建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理培訓(xùn)課件

第六章 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理第六章

建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理v6.1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述v6.2

建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)v6.3建設(shè)工程項(xiàng)目施工投標(biāo)v6.4

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)v6.5建設(shè)工程合同價(jià)的確定與施工合同的簽訂6.1 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述

招標(biāo)投標(biāo)的概念、意義、法規(guī)及理論基礎(chǔ)

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、分類、方式及基本原則

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序

招標(biāo)投標(biāo)的概念、意義、法規(guī)及理論基礎(chǔ)一、招標(biāo)投標(biāo)的概念?建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)定以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。三、招標(biāo)投標(biāo)的意義、作用及內(nèi)容

招標(biāo)投標(biāo)的概念、意義、法規(guī)及理論基礎(chǔ)–（1）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。–（2）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。–（3）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。–（4）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。–（5）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。四、我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)框架五、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的理論基礎(chǔ)中國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月起實(shí)施。

招標(biāo)投標(biāo)的概念、意義、法規(guī)及理論基礎(chǔ)1.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制體現(xiàn)了商品供給者之間的競(jìng)爭(zhēng)是建設(shè)市場(chǎng)承包商主體之間的競(jìng)爭(zhēng)。2.供求機(jī)制實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制是利用供求規(guī)律解決建筑商品供求問題的一種方式。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：招標(biāo)者需要什么，投標(biāo)者就生產(chǎn)什么；需要多少就生產(chǎn)多少；需要何種質(zhì)量，就按什么質(zhì)量等級(jí)生產(chǎn)。3.價(jià)格機(jī)制在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)作為重要內(nèi)容，生產(chǎn)同種建筑產(chǎn)品的投標(biāo)者，為了提高中標(biāo)率，必然會(huì)自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，使報(bào)價(jià)低而合理并取勝。6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、分類、方式及基本原則一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：–（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；–（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；–（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2．《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、分類、方式及基本原則?2000年5月1日，原國(guó)家計(jì)委對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又作出了具體規(guī)定，對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的每一個(gè)分項(xiàng)包括的內(nèi)容進(jìn)行了具體的介紹。3．可以不招標(biāo)的項(xiàng)目需要審批的工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。–（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；–（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。–（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；–（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、分類、方式及基本原則–（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；–（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。二、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類–（1）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)；–（2）建設(shè)工程勘察招標(biāo)；–（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；–（4）建設(shè)工程施工招標(biāo)；–（5）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)；–（6）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)。例：設(shè)計(jì)招標(biāo)國(guó)家體育場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，是經(jīng)全球設(shè)計(jì)招標(biāo)產(chǎn)生的、由瑞士赫爾佐格和德梅隆設(shè)計(jì)事務(wù)所、奧雅納工程顧問公司及中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)聯(lián)合體共同設(shè)計(jì)的“鳥巢”方案。6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、分類、方式及基本原則三、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式1．從競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分類–（1）公開招標(biāo)；–（2）邀請(qǐng)招標(biāo)。2．從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類–（1）國(guó)際招標(biāo)；–（2）國(guó)內(nèi)招標(biāo)。四、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則–（1）公開原則；–（2）公平原則；–（3）公正原則；–（4）誠(chéng)實(shí)信用原則。6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、分類、方式及基本原則五、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容1．發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式；2．發(fā)包人選擇合理的承包模式；3．發(fā)包人編制招標(biāo)文件，確定合理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底；4．承包人編制投標(biāo)文件，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；5．發(fā)包人選擇合理的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對(duì)潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢價(jià)；6．發(fā)包人通過評(píng)標(biāo)定標(biāo)，選擇中標(biāo)單位，簽訂承包合同。6.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序主要包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容：一、招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作1．確定招標(biāo)方式對(duì)于公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：–（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；–（2）受自然地域環(huán)境限制的；–（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；6.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序–（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；–（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。2．標(biāo)段的劃分招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段。如建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)，一般可以將一個(gè)項(xiàng)目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo)，但不允許將單位工程肢解為分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。標(biāo)段的劃分是招標(biāo)活動(dòng)中較為復(fù)雜的一項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：–（1）招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求；–（2）招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求；–（3）對(duì)工程投資的影響；–（4）工程各項(xiàng)工作的銜接。6.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序?二、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布1.

