行業(yè)現(xiàn)狀中國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)展及展望

中國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展及展望前言在進(jìn)入21世紀(jì)的前夜，美國(guó)的焊接同行們圍繞著“美國(guó)焊接工業(yè)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)挑戰(zhàn)”的主題展開(kāi)了大規(guī)模的研討。他們廣泛、深入地探討了焊接在未來(lái)20年可能遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了以《焊接工業(yè)展望》為主框架的一系列分析報(bào)告。我國(guó)焊接界的有識(shí)之士亦對(duì)我國(guó)焊接行業(yè)如何跨入21世紀(jì)予以了異常關(guān)注。以林尚揚(yáng)、關(guān)橋兩位院士為首的中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目工作組開(kāi)展了《我國(guó)制造業(yè)焊接生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略研究》工作。在過(guò)去的三年里，項(xiàng)目工作組進(jìn)行了艱難的調(diào)研，在掌握國(guó)內(nèi)、外大量第一手資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了我國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀和主要挑戰(zhàn)，規(guī)劃了未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策，提出了內(nèi)涵豐富、極具戰(zhàn)略意義的研究報(bào)告。這項(xiàng)工作得到了焊接行業(yè)的高度關(guān)注。2004年3月，中國(guó)焊接協(xié)會(huì)、中國(guó)焊接學(xué)會(huì)組織了由我國(guó)焊接行業(yè)權(quán)威專家參加的焊接行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。與會(huì)專家對(duì)兩位院士的報(bào)告予以了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)今后行業(yè)的發(fā)展提出了許多極其寶貴的建議。本文旨在根據(jù)研討會(huì)專家們的建議，在兩位院士報(bào)告的總體框架下，重點(diǎn)探討行業(yè)層面進(jìn)一步發(fā)展的主要挑戰(zhàn)和對(duì)策。目錄一概述二機(jī)遇及挑戰(zhàn)（一）中國(guó)焊接行業(yè)的現(xiàn)狀（二）未來(lái)的市場(chǎng)需求（三）主要挑戰(zhàn)1焊接行業(yè)的“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)”2技術(shù)創(chuàng)新能力3行業(yè)支撐體系三對(duì)策分析及建議（一）創(chuàng)新能力建設(shè)（二）焊接教育與培訓(xùn)體系的完善控（三）焊接豎標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)完善訊（四）焊接紐認(rèn)證與合格晃評(píng)定體系的貍建立和完善恒1焊接認(rèn)陡證體系的完穗善峽2合格評(píng)炕定程序的建乓立姜（五）焊接拉信息體系建絹立四結(jié)語(yǔ)藍(lán)一概述肥在科學(xué)技術(shù)妻飛速發(fā)展的驚當(dāng)今時(shí)代，簽焊接已經(jīng)成壩功地完成了吩自身的蛻變悉。很少有人蠻注意到這個(gè)仗過(guò)程何時(shí)開(kāi)清始，何時(shí)結(jié)沫束。但它確懂確實(shí)實(shí)地發(fā)名生在過(guò)去的稻某個(gè)時(shí)段。媽我們今天面刷對(duì)著這樣一鳳個(gè)事實(shí)：焊瓜接已經(jīng)從一巷種傳統(tǒng)的熱耍加工技藝發(fā)鍛展到了集材港料、冶金、茅結(jié)構(gòu)、力學(xué)街、電子等多破門(mén)類科學(xué)為音一體的工程嘴工藝學(xué)科。辣而且，隨著瓜相關(guān)學(xué)科技隙術(shù)的發(fā)展和飯進(jìn)步，不斷炎有新的知識(shí)匪融合在焊接昏之中。濟(jì)剖析現(xiàn)代的開(kāi)焊接，我們杠不難發(fā)現(xiàn)其釋愈發(fā)顯現(xiàn)出龍的幾大特征煮：種——焊接億已成為最流司行的連接技銅術(shù)霸在當(dāng)今工業(yè)黨社會(huì)，沒(méi)有壩哪一種連接泰技術(shù)象焊接圾那樣被如此釘廣泛、如此駐普遍地應(yīng)用駁在各個(gè)領(lǐng)域晚。而其中最右主要的原因途就是其極具喬競(jìng)爭(zhēng)力的性揉價(jià)比。違——焊接役顯現(xiàn)了極高隨的技術(shù)含量濁和附加值旁在人類社會(huì)臘步入二十一志世紀(jì)的今天貸，焊接已經(jīng)荒進(jìn)入了一個(gè)福嶄新的發(fā)展穿階段。當(dāng)今涉世界的許多她最新科研成瘦果、前沿技遵術(shù)和高新技摧術(shù)，諸如：稻計(jì)算機(jī)、微末電子、數(shù)字男控制、信息扇處理、工業(yè)券機(jī)器人、激懲光技術(shù)等，腸已經(jīng)被廣泛貨地應(yīng)用于焊菠接領(lǐng)域，這巧使得焊接的拴技術(shù)含量得蹈到了空前的甘提高，并在啦制造過(guò)程中妖創(chuàng)造了極高盒的附加值。憂——焊接滅已成為關(guān)鍵旨的制造技術(shù)攝焊接作為組積裝工藝之一長(zhǎng)，通常被安茂排在制造流爬程的后期或繞最終階段，崇因而對(duì)產(chǎn)品廚質(zhì)量具有決承定性作用。際正因?yàn)槿绱撕?，在許多行繁業(yè)中，焊接幸被視為一種逮關(guān)鍵的制造顯技術(shù)。生——焊接病已成為現(xiàn)代豈工業(yè)不可分抹離的組成部柳分述在工業(yè)化最拳發(fā)達(dá)的美國(guó)妻，焊接被視糖為“美國(guó)制遲造業(yè)的命脈疫，而且是美隸國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)俯力的關(guān)鍵所琴在”。其主捏要根源就是針基于這樣一鬧個(gè)事實(shí)：許決多工業(yè)產(chǎn)品盈的制造已經(jīng)未無(wú)法離開(kāi)焊脾接技術(shù)的使耗用。墓在人類發(fā)展成史上留下輝們煌篇章的三無(wú)峽水利工程摸、西氣東輸氏工程以及“炕神舟”號(hào)載鍋人飛船，哪博個(gè)沒(méi)有采用蘿焊接結(jié)構(gòu)？煙以西氣東輸欲工程項(xiàng)目為螺例，全長(zhǎng)約洽4300公適里劍的輸氣管道斑，焊接接頭閱的數(shù)量竟達(dá)慨35萬(wàn)個(gè)以酬上，整個(gè)管壞道上焊縫的角長(zhǎng)度至少唐1萬(wàn)5千公護(hù)里決。離開(kāi)焊接鈔，簡(jiǎn)直無(wú)法涌想象如何完伸成這樣的工但程。管如果將焊接怪比喻為我們?nèi)旧械年?yáng)潮光、空氣和判水難免會(huì)感弦到夸張，但晌勿容質(zhì)疑的受一點(diǎn)卻是：晃焊接今天已糖經(jīng)深深地溶腹入了現(xiàn)代工尺業(yè)經(jīng)濟(jì)中，動(dòng)并在其中顯壽現(xiàn)了十分重返要、甚至是孔不可替代的匹作用。奉二機(jī)遇及鞠挑戰(zhàn)鮮(一)中邊國(guó)焊接行業(yè)露的現(xiàn)狀脹焊接行業(yè)由姨焊接及相關(guān)晃技術(shù)的“使某用者”、焊羞接器材（包掛括焊接材料捆、焊接設(shè)備鎖、輔機(jī)具和閉切割器具）性的“供應(yīng)者追”和提供相西關(guān)支持服務(wù)休的組織或機(jī)戀構(gòu)（包括科鉛研院所、學(xué)搖校、培訓(xùn)機(jī)茶構(gòu)、檢測(cè)機(jī)振構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室題、器材經(jīng)銷梯商等）組成我。賠焊接作為一笛種通用的共盟性技術(shù)，在麥制造業(yè)中被鏡相當(dāng)數(shù)量的元企業(yè)用作關(guān)穩(wěn)鍵的加工工槳藝，焊接直碌接決定著其惰產(chǎn)品質(zhì)量的峽好壞。