安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案

山西陽(yáng)城陽(yáng)泰集團(tuán)伏巖煤業(yè)有限公司關(guān)于開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的實(shí)施方案各部室、科隊(duì)：依據(jù)陽(yáng)泰字【2017】305號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)陽(yáng)城縣煤炭煤層氣工業(yè)局《關(guān)于全縣煤礦開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查的通知》（陽(yáng)煤發(fā)【2017】227號(hào)）的文件精神，經(jīng)安委會(huì)探討確定，馬上在我公司開(kāi)展“平安生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)，特制定平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的實(shí)施方案，現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)事項(xiàng)支配如下：一、總體要求：仔細(xì)實(shí)行習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中心領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于平安生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察我省重要講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)駱惠寧書記提出的堅(jiān)決守住“三條底線”和樓陽(yáng)生省長(zhǎng)提出的“四鐵”工作要求，堅(jiān)固樹立平安生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，依據(jù)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，深化開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查，主動(dòng)構(gòu)建平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效防控平安生產(chǎn)事故，為黨的十九大成功召開(kāi)創(chuàng)建穩(wěn)定的平安生產(chǎn)環(huán)境，確保公司平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推動(dòng)。二、組織機(jī)構(gòu)：為確保此次活動(dòng)取得實(shí)效，特成立領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：楊哲峰副組長(zhǎng)：王光偉張?zhí)忑埣l(wèi)兵畢雙龍王淑軍上永紅張國(guó)慶張建鵬孫正龍柴躍鋒段兵強(qiáng)吉建軍張學(xué)政張學(xué)紅宋張東成員：各部室、隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，辦公室主任由孫正龍兼任。聯(lián)系電話：4981750三、活動(dòng)時(shí)間：2017年7月至2017年10月底。四、檢查內(nèi)容：（一）、實(shí)行黨中心國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署狀況。1、重點(diǎn)檢查實(shí)行習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中心領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和省委、省政府關(guān)于平安生產(chǎn)工作的重要決策部署狀況；實(shí)行全國(guó)平安生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省政府第一次、其次次安委會(huì)精神狀況；實(shí)行《中共中心國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的看法》（中發(fā)【2016】32號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于做好2017年平安生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)【2017】1號(hào)）狀況，本項(xiàng)工作由調(diào)度室主任段兵強(qiáng)牽頭，核算室主任楊浩兵詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)；2、組織開(kāi)展平安生產(chǎn)隱患大排查大整治，“知責(zé)履責(zé)、失職追責(zé)”活動(dòng)、反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)行平安生產(chǎn)掛牌責(zé)任制狀況。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。（二）、平安生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行狀況。重點(diǎn)檢查《平安生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《山西省平安生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)狀況。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍、職業(yè)衛(wèi)生科科長(zhǎng)張書平詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)專業(yè)狀況。（三）、平安生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行狀況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施平安生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化狀況，主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員平安生產(chǎn)學(xué)問(wèn)與管理實(shí)力考核狀況；從業(yè)人員平安培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)狀況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行平安設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度狀況。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任上官少波詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)，其他相關(guān)部室協(xié)作。（四）、平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況。重點(diǎn)檢查依據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，健全完善平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系狀況，嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)“一票推翻”制度等狀況；建立和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備平安生產(chǎn)管理人員、主要負(fù)責(zé)人履職和保障平安投入等狀況。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)，其他相關(guān)部室協(xié)作。（五）、平安防范制度措施落實(shí)狀況。重點(diǎn)檢查平安督查及明察暗訪發(fā)覺(jué)問(wèn)題和隱患整改狀況；推動(dòng)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，組織開(kāi)展平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理狀況；嚴(yán)格平安準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控狀況；防范遏制重特大事故各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)狀況。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。（六）、深化開(kāi)展專項(xiàng)治理狀況。重點(diǎn)檢查全面平安“體檢”專項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)顩r，以及推動(dòng)防治水分區(qū)管理和運(yùn)用尾巷回采工作面整改等狀況。本項(xiàng)工作中平安“體檢”開(kāi)展?fàn)顩r由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)；推動(dòng)防治水分區(qū)管理和運(yùn)用尾巷回采工作面整改狀況由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學(xué)政詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。（七）、汛期平安管理狀況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展汛期隱患排查，落實(shí)各項(xiàng)平安防范措施狀況；強(qiáng)化災(zāi)難性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和超前防范，加強(qiáng)重大危急源監(jiān)測(cè)監(jiān)控狀況；加強(qiáng)汛期應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)難引發(fā)事故工作機(jī)制狀況。本項(xiàng)工作分井上、下兩方面，地面防汛平安管理由副總經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)部部長(zhǎng)孫志強(qiáng)詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)；井下防汛平安管理由防治水助理張學(xué)政牽頭，防治水辦公室主任張小健詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。