(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施

工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施摘要：建筑工程復(fù)雜、龐大，干擾因素多、生產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，許多責(zé)任范圍難以明確界定，許多工程隱含著結(jié)算價(jià)糾紛，故業(yè)主、承少誘發(fā)因素，盡量防止工程竣工結(jié)算糾紛。關(guān)鍵字：建筑工程；結(jié)算糾紛；預(yù)防措施一、工程結(jié)算概述工程結(jié)算，全名為工程價(jià)款的結(jié)算，是指施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同含補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行的工程合同價(jià)款結(jié)算。施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位業(yè)主辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算(進(jìn)度款結(jié)算)、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。工程結(jié)算是工程工程承包中的一項(xiàng)十分重要的工作。[1]二、工程結(jié)算糾紛不同階段產(chǎn)生原因在建筑施工管理中，較之于質(zhì)量、平安等糾紛而言，最易出現(xiàn)(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第1頁而又最難解決的是結(jié)算糾紛。實(shí)踐中，許多結(jié)算糾紛常常曠日持久，影響雙方利益。一工程施工準(zhǔn)備期1、建設(shè)工程發(fā)包過程存在影響結(jié)算的不法行為根據(jù)年《中華人民共和國(guó)建筑法》第十九條，建筑工程依法實(shí)方式主要有招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。對(duì)于招標(biāo)發(fā)包工程往往存在工程招標(biāo)管理不嚴(yán)的情況。如建變動(dòng)，幾乎必定會(huì)引起工程質(zhì)量、違約、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)算糾紛之爭(zhēng)；施工期間通過簽證或辦理技術(shù)核定單等結(jié)算糾紛而獲利。[2](2)招投的所謂“公關(guān)經(jīng)費(fèi)〞最后都得從工程款中支付。如果這些公關(guān)費(fèi)用過(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第2頁筑材料品質(zhì)結(jié)算之爭(zhēng)或總承包與分包單位結(jié)算單位之爭(zhēng)。2、工程合同簽訂存在缺陷建設(shè)工程施工合同，是發(fā)包方(建設(shè)單位或總包單位)及承包方施工單位以完成商定的建筑安裝工程為目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)是工程盈利的關(guān)鍵。國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商局已聯(lián)合制定了建設(shè)工程施工合同示范重要性，合同協(xié)議條款不嚴(yán)密，前后矛盾，漏洞百出，或約定的責(zé)、權(quán)、利不明確，或者與國(guó)家法律、法令、條例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙等內(nèi)容相違背，為今后經(jīng)濟(jì)糾紛埋下了引火索〞。在結(jié)算審核的過程中發(fā)現(xiàn)有以下幾種缺陷合同：一、發(fā)包方和承包方雙方對(duì)合同主要條款的約定模棱兩可；二、明知合同條款的約定低于企業(yè)本錢，仍抱有僥幸心理先承接工程，結(jié)算時(shí)再扯皮；三、合同條款不完整；四、合同中約定的條款違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第3頁合同條款的不完整不明確將導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議，從而引發(fā)工程結(jié)算糾紛。3、工程建設(shè)資金準(zhǔn)備存在問題，三通一平〞不充分建設(shè)工程結(jié)算糾紛內(nèi)在誘因建設(shè)資金準(zhǔn)備缺乏或資金被挪用。在資金方面，施工前期，承包方為了盡可能地?cái)埖焦こ?，?huì)提出一些優(yōu)惠條件，并滿足一些對(duì)方苛刻的條件，如帶資或墊資承包，到竣工辦理結(jié)算時(shí)，會(huì)提出利息或耽誤工期等問題，從而引發(fā)結(jié)算糾紛。另外根本建設(shè)工程開工的前提條件是件下，“三通一平〞的費(fèi)用已包含在報(bào)價(jià)中，業(yè)主負(fù)責(zé)外圍協(xié)助，主石等級(jí)過高等。假設(shè)建設(shè)施工業(yè)主沒按合同規(guī)定按時(shí)提交設(shè)計(jì)資料、圖紙、沒有及時(shí)交付施工場(chǎng)地，沒有做到開工前的“三通一平〞，或“三通一平〞結(jié)算審核的各種問題，在結(jié)算時(shí)引發(fā)各種糾紛。二施工過程中1、工程量，工程質(zhì)量引發(fā)結(jié)算糾紛招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí)，工程量變更，能否對(duì)投標(biāo)書(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第4頁局部重新計(jì)算，還是只計(jì)算變更局部?投標(biāo)書中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)整?工程施工存在質(zhì)量問題，如漏水等。工程施工過程中設(shè)計(jì)變更建筑形式、功能、建筑標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式等。自檢資料、簽證手續(xù)、同之外的檢查、測(cè)試。由于不可抗力，反常氣候等自然現(xiàn)象，都將引起結(jié)算糾紛。另外建設(shè)工程工程建設(shè)一般周期長(zhǎng)、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然量相比往往會(huì)有一些變化，并產(chǎn)生大量的變更單、簽證單。工程結(jié)算時(shí)，圍繞這些變化，承發(fā)包雙方經(jīng)常需要投入大量的時(shí)間和精力。如果處理不當(dāng)，極易產(chǎn)生雙方的結(jié)算糾紛[3]。2、工程監(jiān)理問題監(jiān)理方面，我國(guó)大局部工程嚴(yán)格的實(shí)行了監(jiān)理制度，但少數(shù)私人投資或單位，為了降低本錢，不聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理公司為其工程監(jiān)理，只是內(nèi)部人員或甲方代表進(jìn)行工程監(jiān)理，容易引起糾紛，另外，一局“客觀、科學(xué)〞的原那么進(jìn)行工程監(jiān)理，從而引發(fā)結(jié)算糾紛。(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第5頁三工程竣工期1、以甩項(xiàng)為由拒不結(jié)算工程款我國(guó)《合同法》第279條以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16項(xiàng)工程為由拒不結(jié)算工程款。2、委托結(jié)算機(jī)關(guān)不權(quán)威建設(shè)單位片面壓價(jià)，因而引起糾紛。三、工程結(jié)算不同階段糾紛預(yù)防措施一《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包價(jià)、比擬，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第6頁行政主管部門的監(jiān)督。為此嚴(yán)格工程招標(biāo)管理，按照嚴(yán)格的招標(biāo)、投標(biāo)和發(fā)包程序，優(yōu)選施工單位，嚴(yán)格控制工程分包和轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁“皮包〞。二要了解工程施工的全過程與造價(jià)的關(guān)系，并且秉承公平、公正、互利互惠的原那么簽定施工合同，實(shí)現(xiàn)雙贏，把一切有可能發(fā)生的爭(zhēng)議，都在合同談判階段就解決好。間和精力且能夠更大化追求利益，并能夠防止不必要的麻煩。三理，打足資金，保障資金到賬。防止后續(xù)麻煩，及結(jié)算糾紛。對(duì)于“水通、電通、路通和場(chǎng)地平整。以保證建筑工程的順利實(shí)施。從而防止不必要的結(jié)算糾紛問題。四過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加工程內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制(整理)工程結(jié)算糾紛及預(yù)防措施--第7頁總造價(jià)。認(rèn)真仔細(xì)做好隱蔽記錄工作，完整現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。及時(shí)解決工程中的索賠爭(zhēng)端問題，具備相應(yīng)資料。五的行為，不能瞎指揮；要力爭(zhēng)“不漏、不重、不錯(cuò)、不亂〞，并盡力可以起訴到人民法院，請(qǐng)求判決執(zhí)行。由于建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