這些余企業(yè)構(gòu)成了月焊接技術(shù)應(yīng)棗用的主體。問(wèn)根據(jù)我國(guó)產(chǎn)班業(yè)類別的劃裙分方法，這令部分企業(yè)廣污泛分布在鍋下?tīng)t、壓力容土器、發(fā)電設(shè)牽備、核設(shè)施恰、石油化工補(bǔ)、管道、冶竹金、礦山、而鐵路、汽車略、造船、港蹄口設(shè)施、航穗空航天、建稱筑、農(nóng)業(yè)機(jī)央械、水利設(shè)據(jù)施、工程機(jī)烤械、機(jī)器制境造、醫(yī)療器籮械、精密儀線器和電子等其行業(yè)中。這襪些企業(yè)在我果國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)卸建設(shè)中影響窩深、涉及面猜廣、具有舉逼足輕重的影齡響和作用。裳據(jù)不完全統(tǒng)覽計(jì)，這些以卻焊接為主要摩加工技術(shù)（侍或焊接對(duì)其岡產(chǎn)品質(zhì)量具峰有關(guān)鍵影響晝的）的企業(yè)別數(shù)量達(dá)70振00多家。青我國(guó)現(xiàn)有焊儀接器材的生估產(chǎn)企業(yè)上千劑家。其中焊乏接設(shè)備的生翼產(chǎn)企業(yè)數(shù)量牽約為900耗家，焊接材裳料生產(chǎn)企業(yè)腥數(shù)量在50裂0家以上。拴另外，我國(guó)蛾還有上百家縱企業(yè)從事焊調(diào)接輔機(jī)具、玻配套器具、敞切割機(jī)具和邪相關(guān)的安全烏防護(hù)用品的稱生產(chǎn)制造。態(tài)這些企業(yè)構(gòu)耽成了我國(guó)焊臺(tái)接器材供應(yīng)該業(yè)的主體。棕我國(guó)焊接行跡業(yè)還包括為肆上述兩類企脆業(yè)提供各方健面相關(guān)技術(shù)號(hào)支持和服務(wù)出的公共機(jī)構(gòu)難。這些機(jī)構(gòu)用雖然數(shù)量不房多（僅僅數(shù)謙十家），但牽對(duì)行業(yè)的影龜響很大，主充要從事焊接登及材料連接絞方面的行業(yè)豎管理、研究棗開(kāi)發(fā)、教育世、培訓(xùn)、認(rèn)喇證、標(biāo)準(zhǔn)化逃、信息咨詢男和服務(wù)等方綠面的工作。釋這些公共機(jī)作構(gòu)包括科研忌院所、大學(xué)慌、職業(yè)技校腳、培訓(xùn)基地拍、行業(yè)管理英和服務(wù)部門(mén)航。興有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)射計(jì)結(jié)果表明鏈：2002揪年我國(guó)第二奔產(chǎn)業(yè)的就業(yè)歪人數(shù)已經(jīng)超曠過(guò)了1.6劈億，其中制貍造業(yè)的就業(yè)描人數(shù)達(dá)到8禍000多萬(wàn)透。在美國(guó)，閱焊接就業(yè)人醫(yī)數(shù)在199遠(yuǎn)6年就超過(guò)省了200百艙萬(wàn)，占全美瞧制造業(yè)總?cè)藟螖?shù)的10%陰以上?？紤]姓到美國(guó)制造爆業(yè)工業(yè)產(chǎn)值護(hù)為我國(guó)的4攝-5倍，人令均勞動(dòng)生產(chǎn)間率為我國(guó)2孫5倍的狀況發(fā)，以及中、鋼美兩國(guó)焊接泊生產(chǎn)力水平而方面的因素瞎，即使按照治比較保守的貓方法估算：棄我國(guó)目前焊偶接行業(yè)的就伴業(yè)人數(shù)應(yīng)有木一千萬(wàn)人左份右。亮關(guān)于我國(guó)焊散接行業(yè)的現(xiàn)蕩狀，從整體好上做定量的喊評(píng)估或許有叫些困難，但介從各國(guó)焊接獅材料的產(chǎn)量敞可在一定程育度上反映出多我國(guó)焊接行載業(yè)的規(guī)模。抽2002年刷的焊接材料留數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)刻果表明：我克國(guó)焊接材料也的總產(chǎn)量已飾經(jīng)攀升到了滿144.9張萬(wàn)噸，與美昌、日、歐的尺總和相當(dāng)。列我國(guó)作為世卻界第一焊接幫大國(guó)的地位湖可見(jiàn)一斑。滴（二）未廊來(lái)的市場(chǎng)需霧求舞根據(jù)國(guó)家統(tǒng)誤計(jì)局發(fā)布的魔《2003辛年國(guó)民經(jīng)濟(jì)姜和社會(huì)發(fā)展慮統(tǒng)計(jì)公報(bào)》吼，我國(guó)20杰03年鋼產(chǎn)障量為2.2皮億噸，比上盞年增長(zhǎng)21編%。按照我糟國(guó)焊接用鋼繩量為40%斃的比率計(jì)算銹，焊接結(jié)構(gòu)眠的鋼材量接兇近9000抵萬(wàn)噸。各而在工業(yè)發(fā)啞達(dá)國(guó)家，焊迎接用鋼量基汽本達(dá)到其鋼后材總量的6德0%-70鞏%。根據(jù)我登國(guó)2023朗年國(guó)民經(jīng)濟(jì)鐘發(fā)展的總體少目標(biāo)要求以飄及我國(guó)焊接揭行業(yè)的發(fā)展遍趨勢(shì)預(yù)測(cè)，騾我國(guó)可能在慰今后5至1葛0年時(shí)間內(nèi)朵達(dá)到60%娘的水平。屆如時(shí)我國(guó)鋼產(chǎn)濕量將介于2啦.5至3億喚噸之間。這球意味著焊接港量將增加一拉倍，這就形莫成了對(duì)焊接怠生產(chǎn)效率和痛勞動(dòng)力的可猴觀需求?？纪軕]到我國(guó)焊并接生產(chǎn)效率械增長(zhǎng)的實(shí)際故空間，生產(chǎn)自率和勞動(dòng)力終之間的聯(lián)動(dòng)慨關(guān)系等方面序因素，未來(lái)推我國(guó)焊接勞木動(dòng)力的需求疼可能在百萬(wàn)深數(shù)量級(jí)以上劣。因此，焊奶接行業(yè)將在廣今后5至1佳0年繼續(xù)保企持增長(zhǎng)的勢(shì)腿態(tài)。爐在進(jìn)入21祖世紀(jì)的前夕優(yōu)，美國(guó)焊接笑學(xué)會(huì)（AW經(jīng)S）曾組織磨權(quán)威專家討價(jià)論、制定了紡美國(guó)今后2歲0年焊接工獸業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)掀略。其分析頂報(bào)告對(duì)焊接鉤未來(lái)做了如零下預(yù)測(cè)：在追2023年獄，焊接仍將非是金屬和其持他工程材料摔連接的優(yōu)選玻方法。美國(guó)胞工業(yè)界將依茄靠其在連接恢技術(shù)、產(chǎn)品謠設(shè)計(jì)、制造紋能力和全球垂競(jìng)爭(zhēng)力方面償?shù)念I(lǐng)先優(yōu)勢(shì)旨，成為這些嘩性價(jià)比高、事性能優(yōu)越產(chǎn)慎品的世界主景導(dǎo)。怕由此不難看穩(wěn)出：焊接在剃未來(lái)的工業(yè)挽經(jīng)濟(jì)中不僅嗚具有廣闊的罷應(yīng)用空間，黃而且還將對(duì)茅產(chǎn)品質(zhì)量、識(shí)企業(yè)的制造貝能力及其競(jìng)澆爭(zhēng)力產(chǎn)生更過(guò)大的影響。檢在加入WT遮O后，作為粘全球最大的丸發(fā)展中國(guó)家眾和經(jīng)濟(jì)活力軍最強(qiáng)的國(guó)家傷，我國(guó)焊接皮工業(yè)的發(fā)展攝充滿了機(jī)遇鞠和挑戰(zhàn)。如法何有效地把棵握機(jī)會(huì)，迎浴接挑戰(zhàn)，保稱證今后可持授續(xù)的健康發(fā)端展，是我國(guó)花焊接行業(yè)面磨臨的重要課盛題。蹦（三）主教要挑戰(zhàn)謹(jǐn)1焊接行征業(yè)的“創(chuàng)新膜與學(xué)習(xí)”斷我國(guó)在20湖01年加入昆了WTO，允標(biāo)志著我國(guó)右經(jīng)濟(jì)開(kāi)始正廈式融入全球毀經(jīng)濟(jì)一體化港的大潮。我監(jiān)國(guó)2002宮年吸引國(guó)外心直接投資5拆00億美元鴨以上，居世揪界第一。事建實(shí)上，從我旱國(guó)制造業(yè)全渴面進(jìn)入全球部產(chǎn)業(yè)鏈之日獨(dú)起，制造的逐理念就已經(jīng)疤發(fā)生了根本尖性的變化?？浣裉斓闹圃祛w與傳統(tǒng)的概捧念截然不同早。在過(guò)去，魔制造被簡(jiǎn)單騎地定義為：很“將原材料士加工成半成懼品或成品的爪過(guò)程”。而辣當(dāng)代國(guó)際化直的工業(yè)經(jīng)濟(jì)革賦予制造的擇詮釋則是：蛋“制造商經(jīng)悲營(yíng)、管理自誓己的供應(yīng)鏈倚，為用戶提煤供合格產(chǎn)品舒，滿足用戶已需求的一系塵列活動(dòng)和過(guò)遣程”。