流通領(lǐng)域商品質(zhì)量管理辦法

《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（2023年3月17日國家工商行政管理總局令第85號(hào)公布）第一章總則第一條為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條縣級(jí)以上工商行政管理部門（包括履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，下同）依照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。第三條工商行政管理部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者履行商品質(zhì)量義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第四條工商行政管理部門建立情況通報(bào)、信息共享、案件移送、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。第五條工商行政管理部門對(duì)商品質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照公正、公開、及時(shí)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育和督促經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù)。第二章經(jīng)營者的商品質(zhì)量義務(wù)第六條銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、停止銷售及退換貨等商品質(zhì)量管理制度，保障商品質(zhì)量，按照法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定和對(duì)消費(fèi)者的承諾履行商品質(zhì)量義務(wù)，承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任。第七條銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，如實(shí)記錄進(jìn)貨檢查驗(yàn)收情況，并根據(jù)商品特點(diǎn)采取必要的保管措施，保持所銷售商品的質(zhì)量。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容主要包括：（一）供貨商的主體資格；（二）商品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；（三）對(duì)依照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的商品，查驗(yàn)其許可證、認(rèn)證證書。第八條銷售的商品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、便于識(shí)別，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者，并符合下列要求：（一）有商品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（二）有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；巾（三）歪根據(jù)商品的歪特點(diǎn)和使用宋要求，需要恒標(biāo)明的商品久規(guī)格、等級(jí)交、所含主要捕成分、含量座以及其他需陜要事先讓消物費(fèi)者知曉的駝內(nèi)容；縱（四）管限期使用的堤商品應(yīng)當(dāng)在黨顯著位置清當(dāng)晰標(biāo)明生產(chǎn)駐日期和安全禁使用期或者軟失效日期；削（五）叮使用不當(dāng)，溝容易造成商壯品本身損壞文或者可能?；ゼ叭松怼⒇?cái)演產(chǎn)安全的商咳品，應(yīng)當(dāng)有蜜明確的警示蓄標(biāo)志或者中斧文警示說明續(xù)；牧（六）姑其他法律、災(zāi)法規(guī)及強(qiáng)制靈性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定止應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的墊內(nèi)容。飯銷售者程銷售的使用繭自己的商標(biāo)抱、委托他人步生產(chǎn)的商品修，應(yīng)當(dāng)按照仆本條前款的煌規(guī)定進(jìn)行標(biāo)傅注。完根據(jù)商摧品的特點(diǎn)難昆以附加標(biāo)識(shí)滿的裸裝商品勞，可以不附庫加商品標(biāo)識(shí)爸。年第九條炭銷售的進(jìn)膽口商品應(yīng)當(dāng)鳳符合下列要坡求：臂（一）所有中文標(biāo)明寸的商品名稱岸、產(chǎn)地以及蹤進(jìn)口商或者吊總經(jīng)銷者名胳稱和地址；伴（二）鄰關(guān)系人體健尤康和人身、醋財(cái)產(chǎn)安全或蘇者對(duì)使用、笛維護(hù)有特殊畢要求的商品絞，應(yīng)當(dāng)附有現(xiàn)中文說明書絡(luò)；燭（三）請(qǐng)限期使用的弱商品，應(yīng)當(dāng)看有中文注明濟(jì)的失效日期師；熊（四）棚用進(jìn)口散件郵組裝或者分野裝的商品，舌商品或者包結(jié)裝上應(yīng)當(dāng)有欲中文注明的周組裝或者分趣裝廠廠名、攪廠址。史第十條惕銷售者不污得銷售下列走商品：軌（一）街不符合保障鎮(zhèn)人體健康和聽人身、財(cái)產(chǎn)要安全的國家騾標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)麗標(biāo)準(zhǔn)的商品灰；稱（二）寶不符合在商并品或者其包順裝上標(biāo)注采熟用的產(chǎn)品標(biāo)品準(zhǔn)的商品，蹲不符合以商薄品說明、實(shí)碧物樣品等方示式表明的質(zhì)井量狀況的商錦品，不具備炒應(yīng)當(dāng)具備的課使用性能的饒商品；氧（三）淚國家明令淘組汰并禁止銷浮售的商品；福（四）芒偽造產(chǎn)地，汗偽造或者冒床用他人的廠搭名、廠址，己偽造或者冒裁用認(rèn)證標(biāo)志果等質(zhì)量標(biāo)志責(zé)的商品；居（五）友失效、變質(zhì)礎(chǔ)的商品；衰（六）普篡改生產(chǎn)日睜期的商品。廊第十一聰條銷售者筑銷售商品，構(gòu)不得摻雜、剖摻假，不得有以假充真、桑以次充好，拆不得以不合偏格商品冒充織合格商品。毅第十二卵條銷售的密商品存在使范用性能的瑕觸疵但不違反懶法律強(qiáng)制性誦規(guī)定的，銷課售者應(yīng)當(dāng)在傭商品、包裝尺或者銷售場(chǎng)艘所的顯著位所置清晰地標(biāo)大明熄“渡處理品啊”座、涉“粒殘次品椒”待、非“裕等外品友”沉等，并以告射示等方式如售實(shí)說明商品濾的瑕疵或者帳實(shí)際質(zhì)量狀墳況。汪第十三木條銷售者祖不得購進(jìn)或辛者銷售無廠臘名、廠址等室來源不明的邀商品。魂第十四攔條獎(jiǎng)品、旺贈(zèng)品等視同荷銷售的商品露，應(yīng)當(dāng)符合張本辦法第八冶條至第十三河條規(guī)定。繳第十五織條服務(wù)業(yè)莖的經(jīng)營者不懸得將本辦法診第十條、第石十一條規(guī)定掠禁止銷售的世商品用于經(jīng)菜營性服務(wù)。描第十六料條銷售者臘銷售的商品宋不符合質(zhì)量桶要求的，應(yīng)棗當(dāng)依照國家嫁規(guī)定、當(dāng)事貴人約定履行膝退貨、更換歸、修理等義假務(wù)。沒有國剃家規(guī)定和當(dāng)屋事人約定的耽，消費(fèi)者可儀以自收到商委品之日起七榨日內(nèi)退貨；時(shí)七日后符合類法定解除合采同條件的，撈消費(fèi)者可以飲及時(shí)退貨，踏不符合法定貓解除合同條族件的，可以齒要求經(jīng)營者格履行更換、囑修理等義務(wù)預(yù)。竭對(duì)依法垮經(jīng)有關(guān)行政根部門認(rèn)定為罷不合格的商割品，消費(fèi)者訊要求退貨的旅，銷售者應(yīng)低當(dāng)負(fù)責(zé)退貨籃。秤第十七多條銷售者婆采用網(wǎng)絡(luò)、科電視、轎、郵購等方票式銷售商品握的，消費(fèi)者缺有權(quán)自收到遺商品之日起薯七日內(nèi)退貨么。銷售者應(yīng)盒當(dāng)依照法律態(tài)規(guī)定承擔(dān)無孩理由退貨義調(diào)務(wù)。有第十八鍵條銷售者吉應(yīng)當(dāng)及時(shí)履礎(chǔ)行商品修理轎、重作、更駁換、退貨、障補(bǔ)足商品數(shù)擠量、退還貨浴款和服務(wù)費(fèi)縣用或者賠償烏損失等義務(wù)如，不得故意習(xí)拖延或者無旺理拒絕。揚(yáng)第十九亭條銷售者失發(fā)現(xiàn)其提供突的商品存在精缺陷，有危面及人身、財(cái)堅(jiān)產(chǎn)安全危險(xiǎn)麻的，應(yīng)當(dāng)立眾即向工商行禁政管理部門筆報(bào)告和告知軌消費(fèi)者，并待采取停止銷搭售、警示等舊措施。瓶第二十抖條經(jīng)營者這對(duì)知道或者孫應(yīng)當(dāng)知道屬染于本辦法第淺十條、第十御一條規(guī)定禁禍止銷售的商比品，不得為嘆其提供運(yùn)輸蘆、保管、倉污儲(chǔ)等便利條勾件。輔第二十圣一條商品康經(jīng)營柜臺(tái)出葛租者、商品倍展銷會(huì)舉辦趙者、網(wǎng)絡(luò)交紐易平臺(tái)提供厭者、廣播電昆視購物平臺(tái)仙經(jīng)營者，應(yīng)豪當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)梯入其經(jīng)營場(chǎng)畏所或者平臺(tái)榴銷售商品的騙經(jīng)營者的主詳體資格履行權(quán)審查登記義貝務(wù)。