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文檔簡(jiǎn)介
11.項(xiàng)目采購(gòu)管理概述項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)合同管理項(xiàng)目采購(gòu)合同收尾第一頁,共四十七頁。項(xiàng)目采購(gòu)管理的概念項(xiàng)目的采購(gòu)管理也稱作“項(xiàng)目的獲取管理”,指的是在整個(gè)項(xiàng)目過程中有關(guān)項(xiàng)目組織從外部尋求和采購(gòu)各種項(xiàng)目所需資源的管理過程。這包括對(duì)于項(xiàng)目獲得各種商品物料資源和各種勞務(wù)的管理。項(xiàng)目所需資源和勞務(wù)的來源1. 項(xiàng)目業(yè)主/客戶2. 外部勞務(wù)市場(chǎng)3. 分包商和專業(yè)技術(shù)顧問4. 物料和設(shè)備供應(yīng)商11.1概述第二頁,共四十七頁。采購(gòu)的意義和要求是項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)成項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。兼顧經(jīng)濟(jì)性和有效性體現(xiàn)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的要求競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)要有規(guī)范的程序第三頁,共四十七頁??赡艿臎Q策事項(xiàng)通過一家總承包商采購(gòu)所有或大部分所需要的貨物或服務(wù)向多家承包商采購(gòu)很大部分需要的貨物和服務(wù)采購(gòu)小部分需要的貨物和服務(wù)不采購(gòu)貨物和設(shè)備第四頁,共四十七頁。11.1.1項(xiàng)目采購(gòu)的分類項(xiàng)目采購(gòu)按采購(gòu)對(duì)象的分類項(xiàng)目采購(gòu)按采購(gòu)方式的分類項(xiàng)目采購(gòu)有形采購(gòu)無形采購(gòu)物料采購(gòu)工程采購(gòu)咨詢服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)公開招標(biāo)采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)直接采購(gòu)自營(yíng)工程第五頁,共四十七頁。11.1.2項(xiàng)目采購(gòu)管理的工作項(xiàng)目采購(gòu)管理項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目采購(gòu)合同收尾第六頁,共四十七頁。
確定資源通過采購(gòu)獲得以后,項(xiàng)目采購(gòu)管理必須分析和確定下面的六大因素:1.采購(gòu)什么?(具體資源及其特性)2.何時(shí)采購(gòu)?(訂貨和到貨的時(shí)間)3.如何采購(gòu)?(直接還是通過中介或第三方服務(wù))4.采購(gòu)多少?(資源的需求數(shù)量和批量)5.向誰采購(gòu)?(供應(yīng)商的選擇)6.以何種價(jià)格采購(gòu)?(增加能力的分析和價(jià)格的確定)11.2項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃必須回答的問題第七頁,共四十七頁。編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)該注意的問題采購(gòu)物料、工程和服務(wù)的質(zhì)量與使用性能要符合項(xiàng)目的要求采購(gòu)計(jì)劃要明確規(guī)定采購(gòu)的步驟、時(shí)間、先后順序及銜接等問題采購(gòu)計(jì)劃要對(duì)整個(gè)采購(gòu)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)第八頁,共四十七頁。項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的主要工作依據(jù)工具和方法結(jié)果項(xiàng)目范圍說明書成果說明采購(gòu)所需的資源市場(chǎng)情況其他相關(guān)的計(jì)劃項(xiàng)目的制約因素和假設(shè)條件物料清單自制和外購(gòu)分析獨(dú)立估算合同類型的選擇經(jīng)濟(jì)訂貨量分析項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃工作說明第九頁,共四十七頁。物料清單的制定步驟制定零件清單制定單級(jí)物料清單編制多級(jí)物料清單第十頁,共四十七頁。自制與外購(gòu)的分析用來判斷組織所需要的資源和服務(wù)是通過自制還是通過外購(gòu)獲得?例題256第十一頁,共四十七頁。經(jīng)濟(jì)訂貨量分析通過建立經(jīng)濟(jì)訂貨量模型,對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行分析,確定采購(gòu)的批量和采購(gòu)的時(shí)間,使訂購(gòu)成本和庫(kù)存成本之和最小訂貨費(fèi)用為K,采購(gòu)數(shù)量為D,年儲(chǔ)存成本為A,經(jīng)濟(jì)訂貨量為Q,第十二頁,共四十七頁。相關(guān)公式最佳訂貨周期總成本公式第十三頁,共四十七頁。11.3項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施商品采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施第十四頁,共四十七頁。商品采購(gòu)的實(shí)施通常項(xiàng)目所需商品的采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施工作主要包括下面幾項(xiàng)內(nèi)容:1.分析物料需求計(jì)劃2.開展詢價(jià)、獲得報(bào)價(jià)工作3.制定訂貨計(jì)劃及樣品認(rèn)證4.選擇供應(yīng)商、還盤并討價(jià)還價(jià)的工作5.談判簽約