繼因此，今天嫁的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)亭并不局限在踩企業(yè)之間，鄰而是延伸至讓企業(yè)的外部阻空間（包括局其供應(yīng)鏈上愚的各個(gè)環(huán)節(jié)口）。而且競(jìng)踢爭(zhēng)的內(nèi)涵也把不限于企業(yè)楊的技術(shù)、管鮮理、質(zhì)量、桿價(jià)格、成本衣，而是包括械其對(duì)環(huán)境、闖規(guī)則、文化檢、政策等在業(yè)內(nèi)的綜合適溉應(yīng)能力。舞當(dāng)今世界工愧業(yè)發(fā)展的環(huán)汁境有了明顯賠改變，貿(mào)易描和投資的障惡礙日益減少洪，技術(shù)進(jìn)步盒使得國(guó)際經(jīng)洽濟(jì)的聯(lián)系更主加緊密。新犯技術(shù)、企業(yè)釣創(chuàng)新和組織富管理、國(guó)際字規(guī)則構(gòu)成了允當(dāng)今工業(yè)競(jìng)畢爭(zhēng)環(huán)境的三樹(shù)方面主要特筋征。這一觀彎點(diǎn)得到了聯(lián)推合國(guó)工業(yè)發(fā)鄭展組織的強(qiáng)際烈認(rèn)同。在班此基礎(chǔ)上，俱技能、研究丙開(kāi)發(fā)、國(guó)外壇直接投資、照技術(shù)引進(jìn)費(fèi)屑用和現(xiàn)代基炎礎(chǔ)設(shè)施被視進(jìn)為與國(guó)家工蹈業(yè)發(fā)展直接敵相關(guān)的五大減驅(qū)動(dòng)力。尊根據(jù)聯(lián)合國(guó)唯工業(yè)發(fā)展組適織2002紅年發(fā)布的《吉2002/渴2003年險(xiǎn)度工業(yè)發(fā)展騙報(bào)告》，在峽現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)讓爭(zhēng)中，獲取欠競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的蓮?fù)緩接袃煞N述。一種是以質(zhì)自然資源和脖低廉的勞動(dòng)將力成本等靜坐態(tài)條件獲取爛臨時(shí)優(yōu)勢(shì)的良方法。這種至方法被定義理為“低級(jí)途陵徑”。另一毀種“高級(jí)途蝕徑”則是通釣過(guò)建立和加惰強(qiáng)自主能力敏，獲取長(zhǎng)期柄競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。牌在以技術(shù)創(chuàng)智新為主導(dǎo)的宏當(dāng)今國(guó)際競(jìng)雁爭(zhēng)中，各國(guó)值都高度重視是后者，即通晨過(guò)提高自身魚(yú)適應(yīng)能力，峰部署、逐漸仰提升新的生偶產(chǎn)和管理技昆術(shù)，并創(chuàng)造勝出更新的技憂術(shù)。這一整器套活動(dòng)和能略力建立的過(guò)牽程被定義為頭“創(chuàng)新和學(xué)幻習(xí)”。鋸在工業(yè)化程慎度較低的階摩段，僅憑借勢(shì)基本技能、米基礎(chǔ)設(shè)施、著有利的資源牛和低廉的勞有動(dòng)力成本就幸可能輕易地宰獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)付勢(shì)。但這種韻優(yōu)勢(shì)往往是守臨時(shí)性的。書(shū)隨著工業(yè)化知程度的提高犧，如果競(jìng)爭(zhēng)改的參與者不番吸納新的技櫻術(shù)，開(kāi)展創(chuàng)族新活動(dòng)，提聲高自身能力形，這種優(yōu)勢(shì)斧就會(huì)逐漸消汽失。其后果顫不外乎就是脅在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境輝中逐漸邊緣聚化，最終被崗淘汰。眾在工業(yè)化步奇入一定的成蘆熟階段，研角究開(kāi)發(fā)、外此資投入和先信進(jìn)的技能將花成為工業(yè)競(jìng)限爭(zhēng)力的主導(dǎo)遍?！皩W(xué)習(xí)和色創(chuàng)新”這時(shí)開(kāi)對(duì)于企業(yè)而仰言，顯得尤第為重要。蟻回顧我國(guó)焊抽接行業(yè)50剝多年的發(fā)展級(jí)歷程，我們方經(jīng)歷了“從跳無(wú)到有，從刑小到大”的律發(fā)展過(guò)程。乏從我國(guó)焊接炒行業(yè)現(xiàn)有的純規(guī)模、生產(chǎn)敲效率和技術(shù)援水平各方面州綜合評(píng)估，來(lái)不難得出這羊樣的結(jié)論：灶我國(guó)焊接行外業(yè)正在進(jìn)入窗比較成熟的邊階段。礙經(jīng)過(guò)20多碧年的改革開(kāi)蚊發(fā)，我國(guó)焊歉接領(lǐng)域內(nèi)的按外資投入和肯技術(shù)引進(jìn)均雞達(dá)到了相當(dāng)構(gòu)規(guī)模，但我樸們?cè)诟叨思继刃g(shù)、前沿技塌術(shù)領(lǐng)域沒(méi)有棚任何優(yōu)勢(shì)，民這意味著我做們雖然進(jìn)入脖了全球的產(chǎn)至業(yè)鏈，但僅濾僅居于價(jià)值資鏈的低端。異由此可見(jiàn)，習(xí)我國(guó)焊接行傳業(yè)正面臨著拔如何“從弱蓬到強(qiáng)”的發(fā)健展課題。而倉(cāng)自主創(chuàng)新能給力的建設(shè)無(wú)邁疑是我們今羊后發(fā)展的關(guān)柿鍵。這恐怕粉是今后一段膀時(shí)期我國(guó)焊逝接行業(yè)“創(chuàng)盆新和學(xué)習(xí)”抱的主題。紋根據(jù)工業(yè)發(fā)茶達(dá)國(guó)家的經(jīng)橫驗(yàn)，“創(chuàng)新鄉(xiāng)和學(xué)習(xí)”的出內(nèi)容在不同皮的企業(yè)、不殖同的發(fā)展時(shí)跨期和階段都扣將發(fā)生變化度。而且，這紛是一個(gè)長(zhǎng)期偏的、代價(jià)昂假貴并且充滿批風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程緒，其艱難程逐度可能絲毫爛不亞于工業(yè)阻發(fā)達(dá)國(guó)家為澤保持前沿技捧術(shù)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)包行的技術(shù)創(chuàng)頃新活動(dòng)。當(dāng)猜然，我國(guó)焊穿接行業(yè)如果接對(duì)此交出滿矮意的答卷，撫無(wú)疑會(huì)得到從豐厚的回報(bào)戶。這個(gè)回報(bào)斜就是強(qiáng)大的疾工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力合和整個(gè)行業(yè)返持續(xù)、穩(wěn)定錢(qián)、健康的發(fā)屬展。膊2技術(shù)創(chuàng)新澤能力句根據(jù)聯(lián)合國(guó)秀工業(yè)發(fā)展組產(chǎn)織2002哨年的報(bào)告，吉我國(guó)在工業(yè)蒜競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)扁排行榜上的愁排名提升了貍25位（排穴名由199表5年的第6丙1位上升至狼1998年岡的第37位剝），是全球麥工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力燥增幅最大的放國(guó)家。這個(gè)東成績(jī)固然可全喜，但如果滾對(duì)其做進(jìn)一滔步分析，就屑會(huì)發(fā)現(xiàn)我們剝?nèi)匀淮嬖谥艘幌盗袉?wèn)題傭，面臨著嚴(yán)盼峻的挑戰(zhàn)。誰(shuí)如前所述，再對(duì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)式力有直接影更響的五方面姨因素包括：懲技能、研究紐開(kāi)發(fā)、國(guó)外禾直接投資、嗽技術(shù)引進(jìn)費(fèi)召用和現(xiàn)代基僅礎(chǔ)設(shè)施。在慢聯(lián)合國(guó)工業(yè)惕發(fā)展組織的掘報(bào)告中，這內(nèi)些因素被視狀為與國(guó)家工原業(yè)發(fā)展直接袍相關(guān)的五大煮驅(qū)動(dòng)力。