（八）、應(yīng)急管理狀況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)狀況；建立（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議狀況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資狀況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作狀況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)狀況。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，應(yīng)急辦主任杜建錄、救援隊(duì)李燕飛詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。（九）、嚴(yán)格事故查處狀況。重點(diǎn)檢查依法開(kāi)展事故調(diào)查處理和嚴(yán)格責(zé)任追究、整改措施落實(shí)狀況；制定和落實(shí)事故掛牌督辦、事故提級(jí)調(diào)查等制度狀況；吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，開(kāi)展事故警示教化，健全完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度狀況等。本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)相關(guān)部室協(xié)作。（十）、其它檢查內(nèi)容。1、證照是否齊全有效；由副總經(jīng)理張?zhí)忑垹款^，培訓(xùn)中心主任曹麗娜詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)、2、平安管理制度、平安生產(chǎn)責(zé)任制是否健全、是否落實(shí)；由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。3、“五職”礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員等平安管理人員是否配備齊全，主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，一般從業(yè)人員是否先培訓(xùn)后上崗。由副總經(jīng)理張?zhí)忑垹款^，培訓(xùn)中心主任曹麗娜詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。4、自檢自查是否仔細(xì)，是否存在走過(guò)場(chǎng)的；對(duì)平安“體檢”發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和隱患整改是否做到“五落實(shí)”，重大事故隱患是否按規(guī)定掛牌督辦。由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。5、平安監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)，瓦斯超限是否落實(shí)停電、撤人、分析查明緣由和責(zé)任追究；由總工程師王淑軍牽頭，監(jiān)控室負(fù)責(zé)人王二龍?jiān)敿?xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。6、是否存在致災(zāi)因素不清或重大災(zāi)難不治理盲目組織生產(chǎn)行為，是否按要求開(kāi)展防治水分區(qū)管理，水害防治是否落實(shí)“三專兩探一撤”等措施，汛期平安措施和應(yīng)急值守是否落實(shí)到位；由總工程師王淑軍牽頭，總工辦主任張學(xué)政詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。7、采掘接續(xù)是否正常，是否存在“剃頭下山”開(kāi)采，是否存在超實(shí)力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)行為，上級(jí)部門是否下達(dá)超實(shí)力生產(chǎn)支配或指標(biāo)，井下采掘工作面和井巷修理作業(yè)是否存在違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包；由總工程師王淑軍牽頭，調(diào)度室主任段兵強(qiáng)詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)部門協(xié)作。8、是否嚴(yán)格比照新《煤礦平安規(guī)程》進(jìn)行逐條對(duì)標(biāo)檢查、整改落實(shí)，是否存在超層越界開(kāi)采和違法違規(guī)開(kāi)采保安煤柱行為，是否運(yùn)用國(guó)家明令淘汰工藝和裝備，是否存在圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符和假密閉等違法生產(chǎn)行為；由總工程師王淑軍、平安副礦長(zhǎng)孫正龍、機(jī)電副礦長(zhǎng)柴躍鋒牽頭，總工辦主任張學(xué)政、機(jī)運(yùn)部部長(zhǎng)劉文社、安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。9、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)新方法是否宣貫培訓(xùn)，是否起先達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，是否建立平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管限制度，是否達(dá)到二級(jí)以上平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任上官少波詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。10、是否開(kāi)展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，是否發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品，是否開(kāi)展職業(yè)健康檢查，是否建立井下防塵灑水系統(tǒng)，采掘工作面是否采納綜合防塵措施等；本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，職業(yè)衛(wèi)生科科長(zhǎng)張書平詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。11、是否存在《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特殊規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）第八條其次款所列15種重大事故隱患；本項(xiàng)工作由平安副礦長(zhǎng)孫正龍牽頭，安監(jiān)部部長(zhǎng)吉建軍詳細(xì)負(fù)責(zé)落實(shí)。五、開(kāi)展方式：此次平安生產(chǎn)大檢查從7月起先，10月底結(jié)束，共計(jì)4個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署、自查自改階段（7月）要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本事域大檢查詳細(xì)實(shí)施方案，逐級(jí)動(dòng)員部署，廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，做好大檢查動(dòng)員部署工作；要仔細(xì)開(kāi)展自查自改工作，全面辨識(shí)排查生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立平安隱患清單和整改清單，有效防控平安風(fēng)險(xiǎn)、徹底整改平安隱患，隱患清單和整改落實(shí)狀況要進(jìn)行公布，并報(bào)陽(yáng)泰集團(tuán)。（二）嚴(yán)格執(zhí)法、集中整治階段（8月至9月）要嚴(yán)格做到“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”。要做到檢查全覆蓋；對(duì)檢查發(fā)覺(jué)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，都要依法嚴(yán)格追究；對(duì)發(fā)覺(jué)的每一項(xiàng)事故隱患，都要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，馬上責(zé)令各部、室、隊(duì)依據(jù)“五落實(shí)”要求組織整改，徹底消退隱患。（三）督查檢查、鞏固提高階段（9月至10月）上級(jí)將實(shí)行突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式對(duì)公司進(jìn)行檢查，各部、室、隊(duì)要做好上級(jí)檢查工作，要仔細(xì)總結(jié)大檢查中形成的好閱歷、好做法，鞏固和擴(kuò)大大檢查活動(dòng)成果，確保平安生產(chǎn)隱患和問(wèn)題剛好整改到位。六、工作要求：（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)各部、室、隊(duì)和各崗位職工要醒悟相識(shí)當(dāng)前平安生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增加做好大檢查工作的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要細(xì)心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，全力推動(dòng)平安生產(chǎn)大檢查深化開(kāi)展，確保大檢查取得實(shí)效。統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)深刻吸取皇聯(lián)煤業(yè)“7.6”頂板事故教訓(xùn)，實(shí)行7月7日全縣平安生產(chǎn)工作緊急會(huì)議及7月19日縣安委會(huì)第七例會(huì)暨第九期礦長(zhǎng)平安大講堂會(huì)議史縣長(zhǎng)講話精神，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展百日平安生產(chǎn)大會(huì)