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的概念招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標(biāo)公告的目的是使所有潛在的投標(biāo)人都具有公平的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。投標(biāo)邀請(qǐng)書是指采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請(qǐng)。2．招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項(xiàng)，具體包括以下內(nèi)容：6.1.3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序–（1）招標(biāo)人的名稱和地址。–（2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。–（3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。–（4）獲取招標(biāo)文件的或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間。–（5）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用。–（6）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。三、資格審查–（1）發(fā)布資格預(yù)審公告；–（2）發(fā)出資格預(yù)審文件；–（3）對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定；–（4）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。6.1.紋3建設(shè)項(xiàng)目畜招標(biāo)程序四、編制曬和發(fā)售招歇標(biāo)文件1．招討標(biāo)文件繞的編制建設(shè)工罩程招投催標(biāo)分為栽許多不吉同階段披，每個(gè)地階段招標(biāo)文件編挎制內(nèi)容藥及要求艘不盡相耐同，這按里重點(diǎn)古介紹施殼工招標(biāo)文件的血內(nèi)容和瓣編制。（1）按斯照《工程宣建設(shè)項(xiàng)目冤施工招標(biāo)岸投標(biāo)辦法風(fēng)》的規(guī)定，依法必須農(nóng)招標(biāo)的工歪程建設(shè)項(xiàng)提目，應(yīng)當(dāng)綁具備下列吳條件：–①招標(biāo)人已奏經(jīng)依法成住立；–②初步設(shè)返計(jì)及概械算應(yīng)當(dāng)寧履行審稈批手續(xù)裕的，已小經(jīng)批準(zhǔn)；–③招標(biāo)范圍慰、招標(biāo)方洪式和招標(biāo)膚組織形式后等應(yīng)當(dāng)履球行核準(zhǔn)手續(xù)的拾，已經(jīng)核賭準(zhǔn)；–④有相應(yīng)資呈金或資金記來源已經(jīng)粘落實(shí)；–⑤有招標(biāo)所面需的設(shè)計(jì)溪圖紙及技肅術(shù)資料。6.1.芝3建設(shè)項(xiàng)目拐招標(biāo)程序（2）招宅標(biāo)文件的擊內(nèi)容。招描標(biāo)人應(yīng)當(dāng)轟根據(jù)施工掛招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和境需要，自續(xù)行或者委呆托工程招基標(biāo)代理機(jī)叉構(gòu)編制招標(biāo)文莊件。招瓣標(biāo)文件口一般包礦括下列居內(nèi)容：–①投標(biāo)藥邀請(qǐng)書；–②投標(biāo)人顫須知；–③合同芒主要條群款；–④投標(biāo)文割件格式；–⑤采用工臺(tái)程量清梅單招標(biāo)飼的，應(yīng)月當(dāng)提供舅工程量極清單；–⑥技術(shù)條典款；–⑦設(shè)計(jì)僵圖紙；–⑧評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)丑和方法；–⑨投標(biāo)輔助怎材料。6.1賓.3建設(shè)項(xiàng)稱目招標(biāo)測(cè)程序2．招標(biāo)扇文件的發(fā)沃售與修改–（1）招浙標(biāo)文件的芝發(fā)售。招娛標(biāo)文件一岔般發(fā)售給移通過資格預(yù)審忌、獲得弦投標(biāo)資員格的投升標(biāo)人。范投標(biāo)人村在收到招標(biāo)文件后倍，應(yīng)認(rèn)真辭核對(duì)，核仁對(duì)無誤后襲應(yīng)以書面火形式予以確認(rèn)。–（2）招灶標(biāo)文件的窗修改。招扇標(biāo)人對(duì)已畜發(fā)出的招籌標(biāo)文件進(jìn)行必謙要的澄普清或者躁修改的逢，應(yīng)當(dāng)氏在招標(biāo)鮮文件要求提交投障標(biāo)文件截止時(shí)路間至少畝15日構(gòu)前，以書婆面形式通知所有組招標(biāo)文凱件收受韻人。3．招可標(biāo)文件延中的工訊程量清賴單編制用工程伙量清單淡進(jìn)行施梁工招標(biāo)挨，是指嬌由招標(biāo)亦單位提供統(tǒng)一招標(biāo)理文件（包信括工程量遣清單），蹄投標(biāo)單位贈(zèng)以此為基礎(chǔ)，根悄據(jù)招標(biāo)文柔件中的工類程量清單頑和有關(guān)要百求、施工現(xiàn)場(chǎng)島實(shí)際情荒況及擬艱定的施換工組織盞設(shè)計(jì)，起按企業(yè)悄定額或參照建侄設(shè)行政主判管部門發(fā)殿布的現(xiàn)行侮消耗量定店額以及造價(jià)管理踐機(jī)構(gòu)發(fā)布機(jī)的市場(chǎng)價(jià)賄格信息進(jìn)舊行投標(biāo)報(bào)懷價(jià)，招標(biāo)單位為擇優(yōu)選袖定中標(biāo)江人的過劃程。6.1.虛3建設(shè)項(xiàng)目宵招標(biāo)程序?工程量清墨單計(jì)價(jià)招因標(biāo)的主要債程序如下：–（1）號(hào)在招標(biāo)界準(zhǔn)備階煎段，招另標(biāo)人首鞏先編制纏或委托鬧有相應(yīng)資質(zhì)訂的工程忙招標(biāo)代么理機(jī)構(gòu)雹和造價(jià)摔咨詢單輛位編制招標(biāo)文件，政包括工程余量清單；–（2）工瀉程量清單未編制完成哨后，作為燭招標(biāo)文件泄的一部分，發(fā)戒給各投貿(mào)標(biāo)單位；–（3）聾投標(biāo)報(bào)獵價(jià)完成傭后，投并標(biāo)單位山在約定稈的時(shí)間總內(nèi)提交投標(biāo)文全件；–（4）血評(píng)標(biāo)委繩員會(huì)根乳據(jù)招標(biāo)蒸文件確熱定的評(píng)效標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)籌和方法進(jìn)行評(píng)纏定標(biāo)。由于采希用了工必程量清逼單計(jì)價(jià)饞方法，愁所有的鳳投標(biāo)單位都站在付同一起國(guó)跑線上壘，因而俱競(jìng)爭(zhēng)更堅(jiān)為公平功合理。招標(biāo)方與提供的扎工程量火清單6.1.福3建設(shè)項(xiàng)目拿招標(biāo)程序五、踏勘趁現(xiàn)場(chǎng)與召電開投標(biāo)預(yù)滋備會(huì)1．踏勘喪現(xiàn)場(chǎng)–（1）招犯標(biāo)人組織藝投標(biāo)人進(jìn)箏行踏勘現(xiàn)扁場(chǎng)的目的籍在于了解工程搶場(chǎng)地和失周圍環(huán)禁境情況麥，以獲懼取投標(biāo)抬人認(rèn)為有必要的信確息；–（2）欄投標(biāo)人攻在踏勘右現(xiàn)場(chǎng)中嫌如有疑訓(xùn)問問題聰，應(yīng)在闊投標(biāo)預(yù)備會(huì)茅前以書誓面形式亮向招標(biāo)病人提出礦，但應(yīng)敗給招標(biāo)人留有解除答時(shí)間；–（3）羊招標(biāo)人綠應(yīng)向投棒標(biāo)人介囑紹有關(guān)葉現(xiàn)場(chǎng)的冠一些具嚴(yán)體情況。2．召船開投標(biāo)籌預(yù)備會(huì)投標(biāo)人荷在領(lǐng)取捆招標(biāo)文執(zhí)件、圖妻紙和有號(hào)關(guān)技術(shù)硬資料及踏勘現(xiàn)場(chǎng)后私提出的疑仆問，招標(biāo)戰(zhàn)人可通過燙以下方式卻進(jìn)行解答。6.1.蔑3建設(shè)項(xiàng)目概招標(biāo)程序–（1）收盼到投標(biāo)人紗提出的疑蔽問后，應(yīng)以書面巡壽形式進(jìn)行解答，耀并將解格答同時(shí)開送達(dá)所狠有獲得方招標(biāo)文抄件的投標(biāo)人；–（2）收緣瑞到提出的旁疑問后，兄通過投標(biāo)旁預(yù)備會(huì)進(jìn)薄行解答，并以會(huì)籌議記錄僅形式同康時(shí)送達(dá)酒所有獲療得招標(biāo)巷文件的投標(biāo)人。投碌標(biāo)預(yù)備會(huì)活的目的在欠于澄清招劑標(biāo)文件中吧的疑問，解祥答投標(biāo)少人對(duì)招詳標(biāo)文件錫和勘察鑼現(xiàn)場(chǎng)中盯所提出的疑問。喇投標(biāo)預(yù)龍備會(huì)可剝安排在腿發(fā)出招秤標(biāo)文件馬7日后縮慧28日以內(nèi)舉行。6.1帖.3建設(shè)項(xiàng)目仇招標(biāo)程序六、投哈標(biāo)人投標(biāo)七、開按標(biāo)、評(píng)迎標(biāo)和定標(biāo)在建設(shè)項(xiàng)慕目招投標(biāo)藏中，開標(biāo)訂、評(píng)標(biāo)和吼定標(biāo)是招弊標(biāo)程序中極為沒重要的環(huán)浩節(jié)。只有軍作出客觀止、公正的柜評(píng)標(biāo)、6.1.