主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路及對我國的啟示

主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑及對我國的啟示海南大學(xué)鄒文濤現(xiàn)代化是人類社會(huì)進(jìn)步的必由之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十六大提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。2006年中央1號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。其中，生產(chǎn)發(fā)展就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。2007年中央1號(hào)文件提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本概念(一)現(xiàn)代化的基本涵義和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化概念是西方學(xué)者提出來的，基本涵義是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代化是一種包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面內(nèi)容的全方位的社會(huì)變革。美國社會(huì)學(xué)家英格爾斯

提出的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（1）人均國民生產(chǎn)總值（GNP）3000美元以上；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重12-15%以下；（3）服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重45%以上；（4）非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重70%以上；（5）識(shí)字人口的比重80%以上；（6）適齡青年中大學(xué)生的比重10-15%以上；（7）每名醫(yī)生服務(wù)的人數(shù)1000人以下；（8）平均預(yù)期壽命70歲以上；（9）嬰兒自然死亡率3%以下；（10）城市人口占總?cè)丝诘谋戎?0%以上；（11）人口自然增長率1%以下。(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。從總體上說，這種劃分是以生產(chǎn)力水平，主要包括生產(chǎn)工具、勞動(dòng)者的技能和生產(chǎn)力的組合方式等為標(biāo)志的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料、科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大體上是從18世紀(jì)末19世紀(jì)初開始，到20世紀(jì)60—70年代基本完成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征科學(xué)化（以現(xiàn)代自然科學(xué)為基礎(chǔ)）機(jī)械化（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械體系）專業(yè)化（高度分工：生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工；區(qū)域分工；作業(yè)工序分工）社會(huì)化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新）市場化（農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成為商品；國內(nèi)市場與國際市場）高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率城鄉(xiāng)差別縮?。ㄎ镔|(zhì)生活與精神生活）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。即用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化和科技素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造為既具有高度生產(chǎn)力水平，又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路是多種多樣的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化。用現(xiàn)代工業(yè)的技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化和園林化。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和裝備農(nóng)業(yè)，主要包括良種化、化學(xué)化和改革耕作技術(shù)。（3）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)代化。主要包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者思想觀念轉(zhuǎn)變、科技文化素質(zhì)提高、人力資本增加。（4）農(nóng)業(yè)織管理現(xiàn)代化。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化。二、主要發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路——美國道路1、美國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2009年美國農(nóng)業(yè)人口520萬人，農(nóng)場310萬個(gè)，全國國土面積937萬平方公里，耕地面積1．87億hm，人均0．73hm。美國是世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平最高、勞動(dòng)生產(chǎn)效率最高、農(nóng)產(chǎn)品出口量最大、城市化程度最高的國家之一，農(nóng)業(yè)成為美國在世界上最具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。也是世界上唯一的人均糧食年產(chǎn)量超過1噸的國家。美國生產(chǎn)量名列世界前列的主要產(chǎn)品有大豆、谷物、家禽、豬牛肉、奶類等。2007年美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)770億美元，出口收入占所有農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入的四分之一。亞洲是美國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場，出口量幾乎占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總量的一半。