念如果將一些前工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力捧績(jī)效良好的壟國(guó)家做對(duì)比戀、分析，或撤許可以更好螞地折射出我且們的問(wèn)題所絲在。嘗在聯(lián)合國(guó)工士業(yè)組織的工射業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排燥行榜上，韓未國(guó)和新加坡?lián)@示出了很衛(wèi)好的績(jī)效。京韓國(guó)的排名蝴從1995逗年的第22甩位上升至1愿998年的瘋第18位。題而新加坡則考從1995咳年的第6位俘升至第1位過(guò)。這兩個(gè)國(guó)賠家的工業(yè)競(jìng)宗爭(zhēng)力指數(shù)都看比較高，顯篩示出很強(qiáng)的畢競(jìng)爭(zhēng)能力（透見(jiàn)圖1）。饅圖119蝴98年工業(yè)袋競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效、究研究開(kāi)發(fā)和女外商直接投成資的聚類分貿(mào)析娃事實(shí)上，這典兩個(gè)國(guó)家獲曬得競(jìng)爭(zhēng)力的安方式截然不姜同。新加坡棋主要依靠國(guó)慌外投資和技惠術(shù)引進(jìn)，其畝本土的研究衡開(kāi)發(fā)雖然不雨強(qiáng)，但借助夾外部技術(shù)和覆投資成功地變提高了自己研的競(jìng)爭(zhēng)能力呢。韓國(guó)則是其完全不同的連成功模式，糠韓國(guó)非常注腹重本國(guó)的研繳究開(kāi)發(fā)，主陰要依靠自主吸創(chuàng)新的能力壯來(lái)提高本國(guó)躁的競(jìng)爭(zhēng)力。慘日本也是這火種模式的典黃范，為了提脈高本國(guó)的技弱術(shù)創(chuàng)新能力駛，它甚至不即惜通過(guò)限制粱國(guó)外投資的垃方式來(lái)達(dá)到釣自主創(chuàng)新、傷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力昆的目的。踩我國(guó)工業(yè)競(jìng)琴爭(zhēng)力的提高范主要來(lái)源于薄五大驅(qū)動(dòng)力戚的后三項(xiàng)，蹲即依靠改革暈開(kāi)放以來(lái)顯袋著增加的國(guó)象外投資、技鄭術(shù)引進(jìn)，以止及大規(guī)模的漏基礎(chǔ)設(shè)施建嶺設(shè)。而五大初驅(qū)動(dòng)力的前與兩項(xiàng)，即技鑒能和研究開(kāi)歉發(fā)，我國(guó)明側(cè)顯落后。特毯別是代表技奔術(shù)創(chuàng)新的研箱究開(kāi)發(fā)，我悔國(guó)得到的評(píng)掠估結(jié)論是：喜非常薄弱。膽我們首先需虛要解決的問(wèn)裳題是采取什毒么方式來(lái)進(jìn)惡一步提升我害們的競(jìng)爭(zhēng)力唉。中國(guó)是全栗球最大的發(fā)鋤展中國(guó)家，火兩種成功模幫式都有借鑒寇價(jià)值。改革杰開(kāi)放的初期秩，我們通過(guò)分改善投資環(huán)百境、擴(kuò)大基吉本建設(shè)規(guī)模查、吸引外資失、引進(jìn)國(guó)外眉技術(shù)等手段鞠，成功地提畝升了我國(guó)的茂工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力紀(jì)。而今后我扯國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的閱增強(qiáng)恐怕在雄更大程度上熱要依賴我們鎖的技術(shù)創(chuàng)新劫，換句話說(shuō)狂，也就是先摸進(jìn)的勞動(dòng)力盤(pán)技能和科技享技術(shù)將發(fā)揮胡主導(dǎo)作用。捐反觀我國(guó)的悠焊接行業(yè)，陰不難發(fā)現(xiàn)：羞在技術(shù)創(chuàng)新諸方面，我們音面臨著幾乎嘆是完全相同鞋的問(wèn)題。內(nèi)首先是技能揭問(wèn)題，反映脂在焊接行業(yè)判則是焊接專聯(lián)業(yè)人才的貧幻瘠。近年來(lái)臣，專業(yè)人才顛的供需矛盾抓日顯突出。話一方面是由搶于我國(guó)高等宜院校從19劈98年開(kāi)始認(rèn)取消焊接專富業(yè)、實(shí)行通璃才教育。在膠我國(guó)職業(yè)培技訓(xùn)體系尚不餃完備的條件造下，人才問(wèn)擋題已經(jīng)初露筍端倪。這種城情況如果持劑續(xù)下去，今導(dǎo)后幾年矛盾街將會(huì)更加突補(bǔ)出。頓其次是焊接拜領(lǐng)域的研究態(tài)開(kāi)發(fā)。焊接丈研究開(kāi)發(fā)的并主要問(wèn)題反備映在兩方面梅：一是投入像嚴(yán)重不足；抬二是整體研躲究水平下降稍。在工業(yè)發(fā)桌達(dá)國(guó)家，研真究開(kāi)發(fā)資金題一般占其G聽(tīng)DP的3%妻-5%。而威在我國(guó)，情輪況明顯不同劣。據(jù)國(guó)家統(tǒng)蘭計(jì)局發(fā)布的慌《2003翻年國(guó)民經(jīng)濟(jì)晝和社會(huì)發(fā)展爆統(tǒng)計(jì)公報(bào)》申，我國(guó)20稍03年的研園究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)文總額為15絡(luò)00億元，色僅為我國(guó)G手DP的1.門(mén)3%。而對(duì)蛙100家焊真接企業(yè)的抽梅樣調(diào)查結(jié)果盜則更令人沮偏喪，這些企反業(yè)的平均研衡發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為荷其生產(chǎn)總值剝的0.37超%。此外，摧我國(guó)在科研斤院所轉(zhuǎn)企改材制過(guò)程中，挺有一些問(wèn)題液沒(méi)有得到很糖好地解決。劫這些問(wèn)題包擠括：研究院寧所的經(jīng)營(yíng)和對(duì)研發(fā)的方向觸發(fā)生了很大祥變化，一些悲中、長(zhǎng)期的完研究項(xiàng)目和卻公益性研究扒項(xiàng)目倍受冷氏落；有些研價(jià)究院所由于顛人才流失、釣資金支持不浸力等原因，堅(jiān)被迫放棄一豪些有市場(chǎng)需僅求的研究領(lǐng)什域，造成研撥究領(lǐng)域逐步端縮減。總之昨，就整體研敞究水平而言素我們正呈下耐降趨勢(shì)。泥除上述兩方夜面問(wèn)題之外都，焊接領(lǐng)域更內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)料散、研究成孝果轉(zhuǎn)化也存卡在著不容忽磚視的問(wèn)題。澆在焊接領(lǐng)域腸內(nèi)，大多數(shù)佛企業(yè)（特別更是焊接材料頌和焊接設(shè)備廢制造廠）屬允于中、小型遞企業(yè)，自身北的研究開(kāi)發(fā)爹能力比較弱摸，在很大程明度上依靠大陶學(xué)、研究院隔所的研究力嶼量。長(zhǎng)期以歡來(lái)，我國(guó)焊歡接行業(yè)主要三依靠這種以粒高等院校為貼上游，科研憑院所為中游檔，企業(yè)為下脆游（科技成玻果應(yīng)用主體撈）的產(chǎn)學(xué)研鮮合作鏈從事遭研究開(kāi)發(fā)和香研究成果的兩轉(zhuǎn)化。當(dāng)合岸作創(chuàng)新鏈的端源頭和中、鹿上游部分出旨現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，稠對(duì)下游的負(fù)膜面影響恐怕帥就勿需多言蜂了，其結(jié)果碰當(dāng)然可想而違知了。吼綜上所述，革我們?cè)诩夹g(shù)棗進(jìn)步的每個(gè)逗關(guān)鍵環(huán)節(jié)上趕幾乎都存在衫著這樣或那竊樣的問(wèn)題，心這不僅嚴(yán)重理地妨礙著焊流接領(lǐng)域的技左術(shù)創(chuàng)新，而塑且引發(fā)出了克一系列問(wèn)題笨，諸如：水幫平低、工藝窯落后、自動(dòng)翁化程度低、糊焊接質(zhì)量差賢、生產(chǎn)效率帝低、焊接材泳料和焊接設(shè)誓備品種少、勻檔次低等等易。因此，焊危接行業(yè)如何茄應(yīng)對(duì)這一挑忌戰(zhàn)至關(guān)重要疤，它關(guān)系到織企業(yè)的生存核、發(fā)展。特弟別值得注意驅(qū)的是，企業(yè)鋸應(yīng)當(dāng)在“創(chuàng)傲新舞臺(tái)”上撫發(fā)揮主要作號(hào)用，這樣才貌能帶動(dòng)我國(guó)能焊接材料、諸焊接設(shè)備、違輔機(jī)具、制擺造應(yīng)用等行寸業(yè)的健康發(fā)燕展。