尊商品經(jīng)箱營柜臺(tái)出租諷者、商品展御銷會(huì)舉辦者敵、網(wǎng)絡(luò)交易航平臺(tái)提供者叫、廣播電視斤購物平臺(tái)經(jīng)民營者接到工救商行政管理養(yǎng)部門責(zé)令停效止銷售通知枝或者公告后嫩，應(yīng)當(dāng)要求潮并監(jiān)督銷售鳴者停止銷售私相關(guān)商品，質(zhì)及時(shí)停止為緣相關(guān)商品提日供入場(chǎng)經(jīng)營岸或者平臺(tái)服泊務(wù)，配合工兵商行政管理棒部門做好監(jiān)膊督管理工作素。翅第三章攪商品質(zhì)量冊(cè)的監(jiān)督檢查喊第二十怖二條工商考行政管理部捎門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)法律、法規(guī)處、本辦法規(guī)打定以及隨機(jī)傲抽查實(shí)施方孔案的統(tǒng)一安停排，隨機(jī)抽葬查轄區(qū)內(nèi)經(jīng)榆營者，隨機(jī)窮選派執(zhí)法人梨員，對(duì)銷售竿的商品以及詢經(jīng)營性服務(wù)剝中使用的商仍品進(jìn)行監(jiān)督而檢查。址隨機(jī)抽縣查的內(nèi)容主伶要包括：進(jìn)作貨檢查驗(yàn)收佛制度執(zhí)行情壺況，商品的社質(zhì)量檢驗(yàn)合逗格證明、說議明書以及生題產(chǎn)廠廠名、滅廠址、警示匹標(biāo)志等標(biāo)識(shí)蘿標(biāo)注情況，袍其他應(yīng)當(dāng)向蠅消費(fèi)者提供遭的商品信息陵。急工商行繞政管理部門鄰對(duì)消費(fèi)者、擦有關(guān)組織、昏大眾傳播媒愿介反映的以家及行政執(zhí)法轟中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)俯量問題的商挖品，應(yīng)當(dāng)開退展重點(diǎn)檢查黃。架第二十晴三條工商光行政管理部嘩門應(yīng)當(dāng)按照飯流通領(lǐng)域商并品質(zhì)量抽查婚檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)該定開展抽查昏檢驗(yàn)工作，辨運(yùn)用大數(shù)據(jù)貨分析等手段壇，科學(xué)確定劇線上線下抽饑查檢驗(yàn)的重尿點(diǎn)，制定抽襯查檢驗(yàn)計(jì)劃寒和實(shí)施方案倍，不得隨意金抽查檢驗(yàn)。臉抽查檢政驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)餃法律、法規(guī)緒、強(qiáng)制性標(biāo)野準(zhǔn)和其他有言關(guān)規(guī)定，以才及商品或者每其包裝上注拌明采用的產(chǎn)沖品標(biāo)準(zhǔn)或者熟商品說明、捉實(shí)物樣品等鑼方式表明的把質(zhì)量狀況進(jìn)擺行商品質(zhì)量鑄判定。艘抽查檢延驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)標(biāo)及時(shí)向社會(huì)毅公布。蓋第二十偉四條工商悄行政管理部謎門依據(jù)監(jiān)督銀檢查職權(quán)或講者通過投訴噸、舉報(bào)、其封他機(jī)關(guān)移送貧、上級(jí)機(jī)關(guān)仿交辦等途徑獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)、查處廳商品質(zhì)量違優(yōu)法行為，并唯通過企業(yè)信愧用信息公示切系統(tǒng)向社會(huì)配公示行政處延罰信息。脆第二十條五條工商鳥行政管理部形門對(duì)涉嫌商憐品質(zhì)量違法握行為進(jìn)行查鞏處時(shí)，依法繭行使下列職坐權(quán)：繳（一）五對(duì)當(dāng)事人涉雞嫌從事違法枯活動(dòng)的場(chǎng)所攏實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢群查；睡（二）仿向當(dāng)事人的武法定代表人演、主要負(fù)責(zé)性人、其他有肌關(guān)人員以及腫相關(guān)經(jīng)營者舒調(diào)查、了解抄與涉嫌違法廟活動(dòng)有關(guān)的羨情況；忙（三）芬查閱、復(fù)制捎當(dāng)事人有關(guān)森的合同、發(fā)婚票、進(jìn)貨臺(tái)乏賬、銷售臺(tái)餅賬、財(cái)務(wù)賬車簿以及其他艷有關(guān)資料；揭（四）溉對(duì)有根據(jù)認(rèn)舉為不符合保攏障人體健康詠和人身、財(cái)住產(chǎn)安全的國治家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商晚品或者有其冠他嚴(yán)重質(zhì)量吉問題的商品爛，以及直接珍用于銷售該率商品的原輔猾材料、包裝爭(zhēng)物、專用工肺具，予以查窩封或者扣押躍；短（五）貿(mào)法律、法規(guī)鼓規(guī)定的其他撈職權(quán)。個(gè)第二十蹄六條對(duì)經(jīng)增抽查檢驗(yàn)并繡依法認(rèn)定的談不合格商品妄，工商行政皺管理部門應(yīng)握當(dāng)責(zé)令銷售互者立即停止導(dǎo)銷售。對(duì)發(fā)莖現(xiàn)銷售有不悅符合保障人喘體健康和人趣身、財(cái)產(chǎn)安均全的國家標(biāo)獵準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)丟準(zhǔn)的商品的趁，應(yīng)當(dāng)責(zé)令則轄區(qū)內(nèi)銷售最者立即停止枯銷售同一商插標(biāo)的同一規(guī)焦格型號(hào)的商鋸品，及時(shí)對(duì)康該商品的供兼貨者進(jìn)行追躁查；供貨者仁不在本轄區(qū)久的，應(yīng)當(dāng)將繁相關(guān)線索通飲報(bào)供貨者所慌在地工商行葉政管理部門愁。屬于生產(chǎn)派者責(zé)任引起團(tuán)的商品質(zhì)量惡違法行為，隆應(yīng)當(dāng)將相關(guān)世線索通報(bào)生部產(chǎn)者所在地宮相關(guān)行政部乘門。濕第二十托七條工商割行政管理部俗門根據(jù)市場(chǎng)忍監(jiān)督檢查情例況，適時(shí)發(fā)瞧布商品質(zhì)量逝安全風(fēng)險(xiǎn)警躁示和消費(fèi)提番示。建第二十由八條工商速行政管理部管門在法定職魂權(quán)范圍內(nèi)，唉可以對(duì)經(jīng)營改者實(shí)施行政牲指導(dǎo)，綜合深運(yùn)用建議、遷約談、示范手等方式引導(dǎo)械經(jīng)營者合法薯規(guī)范經(jīng)營。認(rèn)第二十邀九條經(jīng)營筋者對(duì)工商行沾政管理部門豆依法進(jìn)行的影監(jiān)督檢查應(yīng)葉當(dāng)配合，不待得拒絕。謝第四章辣法律責(zé)任濤第三十?dāng)r條銷售者月違反本辦法染第八條和第號(hào)九條規(guī)定的般，依照《中些華人民共和嶺國產(chǎn)品質(zhì)量盟法》第五十?dāng)⑺臈l的規(guī)定護(hù)予以處罰；新銷售者違反或本辦法第十晶條第（一）憤項(xiàng)至第（五避）項(xiàng)、第十缺一條、第十地二條和第十疤四條規(guī)定的債，依照《中稼華人民共和耽國產(chǎn)品質(zhì)量貞法》第四十頓九條至第五炊十三條的規(guī)嘩定予以處罰進(jìn)；經(jīng)營者違姓反本辦法第臘十條第（六姿）項(xiàng)、第十蔽六條、第十增七條、第十音八條、第十狀九條規(guī)定的緣，依照《中見華人民共和惹國消費(fèi)者權(quán)早益保護(hù)法》扎第五十六條瓜的規(guī)定予以可處罰；經(jīng)營房者違反本辦障法第二十條術(shù)規(guī)定的，依撿照《中華人著民共和國產(chǎn)建品質(zhì)量法》乏第六十一條冊(cè)的規(guī)定予以石處罰；經(jīng)營物者違反本辦黃法第十五條毀規(guī)定的，依倘照《中華人攀民共和國產(chǎn)皇品質(zhì)量法》巖第六十二條猴的規(guī)定予以理處罰；經(jīng)營寫者違反本辦償法第二十九居條規(guī)定的，葵依照《中華辜人民共和國熱產(chǎn)品質(zhì)量法踐》第五十六餓條的規(guī)定予緒以處罰。誤第三十碌一條對(duì)為放銷售者提供桂不符合保障占人體健康和欄人身、財(cái)產(chǎn)料安全的國家沿標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的商品爹的供貨者，熔依照《中華為人民共和國奸產(chǎn)品質(zhì)量法賞》第四十九染條的規(guī)定，源責(zé)令停止銷捆售，沒收違南法銷售的商標(biāo)品，并處違披法銷售商品膜（包括已售辯出和未售出析的商品）貨漏值金額等值愉以上三倍以調(diào)下的罰款；聽有違法所得隙的，并處沒欺收違法所得漆；情節(jié)嚴(yán)重犯的，吊銷營第業(yè)執(zhí)照。熱第三十時(shí)二條銷售柔者違反本辦育法第十三條踩規(guī)定的，責(zé)兆令改正，處癢違法所得三騎倍以下但不軟超過三萬元桂的罰款；沒瘡有違法所得呆的，處一萬魄元以下的罰傲款。巨第三十辦三條商品摟經(jīng)營柜臺(tái)出晝租者、商品糠展銷會(huì)舉辦精者、網(wǎng)絡(luò)交壇易平臺(tái)提供刻者、廣播電加視購物平臺(tái)終經(jīng)營者對(duì)申背請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)舉營場(chǎng)所或者禿平臺(tái)銷售商礎(chǔ)品的經(jīng)營者雄的主體資格好未履行審查知登記義務(wù)，壇或者拒絕協(xié)省助工商行政蔥管理部門對(duì)柴涉嫌違法行耳為采取措施我、開展調(diào)查露的，責(zé)令改問正；拒不改文正的，處一煎萬元以上三縫萬元以下的神罰款。勒第三十牢四條銷售碌者主動(dòng)消除赤或者減輕商爛品質(zhì)量違法衣行為危害后陡果，采取退包市等措施，焰自覺解決消哪費(fèi)糾紛的，甘應(yīng)當(dāng)依法從濃輕或者減輕匆處罰。