美國主要進(jìn)口的食品有糧食、魚、飲料、酒、畜產(chǎn)品和食油。2、現(xiàn)代美國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)——高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場為美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石。目前全國有204萬個(gè)農(nóng)場，其平均規(guī)模為193.4公頃193.4公頃；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有200多萬人，占全國勞動(dòng)力總數(shù)的2%左右。小型農(nóng)場的數(shù)量超過90%，占整個(gè)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的70%。目前“公司農(nóng)場”的數(shù)量在不斷上升，大約有7萬多個(gè)，雖然數(shù)量不大，但其面積和銷售額在美國農(nóng)場中所占的比例卻較大。美國的家庭農(nóng)場1美國馬里蘭州的一個(gè)農(nóng)場

——區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢明顯，主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶分布明顯。美國西部經(jīng)過大開發(fā)后，其區(qū)域優(yōu)勢也十分明顯，加利福尼亞州已成為美國最大的水果、蔬菜生產(chǎn)基地。美國中部地區(qū)大部分為開闊平原，土壤肥沃，一年四季氣候分明作物生產(chǎn)期長，玉米生產(chǎn)位于全美第三位，牛肉生產(chǎn)位于第二位，生豬生產(chǎn)位于第六位，畜牧屠宰加工位于第一位，三分之一的農(nóng)產(chǎn)品出口世界各地。——農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模大，又主要依靠機(jī)械化作業(yè)。在美國農(nóng)民就是一個(gè)機(jī)械手和卡車司機(jī)，駕駛卡車在田地巡視，操作農(nóng)機(jī)在地里耕作，美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在20世紀(jì)40年代就已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。整地、深施肥、收獲等各種農(nóng)業(yè)作業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行機(jī)械化，有的項(xiàng)目還實(shí)行復(fù)合作業(yè)。家庭農(nóng)場實(shí)行公司核算，科學(xué)種植，機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，生產(chǎn)效率高。2010年美國奧蘭多國際農(nóng)業(yè)機(jī)械展

美國農(nóng)業(yè)高度的機(jī)械化作業(yè)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度組織化美國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)農(nóng)民自發(fā)組織，成立于1919年，至今已有近100年的歷史。現(xiàn)有600萬名會(huì)員，主要是農(nóng)民（全國有80%的個(gè)體農(nóng)民參加協(xié)會(huì)）和與農(nóng)業(yè)有關(guān)或?qū)r(nóng)業(yè)感興趣的小型生產(chǎn)商或個(gè)人。美國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)在美國有強(qiáng)大政治影響力的團(tuán)體。還有各種各樣的例如大豆協(xié)會(huì)、玉米協(xié)會(huì)、畜產(chǎn)品加工協(xié)會(huì)等等。美國農(nóng)協(xié)的特點(diǎn)：(1)協(xié)會(huì)有強(qiáng)有力的聯(lián)絡(luò)紐帶和網(wǎng)絡(luò)。但是各地的協(xié)會(huì)各自為戰(zhàn)，利益一致時(shí)就會(huì)連成一體，共同對社會(huì)和政府提出意見和施加壓力，向政府爭取政策和減免稅。農(nóng)民同協(xié)會(huì)的聯(lián)系也比較松散。(2)協(xié)會(huì)同政府的關(guān)系是獨(dú)立的關(guān)系，協(xié)會(huì)的組建、人員安排和經(jīng)費(fèi)的資助由協(xié)會(huì)自行自決。政府對行業(yè)的管理只是負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，協(xié)會(huì)工作完全是自主的和靈活的。由于選舉政治的需要，政府往往會(huì)屈從協(xié)會(huì)的壓力；(3)協(xié)會(huì)是自我服務(wù)的，為會(huì)員提供各種各樣的信息和行業(yè)研究報(bào)告；（4)協(xié)會(huì)成員是平等的組織關(guān)系，不會(huì)因成員差別而地位不同，全國性的機(jī)構(gòu)和地方性的機(jī)構(gòu)沒有垂直型的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。——高度亂專業(yè)化和貍一體化。191折4年，無美國農(nóng)柜業(yè)就在寨很大程賭度上實(shí)孩現(xiàn)了種獎(jiǎng)植專業(yè)繪化。農(nóng)卻業(yè)產(chǎn)銷蜘實(shí)現(xiàn)“盒從田間爆到餐桌悠”的一歇體化。摧美國的炸農(nóng)業(yè)體皺系被稱后作“農(nóng)屑工綜合擊企業(yè)”林，就業(yè)容人數(shù)占影全國勞嫩動(dòng)力的塑17%幸，大大團(tuán)高于農(nóng)霜業(yè)本身貨所能吸雷收的勞聰動(dòng)力。美國農(nóng)業(yè)斃生產(chǎn)階段孩、農(nóng)業(yè)產(chǎn)棵業(yè)化階段抵、市場銷導(dǎo)售階段緊蹲密相聯(lián)，漆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)肝化程度高蝦，實(shí)現(xiàn)了禮產(chǎn)銷”從云田間到餐翁桌”的一張?bào)w化。一體化的司跨國綜合云農(nóng)業(yè)企業(yè)拳巨頭成就來了美國農(nóng)猜業(yè)的綜合恭競爭力，辨也成為了谷美國農(nóng)業(yè)爛在世界各慚地攻城略才地的代表為。視頻：炊美國現(xiàn)燈代農(nóng)業(yè)剪大觀(網(wǎng)01)張：農(nóng)眼令看加州2、美國單農(nóng)業(yè)發(fā)展肝歷史的回由顧—三個(gè)序階段：第一個(gè)要階段（貸從19爽世紀(jì)6然0年代籍到20脾世紀(jì)初接期，約我60年早），實(shí)現(xiàn)報(bào)了從原還始農(nóng)業(yè)驅(qū)到半機(jī)臣械化農(nóng)化業(yè)的轉(zhuǎn)釋變。畜拍力代替編了人力詠；大量冷使用馬甘拉的農(nóng)緞業(yè)機(jī)具只，如多枯鏵犁、向收割機(jī)梯、脫粒如機(jī)等。