商品采購(gòu)(非招標(biāo)采購(gòu))實(shí)施第十五頁,共四十七頁。招標(biāo)投標(biāo)國(guó)際流行的采購(gòu)方式,是一種特殊的商品交易形式有招標(biāo)任何投標(biāo)人經(jīng)過邀請(qǐng)、響影、擇優(yōu)選定,最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性的特點(diǎn)第十六頁,共四十七頁。招標(biāo)采購(gòu)(勞務(wù)采購(gòu))1.招投標(biāo)的方式招投標(biāo)選擇供應(yīng)商或承包商的常見方式包括:⑴公開招標(biāo)⑵邀請(qǐng)招標(biāo)⑶兩段招標(biāo)(公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合)⑷協(xié)商議標(biāo)2.招投標(biāo)程序(見下頁的圖)● 招標(biāo)準(zhǔn)備●準(zhǔn)備標(biāo)底●投標(biāo)者資格預(yù)審● 召開標(biāo)前會(huì)議●開標(biāo)●初審和詢標(biāo)● 評(píng)標(biāo)●決標(biāo)●授標(biāo)與簽約第十七頁,共四十七頁。履行合同與中標(biāo)者談判簽訂合同決標(biāo)詢標(biāo)評(píng)標(biāo)開標(biāo)接收投標(biāo)文件發(fā)放招標(biāo)文件,收取投標(biāo)保證金組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和招標(biāo)文件答疑招投標(biāo)程序示意圖投標(biāo)資格預(yù)審發(fā)布招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件和標(biāo)底審請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)組織招標(biāo)班子組織評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)公證收回招標(biāo)文件,退還投標(biāo)保證金未中標(biāo)的單位第十八頁,共四十七頁。招標(biāo)文件表明招標(biāo)工程數(shù)量、規(guī)格、要求和招標(biāo)雙方責(zé)任權(quán)利和利益關(guān)系的書面文件。1、招標(biāo)邀請(qǐng)書,投標(biāo)人須知2、合同的通用條款、專用條款3、業(yè)主對(duì)貨物、工程、服務(wù)的要求一覽表、工程量氫彈、報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金格式及其補(bǔ)充資料表4、投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、工程量氫彈、報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金格式及其補(bǔ)充資料表5、雙方簽署的協(xié)議書格式,履約保證金格式,預(yù)付款保函格式第十九頁,共四十七頁。標(biāo)底又稱底價(jià),是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測(cè)算是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù),也是衡量招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)標(biāo)底的構(gòu)成:項(xiàng)目成本、投標(biāo)者合理利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)(不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算或修正概算)影響因素:規(guī)模大小、技術(shù)難易程度、地理?xiàng)l件、工期要求、材料差價(jià)、質(zhì)量等級(jí)招標(biāo)可以是有標(biāo)底招標(biāo),也可以是無標(biāo)底招標(biāo)第二十頁,共四十七頁。招標(biāo)公告時(shí)間限制:見報(bào)日期至截至投標(biāo)日期至少要20天,國(guó)際招標(biāo)要30~60天公告內(nèi)容:項(xiàng)目名稱,建設(shè)地點(diǎn),項(xiàng)目?jī)?nèi)容概述、投資來源、招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量,工期要求,發(fā)放招標(biāo)文件的時(shí)間地點(diǎn),招標(biāo)文件的價(jià)格、投標(biāo)地點(diǎn),投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時(shí)間,招標(biāo)單位的地址電話號(hào)碼、郵編、傳真、電子郵箱等。第二十一頁,共四十七頁。投標(biāo)者資格審查的目的資格審查的主要內(nèi)容:投標(biāo)者的法人地位、資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、人員素質(zhì)、各類技術(shù)力量、技術(shù)裝備狀況、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)第二十二頁,共四十七頁。