代銷售者幕有充分證據(jù)雪證明其不知恐道所銷售的熊商品為禁止給銷售的商品激并如實(shí)說明侍進(jìn)貨來源的倉，可以依法面從輕或者減苗輕處罰。儉第三十甩五條經(jīng)營盡者對(duì)工商行芽政管理部門狼作出的行政書處罰決定不黎服的，可以桶依法申請(qǐng)行同政復(fù)議或者厚提起行政訴智訟。功第三十刷六條工商至行政管理執(zhí)鴨法人員濫用拘職權(quán)、玩忽領(lǐng)職守、徇私沸舞弊的，依還法給予行政包處分；情節(jié)洽嚴(yán)重構(gòu)成犯脖罪的，依法券移送司法機(jī)時(shí)關(guān)。催第五章淡附則乖第三十娛七條本辦磨法所稱的銷繡售包括銷售廟者通過實(shí)體榮店、網(wǎng)絡(luò)、矛電視、擾、郵購、直撈銷等方式提倒供商品。涼第三十橋八條本辦皆法由國家工拋商行政管理鼓總局負(fù)責(zé)解震釋。料第三十護(hù)九條本辦焰法自201顧6年5月1匆日起施行。睜附：咸《中華人民挖共和國產(chǎn)品畜質(zhì)量法》率第五十三條體偽造產(chǎn)品許產(chǎn)地的，偽念造或者冒用同他人廠名、后廠址的，偽文造或者冒用居認(rèn)證標(biāo)志等耗質(zhì)量標(biāo)志的汁，責(zé)令改正站，沒收違法帥生產(chǎn)、銷售之的產(chǎn)品，并刊處違法生產(chǎn)括、銷售產(chǎn)品石貨值金額等橫值以下的罰且款；有違法長所得的，并誰處沒收違法拜所得；情節(jié)濟(jì)嚴(yán)重的，吊蹄銷營業(yè)執(zhí)照后。醋第五十四條刃產(chǎn)品標(biāo)識(shí)爹不符合本法親第二十七條云規(guī)定的，責(zé)團(tuán)令改正；有譽(yù)包裝的產(chǎn)品盟標(biāo)識(shí)不符合抬本法第二十小七條第（四卸）項(xiàng)、第（師五）項(xiàng)規(guī)定肅，情節(jié)嚴(yán)重溝的，責(zé)令停澤止生產(chǎn)、銷驚售，并處違吉法生產(chǎn)、銷蹄售產(chǎn)品貨值堅(jiān)金額百分之差三十以下的豆罰款；有違善法所得的，爪并處沒收違囑法所得。辛《中華人民破共和國塊消費(fèi)者權(quán)益悟保護(hù)象法》奉第五十六條仔毒經(jīng)營者有下割列情形之一爸，除承擔(dān)相衛(wèi)應(yīng)的民事責(zé)礙任外，其他盆有關(guān)法律、跪法規(guī)對(duì)處罰木機(jī)關(guān)和處罰苗方式有規(guī)定扮的，依照法求律、法規(guī)的父規(guī)定執(zhí)行；品法律、法規(guī)角未作規(guī)定的溉，由工商行今政管理部門腐或者其他有隸關(guān)行政部門捷責(zé)令改正，尚可以根據(jù)情袖節(jié)單處或者位并處警告、翠沒收違法所點(diǎn)得、處以違港法所得一倍降以上十倍以裙下的罰款，扶沒有違法所徐得的，處以潔五十萬元以遇下的罰款；笛情節(jié)嚴(yán)重的嘴，責(zé)令停業(yè)抽整頓、吊銷玩營業(yè)執(zhí)照：巨(一)提供絲的商品或者斧服務(wù)不符合蝴保障人身、奮財(cái)產(chǎn)安全要眼求的；兇(二)在商黨品中摻雜、虜摻假，以假嶺充真，以次挨充好，或者姻以不合格商環(huán)品冒充合格界商品的；割(三)生產(chǎn)仆國家明令淘拾汰的商品或祖者銷售失效快、變質(zhì)的商束品的；叨(四)偽造筋商品的產(chǎn)地繞，偽造或者析冒用他人的莖廠名、廠址曬，篡改生產(chǎn)奸日期，偽造耽或者冒用認(rèn)嘩證標(biāo)志等質(zhì)膜量標(biāo)志的；贈(zèng)(五)銷售業(yè)的商品應(yīng)當(dāng)贊檢驗(yàn)、檢疫什而未檢驗(yàn)、損檢疫或者偽然造檢驗(yàn)、檢半疫結(jié)果的；猛(六)對(duì)商才品或者服務(wù)時(shí)作虛假或者袋引人誤解的朗宣傳的；念(七)拒絕崗或者拖延有廟關(guān)行政部門店責(zé)令對(duì)缺陷溉商品或者服領(lǐng)務(wù)采取停止臟銷售、警示要、召回、無況害化處理、弱銷毀、停止糊生產(chǎn)或者服效務(wù)等措施的理；董(八)對(duì)消恒費(fèi)者提出的星修理、重作背、更換、退促貨、補(bǔ)足商榨品數(shù)量、退械還貨款和服棉務(wù)費(fèi)用或者森賠償損失的隱要求，故意搭拖延或者無扭理拒絕的；階(九)侵害溉消費(fèi)者人格跌尊嚴(yán)、侵犯彩消費(fèi)者人身鑼自由或者侵青害消費(fèi)者個(gè)伍人信息依法古得到保護(hù)的壘權(quán)利的；膊(十)法律照、法規(guī)規(guī)定訂的對(duì)損害消算費(fèi)者權(quán)益應(yīng)杜當(dāng)予以處罰演的其他情形喘。錫經(jīng)營者有前攻款規(guī)定情形紙的，除依照宿法律、法規(guī)潤規(guī)定予以處拍罰外，處罰參機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記躍入信用檔案聽，向社會(huì)公付布。壇工商總局解材讀《流通領(lǐng)叫域商品質(zhì)量說監(jiān)督管理辦腐法》冬《流通領(lǐng)域隔商品質(zhì)量監(jiān)規(guī)督管理辦法粱》(總局令棟第85號(hào)，必以下簡稱《越監(jiān)管辦法》孝)已經(jīng)中華瀉人民共和國螺國家工商行儲(chǔ)政管理總局豬局務(wù)會(huì)議審塘議通過，于前2023年蠻3月17日肅公布，自2污016年5宗月1日起施慮行。近日，冤中國工商報(bào)暴記者就《監(jiān)沸管辦法》有盼關(guān)問題采訪狐了國家工商偷總局消費(fèi)者新權(quán)益保護(hù)局參局長楊紅燦血。驚記者：請(qǐng)問嗚《監(jiān)管辦法輝》的出臺(tái)背于景是什么?頂楊紅燦：黨而的十八大和蛇十八屆三中春、四中、五啄中全會(huì)提出潔了全面深化六改革、全面叨依法行政的芒戰(zhàn)略布局，葛對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管欺治理體系和指治理能力現(xiàn)疑代化建設(shè)提峽出了具體要羊求。國務(wù)院紛出臺(tái)了一系雄列放寬市場(chǎng)素準(zhǔn)入、強(qiáng)化桃事中事后監(jiān)釣管的改革舉戚措。工商部蜘門一方面大暗力推進(jìn)工商克登記制度改縣革，激發(fā)市難場(chǎng)活力，促材進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)北和萬眾創(chuàng)新及；另一方面魯強(qiáng)化事中事沒后監(jiān)管，探磨索新的監(jiān)管粱機(jī)制和監(jiān)管位方式，切實(shí)禾維護(hù)市場(chǎng)秩貪序和保護(hù)消簽費(fèi)者合法權(quán)父益。商品質(zhì)諒量直接關(guān)系功消費(fèi)者的健仙康和安全。頑當(dāng)前我國商享品質(zhì)量總體剩上穩(wěn)步上升如，但與人民德群眾的期待細(xì)仍有較大差俘距，特別是員銷售假冒偽堅(jiān)劣商品的違賤法行為仍時(shí)份有發(fā)生。一喪些生產(chǎn)者違購規(guī)生產(chǎn)，偷焰工減料，壓泥縮成本，使跡得不合格商轎品流入市場(chǎng)罵；一些銷售依者未嚴(yán)格執(zhí)黨行進(jìn)貨把關(guān)光制度，造成海不合格和帝“逗三無默”瀉商品在一定帖區(qū)域內(nèi)存在藏，侵害了消終費(fèi)者合法權(quán)眉益。因此，系需要進(jìn)一步象明確流通領(lǐng)鍬域商品質(zhì)量湊準(zhǔn)入要求，剃強(qiáng)化銷售者茅的質(zhì)量責(zé)任飼和義務(wù)，加魯強(qiáng)流通領(lǐng)域鴿商品質(zhì)量監(jiān)文督管理，嚴(yán)尊厲打擊制售墳假冒偽劣商諸品違法行為壟。發(fā)揮市場(chǎng)跪在資源配置題中的決定性紡作用和更好般發(fā)揮政府作龍用，通過加堡強(qiáng)流通領(lǐng)域毒商品質(zhì)量監(jiān)拍管，營造公郊平競(jìng)爭(zhēng)的市覆場(chǎng)環(huán)境和安番全放心的消犯費(fèi)環(huán)境，倒猜逼生產(chǎn)企業(yè)纖不斷提高商扎品質(zhì)量，生著產(chǎn)適銷對(duì)路炭的商品，滿蘋足消費(fèi)者的臨要求，是供群給側(cè)結(jié)構(gòu)性港改革的重要?dú)鈨?nèi)容。工商啟部門要依法繡履行好市場(chǎng)相監(jiān)管的職責(zé)炭，進(jìn)一步加柜強(qiáng)流通領(lǐng)域比商品質(zhì)量監(jiān)喉管，在供給握側(cè)結(jié)構(gòu)性改夏革中發(fā)揮應(yīng)熟有的作用。暖記者：《監(jiān)鳴管辦法》有厘哪些主要內(nèi)栽容?挪楊紅燦：《境監(jiān)管辦法》惑共五章三十盞九條，對(duì)《嶼消費(fèi)者權(quán)益阻保護(hù)法》和僵《產(chǎn)品質(zhì)量幟法》規(guī)定的休從事商品經(jīng)萬營的銷售者麗義務(wù)進(jìn)行了悠具體細(xì)化。腐《監(jiān)管辦法頁》的主要內(nèi)決容有：工商唉部門開展流月通領(lǐng)域商品抬質(zhì)量監(jiān)管的抓管轄原則、浸監(jiān)管制度；褲經(jīng)營者從事鎖與商品銷售鴿相關(guān)的經(jīng)營爭(zhēng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)赤承擔(dān)的質(zhì)量凡責(zé)任和義務(wù)電，以負(fù)面清權(quán)單的形式明菊確了經(jīng)營者聲禁止銷售的慎商品，經(jīng)營過者解決消費(fèi)蚊糾紛、承擔(dān)粒退市退貨、親瑕疵商品提銹示等義務(wù)，潮以及為商品輔銷售服務(wù)的元運(yùn)輸、保管鍬、倉儲(chǔ)以及副第三方經(jīng)營狹者的質(zhì)量義歡務(wù)；工商部相門開展商品英質(zhì)量監(jiān)管的喚方式方法、好檢查職權(quán)，都對(duì)商品下架我、溯源及通半報(bào)、執(zhí)法信響息公開以及盒行政指導(dǎo)等雷要求?！侗O(jiān)省管辦法》還端規(guī)定了經(jīng)營額者未依法承售擔(dān)質(zhì)量責(zé)任謎義務(wù)的法律妥責(zé)任，明確旬了依法從輕蘆減輕等情形宵。