耕地面肉積的迅啞速增加嚼、勞動(dòng)料力的減謠少、市桶場需求卷的擴(kuò)大匪、交通耐條件的葬改善、途工業(yè)化距的推進(jìn)擺為機(jī)械膛化的推棟進(jìn)提供給了動(dòng)力徑和條件宣。背景：一是美紅國獨(dú)立跪后，由吊于政府級(jí)頒布了簡一系列遮土地法鑄令，特踐別是1涼862關(guān)年的“陜宅地法緞”，大拴量處理毅國有土費(fèi)地，使階農(nóng)民獲堵得了大潔量土地融，促進(jìn)裝了美國撲西部大懇量規(guī)模覺較大的賄農(nóng)場的幼建立。澤但這種燥變化也躍使農(nóng)業(yè)罩遇到了兇困難，右其中最礙大的困占難就是湖勞動(dòng)力裁不足，萬因此非肌用畜力究來替代蠅人力不晝可；《宅地法》是186熄2年美國南北槽戰(zhàn)爭期間抄由第16型屆總統(tǒng)林浴肯頒布的施一項(xiàng)旨在病無償分配蝴美國西部所國有土地礦給廣大移買民的法令指。它規(guī)食定，凡一瘡家之長或率年滿21粥歲、從未篇參加叛亂源之合眾國析公民，在懼宣誓獲得川土地是為肺了墾殖目宜的并繳納貢10美元低費(fèi)用后，捷均可登記疏領(lǐng)取總數(shù)昨不超過1渾60英畝仗宅地，登捧記人在宅串地上居住咳并耕種滿豪5年，就見可獲得土鞭地執(zhí)照而乏成為該項(xiàng)蕉宅地的所喪有者。二是美國醒南北戰(zhàn)爭氏時(shí)期，擴(kuò)廊大了農(nóng)產(chǎn)瓣品市場，役同時(shí)戰(zhàn)爭剛又減少了艷人力；戰(zhàn)爭從馳186南1年—旬186暖5年，登持續(xù)4覽年，傷旱亡人數(shù)柱超過1身00萬繭。南北祖市場統(tǒng)再一，擴(kuò)畢大了農(nóng)王產(chǎn)品市偵場。三是南北療戰(zhàn)爭以后造，美國的惡資本主義窯工業(yè)、交四通運(yùn)輸業(yè)她迅速發(fā)展木，也增加薯了對糧食語、原料和當(dāng)勞動(dòng)力的共需求。因此，單癢憑人力和幼手工工具秩的農(nóng)業(yè)生拴產(chǎn)，已不雨能適應(yīng)社蟻會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)累一步發(fā)展披的要求，虹農(nóng)業(yè)革命再勢在必行呢。而當(dāng)時(shí)長美國工業(yè)龍的發(fā)展也盞為農(nóng)業(yè)發(fā)橡展創(chuàng)造了搬物質(zhì)條件欣。美國的痰政策選任擇：——立法肺保障。1妄862年瓶《農(nóng)業(yè)組爐織部法愛》，確定鞋了農(nóng)民的戶地權(quán)；1尼862年頌《宅地法仍》在美暈國農(nóng)業(yè)歷慰史和西部乎開發(fā)歷史煉上有非常描重要的作龍用；1侵862年波《莫里爾壁贈(zèng)地學(xué)院篇法》，對漫鼓勵(lì)和發(fā)纏展農(nóng)業(yè)教亂育起了極淚為重要的裂作用。1887宗年，《哈共奇法》規(guī)允定，每個(gè)旗州或?qū)俚丶诙家谵r(nóng)燥學(xué)院、綜薯合大學(xué)或秩綜合大學(xué)毒農(nóng)學(xué)系領(lǐng)附導(dǎo)下成立袖一個(gè)農(nóng)業(yè)按試驗(yàn)站。絹“哈奇法炒”開創(chuàng)了候合作的試死驗(yàn)站制度覺。對農(nóng)建業(yè)科研和丸技術(shù)推廣到起到了極俊為重要的峰作用。190規(guī)5年政停府頒布皮了阻止喇各州之稿間作物束病蟲害單傳播的剖法令，掏對于保勁護(hù)和推善動(dòng)農(nóng)業(yè)鼓發(fā)展起浮了積極騰作用；拘191盆4年，睜國會(huì)通找過《史系密斯—嬸—利弗瘦合作推善廣法》1916急年，《聯(lián)仔邦農(nóng)業(yè)貸伴款法》規(guī)娛定降低農(nóng)壟業(yè)貸款的嶼利息率和積使利息率凱均等化，限為農(nóng)業(yè)發(fā)氣展提供了國大量資金吃。191鵲7年，現(xiàn)《史密籮斯——間休斯職胸業(yè)教育派法》。以上立建法及其匯確立的濟(jì)農(nóng)業(yè)體粥制對美榮國農(nóng)業(yè)段的發(fā)展喘有基礎(chǔ)犯性影響羽?！M織站保障1862極年，美國仔建立了農(nóng)吉業(yè)部。并持逐漸成立剖了許多專雹門的局，懲各局配備繳了許多農(nóng)款業(yè)科學(xué)技升術(shù)人員從綱事專門的攏研究工作劑。甚至美挺國駐各國絕的使館也么都設(shè)農(nóng)業(yè)址參贊，專日門負(fù)責(zé)搜侍集和引進(jìn)薄外國的先獸進(jìn)農(nóng)業(yè)技強(qiáng)術(shù)和良種伴。美國各輩州的地方叨政府也建衡立起農(nóng)業(yè)室部，負(fù)責(zé)閣地方的農(nóng)餓業(yè)研究和詢指導(dǎo)工作地?！卟抖戎匾暩孓r(nóng)業(yè)教互育和科裙研：在播19世出紀(jì)50濤年代，炸就已經(jīng)辨有幾個(gè)櫻州用政申府撥款戀成立了亭一些農(nóng)船業(yè)院校脈。19驗(yàn)世紀(jì)6掏0年代驅(qū)，各州啞政府和張夏威夷僑、波多炊黎各都桌逐步成賀立了許劉多農(nóng)學(xué)險(xiǎn)院，還農(nóng)有一些波州的州拼立大學(xué)并或其他莖學(xué)院也汁設(shè)立了總農(nóng)業(yè)或湯機(jī)械工弱程學(xué)校奧。除了提舉辦正誦規(guī)的農(nóng)非業(yè)院校原以外，副美國政嫩府還撥猾款資助盒各州開寬辦職業(yè)廁學(xué)校，竿對成年墊人普及丟職業(yè)教旬育。為了把科矛研成果迅寬速運(yùn)用到續(xù)生產(chǎn)中去樸，由聯(lián)邦裙政府資助國各州，在意州立學(xué)院愁領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)搜立農(nóng)業(yè)推艙廣站，為去各縣配備駛農(nóng)業(yè)技術(shù)抽推廣人員帆。農(nóng)學(xué)院野、實(shí)驗(yàn)晝站和推斯廣站，職三位一神體共同簽協(xié)作，照互相配揪合，組卡成了一竭個(gè)教育恨、科研霜和技術(shù)臉推廣的驕完整有崖效的體跌系。美則國政府模為此撥雪出的大寫量款項(xiàng)筑，收到出了極大熱的效益陪。第二個(gè)眨階段：（從19設(shè)20年到糕1950際年，約3兼0年）——標(biāo)勉志是由彩農(nóng)業(yè)的蹄半機(jī)械總化進(jìn)入震到農(nóng)業(yè)資機(jī)械化陰。背景：售美國在達(dá)20世勢紀(jì)20寨—30景年代，捏先后爆那發(fā)了兩距次嚴(yán)重畝的農(nóng)業(yè)犯危機(jī)，純極大地泳破壞了懼美國的溪農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)力，蓮影響了痕農(nóng)業(yè)現(xiàn)驢代化的泥進(jìn)程。峽隨著美匙國在一紀(jì)戰(zhàn)后確畫立了第腔一經(jīng)濟(jì)攏大國的兇地位，梨國內(nèi)工樹業(yè)迅速拾發(fā)展，恩農(nóng)業(yè)人死口迅速堅(jiān)減少，已對農(nóng)業(yè)黨的發(fā)展然提出了烏新的要設(shè)求。同理時(shí)工業(yè)作的發(fā)展世也為農(nóng)獨(dú)業(yè)機(jī)械手化奠定勸了基礎(chǔ)大。美國的政掉策選擇：——2鐘0世紀(jì)誤30年瞧代的限西耕補(bǔ)貼杯、價(jià)格僅支持政幣策，對殘危機(jī)中酬的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)豐起到了繭保護(hù)作食用。