全面提高服務(wù)意識(shí)方案

第第頁(yè)全面提高效勞意識(shí)方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化效勞意識(shí)，打造一流首府機(jī)關(guān)形象”專項(xiàng)活動(dòng)精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建立，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，全面提高效勞意識(shí)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，效勞意識(shí)的大提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立又好又快開展。保證“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化效勞意識(shí)，打造一流首府機(jī)關(guān)形象”專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，根據(jù)實(shí)際，特制定《人民政府“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化效勞意識(shí)，打造一流首府城機(jī)關(guān)形象”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想和原那么

本次專項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)開展、加快轉(zhuǎn)變開展方式、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)”的要求，針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建立方面存在的突出問題，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工宗旨意識(shí)為核心，以“馬上就辦”為根本要求，以“把握規(guī)律、懂得規(guī)矩、下得辛苦”為根本準(zhǔn)那么，教育引導(dǎo)干部職工結(jié)實(shí)樹立“態(tài)度決定一切、細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神、愛崗敬業(yè)、主動(dòng)效勞、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化效勞、提高效率，打造一流首府城機(jī)關(guān)形象。

本次專項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持三個(gè)原那么：

一是堅(jiān)持自查擺、自整改為主，監(jiān)視檢查為輔。以單位自查、個(gè)人自查為主，相關(guān)部門監(jiān)視檢查為輔。各單位要組織干部職工深刻查擺個(gè)人、班子及機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)、工作效率和效勞水平等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，真正使干部的思想受到震動(dòng)，觀念得到更新，素質(zhì)得到提升，解決想干、會(huì)干、干好的問題。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)為主，查處懲戒為輔。教育引導(dǎo)干部職工由自滿型向進(jìn)取型、被動(dòng)型向主動(dòng)型、粗放型向精細(xì)型、緩慢型向高效型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高效勞質(zhì)量和水平。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、積極向上的氣氛。

三是堅(jiān)持集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。在集中整改、切實(shí)解決當(dāng)前突出問題的根底上，總結(jié)推廣好的經(jīng)歷和做法，制定完善各項(xiàng)制度，穩(wěn)固活動(dòng)成果，真正做到短期整改、長(zhǎng)期有效。

二、活動(dòng)范圍和主要任務(wù)

此次專項(xiàng)活動(dòng)開展的范圍為：政府組成部門、派出機(jī)構(gòu)和地。主要對(duì)象為在崗工作人員，重點(diǎn)是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。主要任務(wù)是：

(一)以精嚴(yán)細(xì)巧為準(zhǔn)那么，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提振精神狀態(tài)，以扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)取得良好的工作成效?！熬本褪蔷媲缶?。工作不僅要做得對(duì)，更要做得好；不能滿足于過(guò)得去，更要過(guò)得硬；不能滿足于一般化，更要力爭(zhēng)高水平?！皣?yán)”就是從嚴(yán)要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。要求干部職工嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，嚴(yán)于律己，嚴(yán)謹(jǐn)從事，嚴(yán)密周到。“細(xì)”就是注重細(xì)節(jié)。對(duì)待每一件事情，都要從細(xì)微處著手，不放過(guò)任何環(huán)節(jié)，不出半點(diǎn)紕漏，做到細(xì)小工作無(wú)過(guò)失?！扒伞本褪欠椒`活。工作中既要講規(guī)矩，又要講方法，特殊問題別對(duì)待、靈活處理、多想方法。每項(xiàng)工作都要拿出幾套方案進(jìn)展比選，擇優(yōu)選用落實(shí)。

(二)以為人民效勞為宗旨，打造群眾滿意機(jī)關(guān)。

1．加強(qiáng)與群眾的溝通。經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，站在群眾的立場(chǎng)觀察、分析和處理問題，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作部署與群眾利益的結(jié)合點(diǎn)，使各項(xiàng)工作更加貼近民心、順應(yīng)民意

2．關(guān)注和改善民生。堅(jiān)持從民生需求出發(fā)辦好一切事情，加大對(duì)民生工程的投入力度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，繼續(xù)組織實(shí)施一批民生實(shí)事工程，讓改革開展成果更多惠及民生。