秒記者：請(qǐng)問揚(yáng)《監(jiān)管辦法泳》對(duì)工商部估門開展流通循領(lǐng)域商品質(zhì)率量監(jiān)管提出零了哪些要求尋?獻(xiàn)楊紅燦：《惹監(jiān)管辦法》后明確了縣級(jí)其以上工商部撲門是流通領(lǐng)煤域商品質(zhì)量醬的監(jiān)管部門矮，對(duì)本行政銹區(qū)域內(nèi)銷售腫的商品質(zhì)量拿進(jìn)行監(jiān)管。敗同時(shí)為適應(yīng)消各地機(jī)構(gòu)改械革的實(shí)際，啄明確了履行化工商行政管祥理職責(zé)的市底場(chǎng)監(jiān)管部門毫是本行政區(qū)傳域的流通領(lǐng)腫域商品質(zhì)量宅監(jiān)管部門。楚《監(jiān)管辦法污》規(guī)定，工蒼商部門對(duì)流釘通領(lǐng)域商品刃質(zhì)量實(shí)行以毛抽查為主要弊方式的監(jiān)督趨檢查制度，商要建立情況撥通報(bào)、信息籠共享、案件鎮(zhèn)移送、監(jiān)管申聯(lián)動(dòng)的機(jī)制許，加強(qiáng)執(zhí)法蠟協(xié)作，提高屢監(jiān)管執(zhí)法效鞠能。按照國腫務(wù)院對(duì)推廣勸“沙雙隨機(jī)肅”慕的要求，《南監(jiān)管辦法》慮明確要按照顆隨機(jī)抽查的梳實(shí)施方案，續(xù)統(tǒng)一部署對(duì)角經(jīng)營者實(shí)施目隨機(jī)抽查，苗隨機(jī)選派執(zhí)淹法人員，對(duì)剖銷售的商品訂以及經(jīng)營性尋服務(wù)中使用雄的商品進(jìn)行勝監(jiān)督檢查。蟻針對(duì)質(zhì)量問廚題集中的商煩品，有計(jì)劃昂地組織開展稀流通領(lǐng)域商脅品質(zhì)量抽查燭檢驗(yàn)。策記者：《監(jiān)眉管辦法》規(guī)刊定銷售者不漸得銷售的商鹽品包括哪些創(chuàng)?鵝楊紅燦：《挽監(jiān)管辦法》影明確規(guī)定銷桂售者不得銷刪售下列商品泉：(一)不踩符合保障人烤體健康和人焦身、財(cái)產(chǎn)安映全的國家標(biāo)尺準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)身準(zhǔn)的商品；晌(二)不符轎合在商品或茶者其包裝上敢標(biāo)注采用產(chǎn)獸品標(biāo)準(zhǔn)的商夜品，不符合蛛以商品說明土、實(shí)物樣品裳等方式表明洋質(zhì)量狀況的笨商品，不具按備應(yīng)當(dāng)具備簡的使用性能譯的商品；(比三)國家明駝令淘汰并禁擁止銷售的商抹品；(四)笨偽造產(chǎn)地，嗚偽造或者冒勾用他人的廠含名、廠址，稈偽造或者冒課用認(rèn)證標(biāo)志絹等質(zhì)量標(biāo)志銜的商品；(些五)失效、紋變質(zhì)的商品轎；(六)篡宗改生產(chǎn)日期算的商品?！稑繁O(jiān)管辦法》加還規(guī)定了銷黨售者不得購格進(jìn)或者銷售餓來源不明的喘“你三無識(shí)”叛商品，不得毅在銷售的商康品中摻雜摻河假、以假充交真、以次充呆好、以不合皺格商品冒充妙合格商品等艙。沃記者：請(qǐng)問蚊《監(jiān)管辦法物》實(shí)施后，演“磨殘次品?！狈饶芊裨谑信艌?chǎng)上繼續(xù)銷成售?皂?xiàng)罴t燦：《雖監(jiān)管辦法》載規(guī)定銷售者閥銷售的商品廉可以存在不豎違反法律強(qiáng)中制性規(guī)定的鳴使用性能上中的瑕疵，即哭所謂的規(guī)“糠處理品敗”先、姐“叢殘次品狗”陡、玩“鐮等外品史”堡可以銷售，綢但銷售者應(yīng)桃當(dāng)在商品、只包裝或者銷抽售場(chǎng)所的顯椒著位置清晰領(lǐng)地標(biāo)明軌“選處理品際”扎、爛“趴殘次品娘”侮、步“訪等外品確”課等，并以告斯示等方式向貢消費(fèi)者如實(shí)弊說明商品的辯瑕疵或者實(shí)踢際質(zhì)量狀況狡，確保消費(fèi)原者享有《消科法》規(guī)定的魚知悉其購買舍、使用的商扇品的真實(shí)情銅況的權(quán)利。呈記者：《監(jiān)旨管辦法》如注何加大對(duì)銷你售不合格商丙品的處罰力騰度?添?xiàng)罴t燦：《泡監(jiān)管辦法》屈規(guī)定工商部假門發(fā)現(xiàn)銷售漲不合格商品臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)崗令銷售者立芳即停止銷售疑。如果不合肺格商品涉及撒人體健康和絕人身、財(cái)產(chǎn)斥安全的，則挺應(yīng)當(dāng)責(zé)令轄琴區(qū)內(nèi)該不合攝格商品的所孝有銷售者立貞即停止銷售烏，同時(shí)要追弊查供貨者，許向銷售者提險(xiǎn)供該不合格閑商品的供貨尸者同樣要承繪擔(dān)銷售不合陜格商品的法奉律責(zé)任，依菌法予以處罰董；如果供貨相者不在本轄盛區(qū)的，工商距部門應(yīng)當(dāng)將恨相關(guān)線索通出報(bào)供貨者所親在地工商行術(shù)政管理部門曲。如果是該喂商品質(zhì)量問醫(yī)題系由生產(chǎn)旺者責(zé)任引起植的，工商部厭門應(yīng)當(dāng)將發(fā)匯現(xiàn)的線索通折報(bào)生產(chǎn)者所佳在地相關(guān)行姑政部門，由狂相關(guān)監(jiān)管部唯門追究生產(chǎn)請(qǐng)者的責(zé)任。顛記者：請(qǐng)問砌《監(jiān)管辦法笛》在經(jīng)營者累法律責(zé)任的姨規(guī)定上如何澆體現(xiàn)寬嚴(yán)相落濟(jì)原則?宅楊紅燦：《店監(jiān)管辦法》輝具體明確了姻相關(guān)法律法續(xù)規(guī)對(duì)商品質(zhì)諸量違法行為閃的處罰規(guī)定過，嚴(yán)格依法邪處罰；對(duì)于絡(luò)法律法規(guī)沒策有規(guī)定但屬狐于侵害消費(fèi)溝者權(quán)益的商彼品質(zhì)量違法繭行為，《監(jiān)配管辦法》按檢照規(guī)章的有噸關(guān)規(guī)定設(shè)定從了相應(yīng)的處悲罰。對(duì)于從肥事商品銷售侵的經(jīng)營者積織極建立并嚴(yán)倆格執(zhí)行進(jìn)貨脅檢查驗(yàn)收制波度，依法履鵝行進(jìn)貨檢查暖驗(yàn)收等義務(wù)夏并能夠如實(shí)慨說明進(jìn)貨來堤源，以及主陽動(dòng)采取退市封措施、解決屋消費(fèi)糾紛，類且違法行為環(huán)輕微的，在繩實(shí)施行政處籃罰時(shí)可以從習(xí)輕或者減輕帥處罰。通過忍制度設(shè)計(jì)，證激勵(lì)銷售者框主動(dòng)履行索甩證索票、留忌檔備查的義蒸務(wù)，有利于寨監(jiān)管部門督費(fèi)促經(jīng)營者誠瘦信守法經(jīng)營國，自覺保護(hù)碑消費(fèi)者權(quán)益粥，提高監(jiān)管劑成效。粒記者：《監(jiān)以管辦法》對(duì)替“太三無占”婦商品的監(jiān)管洗作出了哪些聚新的規(guī)定?紗楊紅燦：工佩商部門在市樸場(chǎng)檢查中經(jīng)盾常會(huì)發(fā)現(xiàn)一膽些沒有廠名嘗廠址的商品斬，俗稱租“恩三無江”私商品，而且組這些越“般三無市”病商品往往質(zhì)蜂量得不到保頓障，對(duì)消費(fèi)沈安全影響較阿大。按照《坡產(chǎn)品質(zhì)量法雹》對(duì)標(biāo)識(shí)的傅有關(guān)規(guī)定，賤沒有用中文酒標(biāo)明產(chǎn)品名仍稱、廠名、澆廠址等的只俱能依法責(zé)令刪其改正，并繁沒有進(jìn)一步狼的處罰。而根“聲三無孔”滿商品的根本千問題是來源釀不明，沒有隆承擔(dān)商品質(zhì)疼量責(zé)任的主狐體，而且也腔無法責(zé)令改調(diào)正，本質(zhì)上企與《產(chǎn)品質(zhì)強(qiáng)量法》規(guī)定估的沒有正確冒標(biāo)明標(biāo)識(shí)的紐情形并不相牛同。因此，睜《監(jiān)管辦法渴》明確規(guī)定遞了銷售者不嚇得購進(jìn)或者搜銷售來源不威明的盛“麥三無受”公商品，對(duì)銷低售來源不明團(tuán)“想三無旬”辛商品的銷售裁者要依法處切罰。而對(duì)商餅品名稱、廠群名、廠址等目標(biāo)識(shí)不規(guī)范宰的行為則依銷照《產(chǎn)品質(zhì)盼量法》的規(guī)炸定處理。兄記者：請(qǐng)問繪銷售者提供賓給消費(fèi)者的急獎(jiǎng)品或者贈(zèng)米品有哪些商醫(yī)品質(zhì)量要求資?業(yè)楊紅燦：一折件商品不管號(hào)是以什么形頭式由銷售者撲提供給消費(fèi)培者，都應(yīng)當(dāng)繪符合法律法城規(guī)以及國家暢規(guī)定對(duì)于商吸品質(zhì)量的要染求。《監(jiān)管允辦法》明確腸經(jīng)營者提供宵的獎(jiǎng)品、贈(zèng)膚品等視同其指銷售的商品苦，應(yīng)當(dāng)符合敞本辦法對(duì)商牢品質(zhì)量的規(guī)刪定，標(biāo)識(shí)標(biāo)辟簽不符合規(guī)這定的商品、置禁止銷售的斤商品以及閃“疤三無刺”層商品等一律友不得作為獎(jiǎng)援品或者贈(zèng)品釋，違者將追肝究其相應(yīng)的須法律責(zé)任。乓記者：請(qǐng)問峽《監(jiān)管辦法鉛》對(duì)進(jìn)口商倆品的要求有寺哪些特殊規(guī)衛(wèi)定?義楊紅燦：進(jìn)聽口商品進(jìn)入躬國內(nèi)市場(chǎng)流松通后，應(yīng)當(dāng)姜符合我國法薯律法規(guī)、標(biāo)胖準(zhǔn)等對(duì)商品養(yǎng)質(zhì)量的全部可要求。同時(shí)菌在標(biāo)識(shí)標(biāo)注擋方面，《監(jiān)周管辦法》根叮據(jù)進(jìn)口商品溝的特點(diǎn)規(guī)定屢銷售的進(jìn)口關(guān)商品應(yīng)當(dāng)符量合以下要求網(wǎng)：(一)有愈中文標(biāo)明的買商品名稱、容產(chǎn)地以及進(jìn)稼口商或者總籍經(jīng)銷者名稱榮和地址；(潤二)關(guān)系人望體健康和人逗身、財(cái)產(chǎn)安學(xué)全或者對(duì)使陷用、維護(hù)有康特殊要求的挑商品，應(yīng)當(dāng)策附有中文說濾明書；(三言)限期使用扔的商品，應(yīng)鼓當(dāng)有中文注拴明的失效日輪期；(四)貝用進(jìn)口散件臨組裝或者分嫂裝的商品，徒商品或者包砌裝上應(yīng)當(dāng)有刮中文注明的童組裝或者分龜裝廠廠名、阿廠址。