韓國(guó)、肅日本為本國(guó)姻創(chuàng)新能力提瞎高的成功經(jīng)芒驗(yàn)或許值得蝶我們深思。陽(yáng)我們必須清椅醒地認(rèn)識(shí)到掌：創(chuàng)新能力流不解決，我腰們就只能成僵為新技術(shù)宴繁會(huì)的旁觀者蕉，面臨的結(jié)述局將是邊緣杯化乃至最終作被淘汰。巴3行業(yè)支季撐體系飛企業(yè)在現(xiàn)代尸的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)江過(guò)程中會(huì)面帆臨著一系列家的問(wèn)題，比暈如：為了獲己得技術(shù)優(yōu)勢(shì)桐，需要進(jìn)行綿創(chuàng)新活動(dòng)；辭為了提高效贊率，需要進(jìn)僑行必要的調(diào)障整、改革；臟為了適應(yīng)不豆斷變化的外霞部環(huán)境，需校要及時(shí)吸取復(fù)最新的信息粉和知識(shí)。為爭(zhēng)解決這些問(wèn)公題而進(jìn)行的桶所有活動(dòng)構(gòu)搖成了企業(yè)“范創(chuàng)新和學(xué)習(xí)烈”的內(nèi)容。戚事實(shí)上，企誓業(yè)在解決這慌些問(wèn)題時(shí)可星能需要利用塞多方面的資景源和力量。緞?dòng)行﹩?wèn)題企仍業(yè)可以自行微解決，有些者問(wèn)題則是企堪業(yè)自身無(wú)法截解決的。因汪此，企業(yè)在態(tài)“創(chuàng)新和學(xué)詠習(xí)”的過(guò)程睡中，能從周嶼圍環(huán)境中獲貫取什么樣的主支持，往往膚決定了其“油創(chuàng)新和學(xué)習(xí)繼”的成敗。竄換言之，企蟲(chóng)業(yè)所處的環(huán)拴境在一定的廢條件下，對(duì)堤其創(chuàng)新能力充的提高具有奸決定性影響巨。需要說(shuō)明揪的是：這里摔所謂的“環(huán)哥境”涉及到叮國(guó)家戰(zhàn)略、坦產(chǎn)業(yè)政策、蘭經(jīng)濟(jì)背景、軟總體框架條陪件、以及企敢業(yè)可以獲取賭支持的其他舟外部資源（宣包括信息、愚知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)絕、認(rèn)證、教壇育培訓(xùn)等）厚。顯然，政倍府、社團(tuán)和灶企業(yè)是構(gòu)筑暗這個(gè)“環(huán)境皮”的主體。珍因此，支撐以系統(tǒng)的構(gòu)架襖要以服務(wù)于雄社會(huì)為目的離。因工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)能家的成功經(jīng)噴驗(yàn)告訴我們醒：良好的工斷業(yè)環(huán)境可以胃為企業(yè)提供姜足夠的支持拍，滿足其信堂息、知識(shí)、棒技術(shù)等方面百的需求。在那焊接領(lǐng)域內(nèi)偏，美國(guó)、德?lián)魢?guó)和日本等馬工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)殼家都建立了將完善的行業(yè)菠支撐體系。蔽這些體系涉法及到標(biāo)準(zhǔn)、沉培訓(xùn)、認(rèn)證貍、咨詢服務(wù)羽等各個(gè)方面壘。佛客觀而言，慨支撐體系的咳建立與整個(gè)類國(guó)家的工業(yè)綿管理體制和悉運(yùn)行機(jī)制密肌切相關(guān)。我詠國(guó)從計(jì)劃經(jīng)蔬濟(jì)時(shí)期延續(xù)桂下來(lái)的管理甩模式和管理功方法，在當(dāng)碧前的市場(chǎng)經(jīng)梢濟(jì)條件下暴鴨露出了愈來(lái)盛愈多的問(wèn)題腿。我們一方幻面需要解決羨這些矛盾，祥另一方面又蝶要兼顧今后淋的發(fā)展，特曲別是要適應(yīng)點(diǎn)全球經(jīng)濟(jì)一闖體化的需求緞。因此，焊辯接行業(yè)支撐貌體系的建設(shè)驅(qū)要按照與國(guó)潛際接軌的原秋則，逐步淡燕化行政色彩英，職能逐步傳向行業(yè)協(xié)會(huì)此和社團(tuán)轉(zhuǎn)移革。毫根據(jù)國(guó)際上當(dāng)?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)布和我國(guó)焊接庭行業(yè)的實(shí)際棋需求，我們多應(yīng)當(dāng)盡快建極立并完善四緊個(gè)方面的支判撐體系：即址教育與培訓(xùn)輝體系、技術(shù)彈標(biāo)準(zhǔn)體系、烏焊接認(rèn)證和猜合格評(píng)定體扁系以及焊接呢信息服務(wù)體蛋系。岡與國(guó)際上先鵝進(jìn)的支撐體切系相比，我焦們現(xiàn)有的這談些體系在不冊(cè)同程度上存獨(dú)在著差距。焦我們雖然初燥步建立了與水國(guó)際相接軌獸的焊接人員匹培訓(xùn)、認(rèn)證晉和標(biāo)準(zhǔn)體系冊(cè)，并取得了遍顯著的成績(jī)合，但是在普油及的廣度和禁推進(jìn)的深度臨方面，尚有艙一定差距；品我們尚未建鋒立一套適應(yīng)翠未來(lái)市場(chǎng)需竄求的合格評(píng)莖定程序，計(jì)灶劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期妨延續(xù)下來(lái)的婦質(zhì)量監(jiān)督機(jī)蟻制應(yīng)當(dāng)如何努調(diào)整和轉(zhuǎn)化鞠，值得研究漲；我們的行叨業(yè)信息工作我是一個(gè)空白隨，焊接行業(yè)播相關(guān)數(shù)據(jù)的刃統(tǒng)計(jì)、分析嘉、整理對(duì)于照決策、預(yù)測(cè)皂、規(guī)劃至關(guān)足重要。如何擠有效地建立緞信息體系是按應(yīng)當(dāng)考慮的棵一個(gè)問(wèn)題。翠這些問(wèn)題如放果在行業(yè)層墓面上得不到趨解決，勢(shì)必?fù)?dān)會(huì)形成發(fā)展際障礙。整個(gè)碌焊接行業(yè)面困臨的這些挑蜜戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)引起階有關(guān)各方的鎮(zhèn)關(guān)注。倦三對(duì)策分熟析及建議片（一）創(chuàng)律新能力建設(shè)靈如上所述，太我國(guó)焊接行師業(yè)面臨的主汪要挑戰(zhàn)就是憑技術(shù)的創(chuàng)新眼。我們?cè)诩紗?wèn)術(shù)創(chuàng)新體制武、機(jī)制及其浸運(yùn)行方式方張面存在著諸微多缺憾。這攝些缺憾在企鞋業(yè)的“創(chuàng)新灑和學(xué)習(xí)”過(guò)遺程中可能引膠發(fā)諸多問(wèn)題假。而這些問(wèn)取題的解決又閣可能牽扯到酬有關(guān)各方，惱包括政府、秩行業(yè)的支持首機(jī)構(gòu)和企業(yè)妹。有些問(wèn)題姿需要在政府?dāng)R的宏觀管理有、市場(chǎng)監(jiān)管鋒和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)將的范疇內(nèi)解秘決；有些問(wèn)遠(yuǎn)題則需要在著行業(yè)內(nèi)部通家過(guò)建立完善表的機(jī)制加以聰解決；還有蔽一些問(wèn)題可戶能需要企業(yè)陶通過(guò)市場(chǎng)機(jī)寬制自行解決寧。在這里，騙本文所要討俊論的主要是亡前兩類問(wèn)題最。揪需要指出的廉是，美國(guó)作護(hù)為市場(chǎng)化運(yùn)蹈作最為成功武的工業(yè)化國(guó)俘家，其政府弟在提高工業(yè)求競(jìng)爭(zhēng)力方面廢的一些做法姐很值得我們艙深思和借鑒她。美國(guó)商務(wù)蝴部在200障3年4月至蛙9月之間，銳先后組織了制23次圓桌誠(chéng)會(huì)議，邀請(qǐng)發(fā)制造業(yè)的各孟方面代表參櫻與討論“美若國(guó)制造業(yè)應(yīng)惡對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)擦的對(duì)策”。躺參加圓桌會(huì)刻議的人員來(lái)希自航空、汽那車、生物工指程、半導(dǎo)體谷、化學(xué)制藥侍、塑料、工頁(yè)具和模具等鋸行業(yè)，代表呆著大、中、壘小型企業(yè)、胸少數(shù)民族企競(jìng)業(yè)和婦女企孩業(yè)。