3．大力推行效勞承諾制。各單位要教育干部職工進(jìn)一步改進(jìn)效勞態(tài)度，提高效勞質(zhì)量，快捷高效地為群眾服好務(wù)。要健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程效勞制，并將工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、效勞流程向社會(huì)公開做出承諾，上報(bào)紙、上播送、上電視，全面承受群眾監(jiān)視，真正打造陽(yáng)光政府。

4．突出抓好信訪和維穩(wěn)工作。加大信訪工作力度，對(duì)群眾提出的合理訴求，要依法予以滿足。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)基層力量，不斷延伸信訪工作觸角，加大社會(huì)矛盾排查化解力度，將矛盾發(fā)現(xiàn)在一線，處理在萌芽狀態(tài)。講求方式方法，耐心做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，防止矛盾激化。

(三)以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵，提高行政執(zhí)行力。

1．強(qiáng)化工作責(zé)任。委、政府確定的每一項(xiàng)重大部署、每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，由誰(shuí)來(lái)牽頭負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)具體實(shí)施，誰(shuí)來(lái)監(jiān)視檢查，必須明確職責(zé)，明確時(shí)限，層層分解，落實(shí)到崗、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、責(zé)任到人。

2．確保政令暢通。對(duì)于委、政府的決策部署和委、政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，各級(jí)各部門必須把握實(shí)質(zhì)，吃透精神，不折不扣地貫徹執(zhí)行。

3．提高工作效率。以“馬上就辦”為根本要求，大力推行“五辦”作風(fēng)：對(duì)委、政府的決策部署和基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題，要高效快捷“馬上辦”；對(duì)反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)一些條件暫不具備或一時(shí)難以解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)立條件“分步辦”；對(duì)因職能穿插需要多部門聯(lián)合解決的問題，要積極協(xié)調(diào)“催促辦”；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、需要統(tǒng)籌兼顧各方利益解決的問題，要合理透明“公開辦”。

4．強(qiáng)化監(jiān)視檢查。對(duì)于委、政府各項(xiàng)會(huì)議議定的事項(xiàng)、政府工作報(bào)告確定實(shí)施的各項(xiàng)工作，委、政府領(lǐng)導(dǎo)的所有批示、指示件，由督查部門全程進(jìn)展督查，確保落實(shí)到位。

(四)以提高素質(zhì)為根本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建立。

1．教育干部職工解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)廣闊干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，解放思想、更新觀念，嚴(yán)密、精細(xì)、高效、協(xié)調(diào)、有序地做好每一項(xiàng)工作。要注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性，特別要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法律、現(xiàn)代管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融以及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等方面的知識(shí)，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

2．教育干部職工苦練內(nèi)功、提高本領(lǐng)。堅(jiān)持在實(shí)踐中歷練和考驗(yàn)干部，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)、識(shí)別和使用干部的主陣地，把優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到抓經(jīng)濟(jì)、抓工程、抓重要工作的第一線，打造一支來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部工作隊(duì)伍。

3．教育干部職工保持發(fā)奮有為的精神狀態(tài)。著眼于新的要求，教育引導(dǎo)廣闊干部職工敢想敢干、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。做到八個(gè)“不讓”：不讓來(lái)辦事的人員在這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在這里積壓延誤；不讓工作的過(guò)失在這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象在身上受到影響；不讓群眾的利益因受到侵害，努力營(yíng)造“個(gè)人爭(zhēng)標(biāo)兵，科室爭(zhēng)先進(jìn)，全局(處)創(chuàng)一流”的良好氣氛。

(五)以廉政建立為重點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)艱辛奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

1．加強(qiáng)監(jiān)視教育。教育廣闊干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部管住自己，摒棄私心，清清白白做人，干干凈凈做事，時(shí)刻保持政府機(jī)關(guān)干部的清風(fēng)正氣。

2．切實(shí)降低行政本錢。各級(jí)各部門要結(jié)實(shí)樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦事的原那么，嚴(yán)格管理會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制財(cái)政一般性支出，盡最大可能壓縮日常開支，降低行政運(yùn)行本錢。