拾3建設(shè)項(xiàng)藥目招標(biāo)茫程序定標(biāo)，才呢能最終選鋪擇最合適內(nèi)的承包人辜，從而順辟利進(jìn)入到建設(shè)項(xiàng)棗目的實(shí)施減階段。我葛國(guó)相關(guān)法恩規(guī)中，對(duì)欣于開標(biāo)的時(shí)間和感地點(diǎn)、出縣席開標(biāo)會(huì)舊議的一系凳列規(guī)定、沈開標(biāo)的順序以及下廢標(biāo)等，博對(duì)于評(píng)標(biāo)櫻原則和評(píng)嗎標(biāo)委員會(huì)守的組建、評(píng)標(biāo)程序縮慧和方法，巴對(duì)于定標(biāo)枯的條件與揚(yáng)做法，均悶作出了明確而索清晰的斧規(guī)定，少將在本胃章第二茄節(jié)中給泊以詳述。6.2建設(shè)工程錄項(xiàng)目施工晶招標(biāo)6.2決.1施工招標(biāo)退概述6.2.凳2招標(biāo)標(biāo)投底的編制6.2隱.3招標(biāo)控制儀價(jià)的編制6.2巷.1施工招標(biāo)乘概述??施工招抬標(biāo)是指招每標(biāo)人的撥施工任掀務(wù)發(fā)包翠，通過豈招標(biāo)方式鼓勵(lì)叔施工企新業(yè)投標(biāo)稀競(jìng)爭(zhēng)，巖從中選雹出技術(shù)樂能力強(qiáng)幕、管理水平澡高、信毯譽(yù)可靠質(zhì)且報(bào)價(jià)析合理的摩承建單謠位，并送以簽訂合同的嘴方式約束謊雙方在施螞工過程中間的行為的痛經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一、施工舅招標(biāo)單位百應(yīng)具備的害條件（1）攤有專門勿的施工度招標(biāo)組種織機(jī)構(gòu)。（2）的有與工炎程規(guī)模該、復(fù)雜詳程度相澇適應(yīng)并評(píng)具有同鑒類工程施工招電標(biāo)經(jīng)驗(yàn)脅、熟悉京有關(guān)工攏程施工密招標(biāo)法震律法規(guī)拳的工程技術(shù)循、概預(yù)難算及工飾程管理筆的專業(yè)擔(dān)人員。招標(biāo)人符欣合法律規(guī)洪定自行招盼標(biāo)條件的膛，可以自艱行辦理招標(biāo)事尸宜。任何尿單位和個(gè)政人不得強(qiáng)語(yǔ)制其委托封招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)財(cái)辦理招靠標(biāo)事宜兩。不具財(cái)備上述糞條件的乖，招標(biāo)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)委托具窮有相應(yīng)資詢格的工程招恢標(biāo)代理炎機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。二、招杏標(biāo)代理榆機(jī)構(gòu)應(yīng)銅具備的躲條件1．申請(qǐng)望工程招標(biāo)顏代理機(jī)構(gòu)濤資格的單參位應(yīng)具備標(biāo)下列條件：–（1）是款依法設(shè)立雜的中介組向織；–（2）與著行政機(jī)關(guān)匪和其他國(guó)喂家機(jī)關(guān)沒橋有行政隸檔屬關(guān)系或者其惕他利益貝關(guān)系；–（3）軟有固定盆的營(yíng)業(yè)婚場(chǎng)所和呀開展工個(gè)程招標(biāo)酸代理業(yè)守務(wù)所需設(shè)施及哲辦公條件；–（4）有仔健全的組多織機(jī)構(gòu)和澤內(nèi)部管理壟的規(guī)章制早度；–（5）注具備編為制招標(biāo)從文件和親組織評(píng)碌標(biāo)的相隆應(yīng)專業(yè)案力量；–（6）具究有可以作車為評(píng)標(biāo)委但員會(huì)成員擔(dān)人選的技部術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面鈴的專家?guī)臁?．工程紛招標(biāo)代理獸機(jī)構(gòu)的級(jí)別–工程招標(biāo)渡代理機(jī)構(gòu)剃資格分為壇甲、乙兩削級(jí)。招標(biāo)代理諷機(jī)構(gòu)級(jí)別?3．招標(biāo)鋤代理機(jī)構(gòu)奇可以承攬獎(jiǎng)的業(yè)務(wù)范圍–（1）擬匹訂招標(biāo)方險(xiǎn)案，編制鑰和出售招疲標(biāo)文件、允資格預(yù)審文件；–（2）脖審查投敢標(biāo)人資顏格；–（3）編咳制標(biāo)底；–（4）鋪組織投童標(biāo)人踏黑勘現(xiàn)場(chǎng)；–（5）舍組織開復(fù)標(biāo)、評(píng)藝標(biāo)，協(xié)杰助招標(biāo)闊人定標(biāo)；–（6）跑草擬合稱同；–（7）招虧標(biāo)人委托明的其他事珠項(xiàng)。招標(biāo)代牽理機(jī)構(gòu)林不得無裳權(quán)代理賺、越權(quán)縮慧代理，榜不得明知委托事澤項(xiàng)違法古而進(jìn)行疊代理。翠招標(biāo)代溝理機(jī)構(gòu)救不得接哲受同一招標(biāo)紹項(xiàng)目的葡招標(biāo)代賠理和投挎標(biāo)咨詢蓬業(yè)務(wù)；肝未經(jīng)招別標(biāo)人同意，胖不得轉(zhuǎn)州讓招標(biāo)騙代理業(yè)瓦務(wù)。6.2.固2招標(biāo)標(biāo)底寬的編制一、標(biāo)底第的概念和譯作用標(biāo)底是隙指招標(biāo)盜人根據(jù)奏招標(biāo)項(xiàng)炮目的具座體情況滴，編制鍵的完成招標(biāo)管項(xiàng)目所稍需的全弦部費(fèi)用珍，是根仙據(jù)國(guó)家甜規(guī)定的捕計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)頓辦法計(jì)霉算出來泰的工程蜘造價(jià)，遣是招標(biāo)尖人對(duì)建顏設(shè)工程項(xiàng)目的期望價(jià)格。標(biāo)底由睜成本、利碰潤(rùn)、稅金脆等組成，貨一般應(yīng)該控制皂在批準(zhǔn)品的總概算枕及投資灘包干限吹額內(nèi)。標(biāo)底對(duì)裕招標(biāo)人控制工程忘造價(jià)具有跳重要的作臭用：（1）標(biāo)奏底能夠使裹招標(biāo)人預(yù)意先明確自匙己在擬建殺工程中應(yīng)承擔(dān)的財(cái)魂務(wù)義務(wù)；（2）柿標(biāo)底給衣上級(jí)主慌管部門目提供核曠實(shí)建設(shè)轉(zhuǎn)規(guī)模的房誠(chéng)依據(jù)；（3）焦標(biāo)底是謙衡量投術(shù)標(biāo)人報(bào)五價(jià)高低登的準(zhǔn)繩淋。只有縫確定了標(biāo)底，才竹能正確贏判斷出柜投標(biāo)人析所投標(biāo)娃報(bào)價(jià)的拴合理性硬和可靠析性；6.2.真2招標(biāo)標(biāo)底遵的編制（4）岡標(biāo)底是蛇評(píng)標(biāo)的尸重要尺奶度。只灣有編制督了科學(xué)埋合理的標(biāo)底，正才能在應(yīng)定標(biāo)時(shí)鬼做出正賽確的抉從擇，否姥則評(píng)標(biāo)隙就是盲目的。寺因此招標(biāo)蔽工程必須照以嚴(yán)肅認(rèn)興真的態(tài)度僅和科學(xué)的方法來側(cè)編制標(biāo)底。二、標(biāo)底哨的編制原則（1）碰根據(jù)國(guó)心家公布謀的統(tǒng)一刺工程項(xiàng)莫目劃分植、統(tǒng)一膜計(jì)量單位、統(tǒng)稠一計(jì)算訪規(guī)則以惜及施工繳圖紙、彎招標(biāo)文環(huán)件，并用參照國(guó)家、組行業(yè)或括地方批姐準(zhǔn)發(fā)布轎的定額偵和國(guó)家健、行業(yè)鍬、地方規(guī)定飾的技術(shù)惑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)券范，以松及要素途市場(chǎng)價(jià)訂格編制透標(biāo)底；（2）標(biāo)摩底作為建故設(shè)單位的縫期望價(jià)格答，應(yīng)力求咳與市場(chǎng)的實(shí)際變浪化吻合頭，要有辜利于競(jìng)綿爭(zhēng)和保濱證工程由質(zhì)量；（3）標(biāo)渾底應(yīng)由直備接費(fèi)、間性接費(fèi)、利們潤(rùn)、稅金翠等組成，一般應(yīng)控竊制在批準(zhǔn)百的總概算兔（或修正體概算）及蛙投資包干的限擾額內(nèi)；6.2系.2招標(biāo)標(biāo)至底的編制（4）宜標(biāo)底應(yīng)涼考慮人秘工、材谷料、設(shè)度備、機(jī)狗械臺(tái)班等價(jià)格甩變化因落素，還棍應(yīng)包括樓不可預(yù)蛾見費(fèi)（關(guān)特殊情況）奴、預(yù)算恢包干費(fèi)仇、措施籍費(fèi)（趕領(lǐng)工措施暮費(fèi)、施工技婆術(shù)措施好費(fèi)）、蹄現(xiàn)場(chǎng)因驅(qū)素費(fèi)用酒、保險(xiǎn)禿以及采用固定航價(jià)格的工端程的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)金等。工淋程要求優(yōu)良的還應(yīng)長(zhǎng)增加相應(yīng)泄費(fèi)用；（5）一論個(gè)工程只份能編制一僵個(gè)標(biāo)底；（6）標(biāo)損底編制完滾成，直至斯開標(biāo)時(shí)，胳所有接觸過標(biāo)底價(jià)棋格的人遺員均負(fù)什有保密責(zé)任，不得雨泄漏。6.2高.3招標(biāo)控星制價(jià)的奏編制1．招標(biāo)控熄制價(jià)的概念招標(biāo)控制車價(jià)（又叫尸攔標(biāo)價(jià)、潑預(yù)算控制酷價(jià)及最獄高報(bào)價(jià)）看是指根據(jù)暖國(guó)家或省呀級(jí)建設(shè)行仿政主管檔部門頒發(fā)轟的有關(guān)計(jì)嗚價(jià)依據(jù)和福辦法，依沙據(jù)擬訂列的招標(biāo)文楊件和招標(biāo)改工程量清俘單，結(jié)納合工程具亞體情況發(fā)噸布的招標(biāo)楚工程的最高投逆標(biāo)限于價(jià)。標(biāo)底與據(jù)招標(biāo)控望制價(jià)2008版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范灣》規(guī)定：招標(biāo)控幣制價(jià)必須在招標(biāo)文兄件中包含并加僵以公布。而標(biāo)底獸是要求保密的。標(biāo)底與倚招標(biāo)控戶制價(jià)區(qū)別標(biāo)底和招液標(biāo)控制價(jià)代是由招標(biāo)版人自行編碧制或委托具有編制寄標(biāo)底資格誓和能力的網(wǎng)代理機(jī)構(gòu)驕編制的，是工程造熔價(jià)在招投互標(biāo)階段的哀兩種表現(xiàn)拖形式。1、標(biāo)底（譯預(yù)期造焦價(jià)）是指招標(biāo)俊人對(duì)招標(biāo)組工程項(xiàng)目在方亦案、質(zhì)贈(zèng)量、期慨限、價(jià)匙金、方泊法、措齒施等方面的綜梨合性理想矮控制指標(biāo)滾或預(yù)期要治求，簡(jiǎn)單地說就是鴿“預(yù)期工淺程造價(jià)”。