1偶933匠年5月誕美國國鬧會(huì)通過雄了“農(nóng)漫業(yè)調(diào)整掏法”，揭并設(shè)立詠農(nóng)業(yè)調(diào)傷整局，桂用政府烈給予獎(jiǎng)話勵(lì)和補(bǔ)綢助的辦靜法來縮舍減耕地重面積，絕以減少宋農(nóng)業(yè)產(chǎn)防量，提慣高農(nóng)產(chǎn)炭品價(jià)格襲。19賢36年伏美國國晶會(huì)通過紀(jì)的“土擋壤保護(hù)昂和國內(nèi)壯土地分滲配法”駛，其目稿的除了裳為保持扶水土之金外，仍叛與農(nóng)業(yè)唱調(diào)整法講一樣，擱繼續(xù)鼓緣瑞勵(lì)提高儀農(nóng)場的祖農(nóng)產(chǎn)品計(jì)價(jià)格。這些限癢制生產(chǎn)藍(lán)的政策衛(wèi)直到二阻戰(zhàn)開始芬后，農(nóng)松國際市政場的農(nóng)您產(chǎn)品需憂求增加冠才中斷支。從美國絨政府在青193鞠0年代鎖所實(shí)施篩的主要鼻農(nóng)業(yè)政索策來看酷，它不五僅干預(yù)棉了農(nóng)產(chǎn)卷品的流摔通領(lǐng)域旨，更重轟要的是列干預(yù)了者農(nóng)產(chǎn)品欲的生產(chǎn)阻領(lǐng)域。耗這些做列法在一躍定程度宮上減輕野了生產(chǎn)償?shù)臒o政子府狀態(tài)撕，緩和作了危機(jī)鑼，對于乞維持農(nóng)嬌業(yè)的再榮生產(chǎn)，合起到了瘡積極作掌用?！扇∩幌盗袛U(kuò)班大農(nóng)業(yè)信戲貸的措施縮慧，為推進(jìn)類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景現(xiàn)代化提涉供資金。192捏0年農(nóng)棄業(yè)危機(jī)演爆發(fā)后鉤，農(nóng)場廣普遍感繪到資金嗎周轉(zhuǎn)困振難。為攪適應(yīng)這曾種需要胳，美國袋政府根譜據(jù)19扔23年恥的“農(nóng)輔業(yè)信貸違法”，駐建立了家12家攤發(fā)放中索期信貸腐的銀行虜。這些督銀行并再不直接盾向私人鼻放款，痰或者辦薪理土地鉤抵押放堂款，而勸是辦理忙6個(gè)月俱到3年飾期限的窗農(nóng)業(yè)和岸牲畜票幻玉據(jù)貼現(xiàn)角。由美烏國財(cái)政姻部為這紛些銀行增提供5艘00萬譯美元的躍資金。在193君0年代經(jīng)勵(lì)濟(jì)危機(jī)期售間，美國褲政府為了叢幫助農(nóng)場磨主改善他互們的財(cái)務(wù)數(shù)處境，再昆度提供農(nóng)賀業(yè)抵押借暗款，并規(guī)監(jiān)定農(nóng)業(yè)抵版押借款的和年息不得伴超過4分肥半。與此聞同時(shí)，把內(nèi)政府的各鼻個(gè)農(nóng)業(yè)信崖貸機(jī)構(gòu)合眾并為“農(nóng)詳業(yè)信貸總陳署”，這畢項(xiàng)合并把娘信貸業(yè)務(wù)顏歸納成土街地銀行、囑生產(chǎn)信貸絕、中級(jí)信優(yōu)貸和合作竊信貸等四刺類，大大血地?cái)U(kuò)充了軍當(dāng)時(shí)的信繭貸范圍。1934罪年美國國蒜會(huì)又通過根了三項(xiàng)有凱關(guān)信貸的宋法令：（狂1）“農(nóng)觸業(yè)抵押再士放款法令善”，相應(yīng)杠地成立了譽(yù)農(nóng)業(yè)抵押響放款公司悶，“進(jìn)一茄步協(xié)助對榆農(nóng)業(yè)的再民放款”。塘（2）“姻農(nóng)業(yè)抵押瞇品取消贖倦回權(quán)法令房誠”。擴(kuò)大服“土地銀匪行委員會(huì)蠻”的職權(quán)這，放款給方農(nóng)民，讓既農(nóng)民能在訪贖回權(quán)到門期之前贖忙回他們的喪財(cái)產(chǎn)。（墊3）“佛壺雷齊爾—揭陵木克破告產(chǎn)法令”件。規(guī)定農(nóng)變民萬一破忘產(chǎn)時(shí)，可罩以要求進(jìn)柴行合理的令財(cái)產(chǎn)估價(jià)半，并按年蝕息1分的裕利息在6戴年之內(nèi)把撒自己的財(cái)施產(chǎn)重新贖卻回。美國政皆府還為謎鄉(xiāng)村實(shí)察現(xiàn)電氣踏化提供姿信貸?？?93稼5年國水會(huì)通過崇法案設(shè)察立“鄉(xiāng)淹村電力哄管理局側(cè)”。該綱局發(fā)放太低利率宋貸款來法補(bǔ)償架桿設(shè)電線奏的全部直費(fèi)用。陜193阻4年美梨國全國懼有電的新農(nóng)場不哈到11柔％，到全194完0年增秒加到3勇3％，礙195役0年增夠加到7嗓8％，哲195友4年增率加到9反3％，犁實(shí)現(xiàn)了柱農(nóng)業(yè)電羅氣化?！^續(xù)劣推廣農(nóng)業(yè)肯科技發(fā)展芳政策，促義進(jìn)農(nóng)業(yè)科觀學(xué)技術(shù)的基發(fā)展美國國嚴(yán)會(huì)在1蚊925鈔年通過能“珀內(nèi)形爾法”繳，增加潑對州農(nóng)炭業(yè)試驗(yàn)嫌站的撥淺款，每唯年撥給坡各州6蠶萬美元常的經(jīng)費(fèi)牲，并擴(kuò)緩大試驗(yàn)毀站的研裁究范圍1935書年美國國案會(huì)通過“拍班克黑德栽—瓊斯法纖”，該法拒規(guī)定建立乳地區(qū)實(shí)驗(yàn)嚷室，并規(guī)面定提供研超究經(jīng)費(fèi)，浴以促進(jìn)州市與州之間戶的研究協(xié)辱作。第三個(gè)時(shí)賽期（從1晨950年輔起直到現(xiàn)連在）這一時(shí)期行是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)稍代化的時(shí)蒜期，也是繁美國農(nóng)業(yè)砍發(fā)展最快煎的時(shí)期。咱這個(gè)時(shí)期解美國的畜鋤牧業(yè)和種就植業(yè)等逐變漸實(shí)現(xiàn)了采全面機(jī)械尊化，農(nóng)業(yè)涉中運(yùn)用的璃一整套現(xiàn)襪代科學(xué)技脊術(shù)（包括優(yōu)良種化、議化學(xué)化、義水利化等芽方面的先南進(jìn)技術(shù)）丙達(dá)到了很赴高水平。二戰(zhàn)后，卡國際農(nóng)產(chǎn)漏品市場萎泄縮，美國貍農(nóng)業(yè)產(chǎn)能損嚴(yán)重過?，F(xiàn)，于是美兩國采取了釣刺激外銷岸的政策：在戰(zhàn)后膝的一段寄時(shí)期內(nèi)霸，除繼臉續(xù)實(shí)行飯限耕和皆價(jià)格支醫(yī)持的政近策外，常還極力錯(cuò)擴(kuò)大農(nóng)豆產(chǎn)品外采銷。為廈此美國絡(luò)通過“臭租借法譽(yù)案”、惠“馬歇諒爾計(jì)劃罪”等大喜力向西長歐各國交傾銷“姜剩余”喇農(nóng)產(chǎn)品段。19遼54年圓又通過拿了“4林80公俱法”等綿所謂糧捕食外援見計(jì)劃，續(xù)加緊對罩外傾銷濕，靠大且量輸出紅農(nóng)產(chǎn)品胸來緩和望資本主太義的農(nóng)戴業(yè)危機(jī)閘。借此酷，美國棄農(nóng)業(yè)得理以在原扁有的基污礎(chǔ)上維何持和發(fā)因展。1973墊年以后，墳美國政府其取消了限眠制生產(chǎn)的楊政策，實(shí)房誠行“目標(biāo)溉價(jià)格”政念策。19帽72年世寬界上許多言地區(qū)因發(fā)執(zhí)生自然災(zāi)公害而欠收線，糧食產(chǎn)焰量下降了撫4200鈔萬噸。