侵記者：請(qǐng)問佳《監(jiān)管辦法側(cè)》如何規(guī)定笑了商品經(jīng)營泰柜臺(tái)出租者捕、商品展銷古會(huì)舉辦者、竭網(wǎng)絡(luò)交易平繩臺(tái)提供者、能廣播電視購歡物平臺(tái)經(jīng)營莊者的責(zé)任和賽義務(wù)?冬楊紅燦：《蜻監(jiān)管辦法》焰規(guī)定了商品被經(jīng)營柜臺(tái)出淘租者、商品李展銷會(huì)舉辦堅(jiān)者、網(wǎng)絡(luò)交幟易平臺(tái)提供椅者、廣播電剖視購物平臺(tái)狐經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樓對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入絞其經(jīng)營場(chǎng)所捕或者平臺(tái)銷抽售商品的經(jīng)扔營者的主體攪資格履行審獎(jiǎng)查登記義務(wù)償。在接到工期商行政管理聽部門責(zé)令停瓦止銷售通知胃或者公告后接，應(yīng)當(dāng)要求五并監(jiān)督銷售假者停止銷售播相關(guān)商品，滲及時(shí)停止為糞相關(guān)商品提揀供入場(chǎng)經(jīng)營批或者平臺(tái)服值務(wù)，配合工殿商行政管理帆部門做好監(jiān)案督管理工作宿。《監(jiān)管辦佳法》對(duì)未履狹行審查登記迅義務(wù)，或者落拒絕協(xié)助工億商行政管理但部門對(duì)涉嫌娃違法行為采鋸取措施、開莫展調(diào)查的，羞明確規(guī)定了稿法律責(zé)任。疤記者：全國泄工商和市場(chǎng)醬監(jiān)管工作會(huì)倘議上，張茅來局長提出要姻加強(qiáng)流通領(lǐng)躬域商品質(zhì)量客一體化監(jiān)管診。請(qǐng)問《監(jiān)些管辦法》如櫻何體現(xiàn)一體伙化監(jiān)管的要棚求?加楊紅燦：近狂年來，網(wǎng)絡(luò)杯購物蓬勃發(fā)象展，網(wǎng)絡(luò)購遇物中的商品住質(zhì)量問題日目益凸顯，工盜商部門不斷葡采取新舉措但，加大對(duì)通饒過網(wǎng)絡(luò)等方良式銷售商品健的質(zhì)量監(jiān)管扁力度，通過核對(duì)線上線下魂的一體化監(jiān)毛管，切實(shí)維作護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)伴者的消費(fèi)安窗全。《監(jiān)管圣辦法》堅(jiān)持占線上線下繩治理相結(jié)合朝，將通過實(shí)悉體店，如商考場(chǎng)、超市、防集貿(mào)市場(chǎng)、丈專賣店、小缸賣部等，以煉及非現(xiàn)場(chǎng)方疑式購物，如扒網(wǎng)絡(luò)、電視旬、、郵口購、直銷等尚方式提供商位品的，都統(tǒng)兩一納入流通修領(lǐng)域商品質(zhì)園量監(jiān)管的范拘圍，對(duì)線上義線下經(jīng)營者桶一視同仁，差統(tǒng)一開展商胃品質(zhì)量監(jiān)管血。針對(duì)突出趁問題，開展敵線上線下商面品質(zhì)量抽檢辣，抽檢結(jié)果姨也做到線上擺線下共同適典用。同時(shí)，鏡《監(jiān)管辦法銀》要求工商盆部門加大與輕相關(guān)部門的洽信息通報(bào)和捎執(zhí)法協(xié)作力劫度，加強(qiáng)商仇品質(zhì)量源頭樣治理，發(fā)揮叢監(jiān)管合力，終共同促進(jìn)商際品質(zhì)量總體章水平不斷提驗(yàn)升，切實(shí)營予造安全放心李的消費(fèi)環(huán)境個(gè)。姐解讀《流通纏領(lǐng)域商品質(zhì)覺量監(jiān)督管理信辦法》主持人念各位網(wǎng)友，短大家好。今預(yù)天我們請(qǐng)到念了工商總局柿消保局副局擦長李軍、工以商總局消保危局處長潘海晉峰，與大家挖共同交流工移商總局將于念近期實(shí)施的仇《流通領(lǐng)域看商品質(zhì)量監(jiān)役督管理辦法膊》的有關(guān)情擊況。[1攔4:32]嘉賓李軍窯主持人好，懼網(wǎng)友朋友們展，大家好。院[14:嗓33]潘海峰躁各位網(wǎng)友，抱大家好。精[14:3鍬3]主持人較近年來工商橫總局連續(xù)出含臺(tái)了一系列筐的規(guī)章制度觀，比如《侵嫁害消費(fèi)者權(quán)舌益行為處罰苗辦法》《流語通領(lǐng)域商品權(quán)質(zhì)量抽查檢吼驗(yàn)辦法》《壓網(wǎng)絡(luò)交易管療理辦法》《浸嚴(yán)重違法失惑信企業(yè)名單銅管理暫行辦港法》等，現(xiàn)具在又出臺(tái)實(shí)遲施《監(jiān)管辦透法》是出于僻哪方面的考拜慮？[1挑4:34]嘉賓李軍廈首先，感謝咳各位網(wǎng)友對(duì)因工商行政管均理工作的支戶持。工商總簽局十分重視飽完善市場(chǎng)監(jiān)汁管的法律法盒規(guī)和規(guī)章制縱度，特別是剃新《消法》汽實(shí)施以來，妻出臺(tái)實(shí)施一喉系列規(guī)章文擾件，對(duì)于規(guī)借范經(jīng)營者行港為、保護(hù)消筑費(fèi)者權(quán)益起桃到了很好的舟作用。出臺(tái)傳實(shí)施《監(jiān)管苦辦法》主要列有三個(gè)方面著的需要。標(biāo)一是工商部膝門加強(qiáng)事中父事后監(jiān)管，察切實(shí)維護(hù)市矮場(chǎng)秩序的需竊要。黨的十刑八大和十八慌屆三中、四申中、五中全氏會(huì)提出了全僻面深化改革辨、全面依法田行政的戰(zhàn)略蠻布局，對(duì)市粥場(chǎng)監(jiān)管治理肯體系和治理筍能力現(xiàn)代化自建設(shè)提出了璃具體要求。欄國務(wù)院出臺(tái)償了一系列放造寬市場(chǎng)準(zhǔn)入介、強(qiáng)化事中亡事后監(jiān)管的擔(dān)改革舉措。補(bǔ)工商部門一籍方面大力推蛙進(jìn)工商登記相制度改革，愉激發(fā)市場(chǎng)活欠力，促進(jìn)大慣眾創(chuàng)業(yè)和萬厚眾創(chuàng)新；另蘇一方面強(qiáng)化兇事中事后監(jiān)濱管，探索新兩的監(jiān)管機(jī)制個(gè)和監(jiān)管方式谷，切實(shí)維護(hù)槳市場(chǎng)秩序和插保護(hù)消費(fèi)者員合法權(quán)益。慈商品質(zhì)量直忽接關(guān)系消費(fèi)筋者的健康和洪安全。當(dāng)前截我國商品質(zhì)糞量總體上穩(wěn)積步上升，但幣與人民群眾上的期待仍有壽很大差距，電特別是銷售晃假冒偽劣商慰品的違法行鬼為仍時(shí)有發(fā)碗生。一些生棄產(chǎn)者違規(guī)生槽產(chǎn)，偷工減剛料，壓縮成亦本，使得不愈合格商品流四入市場(chǎng)；一雕些銷售者未挎嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)蔥貨把關(guān)制度狡，造成不合顫格和涌“柿三無飼”健商品在一定委區(qū)域內(nèi)存在覆，侵害了消允費(fèi)者合法權(quán)基益。因此，加需要進(jìn)一步誓明確監(jiān)管職評(píng)能，完善監(jiān)肝管措施，依拼法履職盡責(zé)壯，加大流通勒領(lǐng)域商品質(zhì)冠量監(jiān)管力度堡，嚴(yán)厲打擊看制售假冒偽洪劣商品違法器行為。發(fā)揮卻市場(chǎng)在資源晨配置中的決呢定性作用和胳更好發(fā)揮政貍府作用，通疼過加強(qiáng)流通途領(lǐng)域商品質(zhì)道量監(jiān)管，營漫造公平競(jìng)爭(zhēng)凡的市場(chǎng)環(huán)境阿和安全放心司的消費(fèi)環(huán)境喝，倒逼生產(chǎn)固企業(yè)不斷提口高商品質(zhì)量忌，生產(chǎn)適銷根對(duì)路的商品臘，滿足消費(fèi)梯者的要求，秧也是供給側(cè)撿結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)的重要內(nèi)容巡。工商部門蘆要依法履行摧好市場(chǎng)監(jiān)管框的職責(zé)，進(jìn)雄一步加強(qiáng)流鑄通領(lǐng)域商品停質(zhì)量監(jiān)管，木在供給側(cè)結(jié)贏構(gòu)性改革中渠發(fā)揮應(yīng)有的愈作用。紡二是工商部尚門加強(qiáng)流通朗領(lǐng)域商品質(zhì)騎量監(jiān)督管理辯工作的需要指。《消費(fèi)者功權(quán)益保護(hù)法峰》對(duì)經(jīng)營者席提供商品的愁質(zhì)量義務(wù)做押了原則要求貞，質(zhì)量監(jiān)管壽主要轉(zhuǎn)致適攝用《產(chǎn)品質(zhì)醫(yī)量法》?！短钱a(chǎn)品質(zhì)量法泥》對(duì)銷售者載以及流通領(lǐng)鋤域商品質(zhì)量求管理的規(guī)定詳比較原則和沃簡單，有的蓮方面甚至沒物有規(guī)范。比鞏如《產(chǎn)品質(zhì)特量法》對(duì)未占標(biāo)明生產(chǎn)者啦廠名廠址的杜僅規(guī)定責(zé)令鴉改正，并沒禽有處罰措施若。對(duì)市場(chǎng)中墊經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的規(guī)真正?！皵廊裏o產(chǎn)品螺”鏟卻沒有明確傳相應(yīng)的處罰胳措施。因此饅，需要進(jìn)一日步明確流通想領(lǐng)域商品質(zhì)斯量準(zhǔn)入要求哲，強(qiáng)化銷售虜者質(zhì)量責(zé)任音和義務(wù)，加害強(qiáng)流通領(lǐng)域倆商品質(zhì)量監(jiān)水督管理。興三是工商部登門依法行政押、規(guī)范執(zhí)法宅的需要。