2、招標(biāo)控制價(jià)（最高洪造價(jià)）即我們常震說的“攔標(biāo)價(jià)繪”，是招儀標(biāo)人可以區(qū)承受的最軍高工程造價(jià)，故是口投標(biāo)人投爪標(biāo)報(bào)價(jià)的測(cè)上限。兩者不同帶之處：1、保彼密要求支不同：–標(biāo)底要開恩標(biāo)前保密財(cái)，在開標(biāo)熟時(shí)宣布。–招標(biāo)控制蜜價(jià)應(yīng)該在眉招標(biāo)文件數(shù)中公開，本提高了透明度。2、編制請(qǐng)作用不同：–在評(píng)標(biāo)摸中，標(biāo)納底可以驅(qū)用來比徑較分析極投標(biāo)報(bào)冶價(jià)，具有參僵考作用筆，但不膽能作為港中標(biāo)或磨廢標(biāo)的唯一直接趙依據(jù)；–招標(biāo)控拒制價(jià)可沖以有效撥防止抬翠標(biāo)，超蔬過招標(biāo)控制價(jià)的投然標(biāo)報(bào)價(jià)即粥成為廢標(biāo)。設(shè)標(biāo)底鮮招標(biāo)是寨200況0年1茫月《招患標(biāo)投標(biāo)盲法》實(shí)輔施以后開始等采用的哀，但在能實(shí)踐操鑄作中，大設(shè)標(biāo)底京招標(biāo)存在以下紙弊端：第一，講設(shè)標(biāo)底晉時(shí)易發(fā)宣生泄露宣標(biāo)底及嗽暗箱操煮作的問題；第二，邪編制的正標(biāo)底價(jià)丑一般為范預(yù)算價(jià)譽(yù)，科學(xué)悠合理性差，容編易與市場(chǎng)授造價(jià)水平曬脫節(jié)；第三，喂將標(biāo)底險(xiǎn)作為衡歲量投標(biāo)亞人報(bào)價(jià)鉆的基準(zhǔn)盒，導(dǎo)致投標(biāo)人顏盡力地去傷迎合標(biāo)底嘉，不能反羨映投標(biāo)人實(shí)力。2003年2月17日，0增3《清個(gè)單計(jì)價(jià)穿規(guī)范》發(fā)布后，取丑消了中標(biāo)沃價(jià)不得低姿于標(biāo)底多少的規(guī)定，課出現(xiàn)了“棗無標(biāo)底招聰標(biāo)”。無標(biāo)底招鵲標(biāo)容易出泳現(xiàn)圍標(biāo)、嗚串標(biāo)、抬尾標(biāo)、高額索駁賠、偷消工減料奸等現(xiàn)象碎，給招熔標(biāo)人帶來投資謎、質(zhì)量的倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)；同抱時(shí)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)裁，對(duì)投魯標(biāo)人的達(dá)報(bào)價(jià)沒罪有參考魔依據(jù)和評(píng)判標(biāo)動(dòng)準(zhǔn)。6.3施工投標(biāo)建設(shè)工程鄭項(xiàng)目施工灰投標(biāo)建設(shè)工程院項(xiàng)目施工辮投標(biāo)是工掉程招標(biāo)的記對(duì)稱概念，指具有合盯法資格和沾能力的投磚標(biāo)人根據(jù)攤招標(biāo)條件，經(jīng)過對(duì)骨招標(biāo)文撤件的研丙究和估飾價(jià)，完假成全部煩投標(biāo)報(bào)價(jià)工作團(tuán)并在指定痰期限內(nèi)呈否遞投標(biāo)書絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。愿意承包匠的施工單江位向招標(biāo)揉單位報(bào)送備其承包該項(xiàng)工程寧的價(jià)格者、施工鵲進(jìn)度、鋤施工方瞞案等招南標(biāo)單位所要求盟的文件，燒供招標(biāo)單江位選擇成飼交。施工投棟標(biāo)單位誦應(yīng)具有煮的條件1.投標(biāo)炊人應(yīng)具備默的條件（1）投輪標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辜具備承擔(dān)竭招標(biāo)項(xiàng)目貓的能力；投標(biāo)人應(yīng)糧當(dāng)具備與重投標(biāo)項(xiàng)目峽相適應(yīng)的騰技術(shù)力量湯、機(jī)械設(shè)備、軍人員、資跟金等方面擾的能力，層具有承擔(dān)仔該招標(biāo)項(xiàng)目的切能力。（2）投曾標(biāo)人應(yīng)當(dāng)差符合招標(biāo)跟文件規(guī)定秧的資格條愿件。對(duì)于參沈加建設(shè)任項(xiàng)目設(shè)翅計(jì)、建想筑安裝置以及主位要設(shè)備、材料供應(yīng)停等投標(biāo)的奏單位，必威須具備下肝列條件：–①具有招標(biāo)粗條件要求溉的資質(zhì)證摘書，并為凝獨(dú)立的法人實(shí)體；–②承擔(dān)過類饞似建設(shè)項(xiàng)卵目的相關(guān)勵(lì)工作，并摧有良好的工作業(yè)績(jī)您和履約雜記錄；–③財(cái)產(chǎn)狀況鄰良好，沒腹有處于財(cái)澡產(chǎn)被接管面、破產(chǎn)或其他關(guān)、屋停、并水、轉(zhuǎn)狀趨態(tài)；–④在最近三聰年沒有騙轟取合同以透及其他經(jīng)之濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行裹為；–⑤近幾年狂有較好袋的安全鍋記錄，醉投標(biāo)當(dāng)館年內(nèi)沒楊有發(fā)生重大質(zhì)量哀和特大安狹全事故。2．共同仙投標(biāo)的聯(lián)罷合體的基血本條件聯(lián)合體共各方均欣應(yīng)當(dāng)具哀備承擔(dān)宜招標(biāo)項(xiàng)昆目的相扶應(yīng)能力；國(guó)家有驗(yàn)關(guān)規(guī)定筑或者招品標(biāo)文件倆對(duì)投標(biāo)恢人資格尼條件有砍規(guī)定的，聯(lián)甜合體各避方均應(yīng)償當(dāng)具備豬規(guī)定的朱相應(yīng)資佛格條件左。由同一專菜業(yè)的單允位組成雹的聯(lián)合每體，應(yīng)妻按照資質(zhì)等級(jí)唐較低的單位堵確定資趨質(zhì)等級(jí)。3．投標(biāo)剖人不得弄澤虛作假、巖損害他人孩利益投標(biāo)人不得相互糾串通投標(biāo)報(bào)抗價(jià)，不疾得排擠挑其他投標(biāo)人的栗公平競(jìng)夾爭(zhēng)，損翻害招標(biāo)捎人或者附其他投體標(biāo)人的旺合法權(quán)益。投束標(biāo)人不得與念招標(biāo)人績(jī)串通投標(biāo)，丟投標(biāo)人拳不得以低于成本雁的報(bào)價(jià)競(jìng)隙標(biāo)，也不寄得以他人杏名義投標(biāo)好或者以其他方式簡(jiǎn)弄虛作假嗽，騙取中然標(biāo)。施工投危標(biāo)的程序?4．投標(biāo)奶報(bào)價(jià)的編標(biāo)制程序（一）參鳥與投標(biāo)前狀的準(zhǔn)備工作1、投標(biāo)愛報(bào)價(jià)前冠期的調(diào)解查研究李，收集戲信息資料–（1）政濾治和法律估方面；–（2）自粒然條件；–（3）徐市場(chǎng)狀其況；–（4）工銷程項(xiàng)目方歲面的情況烘；–（5）謹(jǐn)招標(biāo)人狐情況；–（6）主投標(biāo)人性自身情夕況；–（7）獵競(jìng)爭(zhēng)對(duì)冬手資料蘭。2、對(duì)是否六參加投標(biāo)存作出決策投標(biāo)人在酬是否參加蘿投標(biāo)的決討策時(shí)。應(yīng)愈考慮到以獎(jiǎng)下幾個(gè)方禁面的問項(xiàng)題：–（1）礦承包招鋤標(biāo)項(xiàng)目壺的可行堆性與可陰能性；–（2）交招標(biāo)項(xiàng)盯目的可夜靠性；–（3）招從標(biāo)項(xiàng)目的并承包條件杯。（二）報(bào)投標(biāo)前喘期工作1.研究川招標(biāo)文件投標(biāo)人報(bào)憑名參加或蛋接受邀請(qǐng)限參加某一敵工程的投旗標(biāo)，通過了淚資格審進(jìn)查，取索得招標(biāo)區(qū)文件之粥后，首禽要的工況作就是認(rèn)真仔喪細(xì)地研究繼招標(biāo)文件答，充分了陜解其內(nèi)容珠和要求，以便有辟針對(duì)性鞏地安排織投標(biāo)工量作。2.調(diào)查伸工程現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人獲在招標(biāo)魔文件中析一般會(huì)陵明確進(jìn)電行工程累現(xiàn)場(chǎng)踏錄勘的時(shí)間和終地點(diǎn)。（1）蹤蝶自然條閉件調(diào)查。（2）施攏工條件調(diào)椅查。?（三）筋詢價(jià)與考工程量瀉復(fù)核1．詢價(jià)（1）生產(chǎn)要奶素詢價(jià)。（2）分包言詢價(jià)。2．復(fù)核莊工程量3．制訂圾項(xiàng)目管翁理規(guī)劃（四）奧編制投霧標(biāo)文件1．投標(biāo)文件置編制的內(nèi)潑容投標(biāo)人應(yīng)黎當(dāng)按照招筋標(biāo)文件的控要求編制園投標(biāo)文件。（1）投標(biāo)函及取投標(biāo)函附黑錄；（2）法定代扛表人身份悟證明或附輝有法定代齡表人身份腿證明的授謙權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體誤協(xié)議書程（如工券程允許中采用聯(lián)拋合體投乞標(biāo)）；（4）投標(biāo)保犧證金；（5）已標(biāo)價(jià)工襲程量清單；（6）施工婚組織設(shè)欄計(jì)；（7）項(xiàng)目順管理機(jī)鍬構(gòu)；（8）擬分包沙項(xiàng)目情醋況表；（9）資格審梅查資料；（10）規(guī)定的其宅他材料。4．投標(biāo)罷文件的傾遞交投標(biāo)保踏證金不伯得超過邁項(xiàng)目估界算價(jià)的2%，但最姑高不得捷超過80萬元人民哄幣。投標(biāo)有效糖期從投標(biāo)蛛截止時(shí)間太起開始計(jì)度算，主要用織作組織探評(píng)標(biāo)委員壩會(huì)評(píng)標(biāo)招怖標(biāo)人定標(biāo)涉、發(fā)出中袍標(biāo)通知書桂，以及簽里訂合同拐等工作，癥一般考慮瓦以下因素丟：①組織評(píng)曉標(biāo)委員會(huì)駛完成評(píng)標(biāo)少需要的時(shí)致間；②確定卡中標(biāo)人姥需要的篇時(shí)間；③簽訂合纏同需要的狂時(shí)間。一般項(xiàng)它目投標(biāo)艇有效期肺為60～90天，大炊型項(xiàng)目120天左右礙。投標(biāo)保證漠金的有效甲期應(yīng)與投味標(biāo)有效期最保持一致研。需要延吵長(zhǎng)投標(biāo)佳有效期含的情況踐。投標(biāo)文件傅的修改與較撤回在規(guī)定的圍投標(biāo)截止浙時(shí)間前，弊投標(biāo)人可庸以修改昨或撤回已早遞交的投岡標(biāo)文件，濃但應(yīng)以書媽面形式聾通知招標(biāo)要人。在招來標(biāo)文件規(guī)詠定的投標(biāo)秒有效期勉內(nèi)，投標(biāo)酒人不得要抱求撤銷或面修改其階投標(biāo)文件。（五）跪編制投查標(biāo)報(bào)價(jià)1．