第三章采購需求具體要求

第三章采購需求具體要求一、項(xiàng)目概況“城市大腦”是杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，實(shí)現(xiàn)三化融合的的重要成果，近幾年來區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，奮力推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程，聚焦聚力發(fā)展智慧醫(yī)療改善醫(yī)療服務(wù)，國內(nèi)首創(chuàng)“全人群受益、全覆蓋結(jié)算、全自助服務(wù)、全城通應(yīng)用”的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)新模式，讓人民群眾共享改革成果，增強(qiáng)廣大群眾健康獲得感、幸福感和安全感。2018年12月，杭州“城市大腦·衛(wèi)健系統(tǒng)”率先上線，推出“先看病后付費(fèi)”2.0版—“錢江分先看病后付費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)了信用就醫(yī)“最多付一次”，讓人民群眾看病更舒心。為貫徹落實(shí)市委市政府重點(diǎn)工作，將全市推廣“先看病，后付費(fèi)”信用就醫(yī)模式作為2019年我區(qū)城市大腦衛(wèi)健系統(tǒng)建設(shè)的主要工作。二、現(xiàn)狀、必要性和需求分析與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)區(qū)屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣“先看病后付費(fèi)”信用就醫(yī)（以下簡稱“先看病后付費(fèi)”），實(shí)現(xiàn)城市大腦舒心就醫(yī)在線實(shí)時(shí)綜合展示。1、對接云醫(yī)健康平臺(tái)（以下簡稱“云醫(yī)健康平臺(tái)”），全面推行“先看病后付費(fèi)”，包括門診和住院業(yè)務(wù)應(yīng)用。2、對接金投健康舒心就醫(yī)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“最多付一次，舒心就醫(yī)”。3、對接市衛(wèi)健委醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)綜合展示中心，全區(qū)屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求將“城市大腦”在線實(shí)時(shí)綜合展示需求的數(shù)據(jù)歸集到云醫(yī)健康平臺(tái)，云醫(yī)健康平臺(tái)對接城市大腦衛(wèi)健系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力的綜合展示，滿足衛(wèi)健行政部門和全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)在線業(yè)務(wù)管理需要。4、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容如下：4.1先看病后付費(fèi)擁有錢江分的杭州市級(jí)醫(yī)保的保市民，憑社會(huì)保障卡（或電子社?？ǎ┩ㄟ^杭州健康通APP、健康杭州微信和區(qū)、縣（市）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)門戶途徑，與醫(yī)院、市醫(yī)療保障局（簽訂《“先看病后付費(fèi)”信用就醫(yī)服務(wù)協(xié)議書》后，通過手機(jī)短信驗(yàn)證完成簽約。一次簽約，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)通行，有效期與醫(yī)保參保待遇同步。4.2市信用平臺(tái)和失信聯(lián)合懲戒簽約市民在享受先看病后付費(fèi)服務(wù)后的48小時(shí)內(nèi)（從就診當(dāng)日的24點(diǎn)開始），必須繳清個(gè)人現(xiàn)金應(yīng)付醫(yī)療費(fèi)用，云醫(yī)平臺(tái)在診時(shí)、診后進(jìn)行短信付費(fèi)提醒；從就診當(dāng)日的24點(diǎn)開始，48小時(shí)內(nèi)需要進(jìn)行數(shù)次短信催繳。