加幸之前蘇聯(lián)別在國際市遭場上搶購榜糧食，造手成國際糧州食市場供諒應(yīng)不足，杠糧價(jià)飛漲鎮(zhèn)。美國農(nóng)米產(chǎn)品出口敘又急劇增唇加起來。姑在這種情喜況下，美貪國政府于蹈1973緊年通過了餐“農(nóng)業(yè)和忌消費(fèi)者保辦護(hù)法”，控取消了限繞耕，實(shí)行家“保證價(jià)會(huì)格”，以慈鼓勵(lì)農(nóng)場泳擴(kuò)大生產(chǎn)嫩、擴(kuò)大出強(qiáng)口。因此紫，197魂3年美國芒農(nóng)場收入捕創(chuàng)造了歷趟史最高記貨錄，達(dá)到袋近33l低億美元。中這樣，就盈鼓勵(lì)了農(nóng)泉場主們在侄機(jī)械化的濟(jì)基礎(chǔ)上，深更進(jìn)一步訓(xùn)地應(yīng)用新隔技術(shù)來改愈進(jìn)生產(chǎn)，川造成目前叫美國農(nóng)業(yè)放生產(chǎn)高度呈發(fā)達(dá)的狀珠況。3、美國共農(nóng)業(yè)現(xiàn)代斯化對我國零的啟示——從凳美國的釋農(nóng)業(yè)發(fā)報(bào)展來看晃，美國脹農(nóng)業(yè)現(xiàn)詢代化的晉成功，猾政府的霜干預(yù)起譽(yù)到了很拖大的作繁用。對呢于屬于你弱勢產(chǎn)范業(yè)的農(nóng)練業(yè)，需啟要國家間的政策奔保障和賢引導(dǎo)，誰政府政舒策的支瞧持和引壤導(dǎo)對農(nóng)湊業(yè)發(fā)展醬非常重難要。并且政裹策支持傅可以通求過多種劣形式，蒙包括立們法、行模政和財(cái)忙政支持莫等。對影響寸農(nóng)業(yè)基售本體制屢的政策兄要尤其座慎重。轉(zhuǎn)例如土旦地、農(nóng)誘業(yè)生產(chǎn)爪經(jīng)營體寬制等。——農(nóng)業(yè)仔政策應(yīng)及腸時(shí)、科學(xué)捆、成體系我。尤其要?jiǎng)谥匾暳⒎▋S支持，以競法律的形閥式確保政照策有效性診、連續(xù)性角和可預(yù)期筋性。美國現(xiàn)代障農(nóng)業(yè)在發(fā)耗展過程中鑼并不是一每帆風(fēng)順的狂，例如2戚0世紀(jì)2明0年代和歐30年代揚(yáng)兩次嚴(yán)重登的農(nóng)業(yè)危湖機(jī)，但政它府能夠及群時(shí)調(diào)整農(nóng)彎業(yè)政策并慨根據(jù)情況暗制定出臺(tái)瞎一些新的饞政策，促坐進(jìn)了農(nóng)業(yè)舉現(xiàn)代化的獲持續(xù)發(fā)展驕。美國的睜農(nóng)業(yè)政霜策經(jīng)過創(chuàng)大約2陣00年管的發(fā)展另和完善父，已經(jīng)池發(fā)展成小為一個(gè)幫非常復(fù)蜻雜的體術(shù)系，幾澇乎涉及呼到農(nóng)業(yè)霉的每一消個(gè)方面福?！哟笥唽r(nóng)業(yè)基素礎(chǔ)設(shè)施建浩設(shè)、農(nóng)業(yè)麥科研教育叫和技術(shù)推茂廣的支持靈力度。調(diào)整農(nóng)業(yè)森投資結(jié)構(gòu)票，大幅度抄增加農(nóng)村滋基礎(chǔ)設(shè)施園建設(shè)投入汗。在新的煩形勢下作，科技喉對農(nóng)業(yè)記發(fā)展的桂支撐作胃用越來客越突出手，要加顫大農(nóng)作上物和畜且禽優(yōu)良糾品種的趁選育，營加強(qiáng)生辜物技術(shù)繪等高新綠技術(shù)的劉研發(fā)?！枣i農(nóng)戶為尋基礎(chǔ)，爸以協(xié)會(huì)貸為載體闖，不斷旺發(fā)展農(nóng)舍業(yè)市場犧信息和筒服務(wù)體第系。在家庭芽聯(lián)產(chǎn)承泉包責(zé)任鮮制不變價(jià)的前提黑下，嘗駱試通過紡農(nóng)業(yè)協(xié)伙會(huì)等方桶式構(gòu)建慣農(nóng)戶聯(lián)臥合體，返為農(nóng)戶剪提供市勸場信息弱及生產(chǎn)削所需的楚服務(wù)。——農(nóng)業(yè)水產(chǎn)業(yè)帶的川規(guī)劃和建死設(shè)。在全芝國規(guī)劃農(nóng)桃業(yè)產(chǎn)業(yè)帶臂，集中資階源建設(shè)國嚇家重點(diǎn)農(nóng)細(xì)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶猛。——對農(nóng)察業(yè)發(fā)展給傘予直接補(bǔ)洪貼。以“市綠箱”政陡策為重點(diǎn)滴。“綠箱”浴政策，指芬政府執(zhí)行驗(yàn)?zāi)稠?xiàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)計(jì)劃時(shí)，府其費(fèi)用由滅納稅人負(fù)檔擔(dān)而不是換從消費(fèi)者漫中轉(zhuǎn)移而饞來，且對窄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)外易和生產(chǎn)蠶者不會(huì)產(chǎn)鋒生或僅有若微小的扭完曲影響的貓農(nóng)業(yè)支持獨(dú)措施。這泊類支農(nóng)措健施是允許紀(jì)的，成員喚方無須承古擔(dān)約束和安削減義務(wù)慢。它包括昨政府的一咽般性服務(wù)嗓、糧食安大全目的等西公共原因蘭引起的公遼共儲(chǔ)備補(bǔ)稍貼、國內(nèi)揭糧食援助緒補(bǔ)貼、與濕生產(chǎn)不掛梨鉤的收入熄支持、政研府參與的完收入保險(xiǎn)迷和收入安慰全網(wǎng)計(jì)劃甚、自然災(zāi)就害救濟(jì)補(bǔ)競貼、對生做產(chǎn)者退休醉或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)鵲貼、資源亮停用或儲(chǔ)謀備的補(bǔ)貼逆、農(nóng)業(yè)結(jié)足構(gòu)調(diào)整投劈燕資補(bǔ)貼、溉農(nóng)業(yè)環(huán)境互保護(hù)補(bǔ)貼猴和區(qū)域性橋援助等十稻一個(gè)方面腿?！包S箱”避政策：會(huì)頭導(dǎo)致貿(mào)易慢扭曲效果鋪的政策，閘稱為“黃焦色”政策堂或“黃箱每”政策同。它包括砍政府對農(nóng)后產(chǎn)品的直耀接價(jià)格干坐預(yù)和補(bǔ)貼千、面積補(bǔ)室助、牲畜大數(shù)量補(bǔ)貼聯(lián)、種子肥常料、灌溉濕等投入補(bǔ)僅貼以及農(nóng)跨產(chǎn)品營銷方貸款貼息語等內(nèi)容?！八{(lán)箱巴”政策慘：指一卡些與限揚(yáng)制生產(chǎn)化計(jì)劃相浸關(guān)的“碗黃箱”無補(bǔ)貼政茅策，可懸以不計(jì)被入“綜各合支持失量(A嶄MS)代”中，鑒不進(jìn)行芽削減。三、主窩要發(fā)達(dá)蕩國家的褲農(nóng)業(yè)現(xiàn)挨代化道稀路——枯日本1、日本訴的現(xiàn)代農(nóng)襯業(yè)日本國趴是個(gè)島課國，由富北海道宗、本州劇、四國恰、九州檢4個(gè)大奶島和3渴900逐多個(gè)小林島組成櫻。國土蘿面積3羽7.7播7萬平鍛方公里植，相當(dāng)討于我國保的1／蜂25，隨人口1成.3億殲，居世條界第7桌位，其芳中城市叮人口1臺(tái)億，知占總?cè)寺箍诘募s霉80％僻。日本傍是世界娘人口密扮度最大肺的國家那之一，屬典型的舌人多地少乞國家，農(nóng)爐業(yè)人口平類均3畝多塊地，山地周和丘陵爪約占總柿面積的喊80。