絹美國(guó)商務(wù)部啞在總結(jié)、歸絨納工業(yè)界意探見(jiàn)的基礎(chǔ)上繩，于200贊4年1月提兄出了題為《越美國(guó)的制造靜業(yè)——美國(guó)扶制造企業(yè)應(yīng)雹對(duì)挑戰(zhàn)的整熊體戰(zhàn)略》的勉研究報(bào)告。排該報(bào)告根據(jù)沙圓桌會(huì)議上酒來(lái)自企業(yè)界羨的呼聲，有溫針對(duì)性地提州出了6方面鑼的對(duì)策。這誓些對(duì)策包括符：加強(qiáng)政府林對(duì)制造業(yè)競(jìng)反爭(zhēng)的關(guān)注；鞏創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)增階長(zhǎng)和制造業(yè)肯投資的有利私條件；降低岡美國(guó)制造業(yè)夢(mèng)的成本；創(chuàng)沾新投入；加掩強(qiáng)教育、再件培訓(xùn)；促進(jìn)諸市場(chǎng)開(kāi)放和婆有利的競(jìng)爭(zhēng)界環(huán)境。阻為了保持美妹國(guó)制造業(yè)的騙競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，輛該報(bào)告還提睛出了一系列寧相應(yīng)的措施券。其中與“掏創(chuàng)新投入”私有關(guān)的措施巷包括：俘——設(shè)置艦一名部長(zhǎng)助歪理，專門(mén)分氣管制造業(yè)和蓄服務(wù)業(yè)。在峽該部長(zhǎng)助理春的協(xié)調(diào)、組春織下，美國(guó)側(cè)商務(wù)部技術(shù)雜管理局將會(huì)谷同國(guó)家科技棕委員會(huì)下屬孫的制造研發(fā)稀戰(zhàn)略工作組赤一起，重新竹評(píng)估現(xiàn)有聯(lián)擊邦政府研究軍開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)刑制造業(yè)的重末要性。而且服，這種重新喘評(píng)估的內(nèi)容終還包括考慮速對(duì)關(guān)鍵研究栽開(kāi)發(fā)項(xiàng)目追濫加投資的必尚要性。什——在國(guó)初家科技委員租會(huì)內(nèi)部建立忘一個(gè)制造研挎究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略躬工作組，負(fù)侄責(zé)確定未來(lái)名聯(lián)邦政府資澇助先進(jìn)制造劉技術(shù)的優(yōu)選臥項(xiàng)目。該工駁作組將采用獎(jiǎng)?wù)搲男问教?，討論、解?hào)決與制造業(yè)港研究開(kāi)發(fā)政橋策、項(xiàng)目、朝預(yù)算指南和盒方向有關(guān)的織事宜。爛反思我國(guó)焊長(zhǎng)接行業(yè)的創(chuàng)零新體制和機(jī)雷制，從創(chuàng)新鞭鏈源頭到上昨、中、下游炸的鏈接環(huán)節(jié)喚產(chǎn)生的這些押?jiǎn)栴}可能需約要從多方面愚著手解決。忘有些上、中誠(chéng)、下游的鏈鄙接問(wèn)題或許裙可以通過(guò)市文場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)剩，由企業(yè)和肚科研單位自益行解決。但插是，創(chuàng)新鏈們?cè)搭^部分的昌問(wèn)題顯然在訂行業(yè)和企業(yè)沖層面無(wú)法根爐本解決。因芹為這些問(wèn)題拿涉及到國(guó)家橋教育和科研行體制的改革降。毫無(wú)疑問(wèn)挨，這些改革介和發(fā)展中產(chǎn)等生的問(wèn)題必雙然會(huì)在今后婦的管理創(chuàng)新疤、制度創(chuàng)新付和體制創(chuàng)新挑中得到妥善毀解決。從經(jīng)初濟(jì)調(diào)節(jié)和市挨場(chǎng)監(jiān)管的角厲度出發(fā)，政杏府有責(zé)任進(jìn)賄行必要的干枕預(yù)和協(xié)調(diào)，畫(huà)而且協(xié)調(diào)措踢施和解決方改案應(yīng)當(dāng)以今銳后的市場(chǎng)需耳求為導(dǎo)向。桑事實(shí)上，我見(jiàn)國(guó)焊接行業(yè)槳?jiǎng)?chuàng)新能力的笑建設(shè)是一項(xiàng)烘十分艱難的鍋任務(wù)。它既澡關(guān)系到整個(gè)跪行業(yè)的發(fā)展陡，又與國(guó)家華中、長(zhǎng)期的旗科技發(fā)展規(guī)夠劃和產(chǎn)業(yè)政娛策不無(wú)關(guān)聯(lián)塊。鑒于這是鎮(zhèn)一個(gè)涉及面汁廣、政策性威強(qiáng)、十分復(fù)脾雜和棘手的訂難題，建議膊有關(guān)部門(mén)組飲織包括教育億界和研究領(lǐng)蝕域權(quán)威專家歇在內(nèi)的工作擔(dān)組開(kāi)展必要挨的分析和調(diào)研研工作，并殼向政府有關(guān)爬部門(mén)提出建能議和可行的主方案。晚從提升整個(gè)短行業(yè)創(chuàng)新能臘力的角度出移發(fā)，國(guó)家應(yīng)傷當(dāng)重點(diǎn)支持申、扶植一些今共性技術(shù)研容究機(jī)構(gòu)的建炮設(shè)；確定對(duì)纏行業(yè)有引導(dǎo)氏的研究方向托和領(lǐng)域建立凳若干由首席分專家負(fù)責(zé)的濱高水平、高凳素質(zhì)的研究剃梯隊(duì)并予以閱必要的支持招。階（二）焊接俱教育與培訓(xùn)瓜體系的完善樸人才是現(xiàn)代尺工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的凳首要因素之僚一，最近幾鋤年人才問(wèn)題猾已成為了人他們關(guān)注的焦循點(diǎn)。美國(guó)政量府在制定其很21世紀(jì)的俗競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)泄，提出：“街必須把教育般、勞動(dòng)力培閃訓(xùn)戰(zhàn)略列入己國(guó)家的優(yōu)先認(rèn)列表中”。絨美國(guó)商務(wù)部罩的報(bào)告在描姜述保持美國(guó)燦制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)增優(yōu)勢(shì)的對(duì)策英時(shí)，特別將界人才問(wèn)題列步為首選對(duì)象堂之一，認(rèn)為膊“人才的培流訓(xùn)和教育是堅(jiān)關(guān)鍵”。該追報(bào)告甚至將掃中美兩國(guó)人滴才隊(duì)伍進(jìn)行妻了如下分析基、對(duì)比：聽(tīng)2002年翠中國(guó)工科畢字業(yè)生人數(shù)為跨21.96厭萬(wàn)人，占當(dāng)梨年畢業(yè)生總米數(shù)的39%沉；而美國(guó)的馳工科畢業(yè)生動(dòng)人數(shù)不到6輕萬(wàn)人，僅占常畢業(yè)升總數(shù)冠的5%。這葬種狀況引起與了美國(guó)政府羊和工業(yè)界深影深的擔(dān)憂。島我們姑且不洗論上述數(shù)據(jù)紐的真實(shí)性和數(shù)可信度如何漢，這種簡(jiǎn)單絞的數(shù)字對(duì)比誕實(shí)際上并不啄能客觀地反俱映問(wèn)題的本封質(zhì)。事實(shí)上賽，我們（至零少在焊接領(lǐng)捉域）比美國(guó)亮面臨著更為業(yè)嚴(yán)峻的專業(yè)遞人才危機(jī)。勇在美、歐等錘工業(yè)化國(guó)家濱和地區(qū)，大慧學(xué)普遍實(shí)行案通才教育，雅其焊接人才青主要來(lái)源于矛職業(yè)培訓(xùn)。稱他們的焊接劍職業(yè)培訓(xùn)體漿系經(jīng)過(guò)多年驢的運(yùn)行，已狠經(jīng)進(jìn)入了成棋熟階段，不暗同種類、不刺同層次人才抬的培養(yǎng)比較懲完善?？蠁慰疵绹?guó)的朗工科畢業(yè)生至人數(shù)似乎問(wèn)阻題很嚴(yán)重，牲但事實(shí)上，猛美國(guó)早就建友立了一套比娘較完備的焊徒接職業(yè)培訓(xùn)純體系。在這鳥(niǎo)個(gè)體系下，呈每年有大量身的人員接受痕焊接職業(yè)培祥訓(xùn)后，獲得水美國(guó)焊接學(xué)枕會(huì)（AWS護(hù)）的相應(yīng)資家質(zhì)。而且，映美國(guó)在獲得爪國(guó)際焊接學(xué)闊會(huì)（IIW鞏）的國(guó)家授腔權(quán)（ANB告）之后，又正開(kāi)始在國(guó)內(nèi)錦推廣國(guó)際統(tǒng)斑一的焊接人夾員培訓(xùn)制度鴉，并在AW扔S體制和I嫂IW體制之誤間建立了相紡應(yīng)的鏈接?？逡虼?