如超出48小時(shí)未結(jié)清個(gè)人現(xiàn)金應(yīng)付費(fèi)用的，視作失信行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將對欠費(fèi)做壞賬處理，同時(shí)云醫(yī)健康平臺(tái)上傳失信信息至杭州市信用平臺(tái)，取消其“先看病后付費(fèi)“服務(wù)資格，同時(shí)根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于建立完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，由市信用辦做出聯(lián)合懲戒決定，暫停在全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù)，在48小時(shí)后任意時(shí)間補(bǔ)繳并結(jié)清個(gè)人現(xiàn)金應(yīng)付費(fèi)用后，“先看病后付費(fèi)”服務(wù)和醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù)將在5分鐘內(nèi)自動(dòng)恢復(fù)。違約費(fèi)用可通過杭州健康通APP、健康杭州微信和區(qū)、縣（市）互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)門戶進(jìn)行補(bǔ)繳。4.3“先看病后付費(fèi)”醫(yī)保結(jié)算“先看病后付費(fèi)”簽約就診者在醫(yī)生工作站插卡（刷碼）完成醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算，如有醫(yī)保當(dāng)年或歷年賬戶，在診間直接完成自付部分支付，個(gè)人應(yīng)現(xiàn)金支付部分費(fèi)用通過信用額度先行扣除，在就診結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)（從就診當(dāng)日的24點(diǎn)開始）通過手機(jī)在線完成支付，自付部分支付完成后通知醫(yī)院和醫(yī)保，作為醫(yī)保正式核撥醫(yī)保費(fèi)用相應(yīng)依據(jù)。平臺(tái)信用額度按個(gè)人應(yīng)現(xiàn)金支付部分費(fèi)用扣除，就診者完成在線支付，平臺(tái)自動(dòng)調(diào)整患者信用額度。4.4“先看病后付費(fèi)”在線支付個(gè)人應(yīng)現(xiàn)金支付部分在就診結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)（從就診當(dāng)日的24點(diǎn)開始）通過手機(jī)在線完成支付。云醫(yī)健康平臺(tái)支持通過支付寶、微信、銀聯(lián)、市民卡等通道直接支付到醫(yī)院的支付模式，并提供醫(yī)院財(cái)務(wù)科要求的對帳報(bào)表。4.5“舒心就醫(yī)”在線支付用戶結(jié)算時(shí)，在診間或自助側(cè)進(jìn)行改造，已激活醫(yī)后付一次付功能的用戶，優(yōu)先選擇醫(yī)后付結(jié)算，額度不足再進(jìn)行確認(rèn)是否余額/代扣結(jié)算。4.6對接城市大腦通過云醫(yī)健康平臺(tái)與城市大腦中樞系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源城市級(jí)共享。4.7網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入云醫(yī)健康平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi)”信用就醫(yī)，并按照云醫(yī)健康平臺(tái)接口要求將數(shù)據(jù)歸集到云醫(yī)健康平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“城市大腦”綜合展示。4.8醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)部改造系統(tǒng)改造涉及四部分，第一部分是醫(yī)院系統(tǒng)對接云醫(yī)平臺(tái)，第二部分是醫(yī)院對接云醫(yī)健康統(tǒng)一支付結(jié)算平臺(tái)，第三部分是先看病后付費(fèi)醫(yī)院內(nèi)部流程業(yè)務(wù)適應(yīng)性改造。第四部分是醫(yī)院對接金投健康舒心就醫(yī)平臺(tái)，以及醫(yī)院內(nèi)部流程業(yè)務(wù)適應(yīng)性改造。4.9等級(jí)保護(hù)測評完成區(qū)域健康管理信息平臺(tái)（舒心就醫(yī)）網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評三、改造內(nèi)容本項(xiàng)目功能是以現(xiàn)在運(yùn)行的HIS系統(tǒng)之上進(jìn)行開發(fā)改造，改造清單如下：需求調(diào)研需求分析設(shè)計(jì)系統(tǒng)開發(fā)內(nèi)部測試聯(lián)調(diào)測試實(shí)施部署數(shù)據(jù)校對、優(yōu)化調(diào)整一、先看病后付費(fèi)相關(guān)接口1、就醫(yī)相關(guān)接口個(gè)人基本信息建檔HIS發(fā)起方個(gè)人基本信息查詢HIS發(fā)起方個(gè)人基本信息修改HIS發(fā)起方簽約錢江分先看病后付費(fèi)服務(wù)HIS發(fā)起方查詢失信名單信息HIS發(fā)起方查詢錢江分先看病后付費(fèi)信用額度HIS