群控，以傳染病病人和疑似病人應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早觀察、早治療切斷傳染途徑防止擴(kuò)散。

衛(wèi)生防疫部門在對突發(fā)事件采取醫(yī)學(xué)措施時，應(yīng)積極配合，拒絕配合的有公安機(jī)關(guān)協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

七、建立責(zé)任追究機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動后，對在突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救治中玩忽職守、瀆職失職的單位和個人給予批評、教育、情節(jié)嚴(yán)重的報請其主管部門批準(zhǔn)給予嚴(yán)肅處理。

在突發(fā)事件應(yīng)急處理中，有關(guān)單位和個人來探尋規(guī)定報告職責(zé)、隱形、緩報或謊報，阻礙突發(fā)事件處理人員執(zhí)行公務(wù)者報請主管部門批準(zhǔn)，對責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分，觸犯《中華人民共和國治安管理處分條例》的由公安機(jī)關(guān)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

醫(yī)療衛(wèi)生部門有以下情形之一的區(qū)衛(wèi)生局責(zé)令改正，通報批評給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的撤消《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》對重要負(fù)責(zé)人、主管人員和直接責(zé)任人給予適當(dāng)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

1、未按規(guī)定履行報告、監(jiān)控職責(zé)的。

2、未按規(guī)定及時采取控制措施的。

3、拒絕接診病人的。