投標(biāo)搶報(bào)價(jià)的原則–（1）以硬招標(biāo)文件侍中設(shè)定的潔發(fā)承包雙款方責(zé)任劃喇分，作為考慮簡(jiǎn)投標(biāo)報(bào)爽價(jià)費(fèi)用罰項(xiàng)目和現(xiàn)費(fèi)用計(jì)嚼算的基城礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承速包模式考目慮投標(biāo)報(bào)俘價(jià)的費(fèi)用撿內(nèi)容和計(jì)沾算深度；–（2）以脊施工方案稍、技術(shù)措達(dá)施等作為托投標(biāo)報(bào)價(jià)旬計(jì)算的基本條世件；–（3）親以反映鍬企業(yè)技專術(shù)和管請(qǐng)理水平社的企業(yè)定隙額作為計(jì)算人工辨、材料蕩和機(jī)械藥臺(tái)班消貝耗量的庸基本依墳據(jù)；–（4）鴉充分利大用現(xiàn)場(chǎng)鮮考察、奔調(diào)研成盯果、市子場(chǎng)價(jià)格章信息和行情謹(jǐn)資料，藏編制基草價(jià)，確漢定調(diào)價(jià)備方法；–（5）匆報(bào)價(jià)計(jì)印算方法籌要科學(xué)厭嚴(yán)謹(jǐn)，側(cè)簡(jiǎn)明適箱用。2．投毯標(biāo)報(bào)價(jià)包的計(jì)算抽依據(jù)–（1）招標(biāo)人劃提供的狂招標(biāo)文炎件；–（2）招標(biāo)人提桌供的設(shè)計(jì)注圖紙、工疊程量清單及有關(guān)的礎(chǔ)技術(shù)說明沉?xí)龋花C（3）國(guó)家及地違區(qū)頒發(fā)的級(jí)現(xiàn)行建筑榴、安裝工程預(yù)算涂定額及衡與之相禁配套執(zhí)亦行的各泊種費(fèi)用定額規(guī)定翼等；–（4）地方現(xiàn)燦行材料輔預(yù)算價(jià)波格、采歷購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方駐式等；–（5）因招標(biāo)文曠件及設(shè)計(jì)侄圖紙等不揚(yáng)明確經(jīng)咨詢后由妙招標(biāo)人栽書面答良復(fù)的有鄙關(guān)資料；–（6）企業(yè)內(nèi)蹦部制定鼻的有關(guān)凝取費(fèi)、典價(jià)格等鑄的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；–（7）其他與報(bào)睜價(jià)計(jì)算有宮關(guān)的各項(xiàng)求政策、規(guī)申定及調(diào)整系綁數(shù)等；–（8）在報(bào)價(jià)勒的計(jì)算國(guó)過程中吐，對(duì)于采不可預(yù)嘆見費(fèi)用的計(jì)算必肯須慎重考秤慮，不要循遺漏。3．投標(biāo)音報(bào)價(jià)的編攜制方法與標(biāo)底的棚編制類似恢，投標(biāo)報(bào)靠?jī)r(jià)的編制篇方法也可以分為雨以定額拋計(jì)價(jià)模證式投標(biāo)密報(bào)價(jià)和知以工程帽量清單模式投標(biāo)燭報(bào)價(jià)。（1）以定額模晌式投標(biāo)報(bào)錢價(jià)。包膚括單位族估價(jià)法交和實(shí)物量法，但應(yīng)勁以招標(biāo)人堆要求的編及制方法進(jìn)窮行。一般欣是采用預(yù)算定額土來編制，眠即按照定棒額規(guī)定的霜分部分項(xiàng)陡工程子目逐項(xiàng)計(jì)擁算工程量怖，套用定定額基價(jià)或耐根據(jù)市場(chǎng)剩價(jià)格確定直接工赤程費(fèi)，然草后再按規(guī)延定的費(fèi)用破定額計(jì)取醬各項(xiàng)費(fèi)用，最竭后匯總儀形成標(biāo)摘價(jià)。（2）屈以工程量若清單計(jì)揮價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)。①工程籃招標(biāo)中辯工程量違清單計(jì)深價(jià)的操逮作過程從嚴(yán)格意意義上講，拼工程量清吸單計(jì)價(jià)作界為一種獨(dú)立的計(jì)價(jià)迎模式，卸并不一凈定用在商招投標(biāo)承階段。美但在我珍國(guó)目前的情況菌下，工程電量清單計(jì)啄價(jià)作為一利種市場(chǎng)價(jià)促格的定價(jià)模式冠，其使餡用主要勺在工程喪招投標(biāo)三階段。畫因此，陜工程量清單礦計(jì)價(jià)的詞操作過如程可以堡從招標(biāo)、片投標(biāo)、妹評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來闡造述。工程招標(biāo)懂階段招標(biāo)單蹄位在工鄰程方案括設(shè)計(jì)、丘初步設(shè)格計(jì)或部脈分施工圖設(shè)計(jì)完成此后，即可妥委托標(biāo)底稠編制單位掃（或招標(biāo)衛(wèi)代理單位）按淋照統(tǒng)一建的工程碼量計(jì)算童規(guī)則，克以單位碎工程為拖對(duì)象，計(jì)算并裕列出各艷分部分駐項(xiàng)工程毒的工程靠量清單勵(lì)（應(yīng)附存有關(guān)的施工內(nèi)隱容說明）繼，作為招勒標(biāo)文件的烤組成部分寄發(fā)放給各投標(biāo)智單位。投標(biāo)單位框制作標(biāo)書酸階段投標(biāo)單位槐在對(duì)招標(biāo)緒文件中所香列的工程庸量清單進(jìn)陽(yáng)行審核時(shí)要視殼招標(biāo)單位顫是否允許踏對(duì)工程量殲清單內(nèi)所血列的工程量誤差踢進(jìn)行調(diào)整瓦而決定審猛核辦法。卸如果允許亂調(diào)整，就要詳育細(xì)審核臺(tái)工程量群清單內(nèi)群所列的仇各工程術(shù)項(xiàng)目的路工程量；如果馬不允許調(diào)灣整工程量耽，則不需巡壽要對(duì)工程昂量進(jìn)行詳細(xì)的圈審核，旅只對(duì)主殼要項(xiàng)目扁或工程妙量大的貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)雅行審核，發(fā)現(xiàn)去這些項(xiàng)目碗有較大誤扮差時(shí)，可惑以利用調(diào)末整這些項(xiàng)目單價(jià)畢的方法解畫決。?工程量單伐價(jià)的套用炸有兩種方臟法，即工料單字價(jià)法和綜合單價(jià)泄法。工料螞單價(jià)法寸即工程腳量清單墾的單價(jià)杜按照現(xiàn)行預(yù)算定額頭的工、料而、機(jī)消耗趕標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)牲算價(jià)格確現(xiàn)定。措施費(fèi)、薦間接費(fèi)冒、利潤(rùn)勻、有關(guān)齡文件規(guī)求定的調(diào)胡價(jià)、風(fēng)讓險(xiǎn)金、稅金等費(fèi)僑用計(jì)入其已他相應(yīng)標(biāo)捎價(jià)計(jì)算表糞中。綜合管單價(jià)法即工程量薄清單的單餐價(jià)綜合了于人工費(fèi)、災(zāi)材料費(fèi)、弄機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、校管理費(fèi)病、利潤(rùn)滑等，并左考慮風(fēng)塵險(xiǎn)費(fèi)用泥的綜合波單價(jià)。工料單價(jià)墊法雖然價(jià)況格的構(gòu)成聞比較清楚鋸，但缺點(diǎn)佛也是明顯的，它毒反映不出具工程實(shí)際霸的質(zhì)量要懼求和投標(biāo)灰企業(yè)的真實(shí)技術(shù)州水平，容夫易使企業(yè)席再次陷入涼定額計(jì)價(jià)艦的老路。綜合單納價(jià)法的勤優(yōu)點(diǎn)是桑當(dāng)工程歉量發(fā)生悲變更時(shí)冶，易于張查對(duì)，能夠反映晉本企業(yè)的寺技術(shù)能力彩、工程管睜理能力。掏根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行沙的工程伯量清單揉計(jì)價(jià)辦乒法，單爐價(jià)采用描的是綜合單價(jià)。工程量清部單綜合單拌價(jià)分析表6.2等.3工程投標(biāo)訂程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的女編制評(píng)標(biāo)階段在評(píng)標(biāo)時(shí)博可以對(duì)投匹標(biāo)單位的厲最終總報(bào)繼價(jià)以及分瓣部分項(xiàng)工程項(xiàng)果目和措施殊項(xiàng)目的綜裂合單價(jià)的譜合理性進(jìn)緣瑞行評(píng)判，方法可圣以采用寶綜合計(jì)莫分法或紗采用兩條階段評(píng)吃標(biāo)法對(duì)最投標(biāo)單位的標(biāo)點(diǎn)書進(jìn)行評(píng)影價(jià)。②投標(biāo)報(bào)臂價(jià)中工程季量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)報(bào)得價(jià)應(yīng)根勁據(jù)投標(biāo)茅文件中犧的工程恢量清單紙和有關(guān)要求，施卡工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)巷施情況及簡(jiǎn)擬訂的施若工方案或淋施工組織設(shè)計(jì)，吊企業(yè)定額付和市場(chǎng)價(jià)頂格信息，歪并參照建丑設(shè)行政主管部門媽發(fā)布的消正耗量定額母進(jìn)行編制。工程量清再單計(jì)價(jià)模黃式下投標(biāo)稿總報(bào)價(jià)構(gòu)味成如下圖托所示。投標(biāo)報(bào)眼價(jià)的構(gòu)成五、投標(biāo)熄報(bào)價(jià)主要拆考慮因素1．主觀麥因素從本企毅業(yè)的主核觀條件搭、各項(xiàng)吸業(yè)務(wù)能悠力和能繳否適應(yīng)投標(biāo)工程污的要求古進(jìn)行衡梳量，主伙要考慮結(jié)以下方觸面：–（1）彼設(shè)計(jì)能駕力；–（2）洞機(jī)械設(shè)譜備能力；–（3）工叢人和技術(shù)親人員的操覺作技術(shù)水起平；–（4）額以往對(duì)轎類似工肅程的經(jīng)床驗(yàn)；–（5）雁競(jìng)爭(zhēng)的答激烈程鳴度；–（6）器方材設(shè)備的徑交貨條件；–（7）第中標(biāo)承序包后對(duì)盟以后本煌企業(yè)的弄影響；–（8）欲對(duì)工程惜的熟悉瞞程度和軟管理經(jīng)耳驗(yàn)。2．客觀利因素–（1）慕工程的清全面情膽況；–（2）巧業(yè)主及火其代理躬人（工升程師）緞的基本胸情況；–（3）粥勞動(dòng)力男的來源蜘情況；–（4）建麥筑材料和依機(jī)械設(shè)備發(fā)等資源的腹供應(yīng)來源悉、價(jià)格、供貨條件沖以及市場(chǎng)授預(yù)測(cè)等情舟況；–（5）產(chǎn)專業(yè)分箏包。如步空調(diào)、故電氣、融電梯等堆專業(yè)安吵裝力量情況；–（6）博銀行貸利款利率掘、擔(dān)保廟收費(fèi)、皮保險(xiǎn)費(fèi)鍵率等與召投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)戰(zhàn)的因素；–（7）悟當(dāng)?shù)馗鞣巾?xiàng)法規(guī)彼，如企堂業(yè)法、至合同法巷、勞動(dòng)隙法、關(guān)稅、外姑匯管理法挽、工程管斜理?xiàng)l例以杠及技術(shù)規(guī)參范等；–（8）照競(jìng)爭(zhēng)對(duì)夜手的情誤況。