人教課標實驗版-選修二-構建資產階級代議制的政治框架-第2課英國責任制內閣的形成優(yōu)秀獎

《英國責任制內閣的形成》教學設計三維目標（一）知識與能力1．內閣的起源、形成慣例、開始形成、完善、內閣主要職權，首相、內閣和政府產生的程序。2．英國責任制內閣形成的過程與背景3．探究英國責任制內閣的形成，探究英國代議制的主要內容、特點和影響。（二）過程與方法1．史料解讀2．歸納概括3．分析理解4．問題探究（三）情感價值觀英國形成責任制內閣，建立代議制民主政治，促進了英國的發(fā)展，促進了世界文明的進程。二、教學重點英國責任制內閣的形成，英國代議制民主政治的特點和影響。三、教學難點英國代議制民主的主要內容。四、教材分析本課教材主要講述了英國責任制內閣的形成，英國代議制民主政治的主要內容、特點和影響。根據(jù)課程標準的要求和教學的要求，重點需要引導學生探究三個重要問題和兩個概念。三個重要問題是：一是英國的責任制內閣是如何形成的？二是英國的代議制民主的主要內容是什么？三是英國代議制民主政治的特點和影響是什么？兩個概念是：責任制內閣和代議制民主。四、教學方法學生自主學習，合作探究五、課時安排1課時導入新課教師：同學們，對于你們來說，也許家里都有一個屬于自己的空間——小房間吧。它是你學習休息的地方，它是你的秘密，它是你的特殊！你們知道嗎，在英國歷史上卻又這樣一個特殊的小房間：它曾是英王單獨會見或舉行秘密會議的地方，它是一個政治制度的由來，它是一個政治框架名稱的由來。英國近代資產階級代議制的政治機構里包括了它。它是什么？英國近代資產階級代議制的政治框架里包括了什么？這就是這節(jié)課我們學習探究的問題。一位近代英國的憲法權威人士曾經說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！毙抡n探究（一）英國責任制內閣的形成提問：什么是責任制內閣？學生思考回答。1．含義：內閣由議會產生，總攬國家行政權力，并向議會負責的一種國家政權組織形式。學習探究】英國的責任制內閣又是如何形成的？學生閱讀教材歸納。教師放幻燈總結：2．形成過程：沒有任何成文法律為依據(jù),依靠慣例形成的.首相兼任財政大臣的慣例.加強與輝格黨聯(lián)系,形成了議會多數(shù)黨領袖出任首相的慣例.他加強與下院聯(lián)系,使下院權力逐漸加大，開始首相入主唐寧街的慣例，其辭職成為對議會負責慣例。唐寧街10號（No.10DowningStreet）建于1680年，18世紀以來為英國歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道，后來保留了四所住宅。1733年，英國王將10號辟為首相官邸。11號現(xiàn)為財政大臣官邸，12號是財政大臣的辦公室。唐寧街本可自由出入。2001年“9·11”事件后為防恐怖分子襲擊時，在街口設禁。英國歷史上第一任內閣首相——羅伯特·沃波爾（1676-1745年）（1）起源：16—18世紀初,樞密院中外交委員會,從16C-18C初，內閣制依然處于萌芽狀態(tài)。（2）形成：18世紀早期,英王喬治一世統(tǒng)治時，由下院多數(shù)黨領袖當時是沃波爾主持內閣會議，這形成了一種政治慣例，首開了英國內閣制的先聲。18世紀初期，輝格黨在英國政壇日益占有優(yōu)勢，實際掌握了政權，國王的主要咨詢機構逐漸發(fā)展成內閣。輝閣黨領袖華爾波爾實際上是英國第一任內閣首相。英國內閣制開始形成。（3）發(fā)展：18C后期,和19世紀上半期，英國的責任制內閣進一步完善。這標志著英國資產階級代議制民主政治的最終確立。長期以來自由和民主一直是人類追求的一種理想。從內閣制度的起源到責任制內閣進一步完善經歷了三個多世紀，這說明人類文明的創(chuàng)造是一個漫長的過程；同時說明文明的創(chuàng)造是一個漫長的過程；同時說明文明的腳步也是不可阻擋的。18C后期形成內閣可以提前大選慣例（4）完善：19世紀上半期,兩黨制度建立而完善探究學習：責任制內閣的主要職權有哪些？3．主要職權：（1）對提交議會討論的政策做出最后的決定。（2）按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權力。（3）協(xié)調和確定政府各部的職權。（制定（政策）提交（議案）行使（最高行政權）協(xié)調（政府職權）緊急狀態(tài)下緊急行動必要時宣布提前大選）提問：議會與內閣的關系又是怎樣的？內閣的地位：英國最高行政機構，最高立法動議機構。19--20世紀以來,成為英國現(xiàn)代政治權力核心。4．議會與內閣的關系：最高的立法機關議會產生議會，閣員大多由議員兼任，內閣必須集體對議會負責，因此內閣制政府具有對議會全權負責的特征。