3．加大案件查處力度。嚴(yán)厲查辦工程建立、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)違法違規(guī)和資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)決查處失職瀆職方面的案件，對(duì)侵害群眾切身利益，造成群體上訪以及工作不負(fù)責(zé)任，不作為、亂作為的人和事堅(jiān)決查處并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、工作步驟

按照時(shí)間服從效果的原那么，全“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、打造一流首府城機(jī)關(guān)形象”專項(xiàng)活動(dòng)集中開展半年左右時(shí)間，分為宣傳發(fā)動(dòng)、查擺剖析、整改落實(shí)和總結(jié)考評(píng)建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)階段。在實(shí)施過(guò)程中，要把學(xué)習(xí)教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)管理、檢查整改貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、查改結(jié)合，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月中旬至3月25日)

各機(jī)關(guān)單位要按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際制訂具體的實(shí)施方案，要召開發(fā)動(dòng)會(huì)進(jìn)展安排部署，廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，營(yíng)造良好的氣氛。

(二)查擺剖析階段(3月26日至5月15日)

各機(jī)關(guān)單位組織干部職工對(duì)照“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、打造一流首府城機(jī)關(guān)形象”專項(xiàng)活動(dòng)的新要求，深刻剖析自己在思想、工作、生活等各個(gè)方面存在的問題。同時(shí)要深入基層、深入群眾，敞開大門，廣納意見。通過(guò)“自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)”等形式，多渠道、多層次征求各方面特別是基層人民群眾的意見和建議，并進(jìn)展歸納梳理。

(三)整改提高階段(5月16日至7月31日)

對(duì)存在的問題認(rèn)真梳理，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，分類排隊(duì)，明確整改責(zé)任，提出解決問題的具體措施，逐項(xiàng)落實(shí)。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺承受群眾監(jiān)視，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的成效。為確保查擺問題不走樣、整改提高見成效，整改工作努力做到“五不放過(guò)”：一是群眾不滿意不放過(guò)，二是發(fā)現(xiàn)隱患和問題處理不及時(shí)不放過(guò)，三是嚴(yán)重違法違紀(jì)案件不查處不放過(guò)，四是整改不徹底不放過(guò)，五是長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。

(四)總結(jié)考評(píng)和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(8月1日至8月31日)

各部門和單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展中的經(jīng)歷與缺乏，查遺補(bǔ)漏，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)取得成效。在活動(dòng)完畢前，進(jìn)展全面總結(jié)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果通報(bào)全。

四、主要措施和要求

（一）迅速發(fā)動(dòng)，認(rèn)真部署?！稗D(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化效勞意識(shí)，打造一流首府城機(jī)關(guān)形象”活動(dòng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。各單位、各部門要按照市、兩級(jí)政府方案精神，高度重視，切實(shí)提高對(duì)這次活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、行為的自律性和工作的實(shí)效性，要認(rèn)真解決好“抓什么”、“怎么抓”的問題扎實(shí)開展好這項(xiàng)活動(dòng)。要堅(jiān)持自教育、正面教育為主，以重點(diǎn)解決突出問題自查自糾為主。要認(rèn)真查擺在效勞意識(shí)方面存在的差距和缺乏，逐件抓好整改落實(shí)，真正使干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、工作上有提高。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將按照市政府的部署和要求，分階段、有步驟地開展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員要發(fā)揮表率作用，在活動(dòng)中，帶頭查找問題，帶頭標(biāo)準(zhǔn)整改，以自身的模范作用推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，做到學(xué)習(xí)整改活動(dòng)和日常業(yè)務(wù)工作兩手抓，兩手硬；兩不誤，兩促進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督查，確保時(shí)效。在政府門戶網(wǎng)站上開辟專題專欄，宣傳這次活動(dòng)的目的，內(nèi)容和進(jìn)展情況，宣傳工作上的好做法、好經(jīng)歷，好典型。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)視，曝光一批反面典型，積極營(yíng)造轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化效勞意識(shí)，打造一流首府城機(jī)關(guān)形