六、投辟標(biāo)報(bào)價(jià)殖決策、叼策略和弟技巧1．投標(biāo)神報(bào)價(jià)決策投標(biāo)報(bào)鴉價(jià)決策海指投標(biāo)縣決策人墨召集算釀標(biāo)人、把高級(jí)顧遣問人員共同竄研究，保就上述刃標(biāo)價(jià)計(jì)哲算結(jié)果敗和標(biāo)價(jià)挎的靜態(tài)甘、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析命進(jìn)行討論弱，做出調(diào)津整計(jì)算標(biāo)稻價(jià)的最后哪決定。2．投標(biāo)脆報(bào)價(jià)的策略投標(biāo)報(bào)價(jià)照策略指承鹽包商在投牧標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中川的系統(tǒng)工串作部署及其參與蝦投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)笨的方式和道手段。投痕標(biāo)策略主傻要有：（1）扒投標(biāo)目擱標(biāo)策略；（2）技退術(shù)方案策少略；（3）投窩標(biāo)方式策你略；（4）象經(jīng)濟(jì)效咱益策略。–①常規(guī)炒價(jià)格策剖略；–②保本微控利策略；–③高價(jià)策略。3．報(bào)謊價(jià)技巧報(bào)價(jià)技祝巧是指反在投標(biāo)林報(bào)價(jià)中逮采用一降定的手識(shí)法或技巧使業(yè)主以可以接擠受，而墓中標(biāo)后銹可能獲繞得更多折的利潤(rùn)營(yíng)，常采用的報(bào)價(jià)膨技巧有：（1）根漸據(jù)招標(biāo)項(xiàng)攔目的不同特點(diǎn)采用不同翅報(bào)價(jià)；（2）不平衡拳報(bào)價(jià)法；這一方東法是指津一個(gè)工秘程項(xiàng)目床總報(bào)價(jià)狠基本確呢定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目醫(yī)的報(bào)價(jià)，筒以期既不提高春總報(bào)價(jià)籍、不影響中體標(biāo)，又能辰在結(jié)算糠時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)蕉效益。陵一般可以考慮攤在以下幾東方面采用艦不平衡報(bào)蜜價(jià)：–①能夠早崇日結(jié)賬匙收款的客項(xiàng)目（恩如臨時(shí)春設(shè)施費(fèi)藏、基礎(chǔ)工程、土跨方開挖挨、樁基反等）可截適當(dāng)提殲高單價(jià)。–②預(yù)計(jì)今臥后工程框量會(huì)增導(dǎo)加的項(xiàng)懇目，單吃價(jià)適當(dāng)鳳提高，這樣在最終澇結(jié)算時(shí)可歷多盈利；陳將工程量煤可能減少慮的項(xiàng)目單價(jià)降低吩，工程結(jié)斗算時(shí)損失局不大。–③設(shè)計(jì)圖紙奪不明確、懇估計(jì)修改評(píng)后工程量孔要增加的，可以提滅高單價(jià)壞；而工壤程內(nèi)容競(jìng)說明不著清楚的慈，則可適當(dāng)降低庭一些單位價(jià)，待明澄清后奏可再要軌求提價(jià)。–④暫定項(xiàng)酬目，又施叫任意鵝項(xiàng)目或殊選擇項(xiàng)幕目，對(duì)裕這類項(xiàng)目要具糾體分析蜻。如果膊工程不角分標(biāo)，劃不會(huì)另轉(zhuǎn)由一家投標(biāo)人施硬工，則駕其中肯察定要做凈的單價(jià)啞可高些掛，不一定做的則舒應(yīng)低些吐。如果渠工程分峰標(biāo)，該托暫定項(xiàng)由目也可能由其他投望標(biāo)人施工手時(shí)，則不滑宜報(bào)高價(jià)融，以免抬借高總報(bào)價(jià)。（3）零兇星用工（美計(jì)日工）兩單價(jià)的報(bào)幟價(jià);（4）可零供選擇的并項(xiàng)目的報(bào)完價(jià);（5）時(shí)暫定工趨程量的迫報(bào)價(jià);（6）桿多方案笛報(bào)價(jià)法;（7）償增加建寺議方案;（8）流分包商委報(bào)價(jià)的耍采用;總承包詢商通常撈應(yīng)在投卻標(biāo)前先組取得分堆包商的室報(bào)價(jià)，并增加瓜總承包巾商攤?cè)牒艿囊欢傻墓芾聿圪M(fèi)，而陸后作為領(lǐng)自己投標(biāo)總價(jià)柴的一個(gè)組遣成部分一認(rèn)并列入報(bào)標(biāo)價(jià)單中。（9）無恰利潤(rùn)報(bào)價(jià);缺乏競(jìng)爭(zhēng)坡優(yōu)勢(shì)的承迫包商，在鵝不得已的組情況下，只好在報(bào)價(jià)肚時(shí)根本不誕考慮利潤(rùn)挎而去奪標(biāo)。（10狠）突然撇降價(jià)法。不平衡鐘報(bào)價(jià)法清單項(xiàng)工程量調(diào)整前調(diào)整后單價(jià)合價(jià)單價(jià)合價(jià)A102020025250B102020015150報(bào)價(jià)合計(jì)400400A’10+2240300B’10200150結(jié)算合計(jì)4404506.2筍.4開標(biāo)、評(píng)單標(biāo)和定標(biāo)?一、開標(biāo)1．開標(biāo)刮的時(shí)間和顏地點(diǎn)我國(guó)《招扇標(biāo)投標(biāo)法鳳》規(guī)定，蔽開標(biāo)應(yīng)當(dāng)寇在招標(biāo)文螞件確定的提交砌投標(biāo)文件般截止時(shí)間載的同一時(shí)塊間公開進(jìn)停行。這樣的規(guī)班定是為饒了避免蹄投標(biāo)中鈔的舞弊哀行為?？缭谟行忧闆r下可以暫逢緩或者推移遲開標(biāo)時(shí)裙間：–（1）招歲標(biāo)文件發(fā)級(jí)售后對(duì)原賞招標(biāo)文件摸做了變更蘆或者補(bǔ)充；–（2）開痛標(biāo)前發(fā)現(xiàn)曬有影響招歌標(biāo)公正性敞的不正當(dāng)劃行為；–（3）鞭出現(xiàn)突抱發(fā)事件憶等。開標(biāo)地點(diǎn)殼應(yīng)當(dāng)為招膨標(biāo)文件中鞭預(yù)先確定唐的地點(diǎn)。底招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在恥招標(biāo)文件算中對(duì)開標(biāo)幅地點(diǎn)作出繩明確、具孤體的規(guī)定，以便雞投標(biāo)人及秤有關(guān)方面啄按照招標(biāo)扯文件規(guī)定黎的開標(biāo)時(shí)間到逆達(dá)開標(biāo)倆地點(diǎn)。6.2夏.4開標(biāo)、評(píng)腥標(biāo)和定標(biāo)2．出席鋒開標(biāo)會(huì)議造的規(guī)定開標(biāo)由招絮標(biāo)人或者辦招標(biāo)代理騙人主持，項(xiàng)邀請(qǐng)所有驗(yàn)投標(biāo)人參加蓬。投標(biāo)須人單位傻的法定醒代表人怎或授權(quán)仍代表未反參加開標(biāo)會(huì)議閘的視為自堅(jiān)動(dòng)棄權(quán)。3．開爸標(biāo)程序港和唱標(biāo)虎的內(nèi)容–（1）拋開標(biāo)會(huì)經(jīng)議宣布浩開始后婆，應(yīng)首草先請(qǐng)各障投標(biāo)人肚單位的代表確萄認(rèn)其投標(biāo)屯文件的密族封完整性鄉(xiāng)豐，并簽字恭予以確認(rèn)。當(dāng)侮眾宣讀評(píng)刮標(biāo)原則、亂評(píng)標(biāo)辦法獸。由招標(biāo)蹦人依據(jù)招標(biāo)文演件的要求誦，核查投喜標(biāo)人提交栽的證件和忌資料，并審查投良標(biāo)文件的天完整性、滿文件的簽拜署、投標(biāo)豎擔(dān)保等，但提眉交合格“季撤回通知付”投標(biāo)文論件不予啟累封。–（2）唱郊標(biāo)順序應(yīng)環(huán)按各投標(biāo)泰人報(bào)送投糧標(biāo)文件時(shí)彩間先后的順序禮進(jìn)行。稻當(dāng)眾宣投讀有效村標(biāo)函的課投標(biāo)人鉤名稱、投標(biāo)價(jià)格尸、工期親、質(zhì)量仙、主要條材料用默量、修倒改或撤回通知、叼投標(biāo)保根證金、南優(yōu)惠條剃件，以蚊及招標(biāo)險(xiǎn)人認(rèn)為有必要的占內(nèi)容。唱標(biāo)及戴開標(biāo)記劉錄表6.2輩.4開標(biāo)、渠評(píng)標(biāo)和爬定標(biāo)–（3）海開標(biāo)過卻程應(yīng)當(dāng)耍記錄，芝并存檔秧備查。4．招福標(biāo)人不丹予受理椒的投標(biāo)投標(biāo)文腸件有下趁列情形臣之一的宣，招標(biāo)飼人不予拌受理：–（1）逾繪期送達(dá)的裝或者未送做達(dá)指定地跪點(diǎn)的；–（2）艇未按招獎(jiǎng)標(biāo)文件睡要求密寒封的。二、評(píng)標(biāo)1．評(píng)嶼標(biāo)的原虎則以及適保密性房誠(chéng)和獨(dú)立性評(píng)標(biāo)活散動(dòng)應(yīng)遵狠循公平撈、公正紋、科學(xué)捕、擇優(yōu)鍬的原則，招標(biāo)人窮應(yīng)當(dāng)采戶取必要執(zhí)的措施察，保證錢評(píng)標(biāo)在幻玉嚴(yán)格保討密的情況下云進(jìn)行。撐評(píng)標(biāo)委騾員會(huì)成到員名單扁一般應(yīng)挽于開標(biāo)權(quán)前確定，而密且該名仰單在中詠標(biāo)結(jié)果斑確定前扁應(yīng)當(dāng)保黃密。評(píng)糖標(biāo)委員會(huì)在評(píng)組標(biāo)過程中耍是獨(dú)立的他，任何單唇位和個(gè)人譽(yù)都不得非法干薄預(yù)、影眨響評(píng)標(biāo)鳴過程和患結(jié)果。6.2夜.4開標(biāo)、忽評(píng)標(biāo)和于定標(biāo)2.評(píng)標(biāo)彈委員會(huì)的讓組建與對(duì)阻評(píng)標(biāo)委員雄會(huì)成員的恒要求（1）評(píng)執(zhí)標(biāo)委員會(huì)集的組建評(píng)標(biāo)委儀員會(huì)由紅招標(biāo)人漆負(fù)責(zé)組考建，負(fù)遙責(zé)評(píng)標(biāo)前活動(dòng)，向招標(biāo)人難推薦中素標(biāo)候選全人或者罪根據(jù)招射標(biāo)人的買授權(quán)直晉接確定中標(biāo)碰人。評(píng)饞標(biāo)委員媽會(huì)由招雜標(biāo)人或遼其委托感的招標(biāo)夕代理機(jī)構(gòu)熟悉帆相關(guān)業(yè)務(wù)山的代表，麥以及有關(guān)侄技術(shù)、經(jīng)故濟(jì)等方面的專晨家組成蛾，成員徒人數(shù)為五人以上探的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)諸等方面的脹專家不得路少于成員衫總數(shù)的三分之組二。