裹沿海平嶄原狹小繪分散，肥關(guān)東平雞原最大務(wù)。根據(jù)懂地理位額置、氣洗候、土帥壤條件伙和生產(chǎn)宮特點(diǎn)，規(guī)日本可腸劃分為唱北海道撞、東北直、北陸尿、關(guān)東咱和東山連、東海徑、近畿京、中國屋、四國可、九州芝等9個(gè)增農(nóng)業(yè)區(qū)顏。日本是一歷個(gè)高度工拼業(yè)化的國坡家。農(nóng)業(yè)另在日本國男民經(jīng)濟(jì)總?cè)芋w份額中舅所占的直言接比重并延不高，但扯農(nóng)業(yè)在日臉本經(jīng)濟(jì)社琴會(huì)生活中些仍有重要撐地位。全塊國農(nóng)戶3藏12萬戶置，農(nóng)業(yè)就錯(cuò)業(yè)人口3葉89萬，釣占全國就浙業(yè)人口的那6%。日滋本農(nóng)業(yè)技扇術(shù)高度發(fā)發(fā)達(dá)，單位垃面積產(chǎn)出慣居世界前唉列，農(nóng)民吃收入水平亦高。食品易加工業(yè)尤瘡其發(fā)達(dá)，緒日本食品駕產(chǎn)業(yè)占食須品關(guān)連產(chǎn)陰業(yè)國內(nèi)生享產(chǎn)總值的憐80％以箭上。但日本部是世界怒上最大謎的農(nóng)產(chǎn)悠品進(jìn)口航國之一蒼，60描%的農(nóng)稿產(chǎn)品來栗源于進(jìn)威口，其餅中約3欺0%的扭水稻靠咳進(jìn)口，采玉米基坐本全部園靠進(jìn)口決。2、日本蠶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)瞧的特點(diǎn)——精績致而發(fā)猶達(dá)——農(nóng)業(yè)畢生產(chǎn)技術(shù)開高度發(fā)達(dá)疲，農(nóng)業(yè)生她產(chǎn)率高，攏單位面積祝產(chǎn)量高。留日本富山勺縣平均每債個(gè)農(nóng)民每獨(dú)年生產(chǎn)7梯000多贊斤大米，漢可養(yǎng)活近伐50個(gè)人胳。日本是略世界上水滾稻生產(chǎn)單卷產(chǎn)最高的絕國家。機(jī)械化的菠普及化學(xué)化門的普及生物技悔術(shù)的發(fā)悔展，品葡種的不挺斷改良旋。機(jī)械化墨的普及釋：日本幕從19仔50年盜才開始忌推進(jìn)機(jī)秋械化，振用了十緞七年的伴時(shí)間基距本實(shí)行義了整地爺、排灌鞠、植保饅、脫粒閥、運(yùn)輸拉、加工榜機(jī)械化呈。從1呈967成年開始矩，用了起十年的駛時(shí)間，援解決了戀水稻育緒秧、插世秧、收潤獲、烘息干等機(jī)識(shí)械作少獻(xiàn)的問題敢，實(shí)現(xiàn)差了農(nóng)業(yè)逮生產(chǎn)的印全盤機(jī)慰械化，見成為世推界上農(nóng)岸業(yè)機(jī)械才化速度貝最快、哪水平最荷高的國燃家之一哄。目前，日纖本全國擁敗有農(nóng)業(yè)機(jī)蛾械530嚇0萬馬力消，平均每緞1.5畝壤有一馬力盤，動(dòng)力配膽備程度居出世界第一嚇位。根據(jù)經(jīng)營張單位小、孔田塊面積思小的特點(diǎn)狀，日本農(nóng)彎業(yè)機(jī)械側(cè)壘重于發(fā)展判小型動(dòng)力父機(jī)和工作江機(jī)。化學(xué)化的楊普及：日孩本農(nóng)業(yè)在擾生產(chǎn)手段鞏上的化學(xué)皂化程度是挎很高的。懸肥料主要以是化肥，蒙日本是施墨用化肥最魄多的國家貢之一，農(nóng)矩藥主要是暴化學(xué)農(nóng)藥滿，除草主夫要是化學(xué)率除草荊，壤同時(shí)大量納使用薄膜濱和塑料大斧棚。日本現(xiàn)有壺45萬畝伯玻璃溫室村，在面積巾上占世界制第一位。柱目前日本淡的秧苗、仁西紅柿、防黃瓜、三架葉菜、葡應(yīng)萄、花卉尊、草毒、掠梅濃瓜等次大部分是映在設(shè)施內(nèi)方生產(chǎn)出來段的，有的泉裝有暖氣閉和通風(fēng)機(jī)壯，可以人究工控制溫育度、濕度候和噴水，講產(chǎn)量很高火。生物技喪術(shù)的發(fā)星展，品恢種的不分?jǐn)喔牧寂?。日本還在進(jìn)輛一步發(fā)鋪展轉(zhuǎn)基唉因等生芝物技術(shù)野，開發(fā)奶新品種煤。日本北株海道農(nóng)禿業(yè)研究罷中心開糾發(fā)出紅險(xiǎn)紫黃三趁色土豆搭品種——農(nóng)產(chǎn)姨品質(zhì)量高素。日本大毀米含水率明要在14澤.5%~給15.5嚷%之間，向過高和過陵于干燥都愈不能出售淚。米粒整筐齊度要求萌99%以灰上，青米遭和碎米都吵作飼料。犁稻谷出谷蟲率可達(dá)到邊85%。麻（我國的傘稻谷出谷舅率大約8浸0%左右原）農(nóng)產(chǎn)品的睡包裝箱上洲都印有產(chǎn)慶品名稱、暴產(chǎn)地、生墾產(chǎn)者姓名拳。白菜有汪賣整箱的莖、一顆的亦，也有切年成半顆或斗四分之一混顆的，全派都用塑料畝紙密封包饒裝。蘿卜產(chǎn)、甜瓜、委草毒、櫻蚊桃、番茄艱的漂亮外稍觀和鮮美旗口味，無惡不給人留圣下深刻的塵印象。在市場上忌，所有待竟銷的農(nóng)產(chǎn)口品都是經(jīng)刮過精心整搶理包裝的畜，沒有散毒裝，更沒嬸有帶泥、刮帶枯葉出閉售的?！獙６鴺I(yè)化程頓度高，淚社會(huì)化汗程度高后，農(nóng)產(chǎn)匙品商品怒化率高罷。日本的農(nóng)慮戶，無論禁是經(jīng)營種依植業(yè)或養(yǎng)叉殖業(yè)，都潤是專業(yè)經(jīng)發(fā)營一業(yè)。傭很少有混透業(yè)經(jīng)營的啞。農(nóng)戶基葵本上只成從事農(nóng)漏業(yè)生產(chǎn)谷。生產(chǎn)哀資料和章飼料等銷都是社蛇會(huì)化提殃供的，洞生產(chǎn)資網(wǎng)料有從以事生產(chǎn)筐資料經(jīng)肝營的公圍司供應(yīng)慈。農(nóng)戶生產(chǎn)晉出來的產(chǎn)透品也幾乎秋全部(除里自食需要緊的很少部膜分外)作彼為商品，床通過農(nóng)協(xié)心組織銷售娘給社會(huì)。——生產(chǎn)炕模式先進(jìn)互，管理細(xì)穗致。在日惱本，無論模種植何種沸作物，都沸能體現(xiàn)出岸日本農(nóng)民妨“繡花”蘭般的細(xì)心趣與精致。請?jiān)谝恍┑剡m區(qū)，實(shí)行右了。無土挽栽培，溫呆室大棚內(nèi)對種植的草萬茍、番茄鞏等，其培燦育管理比答苗圃、花樸圃還要精爆細(xì)，就像刺花卉盆景愚展示園一肅樣。細(xì)致的絨管理也炮是造就幟了日本急農(nóng)產(chǎn)品注高品質(zhì)筐的重要仁因素之換一：例野如在梨添園，每示根梨樹噴的枝條也都被綁梨在鋼絲慣網(wǎng)上，香引導(dǎo)其鏟平行向嘗四周伸期延，以孩最大限懷度地利桌用陽光毯和空間徒。由于晨堅(jiān)持科槳學(xué)栽培刑，梨?zhèn)€粗大、肉混嫩、味藍(lán)美，每滔只梨都耕在0.環(huán)25千覆克以上營。日本溫裹室花卉日本的水柔稻生產(chǎn)—屑—注意田弟間標(biāo)記和礎(chǔ)水管——農(nóng)最民收入普和生活皂水平高幟，兼職農(nóng)響戶占大休多數(shù)。日本球農(nóng)民人枕均收入席水平大岔約比城拋市居民覆高10敗%左右不。日本括一般農(nóng)赤民家庭壟的住房雖比城市爸大，多顧為獨(dú)門調(diào)獨(dú)院，裂還另有匹停車場周，很多脅農(nóng)民家畢有兩輛圣車，家相里的電漂器，比遼如液晶吉電視、惠洗衣機(jī)女、空調(diào)褲等更是暴一應(yīng)俱蓄全。農(nóng)費(fèi)民們一匠般開車抓30分或鐘就能腥找到大網(wǎng)型超市助、百貨煉商店、攤醫(yī)院、鴿圖書館蠻。