發(fā)起方就診登記HIS發(fā)起方修改就診登記（住院）HIS發(fā)起方刪除就診登記HIS發(fā)起方門診就診確認(rèn)HIS發(fā)起方住院就診確認(rèn)HIS發(fā)起方檢查檢驗(yàn)報(bào)告確認(rèn)HIS發(fā)起方收費(fèi)確認(rèn)HIS發(fā)起方發(fā)票作廢HIS發(fā)起方診療數(shù)據(jù)補(bǔ)傳HIS發(fā)起方過敏史上傳HIS發(fā)起方體檢報(bào)告登記HIS發(fā)起方短信接口HIS發(fā)起方查詢交易接口門急診處方信息的查詢HIS被調(diào)用方檢查信息的查詢HIS被調(diào)用方檢驗(yàn)信息的查詢HIS被調(diào)用方門診發(fā)票清單查詢HIS被調(diào)用方住院發(fā)票清單查詢HIS被調(diào)用方住院費(fèi)用清單查詢HIS被調(diào)用方2、支付醫(yī)院費(fèi)用清單推送接口HIS發(fā)起方醫(yī)院費(fèi)用清單查詢接口HIS被調(diào)方醫(yī)院結(jié)算接口HIS被調(diào)方平臺(tái)第三方支付取消接口HIS發(fā)起方醫(yī)院結(jié)算查詢接口HIS被調(diào)方二、醫(yī)院端改造1、醫(yī)院平臺(tái)框架搭建供云醫(yī)調(diào)用的服務(wù)框架搭建供支付調(diào)用的服務(wù)框架搭建2、HIS端業(yè)務(wù)流程改造掛號(hào)收費(fèi)系統(tǒng)先診療后付費(fèi)業(yè)務(wù)改造、云醫(yī)平臺(tái)接口改造收費(fèi)日報(bào)中體現(xiàn)信用支付金額；增加線上支付對賬功能；增加相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表用來統(tǒng)計(jì)線上支付金額的統(tǒng)計(jì)。門診診間系統(tǒng)先診療后付費(fèi)業(yè)務(wù)改造（院內(nèi)流程上的整改和支付訂單推送）云醫(yī)接口對接（就醫(yī)過程中要把就醫(yī)的操作推送給云醫(yī)平臺(tái)）LIS系統(tǒng)云醫(yī)接口對接（檢驗(yàn)狀態(tài)上傳）三、舒心就醫(yī)相關(guān)接口1、就醫(yī)相關(guān)接口預(yù)付卡信息查詢HIS發(fā)起方醫(yī)院醫(yī)信付插卡消費(fèi)HIS發(fā)起方醫(yī)院醫(yī)信付無卡消費(fèi)HIS發(fā)起方醫(yī)院插卡普通消費(fèi)HIS發(fā)起方醫(yī)院無卡普通消費(fèi)HIS發(fā)起方二、醫(yī)院端改造門診診間系統(tǒng)舒心就醫(yī)業(yè)務(wù)改造（院內(nèi)流程上的整改和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流上的調(diào)整結(jié)算：1）普通結(jié)算流程：收費(fèi)確認(rèn)數(shù)據(jù)推送2）舒心就醫(yī)結(jié)算流程：醫(yī)保診間結(jié)算→費(fèi)用清單推送（包括現(xiàn)金部分的推送）→開通信用扣款功能病人同時(shí)扣除本次就醫(yī)相應(yīng)的信用額度→本地?cái)?shù)據(jù)保存→打印診間結(jié)算單舒心就醫(yī)數(shù)據(jù)落地改造（重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程、完成舒心就醫(yī)付患者業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的落地，體現(xiàn)醫(yī)生工作量、供院內(nèi)業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)提供支持）自助掛號(hào)系統(tǒng)舒心就醫(yī)開通人員涉及到掛號(hào)費(fèi)需要優(yōu)先走舒心就醫(yī)扣款流程：醫(yī)保診間結(jié)算→費(fèi)用清單推送（包括現(xiàn)金部分的推送）→開通信用扣款功能病人同時(shí)扣除本次就醫(yī)相應(yīng)的信用額度→本地?cái)?shù)據(jù)保存→打印自助結(jié)算單四、實(shí)施及服務(wù)需求本項(xiàng)目建設(shè)是基于現(xiàn)有已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造開發(fā)，投標(biāo)人應(yīng)承諾維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)不變更、系統(tǒng)數(shù)據(jù)不中斷。