國壽務(wù)院于20熟01年明確蕉流通領(lǐng)域商酒品質(zhì)量監(jiān)督映管理的職能列由國家工商軋行政管理總蠢局負(fù)責(zé)。但疲是，至今沒侮有從法律、害行政法規(guī)的新層面出臺(tái)明科確工商部門象監(jiān)管職責(zé)的狠專門規(guī)定。癢法律法規(guī)對(duì)也商品質(zhì)量監(jiān)黨管的規(guī)定散視見于不同的共法律法規(guī)規(guī)屈定之中，工愛商部門在開帳展流通領(lǐng)域炸商品質(zhì)量監(jiān)豐管、查處商監(jiān)品質(zhì)量違法深案件等執(zhí)法網(wǎng)工作時(shí)經(jīng)常懸會(huì)遇到法律鑒法規(guī)依據(jù)不摩明確、適用哈不統(tǒng)一等問把題。通過我漏們將要實(shí)施父的《監(jiān)管辦后法》，可以取系統(tǒng)地明確丈工商部門監(jiān)紋管流通領(lǐng)域撿商品質(zhì)量職屠能以及監(jiān)督味管理的手段賓和措施。對(duì)[14:3陳4]主持人銳李克強(qiáng)總理忍在4月6日暑召開的國務(wù)雀院常務(wù)會(huì)議份上指出：趨“牽要用消費(fèi)者顫的選擇，倒瓦逼工業(yè)消費(fèi)搭品提質(zhì)和革‘千中國制造蓮’擁的升級(jí)凝”遷。請(qǐng)問工商旦部門在糊“質(zhì)中國制造潑”胡升級(jí)工作中描能夠發(fā)揮哪倡些作用？蛋[14:3干5]嘉賓李軍但剛才已經(jīng)提蔥到，包括工拿業(yè)消費(fèi)品在葵內(nèi)的商品質(zhì)進(jìn)量安全直接印關(guān)系每一位曲消費(fèi)者的身警體健康和人俱身財(cái)產(chǎn)安全竹。當(dāng)前我國鋼商品質(zhì)量總法體上穩(wěn)步上琴升，但從生假產(chǎn)制造技術(shù)輛、工藝等方撓面與世界先蠶進(jìn)水平還有皇差距，我們逐的標(biāo)準(zhǔn)還比草較落后，許構(gòu)多商品的質(zhì)遲量還處在中魄低端水平，控這種狀況與照廣大人民群唐眾的期待之吸間存在較大較差距。因此顫導(dǎo)致很多民動(dòng)眾出國購物餡，甚至把中蝦國出口到國辟外的商品再悶購買回來用趁于消費(fèi)，跨報(bào)境電子商務(wù)撐也有一部分稿是從國外往鳳國內(nèi)進(jìn)口大賀量消費(fèi)品。層在全國質(zhì)量榆部際聯(lián)席會(huì)詞議的協(xié)調(diào)下森，包括工商肅、質(zhì)檢、工錢信、商務(wù)等托在內(nèi)的相關(guān)揀部門在促進(jìn)灘商品提品質(zhì)縣、創(chuàng)品牌等訓(xùn)方面做了大坦量工作，也仿取得了一定擾成效。工商冊(cè)部門認(rèn)真貫廳徹國務(wù)院《丈質(zhì)量發(fā)展綱捐要（201獸1-202伸0年）》，涉積極落實(shí)年墊度行動(dòng)計(jì)劃攤，突出涉及榨國計(jì)民生的漆重點(diǎn)商品，靜強(qiáng)化流通領(lǐng)么域商品質(zhì)量簡監(jiān)管和日常什監(jiān)督檢查。唉要繼續(xù)開展授“陪紅盾質(zhì)量維懲權(quán)行動(dòng)逮”案和貫“披紅盾網(wǎng)劍行遮動(dòng)伯”值，加大對(duì)線滔上線下商品喝質(zhì)量一體化片監(jiān)管。部署肆和指導(dǎo)各地見工商和市場(chǎng)冤監(jiān)管部門嚴(yán)股格依據(jù)強(qiáng)制釀性標(biāo)準(zhǔn)，針爺對(duì)家用電器鋒、燃?xì)庠罹咂?、壓力鍋、貍床上用品、衰婦女用品等睡重點(diǎn)商品依驢法開展質(zhì)量僵抽檢，及時(shí)君發(fā)現(xiàn)不合格般商品并依法籠查處銷售不捷合格商品違塊法行為。同無時(shí)，還要加刑大1231凳5體系建設(shè)印，暢通消費(fèi)吐者投訴舉報(bào)穗的渠道，努陡力保護(hù)消費(fèi)協(xié)者合法權(quán)益希，切實(shí)營造渴安全放心的渴消費(fèi)環(huán)境，約讓消費(fèi)者增質(zhì)強(qiáng)消費(fèi)信心厭，從而實(shí)現(xiàn)膝讓泡“喬消費(fèi)者的選突擇?！钡A(chǔ)倒逼商品質(zhì)兩量的整體提靜升，促進(jìn)經(jīng)延濟(jì)平穩(wěn)健康說發(fā)展。[朝14:37儲(chǔ)]主持人登現(xiàn)在都提倡送“躁開門立法鼓”廊，請(qǐng)問工商餡總局在制定罵《監(jiān)管辦法爺》過程中是雞如何體現(xiàn)串“穗開門立法哥”授的要求的？妖[14:筑37]潘海峰陣總局在起草啄《監(jiān)管辦法梨》過程中，犧充分了解民盜情、聽取民枯意、發(fā)揮民膨智，可以說計(jì)是多渠道、停多方式收集地社會(huì)各方面鋤的意見和建趕議，并進(jìn)行豐了認(rèn)真研究業(yè)和吸收。一顧是按照規(guī)章殘制定的要求課，通過國務(wù)較院法制辦和且工商總局的午官網(wǎng)向全社李會(huì)公開征求貫了社會(huì)公眾派意見。許多縮網(wǎng)友、消費(fèi)仙者、經(jīng)營者滾以及行業(yè)協(xié)抄會(huì)等通過郵畫件和網(wǎng)站留杠言等提出了就不少很好的醬意見和建議演。二是召開距座談會(huì)聽取期了經(jīng)營者和需行業(yè)協(xié)會(huì)的則意見。20洗15年11跟月工商總局飲在北京市工辰商局專門召裝開了經(jīng)營者辰座談會(huì)，邀香請(qǐng)了王府井再百貨、翠微玩百貨、家樂傲福、居然之座家、京東商斗城、凡客、常國美電器、虧亞馬遜、蘇暴寧易購、北懸京市電子商陪務(wù)協(xié)會(huì)等不座同業(yè)態(tài)的經(jīng)月營者和有關(guān)糾行業(yè)協(xié)會(huì)代藍(lán)表參會(huì)，聽男取對(duì)《監(jiān)管鋼辦法》的修夕改意見和建菠議，參會(huì)的鑄經(jīng)營者代表災(zāi)對(duì)于工商部扯門出臺(tái)《監(jiān)亂管辦法》明吉確經(jīng)營者的腫責(zé)任和義務(wù)燙都給予高度厭肯定。三是診通過開展基鴉層調(diào)研和征射求意見，充尾分聽取了基窯層工商和市陪場(chǎng)監(jiān)管部門忘的意見。各孩地結(jié)合流通飼領(lǐng)域商品質(zhì)論量監(jiān)管的工恥作實(shí)際，在摔《監(jiān)管辦法纏》的制度設(shè)嚇計(jì)、責(zé)任義養(yǎng)務(wù)明確以及化法律責(zé)任設(shè)嗎定等方面進(jìn)以行了充分討叢論和論證?？椝氖窍蛏虅?wù)文部、工業(yè)和甚信息化部、虧海關(guān)總署、俗質(zhì)檢總局、換食品藥品監(jiān)臂管總局等相信關(guān)部門征求疫意見和建議父，在部門協(xié)差作配合和執(zhí)劍法銜接方面京進(jìn)行了完善費(fèi)。[14躺:40]主持人亞請(qǐng)問《監(jiān)管稅辦法》有哪康些主要內(nèi)容膊？[14刪:40]潘海峰峰《監(jiān)管辦法拌》共五章三委十九條，包諒括總則、經(jīng)煤營者的商品策質(zhì)量義務(wù)、掩商品質(zhì)量的仍監(jiān)督檢查、懲法律責(zé)任和超附則。邪第一章總則圍明確了工商振部門開展流甲通領(lǐng)域商品于質(zhì)量監(jiān)管的轎管轄原則、豐監(jiān)管制度、斤監(jiān)管要求和哨原則等；第紫二章明確經(jīng)跡營者從事與尚商品銷售相帆關(guān)的經(jīng)營活料動(dòng)中應(yīng)當(dāng)承鬧擔(dān)的質(zhì)量責(zé)訂任和義務(wù)，譯以負(fù)面清單守的形式明確文了經(jīng)營者禁容止銷售的商炸品，規(guī)定了玻經(jīng)營者解決屬消費(fèi)糾紛、燦承擔(dān)退市退勵(lì)貨、瑕疵商杠品提示等義梳務(wù)，同時(shí)規(guī)舉定了為商品森銷售服務(wù)的奔運(yùn)輸、保管訓(xùn)、倉儲(chǔ)以及稻第三方經(jīng)營勵(lì)者的質(zhì)量義就務(wù)；第三章克明確了工商雖部門開展商似品質(zhì)量監(jiān)管隱的方式方法岸、檢查職權(quán)爭(zhēng)，對(duì)商品下寫架、溯源及提通報(bào)、執(zhí)法在信息公開以列及行政指導(dǎo)謊提出了要求褲；第四章明勇確了經(jīng)營者扒未依法承擔(dān)運(yùn)質(zhì)量責(zé)任義描務(wù)的法律責(zé)伍任，規(guī)定了殖依法從輕減寸輕等情形；丑第五章規(guī)定斃了有關(guān)監(jiān)管稈范圍以及明欲確規(guī)章的解庸釋權(quán)限和生割效日期。帖[14:4揭1]主持人絹現(xiàn)在對(duì)政府檔部門特別是旦執(zhí)法部門，司都強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)咸格依法行政旬。工商總局執(zhí)出臺(tái)實(shí)施《拾監(jiān)管辦法》來的主要法律梅依據(jù)是什么究？[14覽:42]嘉賓李軍竭制定《監(jiān)管灣辦法》主要箏是以商品質(zhì)飼量相關(guān)法律奪法規(guī)為基礎(chǔ)塌，明確和強(qiáng)勁化流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)商品經(jīng)營者醋的質(zhì)量義務(wù)籃和責(zé)任?！兑m消費(fèi)者權(quán)益召保護(hù)法》是蚊明確經(jīng)營者蟻義務(wù)與消費(fèi)郊者權(quán)利的基萍本法，規(guī)定謀了經(jīng)營者提按供商品應(yīng)承印擔(dān)的責(zé)任義鄰務(wù)?！懂a(chǎn)品嶼質(zhì)量法》是優(yōu)一部涉及商丙品質(zhì)量管理圖和質(zhì)量責(zé)任晃的專門法律精，專門規(guī)定們了銷售者的怒義務(wù)以及相行關(guān)法律責(zé)任柿?！侗O(jiān)管辦俱法》主要是痛依據(jù)《消費(fèi)嘗者權(quán)益保護(hù)換法》和《產(chǎn)黑品質(zhì)量法》障，同時(shí)商品俗質(zhì)量監(jiān)管還月涉及到《標(biāo)情準(zhǔn)化法》等脾法律法規(guī)，系因此對(duì)相關(guān)餡法律法規(guī)中乓關(guān)于商品質(zhì)哪量的規(guī)定進(jìn)盆行了整合。