縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

#縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為全面貫徹落實中國氣象局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔〕號）、《關(guān)于加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔〕號）以及云南省氣象局相關(guān)文件精神，進一步強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的針對性、科學(xué)性和規(guī)范性，提升全縣氣象為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障服務(wù)，制定本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)范。在本縣范圍內(nèi)提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。一、制定原則（一）需求引領(lǐng)、因地制宜原則在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握全縣新農(nóng)村建設(shè)的各方面對氣象服務(wù)的需求，結(jié)合全縣各地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、彰顯特色，研究氣象服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)體系，立足當(dāng)前、放眼發(fā)展，制定周年服務(wù)方案，開發(fā)和制作服務(wù)產(chǎn)品，及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）面向農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村原則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主要目的是面向農(nóng)民和農(nóng)村，以農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)和特色氣象服務(wù)為主要內(nèi)容，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障性服務(wù)，以滿足“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求為前提，提高農(nóng)民利用氣象科技發(fā)展經(jīng)濟的能力為核心，確保農(nóng)民受益、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。（三）政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動原則要充分發(fā)揮各級地方政府在推進氣象為新農(nóng)村服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，各級黨委、政府要高度重視和積極支持氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作，要善于運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的服務(wù)主體是氣象部門，同時農(nóng)業(yè)等政府相關(guān)部門要根據(jù)各自所長加強協(xié)同，把氣象為農(nóng)服務(wù)工作與農(nóng)村各種創(chuàng)建工作結(jié)合起來，如：與農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技、文化、教育等創(chuàng)建有機結(jié)合，實現(xiàn)集約化發(fā)展，共同做好新農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持工作。（四）點面結(jié)合、逐步推廣原則氣象為農(nóng)服務(wù)要充分考慮到各地經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)實際需求的差異，在條件好的點建立示范基地，開展特色服務(wù)和常規(guī)服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技在新農(nóng)村建設(shè)中的效益，做好示范引領(lǐng)作用；在面上，要做好共性的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)和常規(guī)農(nóng)業(yè)氣象的服務(wù)工作，滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基本需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)注重點面結(jié)合，循序漸進，不斷放大基地服務(wù)效應(yīng)，服務(wù)基地逐步覆蓋全縣，達到以點帶面和全面推廣的目的。（五）彰顯特色、全程服務(wù)原則要認(rèn)真調(diào)查，全面掌握全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對氣象服務(wù)的需求；認(rèn)真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的技術(shù)含量；要結(jié)合地方經(jīng)濟社會的發(fā)展特色和需求，開發(fā)和制作具有地方特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品；要關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展各環(huán)節(jié)對氣象服務(wù)的不同需求，要對災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供針對性的全過程服務(wù)。