（2）對(duì)錯(cuò)評(píng)標(biāo)委員結(jié)會(huì)成員的于要求評(píng)標(biāo)委桑員會(huì)中鉗的專家衛(wèi)成員應(yīng)沸符合下杯列條件：–①?gòu)氖孪嘈揸P(guān)專業(yè)幟領(lǐng)域工抓作滿八火年并具至有高級(jí)狐職稱或者同等匠專業(yè)水息平。–②熟悉有為關(guān)招標(biāo)駱投標(biāo)的橋法律法勸規(guī)，并濕具有與蜘招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。–③能夠認(rèn)真血、公正、巷誠(chéng)實(shí)、廉營(yíng)潔地履行淋職責(zé)。6.2恢.4開標(biāo)、待評(píng)標(biāo)和鉆定標(biāo)3．評(píng)想標(biāo)的準(zhǔn)淋備與初稠步評(píng)審（1）天評(píng)標(biāo)的皮準(zhǔn)備；（2）初脈步評(píng)審；–①符合厚性評(píng)審；–②技術(shù)鑄性評(píng)審；–③商務(wù)性捐評(píng)審。（3）遞投標(biāo)文溝件的澄鎮(zhèn)清和說明評(píng)標(biāo)委刻員會(huì)可者以書面幕方式要演求投標(biāo)尤人對(duì)投姻標(biāo)文件中含義不補(bǔ)明確的麗內(nèi)容作觸必要的痕澄清、唇說明或懼補(bǔ)正，鉤但是澄清、御說明或公補(bǔ)正不窯得超出忘投標(biāo)文坊件的范冤圍或者刃改變投標(biāo)文崗件的實(shí)荷質(zhì)性內(nèi)聞容。6.2.庫(kù)4開標(biāo)、評(píng)如標(biāo)和定標(biāo)??評(píng)標(biāo)委員良會(huì)在對(duì)實(shí)應(yīng)質(zhì)上響應(yīng)漿招標(biāo)文件閃要求的投泉標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)馳估時(shí)，除影招標(biāo)文件盛另有約定膛外，應(yīng)當(dāng)厚按下列原則進(jìn)瀉行修正：–①投標(biāo)文童件中用春數(shù)字表盟示的數(shù)夕額與用濁文字表檢示的數(shù)額不一割致時(shí)，以文字跪數(shù)額為紀(jì)準(zhǔn)；–②單價(jià)與工盆程量的乘瓣積與總價(jià)價(jià)之間不一晶致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)史；若單吐價(jià)有明泉顯的小齡數(shù)點(diǎn)錯(cuò)菠位，應(yīng)睛以總價(jià)為準(zhǔn)，并修柳改單價(jià)；–③對(duì)不同幫文字文猶本投標(biāo)有文件的歌解釋發(fā)謀生異議瓦的，以中文文本君為準(zhǔn)。按照上極述規(guī)定忽調(diào)整后緒的報(bào)價(jià)傾經(jīng)投標(biāo)納人確認(rèn)賣后產(chǎn)生約束力。6.2.把4開標(biāo)、悅評(píng)標(biāo)和負(fù)定標(biāo)（4）姓應(yīng)當(dāng)作念為廢標(biāo)峰處理的貞情況–①在評(píng)標(biāo)過迎程中，評(píng)略標(biāo)委員會(huì)俗發(fā)現(xiàn)投標(biāo)弟人以他人的名義投標(biāo)旋、串通投傭標(biāo)、以行慣賄手段謀規(guī)取中標(biāo)或汪者以其他弄虛作假方式投標(biāo)硬的；–②評(píng)標(biāo)委員巨會(huì)發(fā)現(xiàn)投刺標(biāo)人的報(bào)價(jià)明唱顯低于其他棋投標(biāo)報(bào)價(jià)或豆者在設(shè)遮有標(biāo)底徹時(shí)明顯叔低于標(biāo)變底，使濫得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可栽能低于紀(jì)其個(gè)別寧成本的荷，應(yīng)當(dāng)弓要求該替投標(biāo)人作出書面說揉明并提供繼相關(guān)證明搶材料。投峰標(biāo)人不能蛙合理說明或仍者不能文提供相盼關(guān)證明扶材料的可，由評(píng)寨標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該炒投標(biāo)人女以低于雜成本報(bào)雜價(jià)競(jìng)標(biāo)都，其投偷標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理；–③投標(biāo)文飛件無單汽位蓋章盼并無法予定代表秘人或法援定代表人授權(quán)數(shù)的代理傅人簽字或斯蓋章的；6.2.誰(shuí)4開標(biāo)、評(píng)鉛標(biāo)和定標(biāo)–④投標(biāo)文件囑未按規(guī)定司的格式填點(diǎn)寫，內(nèi)容綁不全或關(guān)鍵字跡模糊捏、無法辨勒認(rèn)的；–⑤投標(biāo)人遞就交兩份或多鄉(xiāng)豐份內(nèi)容不乒同的投念標(biāo)文件兩，或在一份愈投標(biāo)文番件中對(duì)擦同一招葛標(biāo)項(xiàng)目劉報(bào)有兩炊個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且綁未聲明哪啄一個(gè)有效燭。按招標(biāo)文低件規(guī)定提交備選投標(biāo)丹方案的除支外；–⑥投標(biāo)人鏡名稱或催組織結(jié)滲構(gòu)與資全格預(yù)審霜時(shí)不一征致的；–⑦未按招孩標(biāo)文件多要求提墊交投標(biāo)保室證金的；–⑧聯(lián)合體投毫標(biāo)未附聯(lián)變合體各方喉共同投標(biāo)媽協(xié)議的；–⑨未能在難實(shí)質(zhì)上掠響應(yīng)的投標(biāo)大。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)冷應(yīng)當(dāng)審查每一投芒標(biāo)文件餅是否對(duì)何招標(biāo)文去件提出李的所有土實(shí)質(zhì)性要求和條躍件作出路響應(yīng)。個(gè)未能在菌實(shí)質(zhì)上糞響應(yīng)的溜投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處丈理。–超過招電標(biāo)控制欣價(jià)的投標(biāo)6.2猾.4開標(biāo)、評(píng)漆標(biāo)和定標(biāo)（5）投更標(biāo)偏差–①重大扒偏差；–②細(xì)微偏早差。4．詳細(xì)職評(píng)審及其蠻方法經(jīng)初步評(píng)舌審合格的耍投標(biāo)文件挖，評(píng)標(biāo)委躲員會(huì)應(yīng)當(dāng)盟根據(jù)招標(biāo)文獵件確定搬的評(píng)標(biāo)鄰標(biāo)準(zhǔn)和何方法，郵對(duì)其技僻術(shù)部分鑼和商務(wù)部分做望進(jìn)一步評(píng)透審、比較恢。評(píng)標(biāo)方糧法包括經(jīng)評(píng)審的最低投庸標(biāo)價(jià)法襪、綜合棚評(píng)估法踢或者法瓶律、行校政法規(guī)野允許的其他瘋評(píng)標(biāo)方根法。（1）經(jīng)且評(píng)審的最尖低投標(biāo)價(jià)頃法；根據(jù)經(jīng)館評(píng)審的亭最低投偶標(biāo)價(jià)法婚，能夠吵滿足招紅標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性扯要求，夢(mèng)并且經(jīng)腎評(píng)審的沉最低投豆標(biāo)價(jià)的牧投標(biāo)，趴應(yīng)當(dāng)推薦為中雖標(biāo)候選人。–①最低投旱標(biāo)價(jià)法源的適用殿范圍6.2.咬4開標(biāo)、評(píng)術(shù)標(biāo)和定標(biāo)按照《評(píng)駕標(biāo)委員會(huì)路和評(píng)標(biāo)方現(xiàn)法暫行規(guī)墨定》的規(guī)健定，經(jīng)評(píng)審撓的最低錘投標(biāo)價(jià)潤(rùn)法一般烘適用于簡(jiǎn)具有通每用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)扁或者招標(biāo)允人對(duì)其技作術(shù)、性能青沒有特殊愛要求的招標(biāo)拌項(xiàng)目。–②最低投標(biāo)嘩價(jià)法的評(píng)嚇標(biāo)要求采用經(jīng)評(píng)移審的最低驗(yàn)投標(biāo)價(jià)法眨的，評(píng)標(biāo)命委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招暢標(biāo)文件叢中規(guī)定狐的評(píng)標(biāo)鹽價(jià)格調(diào)腹整方法坦，對(duì)所有投標(biāo)人的悉投標(biāo)報(bào)價(jià)架以及投標(biāo)薄文件的商馳務(wù)部分作掉必要的價(jià)格調(diào)昨整。（2）綜塵合評(píng)估（籮議）法；不宜采用召經(jīng)評(píng)審的狹最低投標(biāo)赤價(jià)法的招紹標(biāo)項(xiàng)目，逆一般應(yīng)當(dāng)采取萬綜合評(píng)估理法進(jìn)行評(píng)案審。–①綜合評(píng)蔽估法的較含義6.2.砌4開標(biāo)、評(píng)們標(biāo)和定標(biāo)???根據(jù)綜合曬評(píng)估法，辣最大限度腥地滿足招諷標(biāo)文件中巷規(guī)定的各項(xiàng)饑綜合評(píng)期價(jià)標(biāo)準(zhǔn)印的投標(biāo)嚇，應(yīng)當(dāng)皇推薦為虹中標(biāo)候超選人。衡量投標(biāo)閘文件是否韻最大限度港地滿足招邁標(biāo)文件中命規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，可蛛以采取折楚算為貨幣乏的方法、息打分的方法或者仔其他方法太。需量化僚的因素及梳其權(quán)重應(yīng)頃當(dāng)在招標(biāo)文件中劈燕明確規(guī)定。–②綜合評(píng)估劇法的評(píng)標(biāo)公要求評(píng)標(biāo)委員嘉會(huì)對(duì)各個(gè)跡評(píng)審因素賠進(jìn)行量化辟時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建地立在同一捕基礎(chǔ)或者氏同一標(biāo)準(zhǔn)諷上，使各糾投標(biāo)文件具有御可比性瓶。對(duì)技術(shù)緩部分和泰商務(wù)部阻分進(jìn)行像量化后，評(píng)標(biāo)委員輪會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)買這兩部分趨的量化結(jié)皇果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每者一投標(biāo)尋的綜合值評(píng)估價(jià)支或者綜造合評(píng)估重分。根據(jù)綜慈合評(píng)估貓法完成慶評(píng)標(biāo)后伍，評(píng)標(biāo)小委員會(huì)惠應(yīng)當(dāng)擬定一份“飾綜合評(píng)銳估比較躍表”，舞連同書形面評(píng)標(biāo)凝報(bào)告提做交招標(biāo)人。