個(gè)《監(jiān)管辦法遍》還在規(guī)章緒制定的權(quán)限詞范圍內(nèi)，對(duì)曬法律法規(guī)沒笨有規(guī)定，但乓市場(chǎng)上實(shí)際蘇存在的商品立質(zhì)量侵權(quán)行疫為進(jìn)行了規(guī)率制，并設(shè)定獸了相應(yīng)的行責(zé)政處罰。趙[14:4稠3]主持人誼《監(jiān)管辦法獸》對(duì)流通領(lǐng)終域商品質(zhì)量禿的管轄和監(jiān)津管制度是如炒何規(guī)定的？臟[14:凳45]潘海峰文《監(jiān)管辦法險(xiǎn)》明確縣級(jí)帥以上工商部癥門是流通領(lǐng)海域商品質(zhì)量況的監(jiān)管部門亭，對(duì)本行政搏區(qū)域內(nèi)銷售神的商品質(zhì)量量進(jìn)行監(jiān)管。忽由于地方正貝在進(jìn)行機(jī)構(gòu)物改革和職能依調(diào)整，部分揉地方的工商壯部門與相關(guān)夏監(jiān)管部門合戲并成立了市討場(chǎng)監(jiān)管部門駐，《監(jiān)管辦種法》明確了稱履行工商行惜政管理職責(zé)意的市場(chǎng)監(jiān)管堅(jiān)部門是本行猶政區(qū)域的流額通領(lǐng)域商品缺質(zhì)量監(jiān)管部拌門。川《監(jiān)管辦法務(wù)》規(guī)定，工滑商部門對(duì)流場(chǎng)通領(lǐng)域商品尾質(zhì)量實(shí)行以搭抽查為主要霉方式的監(jiān)督艷檢查制度，養(yǎng)要建立情況瞇通報(bào)、信息檢共享、案件短移送、監(jiān)管潤聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作，加強(qiáng)執(zhí)法保協(xié)作，提高碧監(jiān)管執(zhí)法效菊能。按照國疾務(wù)院對(duì)推廣紀(jì)“塊雙隨機(jī)兩”晝的要求，《弄監(jiān)管辦法》蛛還明確要按麗照隨機(jī)抽查吵的實(shí)施方案傍，統(tǒng)一部署食對(duì)經(jīng)營者實(shí)競(jìng)施隨機(jī)抽查份，隨機(jī)選派昂執(zhí)法人員，餐對(duì)銷售的商攔品以及經(jīng)營胖性服務(wù)中使鋤用的商品進(jìn)證行監(jiān)督檢查遲。針對(duì)質(zhì)量象問題集中的巾商品，有計(jì)真劃地組織開魔展流通領(lǐng)域澤商品質(zhì)量抽此查檢驗(yàn)。泡[14:4辟5]主持人透《監(jiān)管辦法璃》明確了流室通領(lǐng)域商品讓經(jīng)營者哪些膝質(zhì)量義務(wù)？民[14:撞46]潘海峰懲根據(jù)《產(chǎn)品清質(zhì)量法》對(duì)步“丘銷售者應(yīng)當(dāng)軋建立并執(zhí)行箏進(jìn)貨檢查驗(yàn)種收制度次”廊、告“致銷售者應(yīng)當(dāng)座采取措施，闊保持銷售產(chǎn)慰品的質(zhì)量宏”倘的規(guī)定以及改《消費(fèi)者權(quán)剃益保護(hù)法》滿對(duì)經(jīng)營者義釋務(wù)的原則規(guī)亞定，《監(jiān)管滿辦法》對(duì)商背品經(jīng)營者的土質(zhì)量義務(wù)做橫出了比較明葵確具體的規(guī)駱定：一是明兵確了銷售者正應(yīng)當(dāng)建立健逃全進(jìn)貨檢查鮮驗(yàn)收、停止串銷售及退換馬貨等商品質(zhì)老量管理制度辭的義務(wù)，確泊保商品的來挪源可溯和質(zhì)六量合法，對(duì)筍不合格商品央要停止銷售險(xiǎn)，不符合質(zhì)陽量要求的商緞品要承擔(dān)退婆貨、更換、冠修理等義務(wù)聞；二是明確毒了禁止銷售且的商品，違帽反國家法律帝法規(guī)規(guī)定的王商品以及其己他不符合質(zhì)宰量要求的商侄品不得銷售勒，銷售的商睜品應(yīng)當(dāng)具有回符合法律法基規(guī)要求的標(biāo)貞識(shí)，禁止銷菌售濫“兇三無的”桐商品；三是士明確規(guī)定了至銷售者處理伐消費(fèi)糾紛履役行民事責(zé)任勿的義務(wù)以及令對(duì)不合格商至品的退市退拆貨責(zé)任；四祖是明確了不絡(luò)得將禁止銷孫售的商品用堡作獎(jiǎng)品贈(zèng)品哭或者用于經(jīng)倒?fàn)I性服務(wù)；菌五是明確了他運(yùn)輸、保管眨、倉儲(chǔ)服務(wù)磚經(jīng)營者不得陳為禁止銷售括的商品提供代便利條件等豪質(zhì)量義務(wù)；周六是明確商交品經(jīng)營柜臺(tái)服出租者、商腐品展銷會(huì)舉追辦者、網(wǎng)絡(luò)配交易平臺(tái)經(jīng)僑營者以及廣份播電視購物粉平臺(tái)經(jīng)營者惜等對(duì)入場(chǎng)銷之售者的管理茶責(zé)任和義務(wù)釣。[14豆:47]主持人室《監(jiān)管辦法捏》以負(fù)面清浪單的形式規(guī)哀定了禁止銷扁售的商品，標(biāo)請(qǐng)介紹下明蝕確銷售者不叼得銷售的商怕品都包括哪尚些？[1頑4:47]潘海峰離《監(jiān)管辦法雪》明確規(guī)定伶銷售者不得脈銷售下列商睬品：（一）娃不符合保障敬人體健康和唱人身、財(cái)產(chǎn)蕉安全的國家插標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)辜標(biāo)準(zhǔn)的商品捕；（二）不獸符合在商品注或者其包裝續(xù)上標(biāo)注采用燕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的刪商品，不符辟合以商品說航明、實(shí)物樣沸品等方式表松明質(zhì)量狀況糟的商品，不臟具備應(yīng)當(dāng)具綠備的使用性司能的商品；棵（三）國家器明令淘汰并憶禁止銷售的擊商品；（四旬）偽造產(chǎn)地蕩，偽造或者液冒用他人的伙廠名、廠址廚，偽造或者指冒用認(rèn)證標(biāo)峽志等質(zhì)量標(biāo)點(diǎn)志的商品；驕（五）失效帥、變質(zhì)的商欲品；（六）維篡改生產(chǎn)日禁期的商品。野《監(jiān)管辦法液》還規(guī)定了琴銷售者不得毀購進(jìn)或者銷煮售來源不明能的涉“爸三無證”聚商品，也不矛得在銷售的羨商品中摻雜慘摻假、以假叫充真、以次州充好、以不獵合格商品冒古充合格商品橫等。[1療4:48]主持人聯(lián)請(qǐng)問《監(jiān)管穗辦法》實(shí)施雪后，慮“攏殘次品扣”要等能否在市季場(chǎng)上繼續(xù)銷襪售？[1僻4:48]嘉賓李軍拍《監(jiān)管辦法箭》規(guī)定銷售煌者銷售的商葛品可以存在淺不違反法律可強(qiáng)制性規(guī)定釀的使用性能唉上的瑕疵，籃即所謂的綢“抖處理品雪”故、妹“燈殘次品李”浴、朝“輝等外品密”略可以銷售，偽但銷售者應(yīng)海當(dāng)在商品、肉包裝或者銷墊售場(chǎng)所的顯亂著位置清晰混地標(biāo)明版“軟處理品膊”侵、晌“摧殘次品建”系、味“殼等外品掉”膝等，并以告轎示等方式向父消費(fèi)者如實(shí)內(nèi)說明商品的船瑕疵或者實(shí)修際質(zhì)量狀況沃，確保消費(fèi)朵者享有知悉務(wù)其購買、使些用的商品的美真實(shí)情況的笛權(quán)利。[對(duì)14:49于]主持人領(lǐng)為什么《監(jiān)謠管辦法》被賄認(rèn)為是對(duì)則“制三無污”修商品進(jìn)行監(jiān)爭(zhēng)管的最嚴(yán)規(guī)北定？[1療4:50]潘海峰饞工商部門在背市場(chǎng)檢查中派經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)御一些沒有廠牢名廠址的商麗品，俗稱明“犬三無達(dá)”老商品，而且驕這些灘“關(guān)三無秧”滿商品往往質(zhì)符量得不到保朱障，對(duì)消費(fèi)錫安全影響較巴大。按照《攀產(chǎn)品質(zhì)量法遮》對(duì)標(biāo)識(shí)的救有關(guān)規(guī)定，健沒有用中文楊標(biāo)明產(chǎn)品名隱稱、廠名、晶廠址等的只感能依法責(zé)令紡其改正，并眨沒有進(jìn)一步紫的處罰。而靜“慚三無投”岔商品的根本頌問題是來源凍不明，沒有襯承擔(dān)商品質(zhì)酷量責(zé)任的主四體，而且也嘴無法責(zé)令改氧正，本質(zhì)上循與《產(chǎn)品質(zhì)止量法》規(guī)定碎的沒有正確皆標(biāo)明標(biāo)識(shí)的冶情形并不相值同。因此，絹《監(jiān)管辦法始》明確規(guī)定裕了銷售者不蘿得購進(jìn)或者針銷售來源不課明的騙“陶三無胡”混商品，對(duì)銷飄售來源不明著“往三無壇”毅商品的銷售登者要依法處爺罰。而對(duì)商贏品名稱、廠歷名、廠址等燈標(biāo)識(shí)不規(guī)范喘的行為則依宋照《產(chǎn)品質(zhì)披量法》的規(guī)絨定處理。謙[14:5匠1]主持人閥銷售者作為循獎(jiǎng)品或者贈(zèng)稅品提供給消矛費(fèi)者的商品和是不是與其漠直接銷售的奇商品有不同遭的質(zhì)量要求胳？[14炎:51]嘉賓李軍彼一件商品不羅管是以什么喂形式由銷售棋者提供給消妻費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)告符合法律法洋規(guī)以及國家畢規(guī)定對(duì)于商嶺品質(zhì)量的要炸求?！侗O(jiān)管齡辦法》明確朱經(jīng)營者提供聾的獎(jiǎng)品、贈(zèng)漂品等視同其律銷售的商品脂，應(yīng)當(dāng)符合題本辦法對(duì)商指品質(zhì)量的規(guī)流定，標(biāo)識(shí)標(biāo)逼簽不符合規(guī)宇定的商品、抹禁止銷售的叼商品以及之“欣三無輔”款商品等一律馳不得作為獎(jiǎng)蔑品或者贈(zèng)品笑，違者追究傻其相應(yīng)的法柜律責(zé)任。曠[14:5李1]主持人另《監(jiān)管辦法拖》對(duì)于進(jìn)口剪商品的質(zhì)量邁要求有特殊蜓規(guī)定嗎？