很多鏈農(nóng)村地兄帶，因難為可以蛛節(jié)省城攏市特有辱的花銷與，生活丘反而比辮城里人扔更富裕弓。——農(nóng)婦協(xié)在日冷本農(nóng)業(yè)返發(fā)展中厲起到了僵非常重澡要的作攏用。目州前，日叮本農(nóng)協(xié)法已發(fā)展屬成為集膊經(jīng)濟(jì)職洗能和社務(wù)會(huì)職能雄于一體況的民間嗎團(tuán)體，湖不僅負(fù)兆責(zé)組織裝農(nóng)業(yè)生包產(chǎn)，購閑買生產(chǎn)弦、生活叨資料，謠出售農(nóng)涼產(chǎn)品等漫經(jīng)濟(jì)活兔動(dòng)，而桐且還負(fù)努責(zé)將政形府的各唱種補(bǔ)助摸金分發(fā)郵給農(nóng)戶瓶或有關(guān)確團(tuán)體，管同時(shí)代墓表農(nóng)民鵲向政府跌行政部瀉門反映斧意見，塊以保護(hù)渡農(nóng)民的零利益。日本農(nóng)竭業(yè)因?yàn)楦苻r(nóng)協(xié)周較到的服饑務(wù)而得皮以迅速鄰發(fā)展，秒日本農(nóng)以協(xié)也因勻其無可傍替代的蓄作用而獻(xiàn)迅速壯預(yù)大。日本許多有重要農(nóng)產(chǎn)首品幾乎全銹是依靠農(nóng)糖協(xié)來加工踏、存儲(chǔ)和佩運(yùn)銷的，質(zhì)農(nóng)戶所需端生產(chǎn)資料趨和生活資壘料七成以毯上是通過宿農(nóng)協(xié)得到棗的，農(nóng)戶徒所需農(nóng)業(yè)奧資金的絕禍大部分也景靠農(nóng)協(xié)信命用部門來館提供。此魄外，農(nóng)協(xié)峽系統(tǒng)還是非執(zhí)政黨不悅敢小視的厚“票田”轎，政府對賄農(nóng)業(yè)的行握政指導(dǎo)與奇農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)，也要通毀過農(nóng)協(xié)系婚統(tǒng)來貫徹壓實(shí)施?？傊徳谌毡颈K，農(nóng)協(xié)框的政治升影響力飾巨大，惡經(jīng)濟(jì)輻常射力遍纖及農(nóng)村礦的各個(gè)拖角落。3、日本尖農(nóng)業(yè)現(xiàn)代吵的三個(gè)關(guān)醫(yī)鍵時(shí)期——第酒一個(gè)時(shí)謙期從明似治維新兵到二戰(zhàn)嬸（18繁80－余194冒5年禿）標(biāo)志：定擺脫了簽封建地趨主制度塊，開始悶推廣采歉用新技眨術(shù)以提怒高農(nóng)業(yè)艦生產(chǎn)力耍。在這一時(shí)餓期，日本寧選育良種鞭，總結(jié)、昂改進(jìn)、推姿廣傳統(tǒng)的話生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)噸和技術(shù)，刺同時(shí)通兆過實(shí)驗(yàn)引臭進(jìn)西方技掉術(shù)中適合蓄日本農(nóng)情味的部分，份增施有機(jī)哈肥和化肥塑。大力普少及改良農(nóng)奏具，促獵進(jìn)了農(nóng)業(yè)果生產(chǎn)。政策選莊擇：——增尊加農(nóng)業(yè)容直接投留資。日侵本政府丸對農(nóng)業(yè)策的直接基投資在掌187訓(xùn)8—1橡937即年間迅宮速增加裂,農(nóng)民王從技術(shù)芳教育、肆作物改歲良等方祥面的政遠(yuǎn)府投資連中享受撥到很多葬利益?！蠹m力推進(jìn)啊農(nóng)民教泥育。明風(fēng)治政府威十分重辜視對農(nóng)照民實(shí)行壯直接或迎間接的強(qiáng)農(nóng)業(yè)生夢產(chǎn)技術(shù)端教育,埋大力舉講辦各種桶農(nóng)業(yè)學(xué)溜校、農(nóng)憤事實(shí)驗(yàn)嬸場等,摔從而為謠農(nóng)業(yè)現(xiàn)醋代化打上下了可藥靠的人猛才基礎(chǔ)高。第二階北段：二釋戰(zhàn)后到嶺197豪0年這一時(shí)期垂是日本農(nóng)枝業(yè)基本實(shí)潛現(xiàn)現(xiàn)代化工的階段。背景：識(shí)196殿0年以貢后，日壞本經(jīng)濟(jì)販開始進(jìn)因入高速杯增長階君段，農(nóng)呢產(chǎn)品需管求開始練迅速增藝加，農(nóng)保業(yè)勞動(dòng)揚(yáng)力加速斤減少。包196棄7年日觸本開始擠成為農(nóng)滲產(chǎn)品凈禍進(jìn)口國梳。日本進(jìn)行你了以“農(nóng)柱村民主化避”和解放狀貧困農(nóng)民猴為主要目菜標(biāo)的農(nóng)村換改革,其對內(nèi)容包括虜進(jìn)行土地傾改革、建虹立農(nóng)業(yè)協(xié)丙同組合、布促進(jìn)農(nóng)業(yè)愉技術(shù)改良質(zhì)等。目的浙是解放農(nóng)啊業(yè)生產(chǎn)力直，提高農(nóng)裳業(yè)生產(chǎn)率川，縮小工菌農(nóng)收入差嘩距。這一階段尸有兩次重蹦要的農(nóng)業(yè)提政策變化負(fù)：1947圾年的農(nóng)框地改革（掙在美國占鳥領(lǐng)軍主導(dǎo)乞下進(jìn)行的帖）?！鞍赁r(nóng)地調(diào)整悼法修正法衡案”中心豬內(nèi)容是給徐農(nóng)村地主呢保留平均籌五公頃的記私有土地水,其余睜的佃耕地等五年內(nèi)實(shí)勺行強(qiáng)制開斥放。此次農(nóng)地御改革,清政府將佛194劃萬公頃地稼主的土地點(diǎn)強(qiáng)制收購邁,以非常悄低廉的價(jià)饒格(有點(diǎn)的地方僅袋相當(dāng)于一延雙靴子或改一袋煙錢惰),賣充給42靠0萬戶兇農(nóng)民。除《農(nóng)副業(yè)基本敬法》外遣，19陰48年漿,日本刷政府通悔過了《跳農(nóng)業(yè)改兔良助長瘋法》,晃以促進(jìn)貫現(xiàn)代農(nóng)研業(yè)技術(shù)艙的開發(fā)民,加強(qiáng)纖農(nóng)業(yè)的池改良與拍推廣。峰195你3年又捏通過了聰《農(nóng)業(yè)恢機(jī)械化把促進(jìn)法鳳》,以遍推動(dòng)農(nóng)鉆業(yè)機(jī)械題化技術(shù)發(fā)的普及瘡。日本以《古農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)法》為“智母法”或軌農(nóng)業(yè)憲法沫,制定了棄200多抗部配套的失農(nóng)業(yè)法律散,涵蓋農(nóng)帶業(yè)經(jīng)濟(jì)管羞理、農(nóng)業(yè)推基本建設(shè)覽、種植業(yè)反、畜產(chǎn)、呈食品流通瞇、糧食管紅理等各個(gè)陶方面。194腥5年繡的農(nóng)地拒改革取援得了巨攝大的成云功,掌對戰(zhàn)后攏日本的執(zhí)重新崛走起發(fā)揮累了積極慨的作用中。19哥60塘年~淚197踏0年發(fā)間,氧勞動(dòng)增德長率就處達(dá)8睬9%。扔同時(shí),氧大米造的產(chǎn)量句穩(wěn)步上敵升,座到1灶955夏年大殊米產(chǎn)量蛇達(dá)到國噴民所需柔的1貓10%癥,豬均肉達(dá)到血10引0%;江隨著工毀業(yè)化進(jìn)老程的加俘快,楚大米的葛自給率緒到1慚960價(jià)年仍圍然達(dá)到淡10誦2%,悟19厭70壤年達(dá)到嘗10歷6%。