組織現(xiàn)場(chǎng)勘察和文件答疑勘察現(xiàn)場(chǎng)文件答疑第二十三頁,共四十七頁。組織投標(biāo)班子跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書和資格與深表購(gòu)買招標(biāo)文件預(yù)審合格單位預(yù)審不合格單位購(gòu)買招標(biāo)文件參加招標(biāo)文件答疑和現(xiàn)場(chǎng)勘察編制投標(biāo)文件報(bào)送投標(biāo)文件參加開標(biāo)會(huì)議準(zhǔn)備并接受詢標(biāo)質(zhì)疑等待評(píng)標(biāo)、決表簽訂經(jīng)濟(jì)合同履行合同為中標(biāo)單位中標(biāo)單位交回招標(biāo)文件收回投標(biāo)保證金第二十四頁,共四十七頁。投標(biāo)申請(qǐng)中的文件內(nèi)容營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、外省市建筑安裝企業(yè)還需出示施工許可,企業(yè)簡(jiǎn)歷,自有資金情況;包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量在內(nèi)的全員人數(shù),平均技術(shù)等級(jí),自有主要施工機(jī)械情況;近三年承建的工程及其質(zhì)量情況說明;現(xiàn)有主要施工任務(wù)一覽表,包括在建和擬建工程項(xiàng)目。第二十五頁,共四十七頁。投標(biāo)文件的內(nèi)容法人代表授權(quán)委托書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的投標(biāo)書各種證明文件貨物或工程合格文件根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的報(bào)價(jià)單和投標(biāo)保證書第二十六頁,共四十七頁。標(biāo)價(jià)投標(biāo)者對(duì)所要承接的任務(wù),根據(jù)招標(biāo)要求并參照概算所編制的內(nèi)部?jī)r(jià)格叫做標(biāo)價(jià)。憑經(jīng)驗(yàn)估算根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況進(jìn)行成本計(jì)算找出保本點(diǎn)標(biāo)價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)有項(xiàng)目成本、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和預(yù)期投標(biāo)利潤(rùn)三部分組成第二十七頁,共四十七頁。投標(biāo)保證金投標(biāo)文件中必須附有投標(biāo)保證金,否則將是作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而列入不合格文件。貨物的保證金一般為報(bào)價(jià)的1%~4%,工程的保證金一般為報(bào)價(jià)的1%~2.5%,也可以使規(guī)定的固定數(shù)額。投標(biāo)保證金的形式可以使銀行保函、有價(jià)證券、支票,也可以是現(xiàn)金。保證金的作用控制投標(biāo)者的投標(biāo)過程中行為未中標(biāo)者可全額收回投標(biāo)保證金中途退出或廢標(biāo),或有違規(guī)行為的,不予退回第二十八頁,共四十七頁。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與決標(biāo)簽約開標(biāo)評(píng)標(biāo)(評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、投標(biāo)文件的鑒定,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,編制評(píng)標(biāo)報(bào)告)決標(biāo)授標(biāo)與簽約第二十九頁,共四十七頁。項(xiàng)目采購(gòu)合同管理的主要工作依據(jù)工具和方法結(jié)果合同合同實(shí)施結(jié)果變更申請(qǐng)發(fā)貨單項(xiàng)目組織支付記錄合同變更控制支付系統(tǒng)來往函件合同變更供應(yīng)商付款要求第三十頁,共四十七頁。合同平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、宗旨民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議合同是一種法律行為合同是雙方的法律行為合同是合法的法律行為雙方當(dāng)事人在合同中的地位是平等的合同關(guān)系是法律關(guān)系第三十一頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同的特征合同標(biāo)的物的特征合同執(zhí)行周期長(zhǎng)合同內(nèi)容多合同涉及面關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)大第三十二頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同的分類總承包合同分包合同轉(zhuǎn)包合同勞務(wù)分包合同勞務(wù)合同聯(lián)合承包合同固定總價(jià)合同計(jì)量估價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同交鑰匙工程合同包設(shè)計(jì)采購(gòu)施工合同包設(shè)計(jì)采購(gòu)合同設(shè)計(jì)合同施工合同技術(shù)服務(wù)合同勞務(wù)承包合同管理服務(wù)合同咨詢服務(wù)合同第三十三頁,共四十七頁。