二、制定依據(jù)（一）《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔〕號）；（二）《中國氣象局關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔〕號）；（三）《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃（ 20氣發(fā)〔〕號；（四）中國氣象局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔〕號）和《關(guān)于加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（氣發(fā)〔〕號）；（五）《云南省農(nóng)用天氣預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)方案》（蘇氣發(fā)〔〕號）；（六）《云南省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系實施方案（ 年0（蘇氣發(fā)〔〕號）；（七）《云南特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)方案》（蘇氣發(fā)口號）；（八）《云南農(nóng)業(yè)氣象周年服務(wù)方案》（蘇氣發(fā)口號）三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)㈠服務(wù)內(nèi)容.基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)著重開展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)氣象情報與作物生產(chǎn)全程性系列化情報，對前期或當(dāng)前的農(nóng)業(yè)氣象條件給出及時準(zhǔn)確有針對性的定量化分析診斷。以大宗作物為重點，針對本地設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展提供農(nóng)業(yè)氣象專題信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理提供基礎(chǔ)信息與客觀依據(jù)?；A(chǔ)農(nóng)業(yè)氣象信息包括日常性的農(nóng)業(yè)氣象周報、旬報、月報、年報，主要農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)、重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響期內(nèi)的農(nóng)業(yè)氣象日報。（）作物生產(chǎn)系列化農(nóng)業(yè)氣象信息開展主要農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程性系列化專項農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)業(yè)務(wù)，定期或不定期連續(xù)發(fā)布專項農(nóng)業(yè)氣象信息產(chǎn)品。（）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)專題積極發(fā)展適用于特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)氣象專題分析與診斷業(yè)務(wù)，及時發(fā)布專題信息報告。2專業(yè)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報服務(wù)圍繞全縣糧食安全生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，研究和制作動態(tài)化的農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報，針對農(nóng)業(yè)播種、收獲、施肥、噴藥、灌溉等開展農(nóng)用天氣預(yù)報，完善農(nóng)田土壤墑情與灌溉預(yù)報、發(fā)育期與物候期預(yù)報業(yè)務(wù)，積極做好農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生氣象等級預(yù)報，及時提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)的精細(xì)化。ll農(nóng)作物產(chǎn)量、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與品質(zhì)預(yù)報主要內(nèi)容：重點跟蹤大宗糧棉油等作物的生產(chǎn)過程，做好產(chǎn)量的動態(tài)預(yù)報，開展農(nóng)業(yè)年景預(yù)測；積極拓展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)預(yù)報。業(yè)務(wù)要求：依據(jù)作物生長發(fā)育的進程，實施滾動預(yù)報。技術(shù)要點：綜合應(yīng)用農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)氣象、天氣氣候、衛(wèi)星遙感和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入等多源信息，逐步發(fā)展數(shù)理統(tǒng)計與模擬模型相結(jié)合的作物產(chǎn)量預(yù)報技術(shù)，制作作物產(chǎn)量預(yù)報。（）農(nóng)用天氣預(yù)報主要內(nèi)容：播種、收獲、噴藥、施肥、灌溉等天氣指數(shù)預(yù)報。業(yè)務(wù)要求：按照不同農(nóng)事、農(nóng)時關(guān)鍵時段定期定時發(fā)布。技術(shù)要點：綜合考慮作物關(guān)鍵時段適宜指標(biāo)、污染物擴散條件分析等，并與農(nóng)業(yè)、植保部門密切聯(lián)系，科學(xué)調(diào)整各類等級預(yù)報指數(shù)，依托氣象預(yù)報定期制作發(fā)布相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品。（）農(nóng)田土壤墑情與灌溉預(yù)報主要內(nèi)容：以代表站點數(shù)據(jù)為依據(jù)，分析全縣土壤墑情，根據(jù)后期天氣形勢預(yù)測，開展精細(xì)化的土壤墑情動態(tài)預(yù)報和灌溉指數(shù)預(yù)報。業(yè)務(wù)要求：根據(jù)土壤墑情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，不定期發(fā)布。技術(shù)要點：農(nóng)田土壤墑情與灌溉預(yù)報以土壤水分平衡和作物需水理論為基礎(chǔ)，利用衛(wèi)星遙感反演、天氣氣候與農(nóng)業(yè)氣象、土壤墑情等資料，結(jié)合作物狀況與未來農(nóng)用天氣預(yù)報結(jié)果加工制作。（）發(fā)育期與物候期預(yù)報主要內(nèi)容：主要作物發(fā)育期與物候期預(yù)報。業(yè)務(wù)要求：依據(jù)不同作物、不同時期的需求，在每個關(guān)鍵期及時收集信息，制作發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品，不定期發(fā)布。