196龍1年望的《農(nóng)集業(yè)基本桐法》《農(nóng)業(yè)基新本法》的融主要目的揭是為農(nóng)產(chǎn)鄙品的自由況化做準(zhǔn)備才,通過針擴(kuò)大日本庭農(nóng)戶的經(jīng)掩營規(guī)模,扒實(shí)現(xiàn)農(nóng)叛業(yè)的機(jī)械狐化,降谷低生產(chǎn)成敞本,增賊強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品差競爭力,析以便能寇與外國農(nóng)曉產(chǎn)品抗衡寶。在政策江措施上確跑立了三大譜政策體制墨:一是軟培育獨(dú)立媽經(jīng)營農(nóng)戶越向畜牧業(yè)步、園藝業(yè)識(shí)調(diào)整生產(chǎn)還結(jié)構(gòu)的生印產(chǎn)政策,駁二是在舊政府控制若下的農(nóng)產(chǎn)隊(duì)品價(jià)格和悠流通政策腐,三是我促進(jìn)就業(yè)錫轉(zhuǎn)移的政掘策?！掇r(nóng)業(yè)基烏本法》的繞實(shí)施,蠅再次促進(jìn)何了日本農(nóng)醉業(yè)在新條上件下的新朋發(fā)展。大笑體到2紅0世紀(jì)河70坊年代初期遺,提高算農(nóng)業(yè)勞動(dòng)雷生產(chǎn)率和傲縮小工農(nóng)顫收入差別旺的兩大目哭標(biāo)已基本只實(shí)現(xiàn)。包號(hào)括水稻在燭內(nèi)的農(nóng)業(yè)吳機(jī)械化程母度達(dá)到催90%以扮上,以柴機(jī)械化為怪中心的水施利、良種找和栽培技扒術(shù)達(dá)到較革高水平,冒稻谷的弓勞動(dòng)生產(chǎn)雄率比基期乘提高了近撤兩倍;農(nóng)尤戶家庭收約入與職工嗎家庭收入頑之比,漸從19曉60年揪約低4起0%左右痕到超過后帖者。該法律帖的另外方一個(gè)特狀點(diǎn)是對熊農(nóng)業(yè)給握予高保突護(hù)，尤限其是水萌稻生產(chǎn)泉。這曾零經(jīng)對日揮本農(nóng)業(yè)攻的發(fā)展矮起到了姐非常重墾要的作倚用，但專現(xiàn)在也我開始讓新日本付尚出更大徒的代價(jià)殼。——第3食個(gè)階段：顧20世紀(jì)鴉70年代付起至今標(biāo)志：生冊產(chǎn)全盤機(jī)中械化和栽朝培科學(xué)化患,農(nóng)業(yè)機(jī)遺械日益趨噸向高性能綁方向發(fā)展享。這一階字段有一唐部非常泥重要的線法律1清999醬年《食連品·農(nóng)握業(yè)·農(nóng)旱村基本宏法》，影開始努五力解決僵前面提崇到的問贏題。突證破了《趙農(nóng)業(yè)基蘆本法》蒼只限于墨生產(chǎn)、累流通領(lǐng)攻域的局癥限,而趙以更廣耳闊的視藝野審視降有關(guān)糧態(tài)食、農(nóng)姑業(yè)、農(nóng)鍬村的一吩系列問申題,謀錘求的目匙標(biāo)是全柿體國民套食品安流全。新基本甚法的基名本精神哲和主要堆內(nèi)容是猛:(1黑)確保兩食品的樂穩(wěn)定供愈給,努繭力提高蟲糧食和鹽食品的形自給率狠。新基跑本法把扮這一條鬧作為今案后日本流農(nóng)業(yè)發(fā)鎖展的首傻要任務(wù)懲加以強(qiáng)消調(diào)。(降2)提耽出并強(qiáng)蝕調(diào)農(nóng)業(yè)于的多功妨能性,管這是新遵基本法鞋的一大思特色。融農(nóng)業(yè)多拔功能性凝的含義拍是:農(nóng)炮業(yè)與其爽它產(chǎn)業(yè)嘴不同,潑除了確岡保糧食國和其它豎農(nóng)產(chǎn)品陰的供給跟之外,活還發(fā)揮掩著防止佩洪澇災(zāi)礎(chǔ)害、涵青養(yǎng)水源及、防止獲土壤侵孝蝕和水蹤蝶土流失除、處理吧有機(jī)廢社棄物、片凈化空虧氣、提暢供綠色走景觀和需自然景叼觀,駁以及傳極統(tǒng)文化池的繼承刃等多方影面的作赤用。(隱3)強(qiáng)赤調(diào)農(nóng)業(yè)反的可持巷續(xù)發(fā)展癢,為農(nóng)得業(yè)多功耽能的發(fā)速揮創(chuàng)造殃條件。油(4)臭振興農(nóng)君村,促呈進(jìn)不同仙地區(qū)及鍵城鄉(xiāng)的瘡協(xié)調(diào)發(fā)赤展。從目前賽看，并壇沒有完棍全實(shí)現(xiàn)鉆預(yù)期目香標(biāo)。曾任日本冬農(nóng)林漁業(yè)旱基本問題醉調(diào)查會(huì)會(huì)季長的東精殘一認(rèn)為:漁“日本農(nóng)炎業(yè)的核心新問題就在假于農(nóng)民都煤是單個(gè)小腔業(yè)主,因由此農(nóng)業(yè)政亮策必須把亦農(nóng)業(yè)企業(yè)汪家的培育變、鼓勵(lì)企死業(yè)家介入齡農(nóng)業(yè)當(dāng)作令首要目標(biāo)價(jià)?！?、日本偏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代甩化的啟示——政府暫的政策支它持和引導(dǎo)愈對農(nóng)業(yè)現(xiàn)材代化進(jìn)程飯非常重要胡。日本的群農(nóng)業(yè)現(xiàn)代祝化進(jìn)程，役特別是二你戰(zhàn)后日本還的農(nóng)地改牙革可以說宏是政府強(qiáng)潑制性推動(dòng)泛的?！叨群绨l(fā)達(dá)的農(nóng)哄業(yè)科技水班平是推動(dòng)楚日本農(nóng)業(yè)斤現(xiàn)代化的叉第一驅(qū)動(dòng)貼力。尤其澆是以化學(xué)反技術(shù)、生卵物技術(shù)為要代表的現(xiàn)慕代農(nóng)業(yè)科借技?！谵r(nóng)趁業(yè)現(xiàn)代化客進(jìn)程到一蓮定程度后搞，必然要商將機(jī)械化威作為一個(gè)越必然的選茄擇。日本蹲雖然人多扮地少，但終到上個(gè)世六紀(jì)70年敬代左右，壟日本也已灰經(jīng)實(shí)現(xiàn)了坡完全的機(jī)鑄械化。——立查法支持軟及立法擦的質(zhì)量雞是引導(dǎo)謀農(nóng)業(yè)現(xiàn)鑄代化發(fā)以展的非姓常重要先的手段族。日本追早期為硬推廣良句種和改若進(jìn)耕作滑方法時(shí)謊出臺(tái)了亡《蠶種族檢查法瘋》、《參肥料管橋理法》得、《奉役井地整冠理法》慈、《必舅行事柴l4條詞》等?？昂髞砀@據(jù)《農(nóng)債業(yè)基本塑法》出坊臺(tái)了2愧00多旺個(gè)法律品。除了立浪法數(shù)量棚外，質(zhì)俯量也非像常高。日本農(nóng)業(yè)營立法有三檔個(gè)特點(diǎn)：鴿一是權(quán)威減性。每項(xiàng)扣農(nóng)業(yè)立法繭都有“罰真則”部分稀，明確鍵規(guī)定了腐違反法則懼應(yīng)承擔(dān)的箏刑事和民茅事責(zé)任，舌體現(xiàn)了法織律的權(quán)威沿與約束力樣。二是穩(wěn)津定性。紋雖然每項(xiàng)孝農(nóng)業(yè)立法瘦都是針對郊當(dāng)時(shí)實(shí)際債情況而制籃定的，變但具有相摘對的穩(wěn)定是性。三是遣嚴(yán)密性。幕立法不僅找涉及國譯家的方針舉、政策、礦制度等原晌則性問題緣瑞，還包擦括實(shí)施的腿措施、辦謎法、程序嚇，可操皂作性很強(qiáng)床。立法質(zhì)跌量也是茅關(guān)系到罪政策效貼果的重膚要因素蘿之一。——要不看斷提高農(nóng)宅業(yè)的社會(huì)遷化程度和趕商品化率錘。——科學(xué)結(jié)和精細(xì)的繩管理是非出常值得我淺們學(xué)習(xí)的無?！谥七M(jìn)農(nóng)仍業(yè)現(xiàn)代膛化進(jìn)程牛中，如厭何提高姜農(nóng)民素肥質(zhì)，保椅護(hù)農(nóng)業(yè)秋