項(xiàng)目采購(gòu)合同的內(nèi)容供應(yīng)商的責(zé)任和權(quán)利項(xiàng)目組織的主要責(zé)任和權(quán)利合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法和補(bǔ)償條件工期要求爭(zhēng)執(zhí)的解決雙方的違約責(zé)任履行合同可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)附錄第三十四頁,共四十七頁。合同文件的組成總標(biāo)單協(xié)議書合同的一般條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范特殊條件設(shè)計(jì)圖紙附錄第三十五頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同的一般內(nèi)容合同序文合同的宗旨合同各方的責(zé)任合同價(jià)格條款和支付條款開工與工期保險(xiǎn)條款維修及驗(yàn)收條款保證條款稅金條款違約與索賠條款不可抗力條款仲裁條款終止條款第三十六頁,共四十七頁。
按照支付方式的不同,項(xiàng)目采購(gòu)合同一般可以分為三種類型:1.固定價(jià)格合同在這類合同中,買主和分包商或供應(yīng)商對(duì)他們嚴(yán)格定義的產(chǎn)品(主要是勞務(wù))設(shè)定一個(gè)雙方認(rèn)同的總體價(jià)格,這個(gè)價(jià)格是固定不變的,除非經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可改變。2.成本補(bǔ)償合同這類合同要求項(xiàng)目組織(買主)給供應(yīng)商或分包商支付(償還)其提供資源的實(shí)際成本和一定比例的利潤(rùn)。包括成本加成合同、成本加固定費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同3.單位價(jià)格合同在這種類型的合同中,供應(yīng)商或分包商從自己付出的每單位勞務(wù)中得到一個(gè)預(yù)定數(shù)量的報(bào)酬。合同類型選擇第三十七頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同類型選擇的影響因素甲方因素乙方因素工程因素環(huán)境因素第三十八頁,共四十七頁。項(xiàng)目采購(gòu)合同談判的階段劃分項(xiàng)目采購(gòu)管理中的合同談判一般分為如下的幾個(gè)階段:⑴初步洽談階段:這又分為前期準(zhǔn)備和初步接洽兩個(gè)具體階段。在前期準(zhǔn)備中,要求談判雙方做好市場(chǎng)調(diào)查、簽約資格審查、信用審查等工作。⑵實(shí)質(zhì)性談判階段:實(shí)質(zhì)性談判是雙方在取得一定相互了解的基礎(chǔ)上所開展的正式談判。在實(shí)質(zhì)性談判中需要對(duì)資源或產(chǎn)品采購(gòu)合同需要涵蓋的所有主題進(jìn)行全面的談判,具體問題如下。●合同的標(biāo)的●質(zhì)量和數(shù)量●價(jià)格和支付辦法●合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式●資源驗(yàn)收●違約責(zé)任●其他事項(xiàng)
⑶簽約階段:項(xiàng)目組織與供應(yīng)商或分包商在就合同所涉及的條款達(dá)成一致意見之后,就進(jìn)入簽約階段。項(xiàng)目采購(gòu)合同的談判第三十九頁,共四十七頁。合同的擔(dān)保形式保證人違約金定金留置權(quán)抵押權(quán)第四十頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同的履行與違約責(zé)任合同的履行違約責(zé)任違約處罰方式違約金罰款業(yè)主接管工程終止合同重新招標(biāo)取消承包資格第四十一頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同變更、解除和終止合同變更的特征合同解除的特征合同變更和解除的條件合同變更或解除的程序項(xiàng)目合同的終止第四十二頁,共四十七頁。項(xiàng)目合同糾紛的處置合同產(chǎn)生的原因處置合同糾紛的主要方式(協(xié)商、調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟)處置延誤工期的主要方式第四十三頁,共四十七頁。政府采購(gòu)各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或者為社會(huì)公眾提供服務(wù)的需要,以確定的規(guī)范的方式和程序,購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為。具有采購(gòu)主體獨(dú)特性、資金來源的公共性、采購(gòu)目標(biāo)的非商業(yè)性、采購(gòu)活動(dòng)的政策性的特點(diǎn)第四十四頁,共四十七頁。政府采購(gòu)的主要方式競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)定向采購(gòu)單一來源采購(gòu)第四十五頁,共四十七頁。作業(yè)271-278第四十六頁,共四十七頁。內(nèi)容總結(jié)11.項(xiàng)目采購(gòu)管理。這包括對(duì)于項(xiàng)目獲得各種商品物料資源和各種勞務(wù)的管理。通過一家總承
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