建筑工程項目招標

成立招標組織

申請批準招標(編制標底)

準備招標文件主管部門審核(造價審核單位)

發(fā)布招標公告或邀請書投標單位資格預(yù)審發(fā)售招標文件組織勘察現(xiàn)場工程交底并解答投標單位的疑問接受投標單位遞送的標書開標(公布標底)

評標、定標簽訂合同招標投標的一般程序4.2建筑工程項目招標第二節(jié)建筑工程項目招標主講人---重慶工商職業(yè)學(xué)院4.2.1招標人招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目，進行招標的法人或其他組織。4.2.2可以不進行招標的項目1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的2.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；4.采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；5.已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；6.需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；7.國家規(guī)定的其他特殊情形。4.2建筑工程項目招標4.2.3招標方式1.公開招標2.邀請招標3.公開招標和邀請招標的區(qū)別4.2建筑工程項目招標1.公開招標招標人按照法定程序，在規(guī)定的國內(nèi)外公開的媒體上刊登廣告或發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或其他經(jīng)濟組織參加投標，從中擇優(yōu)選定中標人的一種招標方式。4.2建筑工程項目招標2.邀請招標

由招標人或委托的招標代理機構(gòu)根據(jù)自己掌握的情況，向預(yù)先選擇的若干家具有相應(yīng)資質(zhì)、符合招標條件的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書，邀請其參加開發(fā)項目建設(shè)投標的一種發(fā)包方式。

應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出的投標邀請書。邀請對象不應(yīng)少于3家。（資格后審）4.2建筑工程項目招標法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。簡言之，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會組織。

（一）依法成立。（二）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費（三）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所（四）能夠獨立承擔民事責任3.公開招標和邀請招標的區(qū)別

A、發(fā)布信息的方式不同；B、選擇的范圍不同；C、競爭的范圍不同；D、公開的程度不同；E、時間和費用不同。4.2建筑工程項目招標4.2.4招標項目應(yīng)滿足的條件1）招標人已依法成立；2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；3）有相應(yīng)的建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實；4）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證5）施工圖紙和技術(shù)資料能滿足招標投標的要求；6）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。4.2建筑工程項目招標4.2.5自行招標和代理招標1.自行招標招標人自行招標應(yīng)滿足以下條件：（1）具有法人資格或項目法人資格；（2）有與招標工作相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)和法律等方面的專業(yè)技術(shù)力量；（3）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；（4）有組織編制招標文件的能力；（5）有審查投標單位資質(zhì)的能力；（6）有組織開標、評標、定標的能力。4.2建筑工程項目招標4.2.5自行招標和代理招標2.代理招標招標代理機構(gòu)必須具備的條件有：（1）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨立法人資格；（2）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；（4）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；（5）具備編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；（6）具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?；?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。4.2建筑工程項目招標4.2.5自行招標和代理招標3.招標代理機構(gòu)的資格認定《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》規(guī)定，從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標代理業(yè)務(wù)。從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)，其資格認定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。4.2建筑工程項目招標1）招標準備階段（1）選擇招標方式（2）辦理招標備案（3）編制招標文件2）招標階段（1）發(fā)布招標公告或投標邀請書（2）資格預(yù)審（3）發(fā)放招標文件（4）組織現(xiàn)場考察（5）解答投標人的質(zhì)疑4.2建筑工程項目招標4.招標程序4.2.5自行招標和代理招標4.2建筑工程項目招標資格預(yù)審了解投標人的基本狀況，如財務(wù)、資質(zhì)、技術(shù)、業(yè)績、管理水平和資信等方面的情況；事先淘汰不合格的投標人，排除將合同授予不合格的投標人的風險；減少評標階段的工作時間，減少評標費用；使不合格的投標人節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察和投標等的費用。4.2建筑工程項目招標資格預(yù)審審核的主要內(nèi)容