技術(shù)要點：利用作物栽培學(xué)、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)等基礎(chǔ)理論，根據(jù)歷史作物發(fā)育期與物候期觀測資料建立統(tǒng)計模型；結(jié)合作物模擬模型，在作物生長監(jiān)測的基礎(chǔ)上，提高發(fā)育期與物候期預(yù)報水平。()農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)報主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象等級預(yù)報、主要病蟲害盛發(fā)期預(yù)報。業(yè)務(wù)要求：根據(jù)作物關(guān)鍵生長期和易感期，結(jié)合天氣形勢科學(xué)分析和預(yù)報、及時制作服務(wù)產(chǎn)品，不定期發(fā)布。技術(shù)要點：在病蟲害發(fā)生發(fā)展歷史監(jiān)測資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合對應(yīng)年旬氣象資料、溫雨系數(shù)，采用相關(guān)統(tǒng)計、因子逐步參與等分析方法，確定病蟲害發(fā)生的關(guān)鍵氣象因子和氣象條件指標(biāo)；實現(xiàn)不同時段對全年病蟲害發(fā)生面積和等級以及盛發(fā)期的預(yù)測預(yù)報。3農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警與評估服務(wù)圍繞農(nóng)業(yè)干旱、洪澇、霜凍、干熱風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害立體化監(jiān)測與診斷、重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報與預(yù)警業(yè)務(wù)，及時開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)前預(yù)估、災(zāi)中跟蹤評估與災(zāi)后影響評估，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和決策部門指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)提供依據(jù)。(l農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害立體化監(jiān)測與診斷充分依托地面觀測站網(wǎng)、衛(wèi)星遙感和等技術(shù)，結(jié)合作物氣象災(zāi)害等級指標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害立體化監(jiān)測與診斷，并及時發(fā)布監(jiān)測診斷產(chǎn)品。(l重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報與預(yù)警通過構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測模型、指標(biāo)體系、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)體系，及時發(fā)布重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報與預(yù)警。()農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估積極開展主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的動態(tài)、定量評估，災(zāi)前預(yù)估、災(zāi)中跟蹤分析及災(zāi)后評估，及時發(fā)布旬(月)尺度的災(zāi)害評估產(chǎn)品。()重大農(nóng)業(yè)病蟲害等級預(yù)報與預(yù)警按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及時收集重大農(nóng)業(yè)病蟲害信息，制作農(nóng)業(yè)病蟲害等級預(yù)報預(yù)警材料，及時開展相關(guān)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)病蟲害等級預(yù)報的準(zhǔn)備率與時效性。重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險分析與防御引入風(fēng)險分析理論，開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險分析與對策研究，災(zāi)害發(fā)生時及時發(fā)布防御對策信息。4農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用與農(nóng)業(yè)適應(yīng)性服務(wù)為促進農(nóng)業(yè)氣候資源的高效合理開發(fā)利用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境應(yīng)對氣候變化，提供決策依據(jù)，深入開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃與評價業(yè)務(wù)；加強農(nóng)業(yè)氣候可行性論證并提出相應(yīng)的決策建議，加強氣候變化對主要農(nóng)作物的影響分析，提出農(nóng)業(yè)適應(yīng)性的建議。(l精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃與評價開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，并通過相應(yīng)平臺發(fā)布區(qū)劃與評價結(jié)果。(l農(nóng)業(yè)氣候可行性論證開展農(nóng)業(yè)氣象可行性論證，增強氣候意識，根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源特點開展決策氣象服務(wù)。(l氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響及適應(yīng)性分析分析評估歷史氣候變化對主要農(nóng)作物生產(chǎn)的影響，預(yù)測氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響，并開展相應(yīng)的對策研究。（二）服務(wù)要求1服務(wù)材料要求服務(wù)材料條理要清楚，通常包括前期天氣與農(nóng)情分析、后期天氣（趨勢）預(yù)測和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析、對策與建議等，要求基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠，數(shù)據(jù)加工處理科學(xué)，分析縝密、結(jié)論科學(xué)、建議措施可操作性強，材料盡量做到圖（表）文并茂。.