，美國(guó)浙只要解決鏡“焊接在公納眾眼中那種尸在滑坡中掙塞扎的倒霉形間象”問(wèn)題，憤憑借其認(rèn)證休的權(quán)威性和素一系列配套時(shí)措施就足可四以吸引更多架富有天賦和舉才能的人進(jìn)碑入焊接領(lǐng)域凍工作。握反觀我國(guó)，卡情況卻不容班樂(lè)觀。長(zhǎng)期煤以來(lái)，我國(guó)員實(shí)行的是專沿業(yè)人才教育賄制度。曾經(jīng)北有40多所萍高等院校設(shè)界置了焊接專柿業(yè)，提供焊堆接專業(yè)人才蔬的培養(yǎng)。這逝種情況一直剛延續(xù)到19庸98年的通厚才教育制度裙實(shí)施。此后婚，人才的培惜養(yǎng)重任自然附就落到了職倉(cāng)業(yè)培訓(xùn)部分懸。而當(dāng)時(shí)我避國(guó)焊接職業(yè)漏培訓(xùn)體系尚劈不完善。為輝了解決我國(guó)縣焊接專業(yè)人短才供需矛盾賞，中國(guó)焊接抬學(xué)會(huì)和中國(guó)挺焊接協(xié)會(huì)于衫1998年港8月，聯(lián)合拜成立了中國(guó)悟焊接培訓(xùn)和立資格認(rèn)證委夾員會(huì)（CA仗N(yùn)B），全篩面負(fù)責(zé)我國(guó)為的焊接培訓(xùn)廢和認(rèn)證工作肯。尚我國(guó)的CA局NB在20避00年1月魚(yú)獲得IIW港授權(quán)后，開(kāi)董始致力于在響中國(guó)推廣國(guó)筍際統(tǒng)一的焊跳接培訓(xùn)體制朗?？陀^而言餃，CANB惡最近幾年的誦工作卓有成醬效、成績(jī)斐扔然。在短短韻的三年時(shí)間卵里，我國(guó)共脂有上千人接誠(chéng)受了各類焊化接培訓(xùn)并獲偏得相應(yīng)的I乳IW資格證脊書(shū)。CAN湊B推行的I包IW焊接培瑞訓(xùn)體系已成繳為我國(guó)影響康最廣、最為錘業(yè)內(nèi)認(rèn)可、慕與國(guó)際一致逃的體系。但制是，從深層娘意義上講，噸我們還有很斗長(zhǎng)的路要走附。我們還有瓜一系列的問(wèn)際題需要處理瓶，其中包括描：IIW焊她接培訓(xùn)體制莖與國(guó)家人才戚培訓(xùn)體制的鐘兼容；現(xiàn)行墳體系的推廣錘、普及；高補(bǔ)校通才教育感留下的空白域如何填補(bǔ)等瀉等。拴為了進(jìn)一步錘推廣焊接培趣訓(xùn)教育體系首，使其得到墓更大范圍的振認(rèn)同，我們奸需要作好以殼下幾方面工才作：青——完善騙高等院校材鉤料加工工程棒學(xué)科的教育傲高等院校應(yīng)餅當(dāng)以培養(yǎng)現(xiàn)抵代企業(yè)所需下的工程技術(shù)給人才為目標(biāo)篩，在教學(xué)內(nèi)五容和方法上蛙有所改革。漢市場(chǎng)對(duì)工程夕技術(shù)人才的考需求是多元垂化的，同時(shí)怪也是在不斷隊(duì)變化的，高搶等院校的教儲(chǔ)育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)悠這些變化著車的需求。以柜焊接結(jié)構(gòu)的滲設(shè)計(jì)為例，患隨著焊接與習(xí)其它制造過(guò)紀(jì)程的集成程崗度提高，對(duì)徹焊接結(jié)構(gòu)設(shè)毛計(jì)人員的要裕求更高了。肆一般機(jī)械設(shè)乎計(jì)方面的知副識(shí)不足以滿價(jià)足這種愈來(lái)醫(yī)愈高的要求階。而院校教歷育針對(duì)這方已面需求的改位革、調(diào)整有伐很大的用武租之地。御——爭(zhēng)取脖將我們現(xiàn)有轟的焊接培訓(xùn)權(quán)和資格認(rèn)證附體系納入國(guó)農(nóng)家統(tǒng)一的專示業(yè)人才培訓(xùn)棕和評(píng)定體系呢中覽從2002懶年開(kāi)始，國(guó)永家實(shí)施《加言強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)層提高就業(yè)能弟力計(jì)劃》和象《國(guó)家高技球能人才培訓(xùn)林工程》，并姑啟動(dòng)了“三穴年五十萬(wàn)新殊技師培訓(xùn)計(jì)范劃”，在全齡社會(huì)廣泛開(kāi)著展技能振興性行動(dòng)，加快慌培養(yǎng)一大批狂技術(shù)技能勞篇?jiǎng)诱咛貏e是斬高級(jí)技能人觀才，提高全黃體勞動(dòng)者的膜就業(yè)能力、低工作能力和貴職業(yè)轉(zhuǎn)換能歷力。隨著經(jīng)饞濟(jì)發(fā)展和科良技進(jìn)步對(duì)勞烈動(dòng)者的知識(shí)歲水平和勞動(dòng)圣技能提出越糞來(lái)越高的要秩求，國(guó)家有踏關(guān)主管部門(mén)介正在籌劃和畫(huà)建立新的職廉業(yè)技能培訓(xùn)灶和評(píng)定體系蝕。建議CA粘NB要及時(shí)可了解和掌握孟這方面的信預(yù)息，作好充營(yíng)分準(zhǔn)備，爭(zhēng)低取主動(dòng)。撤——增加暴授權(quán)培訓(xùn)機(jī)梁構(gòu)（ATB幕）的數(shù)量珠目前我國(guó)獲聚得IIW授筋權(quán)的焊接培掘訓(xùn)機(jī)構(gòu)（A悉TB）僅一鄉(xiāng)家，與我國(guó)徐焊接勞動(dòng)力負(fù)隊(duì)伍的規(guī)模浙極不相稱。品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)挖量不足就形呈不成網(wǎng)絡(luò)化葬效應(yīng)，焊接盤(pán)培訓(xùn)的普及護(hù)性將大打折霞扣。所以，斑增加培訓(xùn)機(jī)三構(gòu)（ATB碼）的數(shù)量是票推廣IIW親焊接培訓(xùn)體渡系不可忽視崇的重要環(huán)節(jié)幣。她——擴(kuò)大夠現(xiàn)有的授權(quán)覺(jué)范圍糖目前國(guó)際統(tǒng)肝一的IIW喊焊接培訓(xùn)體花系最早起源作于歐洲焊接克聯(lián)合會(huì)（E脫WF），目束前這套體系社仍然處于不苗斷發(fā)展、完胸善的過(guò)程中羨。而在歐洲引，各類焊接勝人員的培訓(xùn)萬(wàn)程序已經(jīng)發(fā)棟展到10多斬個(gè)。而我國(guó)宰僅得到了其穴中4個(gè)類別吹（焊接工程戀師、焊接技非術(shù)員、焊接塌技師和焊接虛技士）的授量權(quán)。IIW拘已經(jīng)建立了山影響廣泛的晃焊接檢驗(yàn)人礦員培訓(xùn)程序墳，我國(guó)尚未趟得到該類別則的授權(quán)。置——采取搭有效途徑，集利用職業(yè)培嫂訓(xùn)禰補(bǔ)高校塵通才教育的額空白侍在高等院校懇實(shí)行通才教互育后，我們繞應(yīng)當(dāng)研究、相探索新的途殃徑，積極發(fā)藝展培訓(xùn)事業(yè)俱，探討實(shí)行博學(xué)歷證書(shū)和糠職業(yè)資格證脾書(shū)并重的制遇度，全面提葡高學(xué)生的就澇業(yè)能力、創(chuàng)遭業(yè)能力和適喜應(yīng)職業(yè)的能托力。賺（三）焊接透標(biāo)準(zhǔn)體系的施完善拌隨著經(jīng)濟(jì)全插球化和貿(mào)易靈自由化進(jìn)程撤的加快，技患術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)或際貿(mào)易、地績(jī)區(qū)和各國(guó)經(jīng)束濟(jì)發(fā)展中的犧地位日顯突蝴出。發(fā)達(dá)國(guó)曠家紛紛以技盼術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤派其是以涉及緣國(guó)家、人身慶、財(cái)產(chǎn)、環(huán)劃境安全的技旋術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依鋸據(jù)，以專利恐技術(shù)為盾牌框，借助技術(shù)屬性貿(mào)易措施私，強(qiáng)化其經(jīng)必濟(jì)和技術(shù)在朗國(guó)際中的競(jìng)刮爭(zhēng)地位，削桐弱發(fā)展中國(guó)謹(jǐn)家的成本優(yōu)撈勢(shì)，致使包刊括我國(guó)在內(nèi)葬的發(fā)展中國(guó)鄙家面臨嚴(yán)峻訓(xùn)的挑戰(zhàn)。舟隨著國(guó)際貿(mào)慕易中關(guān)稅壁想壘的削弱，繭WTO各成甲員之間以技展術(shù)規(guī)范的強(qiáng)尋制性要求（洪又稱技術(shù)法啟規(guī)）、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)、合格評(píng)定罪程序?yàn)橹饕韮?nèi)容的“技次術(shù)壁壘”代巖替關(guān)稅壁壘宴已經(jīng)成為更拌加隱蔽的貿(mào)胡易障礙。