安全生產(chǎn)管理中的不足及對策

安全生產(chǎn)管理中的不足及對策江勇（中石化地球物理中南分公司543隊）【摘要】“關注安全、關愛生命”，沒有了生命一切無從談起，安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，進行有關的計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設備、物料、環(huán)境、操作程序的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。其最根本的目的是保護人的生命和健康。本文結(jié)合綿陽、涪陵三維地震工區(qū)，從項目在安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀存在的不足出發(fā)提出自己對安全生產(chǎn)管理的一些看法?！娟P鍵詞】安全生產(chǎn)管理不足對策目標由于物探行業(yè)的特點及施工的特殊性，從平原到山地，野外作業(yè)環(huán)境惡劣，無固定居所，從業(yè)人員多且構(gòu)成及流動性大，人員素質(zhì)參差不齊，使物探施工作業(yè)成為事故頻發(fā)的高風險行業(yè)之一。安全生產(chǎn)，文明施工是企業(yè)歷來十分關注的大事，根據(jù)《勞動法》，《安全生產(chǎn)法》及各部門一系列關于安全生產(chǎn)的法規(guī)，來解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。怎樣學習、貫徹、落實這些法律、法規(guī)、制度，則是我們需要完善并持續(xù)改進項目安全生產(chǎn)管理的范疇。現(xiàn)有管理體制對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求現(xiàn)階段實行的是“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制。在這里我們作為乙方，要向有勘探區(qū)塊的甲方拿項目，“企業(yè)負責”意味著項目的安全生產(chǎn)和管理主要與乙方有關，安全風險由乙方單獨承擔。甲方在與乙方訂立的施工合同里，不承擔任何安全責任。要求“企業(yè)負責”，實際上是弱化了甲方在安全生產(chǎn)中的責任地位，替甲方規(guī)避了安全風險。甲方將安全風險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價，合法地轉(zhuǎn)移至乙方。在甲方和乙方的相互關系中，乙方又處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產(chǎn)風險是欠公平的。而在項目實施中，發(fā)包、設計、監(jiān)督、監(jiān)理等參與方往往因為安全生產(chǎn)責任不明確，往往以旁觀者的姿態(tài)出現(xiàn)，造成乙方成為安全生產(chǎn)責任的主體，安全生產(chǎn)管理的壓力很大。安全生產(chǎn)管理中存在的不足體制既然如此，改變不了，那就要適應它，積極提高并完善安全生產(chǎn)管理中的不足，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，及時整改。所感受到的不足主要有：2.1安全管理落實不下去，執(zhí)行力不夠安全生產(chǎn)國家有法律，部門有規(guī)章，公司有各工種的制度，操作規(guī)程，針對工區(qū)安全隱患下發(fā)HSE重點提示，對安全生產(chǎn)逢會必講，安排部署的檢查也不少。但還是在思想上沒有真正樹立生命至上、安全為天的責任意識。制度還只是停留在紙上，口號還只是停留在嘴邊，沒有深入人心。風險的監(jiān)控和隱患的整改抓的不緊、落實不夠。例如涪陵工區(qū)皮卡車過彎速度過快沖出路基事故，線班一人員酒后馬路散步被撞高位截癱事故（現(xiàn)已死亡），如果遵守規(guī)章制度，提高安全意識事故是可以避免的?，F(xiàn)場主要存在在這四類高風險人：eq\o\ac(○,1)違章作業(yè)的“大膽人”，eq\o\ac(○,2)休息不好，身體欠佳的“疲憊人”，eq\o\ac(○,3)初出茅廬的“年輕人”，eq\o\ac(○,4)冒險莽撞的“勇敢人”。他們存在僥幸心理，按經(jīng)驗辦事，違章操作，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。2.2安全培訓起不到實際效果員工以為安全培訓就是走過場，聽不聽都沒關系，學不學都無所謂，本是嚴肅認真的職工安全培訓活動流于形式，為了培訓資料而培訓，對學習結(jié)果和操作人員的實際掌握能力重視不足，容易造成安全管理的根本上的先天不足。學完了，講不清;考完了，不知道，貫徹了，不落實，落實了，不到位。不出事故那是萬幸，出了事故那是必然，再后悔就晚了。2.3安全生產(chǎn)管理全員參與性不夠認為安全管理就是那幾個安全員的事，出了什么事與己無關，發(fā)現(xiàn)了不安全的行為也不加以制止，一種事不關己高高掛起的態(tài)度。而事實上我們各班組的工作是相輔相成的，作業(yè)是有程序的，如果不按程序辦事，一個工序出問題就會影響到全局。2.4不重視激勵的作用多數(shù)規(guī)章制度是負激勵，即違章罰款，雖然有一定的“激勵”作用，但不免單一，且容易使人產(chǎn)生安全生產(chǎn)管理不人性化的想法，甚至出現(xiàn)抵觸心理，不利于職工工作積極性的調(diào)動。以人為本的理念為充分體現(xiàn)。2.5缺乏應急演練通過風險分析及評價，制定了一些安全事故的應急預案，可是沒有經(jīng)過演練，預案的可操作性沒有得到驗證和改進，事故應急防護用品未得到及時檢查。安全生產(chǎn)管理工作的對策與建議3.1強化安全意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，落實管理措施思想認識的程度決定著工作的力度和深度，安全生產(chǎn)“責任重于泰山”，如果認識不到安全生產(chǎn)的重要性就不會有搞好安全生產(chǎn)的自覺性。生命只有一次，如果人的生命權(quán)都不能保證，其他任何利益都無從談起。安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，這就要求各級管理人員多督促，多檢查，(2)作業(yè)無“三違”。加強對班組的安全教育，積極采取多種形式加大對“三違”行為的查處力度。(3)車輛設備無缺陷。班前班后對使用的設備實行報告制度，以徹底消除設備的不安全狀態(tài)。(4)環(huán)境無隱患。從招標前的現(xiàn)場踏勘開始，各班組要了解工區(qū)，熟悉工區(qū)，真正做到作業(yè)環(huán)境無隱患。(5)制度無缺陷。在生產(chǎn)實踐中多多聽取一線員工的意見，不斷總結(jié)完善安全生產(chǎn)管理制度。(6)教育無遺漏。嚴格進行崗前安全教育，開展不定期的安全教育活動，深化安全意識的培養(yǎng)結(jié)束語安全生產(chǎn)管理工作是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程“安全生產(chǎn)，人人有責”