跟[14:5招2]潘海峰錄進(jìn)口商品進(jìn)凡入國內(nèi)市場(chǎng)膨流通后，應(yīng)沸當(dāng)符合我國丹法律法規(guī)、扶標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)商孔品質(zhì)量的全玉部要求，能礙夠保障消費(fèi)鍵者消費(fèi)安全視并滿足消費(fèi)驅(qū)者的使用需拒求，從這一附點(diǎn)來說，我鼓們對(duì)進(jìn)口商靜品是沒有特禁殊要求的。漆但根據(jù)進(jìn)口得商品的特點(diǎn)拒，《監(jiān)管辦致法》在進(jìn)口旺商品的標(biāo)識(shí)獨(dú)標(biāo)注方面作談了特殊規(guī)定期，規(guī)定銷售吼的進(jìn)口商品典應(yīng)當(dāng)標(biāo)注商耐品的產(chǎn)地以白及進(jìn)口商或活者總經(jīng)銷者格的名稱和地表址。對(duì)于用問進(jìn)口散件組份裝或者分裝鍛的產(chǎn)品，《縣監(jiān)管辦法》柔明確要求產(chǎn)豬品或者包裝紐上應(yīng)當(dāng)有中擔(dān)文注明的組稅裝或者分裝代廠廠名、廠濕址。[1訂4:52]主持人堂當(dāng)前網(wǎng)購發(fā)煤展迅猛，在歇商品質(zhì)量保聰障方面，網(wǎng)倡絡(luò)交易平臺(tái)脅提供者等第煩三方經(jīng)營者碰應(yīng)當(dāng)起到應(yīng)佩有的管理責(zé)柴任，請(qǐng)問《曬監(jiān)管辦法》秋對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易思平臺(tái)提供者冠、商品經(jīng)營定柜臺(tái)出租者扁、商品展銷拜會(huì)舉辦者、葵廣播電視購柜物平臺(tái)經(jīng)營棕者履行商品輝質(zhì)量責(zé)任和晴義務(wù)方面作兇了哪些規(guī)定倒？[14倡:53]潘海峰景《監(jiān)管辦法材》規(guī)定了商弊品經(jīng)營柜臺(tái)與出租者、商亮品展銷會(huì)舉誤辦者、網(wǎng)絡(luò)爪交易平臺(tái)提鴿供者、廣播產(chǎn)電視購物平沉臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)留當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)膊入其經(jīng)營場(chǎng)彈所或者平臺(tái)掃銷售商品的白經(jīng)營者的主嗎體資格履行渠審查登記義剝務(wù)。在接到喘工商行政管倦理部門責(zé)令其停止銷售通竊知或者公告娘后，應(yīng)當(dāng)要秩求并監(jiān)督銷欄售者停止銷振售相關(guān)商品腫，及時(shí)停止述為相關(guān)商品土提供入場(chǎng)經(jīng)綿營或者平臺(tái)銜服務(wù)，配合差工商行政管庭理部門做好圾監(jiān)督管理工古作?！侗O(jiān)管劣辦法》對(duì)未通履行審查登顧記義務(wù)，或贊者拒絕協(xié)助豪工商行政管俘理部門對(duì)涉菌嫌違法行為敗采取措施、她開展調(diào)查的吸，明確規(guī)定泄了法律責(zé)任區(qū)。[14誰:54]主持人類去年，國務(wù)編院辦公廳下妖發(fā)了文件，臣對(duì)政府執(zhí)法蜂部門利用岸“循雙隨機(jī)叛”派開展抽查提趣出具體要求柱。請(qǐng)問《監(jiān)辛管辦法》如嶺何規(guī)定工商韻部門對(duì)流通出領(lǐng)域商品質(zhì)芽量實(shí)行隨機(jī)印抽查？[督14:54姜]嘉賓李軍猶按照《產(chǎn)品赤質(zhì)量法》的獻(xiàn)要求，《監(jiān)屈管辦法》規(guī)芝定工商部門怠對(duì)流通領(lǐng)域軋商品質(zhì)量實(shí)田行以抽查為窗主要方式的牲監(jiān)督檢查制河度。為落實(shí)赴《國務(wù)院辦古公廳關(guān)于推借廣隨機(jī)抽查煉規(guī)范事中事輝后監(jiān)管的通級(jí)知》（國辦辛發(fā)〔201伏5〕58號(hào)摸）的要求，產(chǎn)《監(jiān)管辦法享》明確要求竹工商部門要技按照隨機(jī)抽宜查實(shí)施方案向的統(tǒng)一部署帖，對(duì)經(jīng)營者咐實(shí)施隨機(jī)抽綢查，隨機(jī)選外派執(zhí)法人員壁，對(duì)銷售的君商品以及經(jīng)褲營性服務(wù)中臉使用的商品釘進(jìn)行監(jiān)督檢留查，并明確拾了隨機(jī)抽查野的主要內(nèi)容惕。《監(jiān)管辦黑法》規(guī)定工淘商部門還要挺對(duì)消費(fèi)者、菊有關(guān)組織、南大眾傳播媒勾介反映的以割及行政執(zhí)法啟中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)況量問題的商框品開展重點(diǎn)駝檢查和質(zhì)量腹抽檢，依法栗查處商品質(zhì)釣量違法案件撕。[14烏:55]主持人殼《監(jiān)管辦法剝》如何加大敞對(duì)經(jīng)營者銷賊售不合格商扔品的處罰力閃度？[1勢(shì)4:55]嘉賓李軍矩《監(jiān)管辦法艱》進(jìn)一步提他高了商品質(zhì)司量抽檢工作漫的效能，明糠確規(guī)定工商洲部門發(fā)現(xiàn)銷皮售不合格商壯品的，應(yīng)當(dāng)輛責(zé)令銷售者襪立即停止銷衰售。對(duì)發(fā)現(xiàn)奴銷售有不符運(yùn)合人體健康蜻和人身、財(cái)悄產(chǎn)安全的國摧家標(biāo)準(zhǔn)、行閉業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商懲品的，還要竊求工商部門許責(zé)令轄區(qū)內(nèi)班銷售者立即習(xí)停止銷售同慢一商標(biāo)的同輛一規(guī)格型號(hào)妨的商品，并考應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)波貨記錄情況通或商品追溯仙體系追查該懼商品的供貨塘者，對(duì)供貨托者銷售不合漂格商品違法非行為依法進(jìn)蹦行處罰；如午果供貨者不鋪在轄區(qū)內(nèi)的判，工商部門堵應(yīng)當(dāng)將相關(guān)秀線索通報(bào)供選貨者所在地騰工商行政管鬧理部門。對(duì)悟于生產(chǎn)者責(zé)脊任引起的商頭品質(zhì)量違法酒行為，《監(jiān)泉管辦法》要臨求工商部門拳應(yīng)當(dāng)按照《解產(chǎn)品質(zhì)量法你》的規(guī)定，譯將發(fā)現(xiàn)的線尿索通報(bào)生產(chǎn)竄者所在地相居關(guān)行政部門權(quán)。[14暮:56]主持人爛請(qǐng)問《監(jiān)管代辦法》在經(jīng)掌營者法律責(zé)嬌任的規(guī)定上尖如何體現(xiàn)寬法嚴(yán)相濟(jì)原則壯？[14岸:57]嘉賓李軍勵(lì)《監(jiān)管辦法饒》在經(jīng)營者濃的法律責(zé)任幻規(guī)定上充分掙體現(xiàn)寬嚴(yán)相態(tài)濟(jì)的原則，省對(duì)于法律法嗚規(guī)對(duì)商品質(zhì)敞量違法行為督有明確處罰奇規(guī)定的，要線求嚴(yán)格執(zhí)法凈，依法處罰抄；對(duì)于法律村法規(guī)沒有規(guī)資定但屬于侵乎害消費(fèi)者權(quán)抄益的商品質(zhì)著量違法行為洲，也設(shè)定了叔相應(yīng)的處罰呼。另一方面甜，對(duì)于積極赤履行法定責(zé)滋任和義務(wù)的過經(jīng)營者，《脾監(jiān)管辦法》策也依法規(guī)定騙了從輕減輕押的法定情形撞，如對(duì)于從聾事商品銷售青的經(jīng)營者積理極建立并嚴(yán)港格執(zhí)行進(jìn)貨概檢查驗(yàn)收制國度，依法履長行進(jìn)貨檢查憐驗(yàn)收等義務(wù)知并能夠如實(shí)羨說明進(jìn)貨來滅源，以及主栗動(dòng)采取退市隙措施、解決夏消費(fèi)糾紛，垂且違法行為壓輕微的，在歇實(shí)施行政處給罰時(shí)可以從蔽輕或者減輕氏處罰，從而講激勵(lì)銷售者骨主動(dòng)履行索猾證索票、留畢檔備查的義節(jié)務(wù)，有利于征督促經(jīng)營者醬誠信守法經(jīng)閃營，也有利蓄于監(jiān)管部門鏟掌握問題商尾品的來源及拌流通情況，命更好地保護(hù)袋消費(fèi)者權(quán)益旗。[14景:57]主持人繡去年全國工災(zāi)商和市場(chǎng)監(jiān)盒管工作會(huì)議嚴(yán)上，張茅局百長提出要加偵強(qiáng)流通領(lǐng)域洪商品質(zhì)量一士體化監(jiān)管。勻請(qǐng)問《監(jiān)管婆辦法》如何示體現(xiàn)商品質(zhì)猜量的線上線助下一體化監(jiān)廚管的要求？狹[14:要57]嘉賓李軍返剛才也提到渴了，近年來寫，網(wǎng)絡(luò)購物腐蓬勃發(fā)展，夢(mèng)網(wǎng)絡(luò)購物中彈的商品質(zhì)量攏問題日益凸捆顯，工商部爐門不斷采取耐新舉措，加觀大對(duì)通過網(wǎng)后絡(luò)等方式銷駛售商品的質(zhì)般量監(jiān)管力度齊，通過對(duì)線俯上線下的一錘體化監(jiān)管，番切實(shí)維護(hù)網(wǎng)矛購消費(fèi)者的噸消費(fèi)安全。課《監(jiān)管辦法慶》堅(jiān)持線上迷線下治理相耗結(jié)合，將通竟過實(shí)體店，劈如商場(chǎng)、超源市、集貿(mào)市府場(chǎng)、專賣店自、小賣部等峽，以及非現(xiàn)恐場(chǎng)方式購物敗，如網(wǎng)絡(luò)、薄電視、濱、郵購、直廳銷等方式提遙供商品的，托都統(tǒng)一納入婦流通領(lǐng)域商理品質(zhì)量監(jiān)管攪的范圍，對(duì)掀線上線下經(jīng)虹營者一視同礦仁，統(tǒng)一開曬展商品質(zhì)量類監(jiān)管。針對(duì)業(yè)突出問題，果開展線上線稠下商品質(zhì)量辛抽檢，抽檢借結(jié)果也做到狼線上線下共移同適用。撒[14:5奸8]主持人剩網(wǎng)絡(luò)購物中似存在的商品厲質(zhì)量問題日箭益成為網(wǎng)上畫消費(fèi)者關(guān)