具有獨立訂立合同的法人資格；具有圓滿履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的工作人員；以往承擔類似項目的業(yè)績情況；沒有處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近幾年內(nèi)（如最近三年內(nèi)）沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為；此外，如果國家對投標人的資格條件另有規(guī)定的，招標人必須依照其規(guī)定，不得與這些規(guī)定相沖突或低于這些規(guī)定的要求。

案例分析

北京市政府已批準興建一所醫(yī)院工程，現(xiàn)就該工程的施工面向社會公開招標。本次招標工程項目的概況為：建筑規(guī)模約18000萬元；建筑面積約200000m2；主樓采用框架結(jié)構(gòu)；建設(shè)地點在四環(huán)以外；招標范圍：土建和所有專業(yè)安裝工程。工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范合格標準。凡對本工程感興趣的施工單位均可向招標人提出資格預(yù)審申請。問題：（1）《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有哪幾種？（2）簡述招標人對投標人進行資格預(yù)審的程序。案例分析分析

（1）《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。（2）資格預(yù)審程序：發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?；發(fā)售資格預(yù)審文件；資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。招標文件構(gòu)成

投標邀請書投標者須知合同通用條款合同專用條款技術(shù)規(guī)范投標書與投標擔保格式

工程量清單投標書附表格式合同格式履約擔保格式施工組織設(shè)計建議書圖紙4.2建筑工程項目招標投標邀請書：(1)業(yè)主單位、招標性質(zhì)；(2)資金來源：(3)工程簡況、分標情況、主要工程量、工期要求；(4)承包商為完成本工程所需提供的服務(wù)內(nèi)容，如施工、設(shè)備和材料采購、勞務(wù)等；(5)發(fā)售招標文件的時間、地點、售價；(6)投標書送交的地點、份數(shù)和截止時間；(7)提交投標保證金的規(guī)定額度和時間；(8)開標的日期、時間和地點；(9)現(xiàn)場考察和召開標前會議的日期、時間和地點。4.2建筑工程項目招標投標者須知：主要是告知投標者投標時有關(guān)注意事項，包括資格要求、投標文件要求、投標的語言、報價計算、貨幣、投標有效期、投標保證、錯誤的修正以及本國投標者的優(yōu)惠等。4.2建筑工程項目招標合同條件：合同條款由通用條款和專用條款組成。通用條款直接引用范本的合同通用條款，專用條款則根據(jù)項目的具體技術(shù)經(jīng)濟特點，結(jié)合工程管理和建設(shè)目標需要，在編制招標文件時擬定。專用條款是針對通用條款而言的，它和通用條款一起共同形成合同條款整體。專用條款作用是：

1.將通用條款加以具體化；

2.對通用條款進行某些修改和補充；

3.對通用條款進行刪除。4.2建筑工程項目招標技術(shù)規(guī)范：

技術(shù)規(guī)范是工程招標文件的重要組成部分之一。技術(shù)規(guī)范是質(zhì)量檢驗驗收、工程計量支付等的重要技術(shù)經(jīng)濟文件。它包括對材料性能的要求、施工方法、技術(shù)標準、質(zhì)量檢驗與驗收方法、計量方式、工作內(nèi)容等等。4.2建筑工程項目招標圖紙：圖紙是招標文件和合同的重要組成部分，是投標者在擬定施工方案，確定施工方法以至提出替代方案，計算投標報價必不可少的資料。4.2建筑工程項目招標工程量清單：工程量清單就是對合同規(guī)定要實施的工程的全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)劃分的數(shù)量化的工程細目表。（1）工程量清單的作用1）是指導(dǎo)投標者報價的基礎(chǔ)；2）工程實施過程中，每月結(jié)算的依據(jù)；3）是在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或參照工程量表中的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。（2）工程量清單中的計價辦法一般分為兩類：一類是按“單價”計價項目，另一類按“項”包干計價項目。（3）工程量清單的組成：一般包括前言、工作項目、計日工表和總計表。（4）清單工程量：清單上的工程量是估算的工程量，不作為結(jié)算的依據(jù)。4.2建筑工程項目招標4.2建筑項目工程招標招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。(3)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。(4)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。(5)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。(6)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或