服務(wù)時效要求旬（月）農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，在下旬（月）初前天內(nèi)提供；作物適宜種植期預(yù)報與服務(wù)在常規(guī)種植期的一周前開始；夏收夏種、秋收秋種期間，進行天滾動天氣預(yù)報服務(wù)；密切關(guān)注小麥、水稻、棉花等作物的生長發(fā)育，及時預(yù)報病蟲害易感期，根據(jù)氣象條件分析及預(yù)測，做好病蟲害發(fā)生程度和流行趨勢等級預(yù)報；作物生長期內(nèi)出現(xiàn)影響作物生長不利的氣象條件和災(zāi)害，及時開展服務(wù)；小麥、水稻收獲后及時進行生育期氣象條件分析；常年開展農(nóng)業(yè)氣候資源評估服務(wù)。.服務(wù)覆蓋面要求農(nóng)業(yè)氣候資源評估服務(wù)到縣委、縣政府；作物病蟲害發(fā)生程度和流行趨勢預(yù)報服務(wù)到縣委、縣政府、農(nóng)林局植保站和鎮(zhèn)農(nóng)技站；農(nóng)業(yè)氣象情報、關(guān)鍵農(nóng)時和農(nóng)事氣象專題服務(wù)、作物生長期氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、氣象信息工作站；特色種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)服務(wù)到種養(yǎng)植戶；每天定時發(fā)布的短期天氣預(yù)報服務(wù)到農(nóng)戶。4服務(wù)方式要求常規(guī)天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息，以廣播、電視、鄉(xiāng)情電話、興農(nóng)網(wǎng)、電子大屏、手機短信等方式發(fā)送。關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)事氣象專題、作物生長期氣象災(zāi)害預(yù)警、作物病蟲害流行趨勢預(yù)報和特色種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料，以電子郵件、傳真、郵寄、興農(nóng)網(wǎng)等方式發(fā)送；關(guān)鍵農(nóng)時、農(nóng)事氣象專題需增加電子大屏方式發(fā)送;特色種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，需增加手機短信方式服務(wù)。農(nóng)業(yè)氣候資源評估服務(wù)，以書面材料為主，視具體情況確定是否提供電子版。（三）服務(wù)流程1信息收集與準(zhǔn)備階段及時收集當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣象條件的特殊需求，分析天氣形勢，注意天氣和天氣過程的動態(tài)變化，監(jiān)測其可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。.服務(wù)產(chǎn)品制作階段針對前期或當(dāng)前的農(nóng)業(yè)氣象條件給出及時準(zhǔn)確的利弊分析；根據(jù)對未來天氣的預(yù)測結(jié)論，評估氣象條件可能對作物長勢的影響。針對評估結(jié)論提出生產(chǎn)管理建議。根據(jù)分析結(jié)果制作農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料。.服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布階段根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料類型，以相應(yīng)的方式及時服務(wù)到相應(yīng)用戶。.服務(wù)效益反饋階段過程服務(wù)結(jié)束后及時收集服務(wù)效益和反饋意見，改進服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四、工作人員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警發(fā)布、農(nóng)用氣象要素的預(yù)報；負(fù)責(zé)當(dāng)前農(nóng)情現(xiàn)狀及氣象服務(wù)需求信息的收集，加強與縣農(nóng)林部門聯(lián)系，提出服務(wù)建議意見；負(fù)責(zé)前期天氣對作物長勢的影響分析和未來氣象條件對作物長勢可能的影響評估；加強特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)研究，制作關(guān)鍵農(nóng)時、農(nóng)事、病蟲害、糧食產(chǎn)量、特色農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)報服務(wù)材料;針對不同客戶需求及時開展服務(wù)，收集服務(wù)效益和反饋意見；負(fù)責(zé)服務(wù)材料的歸檔。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系的重要性，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)實施小組，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時研究解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中遇到的新情況和新問題，確?？h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)取得實效。（二）強化科技支撐加大科技創(chuàng)新力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提供科技支撐。加強與省、市氣象業(yè)務(wù)部門、農(nóng)林部門和高校的技術(shù)合作，發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)資源共享；建設(shè)農(nóng)業(yè)小氣候觀測站，監(jiān)測收集特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生長期氣象基礎(chǔ)資料；增加氣象科技投入，加大對農(nóng)業(yè)氣象領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)研究的支持，為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)指標(biāo)體系的研究、氣候資源的開發(fā)利用和服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用