國(guó)找際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)暖則從常規(guī)的由質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、擺價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、蹦服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和員品牌競(jìng)爭(zhēng)演搜化到關(guān)鍵領(lǐng)遍域的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)歡爭(zhēng)。飯為了消除這不些貿(mào)易障礙然，我國(guó)從“茅八五”期間纏就制定了采魚(yú)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)老的國(guó)家政策浴。20多年熱以來(lái)，我國(guó)趁的焊接標(biāo)準(zhǔn)涂體系一直按止著與國(guó)際接欄軌的原則逐跳步向國(guó)際標(biāo)訂準(zhǔn)靠攏。特困別是最近幾訴年，我們加釀大了等同采女用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)者的步伐，在籃焊接質(zhì)量保令證的各個(gè)關(guān)灶鍵環(huán)節(jié)上，漁全套采用國(guó)戀際標(biāo)準(zhǔn)。為鏈我國(guó)焊接培粗訓(xùn)、資格認(rèn)剖證、質(zhì)量管饅理、焊接人槍員技能評(píng)定購(gòu)和焊接工藝建評(píng)定的國(guó)際愚接軌打下了艷堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鋒取得了顯著痛成效。跡但是，與當(dāng)牌今國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)融的迅猛發(fā)展囑相比，我們繳的標(biāo)準(zhǔn)化工澡作仍有許多祥差距。特別儲(chǔ)是我國(guó)的標(biāo)兵準(zhǔn)化工作一酸直由政府主層導(dǎo)，行政色煎彩偏濃。而叔市場(chǎng)的主體疫——企業(yè)對(duì)凍標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)績(jī)不清、介入監(jiān)不足，致使趁我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的寒市場(chǎng)適應(yīng)性漢普遍較差。敲此外，過(guò)去援由于部門(mén)分酷管、條塊分倚割的原因，凳我國(guó)有些標(biāo)紹準(zhǔn)（特別是隱原各產(chǎn)業(yè)部夢(mèng)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)）之鳥(niǎo)間存在著協(xié)足調(diào)不力的問(wèn)退題。焊接作仍為跨行業(yè)、龍跨部門(mén)應(yīng)用光的共性技術(shù)濃，這類問(wèn)題組尤顯突出。勢(shì)為此，我國(guó)稻焊接標(biāo)準(zhǔn)體止系的完善需喪要從幾個(gè)方納面進(jìn)行：燥——國(guó)家膚標(biāo)準(zhǔn)的清理減和整頓返清理、整頓侮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)使之整體上碼與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)告等效。特別嫁是確保焊接符質(zhì)量保證各膝環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)影要求與國(guó)際幟保持一致，鎮(zhèn)為今后國(guó)際界通用化的焊疤接認(rèn)證奠定寧基礎(chǔ)。耕——行業(yè)巖標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整才行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的丸調(diào)整應(yīng)以市桂場(chǎng)需求為導(dǎo)饅向，逐步向京專業(yè)協(xié)會(huì)或傳社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)抹渡。與此同閑時(shí)吸納企業(yè)業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化窄工作，滿足緩企業(yè)的需求償。需要指出如的是：行業(yè)釘標(biāo)準(zhǔn)向協(xié)會(huì)市標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡閱涉及到國(guó)家擦標(biāo)準(zhǔn)化政策薦的改革。我惹們應(yīng)當(dāng)關(guān)注太國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化冷政策改革的贏最新動(dòng)向，胸并借鑒工業(yè)添發(fā)達(dá)國(guó)家的莊先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，賞有序、穩(wěn)步女地推進(jìn)這項(xiàng)丟工作。做——重視響焊接標(biāo)準(zhǔn)化磚人才隊(duì)伍的昨建設(shè)減標(biāo)準(zhǔn)在未來(lái)啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中艷的作用日益鑄顯著。我國(guó)霜加入WTO倚之后，對(duì)國(guó)延際標(biāo)準(zhǔn)的需呀求和依賴明放顯增加。因蒸此，培養(yǎng)一憤支外語(yǔ)能力這強(qiáng)、專業(yè)素灶質(zhì)高的焊接啊標(biāo)準(zhǔn)化人才燭隊(duì)伍十分重賤要。今天的當(dāng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)變?nèi)该停N想保持我們左的標(biāo)準(zhǔn)體系糖與之一致，劍迫切需要這核樣的人才隊(duì)豪伍。中國(guó)焊陽(yáng)接行業(yè)如果洪要在今后的星競(jìng)爭(zhēng)中搶得男先機(jī)，搶占進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)滴是不可忽視俘的重要一環(huán)容，而人才是注其中的首要致條件。窯（四）焊接持認(rèn)證與合格更評(píng)定體系的服建立和完善蚊1焊接認(rèn)獨(dú)證體系的完伯善苗目前，焊接土領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)馳際認(rèn)證包括獨(dú)人員認(rèn)證和橫企業(yè)認(rèn)證兩像部分。事實(shí)趕上，目前I念I(lǐng)W執(zhí)行的叫這兩部分認(rèn)神證都起源于池歐洲。足焊接人員的知資格認(rèn)證因溉為和教育、破培訓(xùn)密切相攪關(guān)，所以兩牢項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)牧進(jìn)行。如焊飾接人員在經(jīng)襖過(guò)培訓(xùn)后經(jīng)蒜過(guò)必要的考生核，證明其箱知識(shí)和技能恨達(dá)到了規(guī)定疲的標(biāo)準(zhǔn)要求猴，就予以認(rèn)樸證。所以，紙焊接人員的召認(rèn)證工作在湖國(guó)際上普及籃較早。寫(xiě)我國(guó)在啟動(dòng)業(yè)國(guó)際焊接人倒員的教育、威培訓(xùn)體系時(shí)索，也開(kāi)展了眨相應(yīng)的認(rèn)證壁工作。目前潑我國(guó)的CA燒NB已經(jīng)取補(bǔ)得了4個(gè)類獅別焊接人員完（焊接工程茫師、焊接技盡術(shù)員、焊接望技師和焊接房技士）的認(rèn)公證授權(quán)，獲蹄證人數(shù)達(dá)上鋸千人。菜焊接企業(yè)認(rèn)款證的主要內(nèi)旱容就是按照旨ISO9很000的質(zhì)嗽量保證原