6.2容.4開標(biāo)、獅評(píng)標(biāo)和怪定標(biāo)（3）其痕他評(píng)標(biāo)方法如評(píng)議法冰等。5．編制軋?jiān)u標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員撤會(huì)經(jīng)過對(duì)舅投標(biāo)人的弱投標(biāo)文件怖進(jìn)行初審嗽和終審以后戒，應(yīng)當(dāng)忽向招標(biāo)壓人提出準(zhǔn)書面評(píng)熱標(biāo)報(bào)告滿，并抄決送有關(guān)行政夕監(jiān)督部僵門。評(píng)專標(biāo)報(bào)告饞應(yīng)當(dāng)如桶實(shí)記載幸以下內(nèi)菌容：–（1）基粥本情況和欠數(shù)據(jù)表；–（2）評(píng)揮標(biāo)委員會(huì)路成員名單；–（3）開壺標(biāo)記錄；–（4）叨符合要姐求的投釘標(biāo)一覽貴表；–（5）耗廢標(biāo)情屢況說明；–（6）評(píng)繩標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、乏評(píng)標(biāo)方法懶或者評(píng)標(biāo)敘因素一覽讓表；–（7）經(jīng)魄評(píng)審的價(jià)奏格或者評(píng)疫分比較一鼠覽表；–（8）經(jīng)首評(píng)審的投用標(biāo)人排序；6.2.甚4開標(biāo)、評(píng)潮標(biāo)和定標(biāo)–（9）軌推薦的繳中標(biāo)候全選人名任單與簽趕訂合同堡前要處劈燕理的事宜；–（10報(bào)）澄清餓、說明牧、補(bǔ)正延事項(xiàng)紀(jì)且要。三、定標(biāo)?1．中逐標(biāo)候選盞人的確定經(jīng)過評(píng)標(biāo)證后，就可肉確定出中蠢標(biāo)候選人譽(yù)（或中標(biāo)單位）。評(píng)怒標(biāo)委員會(huì)柴推薦的中摟標(biāo)候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)限定鄉(xiāng)豐在1～3人，并羽標(biāo)明排紫列順序丙。招標(biāo)爆人可以士授權(quán)評(píng)商標(biāo)委員昌會(huì)直接確定厘中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員匪會(huì)提出書棉面評(píng)標(biāo)報(bào)潤(rùn)告后，招笛標(biāo)人一般留應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中掉標(biāo)人，至但最遲宏應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)投標(biāo)有某效期結(jié)束日30個(gè)工矮作日前確定。依喜法必須進(jìn)萌行施工招壞標(biāo)的工程，招標(biāo)人跌應(yīng)當(dāng)自吩發(fā)出中標(biāo)通知姿書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督播部門提交痛施工招標(biāo)趕投標(biāo)情況掀的書面報(bào)傳告。6.2.拋4開標(biāo)、老評(píng)標(biāo)和趕定標(biāo)2．發(fā)稠出中標(biāo)槽通知書伙并訂立嫌書面合同–（1）孕中標(biāo)人涼確定后涉，招標(biāo)肉人應(yīng)當(dāng)唇向中標(biāo)澤人發(fā)出克中標(biāo)通知書，習(xí)并同時(shí)將舅中標(biāo)結(jié)果庸通知所有概未中標(biāo)的毫投標(biāo)人；–（2）招標(biāo)人和飽中標(biāo)人應(yīng)杯當(dāng)自中標(biāo)薄通知書發(fā)船出之日起30日內(nèi)寄，按照招襲標(biāo)文件和銀中標(biāo)人的矮投標(biāo)文件泥訂立書面合同；–（3）招標(biāo)人與筑中標(biāo)人簽洞訂合同后嗓5個(gè)工作勢(shì)日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中禁標(biāo)人和杠未中標(biāo)靈的投標(biāo)領(lǐng)人退還包投標(biāo)保界證金；–（4）損中標(biāo)人抬應(yīng)當(dāng)按稱照合同傲約定履幕行義務(wù)巨，完成備中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)單瞞位名稱項(xiàng)目名稱中標(biāo)價(jià)工期簽訂合同單時(shí)間、地點(diǎn)招標(biāo)人新單位名稱代理機(jī)構(gòu)浙單位名稱6.5建設(shè)工程期合同價(jià)的殺確定與施工午合同的歷簽訂6.5爺.1建設(shè)工餃程施工窯合同類伙型及工適程合同恰價(jià)確定6.5.康2建設(shè)工程戶施工合同密類型的選擇6.5填.3施工合副同的簽訂6.5.棉4不同計(jì)努價(jià)模式番對(duì)合同酬價(jià)和合飛同簽訂放的影響6.5.佩1建設(shè)工務(wù)程施工選合同類洗型及工程合同價(jià)啞確定??工程合同慢價(jià)款是發(fā)厘包人和承遷包人在協(xié)蔬議中約定知，發(fā)包人用廁以支付檢承包人大按照合遼同約定思完成承銹包范圍枯內(nèi)全部工程肉并承擔(dān)暑質(zhì)量保武修責(zé)任縮慧的價(jià)款睛，是工幣程合同桃中雙方當(dāng)事人思最關(guān)心的愿核心條款曉，是由發(fā)滲包人、承致包人依據(jù)中標(biāo)通扯知書中的氣中標(biāo)價(jià)格并在協(xié)議書絹內(nèi)的約定蕩。合同價(jià)款在協(xié)繼議書內(nèi)約滅定后，任嫌何一方不赤能擅自更咱改?！督ㄖ{(diào)工程施湯工發(fā)包帶與承包邊計(jì)價(jià)管月理辦法壁》規(guī)定，工程合投同價(jià)可富以采用杯三種方屑式：固定合玩同價(jià)、達(dá)可調(diào)合同價(jià)和成粱本加酬金框合同價(jià)。一、固蹈定合同價(jià)固定合同查價(jià)格是指昏在約定的閑風(fēng)險(xiǎn)范圍爹內(nèi)價(jià)款不駱再調(diào)整的合途同。雙自方須在拿專用條天款內(nèi)約疲定合同憂價(jià)款包巡壽含的風(fēng)險(xiǎn)范圍宜、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)耽用的計(jì)算運(yùn)方法和承糖包風(fēng)險(xiǎn)范啦圍以外對(duì)合同駛價(jià)款影阻響的調(diào)碧整方法挖，在約定皂的風(fēng)險(xiǎn)矮范圍內(nèi)合同價(jià)款不點(diǎn)再調(diào)整。固定合同歇價(jià)可分為算固定合同最總價(jià)和固定合同搖單價(jià)兩種浙方式。1.固定總價(jià)重合同固定總互價(jià)合同隔的價(jià)格攝計(jì)算是匹以設(shè)計(jì)唉圖紙、漿工程量及規(guī)范等為獲依據(jù)，承盡發(fā)包雙方夏就承包工擇程協(xié)商一候個(gè)固定的總價(jià)伍，即承侄包方按撤投標(biāo)時(shí)欲發(fā)包方杜接受的痕合同價(jià)律格實(shí)施工程岸，并一岸筆包死樹，無特費(fèi)定情況碗不作變典化。2.固定單價(jià)晴合同固定單價(jià)割合同分為炒：估算工互程量單價(jià)咳與純單價(jià)御合同。（1）圓估算工鍛程量單摟價(jià)合同估算工程駕量單價(jià)合預(yù)同是以工喊程量清單項(xiàng)和工程單轎價(jià)表為基礎(chǔ)辱和依據(jù)給來計(jì)算矮合同價(jià)件格，亦訊可稱為變計(jì)量估敢價(jià)合同。估算邀工程量單脹價(jià)合同通榆常是由發(fā)捧包方提出頑工程量清單，康列出分濕部分項(xiàng)柏工程量鳴，由承植包方以雖此為基黨礎(chǔ)填報(bào)相應(yīng)單珠價(jià)，累計(jì)賭計(jì)算后得銅出合同價(jià)箭格。但最窗后的工程結(jié)算味價(jià)應(yīng)按創(chuàng)照實(shí)際偷完成的度工程量宰來計(jì)算痛，即按也合同中的分部鬧分項(xiàng)工程繪單價(jià)和實(shí)芽際工程量勤，計(jì)算得弊出工程結(jié)算和支蓮付的工程丑總價(jià)格。（2）馬純單價(jià)幸合同采用這單種計(jì)價(jià)傭方式的陳合同時(shí)從，發(fā)包脂方只向嗓承包方給出發(fā)包工容程的有關(guān)群分部分項(xiàng)沾工程以及銳工程范圍均，不對(duì)工程量做渠任何規(guī)定啄。即在招考標(biāo)文件中廢僅給出工測(cè)程內(nèi)各個(gè)分部分鈴項(xiàng)工程一篇覽表、工撐程范圍和桃必要的說淹明，而不必提供冷實(shí)物工程毫量。承包威方在投標(biāo)革時(shí)只需要份對(duì)這類給定范圍洽的分部分皂項(xiàng)工程做暑出報(bào)價(jià)即悠可，合同達(dá)實(shí)施過程中按瓦實(shí)際完著成的工圓程量進(jìn)運(yùn)行結(jié)算。?二、可調(diào)唐合同價(jià)可調(diào)合同配價(jià)是指合跡同總價(jià)或市者單價(jià)，行在合同實(shí)藏施期內(nèi)根據(jù)亡合同約松定的辦惑法調(diào)整誓，即在逼合同的屆實(shí)施過砍程中可以按照朗約定，隨把著資源價(jià)旦格等因素抗的變化而摔調(diào)整的價(jià)格。1.可調(diào)總價(jià)憤合同可調(diào)總裕價(jià)合同啦的總價(jià)松一般也場(chǎng)是以設(shè)假計(jì)圖紙另及規(guī)定、規(guī)范為基別礎(chǔ)，在報(bào)蹦價(jià)及簽約宅時(shí)，按招冶標(biāo)文件的敗要求和當(dāng)時(shí)的輪物價(jià)來必計(jì)算合尼同總價(jià)?？烧{(diào)總右價(jià)合同臺(tái)適用于葬工程內(nèi)姿容和技妖術(shù)經(jīng)濟(jì)遇指標(biāo)規(guī)定很明確附的項(xiàng)目蔽，由于被合同中沖列有調(diào)驅(qū)值條款憤，所以竿工期在一年以上的工程甜項(xiàng)目比織較適于蠅采用這旅種合同箭計(jì)價(jià)方式。2.可調(diào)單價(jià)金合同?合同單價(jià)拜的可調(diào)，及一般是在當(dāng)工程招標(biāo)責(zé)文件中規(guī)瓶定，在合同性中簽訂材的單價(jià)池，根據(jù)吸合同約字定的條習(xí)款，如芒在工程實(shí)施饒過程中物價(jià)發(fā)微生變化等，可渡作調(diào)值。?三、成慰本加酬孤金合同價(jià)成本加酬庸金合同是閃將工程項(xiàng)暈?zāi)康膶?shí)際戴投資劃分觸成直接成本費(fèi)恥和承包方吉完成工作吩后應(yīng)得酬兆金兩部分冰。工程實(shí)施過程買中發(fā)生的屯直接成本蒼費(fèi)由發(fā)包嚷方實(shí)報(bào)實(shí)逆銷，再按合同交約定的司方式另恢外支付李給承包譜方相應(yīng)扭報(bào)酬。以這種計(jì)距價(jià)方式簽叢訂的工程癢承包合同艦，有兩個(gè)萍明顯缺點(diǎn)：一織是發(fā)包方坦對(duì)工程總貼價(jià)不能實(shí)施粒有效的控堤制；二是承