投標(biāo)廠商應(yīng)具備較強(qiáng)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、信息系統(tǒng)集成能力和質(zhì)量管理體系，同時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度需要，派駐具有一定資質(zhì)能力水平的成員組成項(xiàng)目小組對醫(yī)院信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施及服務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)承諾在項(xiàng)目合同簽訂后的20天內(nèi)完成系統(tǒng)調(diào)研、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和系統(tǒng)上線等工作。投標(biāo)人應(yīng)具備與本項(xiàng)目匹配的服務(wù)能力，以響應(yīng)招標(biāo)人的技術(shù)服務(wù)要求。所有信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品產(chǎn)品的質(zhì)保期為簽訂驗(yàn)收合格書之日起二年。項(xiàng)目建設(shè)期間及質(zhì)保期均屬于免費(fèi)服務(wù)期，該期限內(nèi)的所有售后服務(wù)，包括軟件維護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)。響應(yīng)時(shí)間：投標(biāo)人在投標(biāo)書中必須明確承諾售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，并不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：提供7×24電話或電子郵件服務(wù)，接到業(yè)主報(bào)修通知2小時(shí)內(nèi)做出明確響應(yīng)和安排，8小時(shí)內(nèi)做出故障診斷報(bào)告。如需現(xiàn)場服務(wù)的，具有解決故障能力的工程師應(yīng)在接到報(bào)修通知次日到達(dá)現(xiàn)場。投標(biāo)人在質(zhì)保期滿后向業(yè)主提供如質(zhì)保期內(nèi)的售后服務(wù)，并經(jīng)雙方協(xié)商后收取相應(yīng)費(fèi)用。4.1成果交付要求在本期項(xiàng)目的開發(fā)過程中和交付使用后，各個(gè)階段都會(huì)有各種成果和文檔資料。這些成果和文檔資料對所開發(fā)系統(tǒng)的維護(hù)和持續(xù)發(fā)展起著非常重大的作用。因此，要求將全面、規(guī)范的成果和文檔資料交付給用戶，而且要提供明確的交付清單。同時(shí)，成果和文檔資料必須符合軟件工程的相關(guān)要求。4.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序中標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主方的要求，如期將軟件送達(dá)指定的使用單位和場地進(jìn)行安裝調(diào)試并培訓(xùn)有關(guān)人員。中標(biāo)人完成全部應(yīng)用軟件交貨安裝調(diào)試完畢并完成10天試運(yùn)行，取得上述書面報(bào)告，并提交有關(guān)產(chǎn)品文件材料，可向業(yè)主方書面申請驗(yàn)收付款。如無合理理由，采購人應(yīng)接到中標(biāo)人系統(tǒng)軟件書面驗(yàn)收申請7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)組織進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。采購人應(yīng)組織其各使用單位與管理單位提供必要的場地和部署工作條件。應(yīng)組織各使用單位與管理單位責(zé)任人及時(shí)配合安裝調(diào)試培訓(xùn)與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照國家、地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，招投標(biāo)文件、合同條款具體執(zhí)行。五、商務(wù)要求1.報(bào)價(jià)要求投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成甲方所需的軟件開發(fā)及相關(guān)服務(wù)【包括但不限于：系統(tǒng)調(diào)研、需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收、后續(xù)服務(wù)、增值稅和其他所有稅費(fèi)等一切費(fèi)用?！勘敬瓮稑?biāo)報(bào)價(jià)為人民幣價(jià)。2.政府采購政策要求本項(xiàng)目對符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，價(jià)格優(yōu)惠扶持見《第五章評標(biāo)辦法》。滿足轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2012]11號(hào)）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通