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產(chǎn)權(quán)界定的博弈困境及其解決方案第1頁/共10頁產(chǎn)權(quán)殘缺的原因1,產(chǎn)權(quán)殘缺是德姆塞茨(1988)的“所有權(quán)殘缺(thetruncationofownership)”概念的中文說法。簡單說,“產(chǎn)權(quán)殘缺”就是“完整的產(chǎn)權(quán)權(quán)利束里有一部分被刪除”。2,巴澤爾(1989)認(rèn)為,在任何社會制度下,任何公民都會享有一定程度和范圍的個人私有財產(chǎn)權(quán)利;但每個人的私有財產(chǎn)權(quán)利又會受到限制和約束,對產(chǎn)權(quán)施加約束就是產(chǎn)權(quán)稀釋。產(chǎn)權(quán)稀釋將減少個人財產(chǎn)的價值,同時也會將個人享有的一些私人財產(chǎn)權(quán)利(如使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等)置于公共領(lǐng)域(PublicDomain),而所有置于公共領(lǐng)域中的這部分產(chǎn)權(quán)的有效組織管理是避免“公地悲劇”和尋租行為的關(guān)鍵。3,中國的集體用地產(chǎn)權(quán)殘缺,,是共產(chǎn)黨通過土改剝奪地主的土地并進(jìn)行再次分配之后的歷史遺產(chǎn)。這從某種意義上使得農(nóng)民集體用地的產(chǎn)權(quán)存在天然的非正義性。4,中國集體用地的產(chǎn)權(quán)殘缺狀態(tài),受到地方政府和農(nóng)民的長期一致認(rèn)可。這與共產(chǎn)主義意識形態(tài)對人觀念的長期奴化有關(guān)系。第2頁/共10頁產(chǎn)權(quán)硬化的需求以及變量1,產(chǎn)權(quán)在新的環(huán)境,新的觀念下會產(chǎn)生變化。三中全會以后的小崗村農(nóng)民對承包權(quán)的硬化,源于農(nóng)民長期占有的事實。符合休謨所說的“添附”原則。2,當(dāng)下的農(nóng)村集體用地的新需求,來自于城市用地稀缺造成的城市土地價格與農(nóng)村集體土地價格之間的巨大差距。在農(nóng)村集體用地的模糊產(chǎn)權(quán)(事實上和意識形態(tài)上的地方政府與農(nóng)民共有的狀態(tài)),其處分和收益便出現(xiàn)了地方政府和開發(fā)商占有大部分,農(nóng)民占有其中極小一部分的現(xiàn)狀。3,農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)意識進(jìn)一步蘇醒。耶林在《為權(quán)利而斗爭》中說,所有的權(quán)利都面臨著被侵犯、被抑制的危險,因為權(quán)利人主張的利益常常與否定其利益主張的他人的利益相對抗。所以權(quán)利的前提就在于“時刻準(zhǔn)備著去主張權(quán)利,要實現(xiàn)權(quán)利,就必須時刻準(zhǔn)備著為權(quán)利而斗爭”。第3頁/共10頁博弈困境1,現(xiàn)實中的地方政府與農(nóng)民之間出現(xiàn)了激烈的矛盾,在于農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)硬化需求和地方政府對農(nóng)民產(chǎn)權(quán)的長期模糊占有之間,不能達(dá)成讓渡和妥協(xié)。2,農(nóng)民達(dá)成一致同意的交易成本太高。3,強(qiáng)拆案例的演化結(jié)果:力量博弈4,現(xiàn)實中,農(nóng)民與地方政府的博弈因不對等狀態(tài),司法渠道的封閉,不得不訴諸“以力相博”。農(nóng)民的工具:利益,正義性,尊嚴(yán),傳播學(xué)工具,上訪制度。政府的工具:司法,流氓,資源控制,連帶懲罰機(jī)制。上訪制度是一種農(nóng)民和政府共同催生的畸形博弈工具,后果往往慘烈。5,通過案例推進(jìn)的模式,能否對未來的產(chǎn)權(quán)硬化形成良性的積累?也即,從個例演化為規(guī)則的轉(zhuǎn)變。第4頁/共10頁對耶林權(quán)利觀的反思耶林認(rèn)為,在一個迷霧般的恐懼氛圍中,越來越多的人加入斗爭的行列將是拯救自己從而也拯救他人的唯一途徑。在耶林看來,為權(quán)利而斗爭不僅僅是一項權(quán)利,同時是旨在為權(quán)利而斗爭的義務(wù),“人的生存不應(yīng)該只是肉體的存在,還必須同時是精神的生存”。為權(quán)利而斗爭正是通過保護(hù)保護(hù)自己的權(quán)利而保護(hù)自己的精神的生存條件?!爸鲝垯?quán)利是精神上的自我保護(hù)的義務(wù),完全放棄權(quán)利是精神上的自殺”。但在現(xiàn)實的以力相博中,與利益交織在一起的“正義激情”,容易淪為一種博弈的工具,從而使得其正義性遭受了侵蝕。更完整的認(rèn)識視角是,在權(quán)利主張的博弈過程中,認(rèn)知更完整,認(rèn)識到權(quán)利的不完整狀態(tài),是一種權(quán)利的既有狀態(tài)。更公允客觀的認(rèn)識到人類生理,情緒,認(rèn)知的不完美,接受人類理性的有限性,可以避免激進(jìn),狂躁,一定程度上避免悲劇的激進(jìn)演化。第5頁/共10頁解決方案1,休謨的添附原則2,德索托:小產(chǎn)權(quán)的正規(guī)化,根據(jù)時間原則,對長期占有的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律上的事后承認(rèn)3,符合演化的自然法4,科斯的智慧:相機(jī)權(quán)宜5,保守主義:審慎原則ConciliationwiththeColonies—《與美國和解》,伯克:“使用武力只能是暫時性的。如果和解失敗,武力還可以持續(xù);但如果武力也失敗了,那么連和解的希望都沒有了?!钡?頁/共10頁產(chǎn)權(quán)界定不可能一勞永逸產(chǎn)權(quán)界定是一個長期的歷史過程,與中國未來所要面臨的憲政是一個歷史過程一樣,不可能一勞永逸。在此過程中,審慎,相機(jī)權(quán)宜,對模糊產(chǎn)權(quán)的界定時避免過于強(qiáng)力,但又要遵循自然法的長期演化智慧,避免一時之悲劇,才能迎來一個自由的秩序。在保守主義看來,許多有價值的制度并非產(chǎn)生于自然權(quán)利,而是長期演化的產(chǎn)物。“既有事物的權(quán)威性直接顯示在源遠(yuǎn)流長的歷史
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