學習探究：閱讀材料，回答問題材料一：在2001年的英國大選中，440多萬選民選出659個下議院席位。工黨大獲全勝，贏得了659個議席中的413席，在議會中占有161個席位的優(yōu)勢。在今年的英國大選中，由于選區(qū)的調整，總席位減少到646個。材料二：2005年5月，在已經公布的619個議席中，工黨占據(jù)353席，已經超過了贏得大選所必需的324席。這使得工黨首次贏得在英國大選中的“三連勝”，布萊爾也成為第一位連續(xù)三屆入住唐寧街10號的工黨領導人。思考：你知道英國首相是怎么選出來的嗎？選民投票選出在議會的議席,在議會獲得多數(shù)票的政黨的領袖自然成為英國首相.材料：2005年,布萊爾忙于組閣,將不參加莫斯科紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭慶典。在新內閣中，前內政大臣、外交大臣、財政大臣、教育大臣仍留任原職。前衛(wèi)生大臣約翰·里德改任國防大臣，前貿易和工業(yè)大臣帕特里廈·休伊特改任衛(wèi)生大臣，前國防大臣杰夫·胡恩改任議會下院領袖，前議會下院領袖、掌璽大臣兼威爾士事務大臣彼得·海因改任北愛爾蘭事務大臣。此外，曾任內政大臣的戴維·布倫基特出任就業(yè)和養(yǎng)老金大臣。新內閣新設生產力、能源和工業(yè)大臣一職，由前就業(yè)和養(yǎng)老金大臣艾倫·約翰遜擔任。思考：（1）內閣成員人數(shù)？對成員有何要求？20人左右，必須是下議院多數(shù)黨成員。（2）你知道布萊爾作為首相的三重身份嗎？布萊爾有哪些權力？政府首腦；議會領袖；政黨領袖；職權：行政權、立法權、任免權（內閣成員和非內閣成員等）、領導內閣權、制定執(zhí)行國家大政方針等。學習探究：通過以上的學習，英國內閣制原則有哪些？5．內閣制原則：（1）產生方式：下院多數(shù)黨領袖為內閣首相；內閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。（2）統(tǒng)治方式：全體一致,集體負責制。（3）去留方式：內閣失去下議院信任時，全體辭職或請求國王下令解散下院，重新進行大選。（二）英國代議制民主政治的特點和影響1．代議制的含義：公民通過選舉代表組成代表機關，間接參政議政，討論和決定國家大事，行使國家權力。2．英國憲政（或政治制度）的特點：（1）君主制、民主制、貴族制三者融為一體。（2）保留君主，代表國家，但“統(tǒng)而不治”。

（3）以議會和責任內閣為權力核心。（4）沒有一部成文憲法，不成文的習慣法與慣例在政治生活起著更大作用。（5）基本政治框架保留著中世紀的傳統(tǒng)特征。（6）發(fā)展的漸進性與創(chuàng)新性。3．影響：（1）結束了英國的封建專制制度，使得英國走上資產階級政治民主化的道路。（2）英國代議制民主在各種政治體制的創(chuàng)新，為歐洲和世界作出了重大貢獻。（3）有利于緩和社會矛盾，促使英國政治穩(wěn)定和經濟快速發(fā)展的時期。（4）順應了資產階級民主與法制社會的歷史潮流，促進了資產階級政治文明的發(fā)展。（5）對于歐洲和北美地區(qū)、英國海外殖民地等產生了不同程度的影響。課堂小結：英國的議會制度對其他國家議會制度的發(fā)展產生了什么影響？（提示：英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，為世界上很多國家樹立了一種政治模式，很多國家都采用了英國的議會制度；美國的眾議院也是按照英國下院的模式建立起來的）六、教學反思布置作業(yè)：英國的議會制度對其他國家議會制度的發(fā)展產生了什么影響？（提示：英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，為世界上很多國家樹立了一種政治模式，很多國家都采用了英國的議會制度；美國的眾議院也是按照英國下院的模式建立起來的）簡述英國責任內閣制的主要內容。（1）內閣是國家的最高管理機關，由議會平民院多數(shù)黨組成，國王任命平民院多數(shù)黨領袖為內閣首相，首相提出閣員名單，由國王批準；（2）內閣定期向平民院報告工作，集體對平民院負責，并受平民院的監(jiān)督；（3）內閣必須取得平民院多數(shù)議員的信任，如果平民院多數(shù)議員對內閣的重大政策方針不予支持，內閣必須集體辭職，或請求國王解散平民院重新選舉；若新選出的平民院對內閣仍不信任，則內閣必須全體辭職，另行組閣。什么是責任內閣制？內閣（cabinet）一詞來源于法語，有“內室”、“密室”之意。內閣作為政府機構始于英國，它是由英國國王的最高咨詢機關（樞密院外交委員會）演變而來。該詞后來被其他國家采用，作為國家最高行政機關的名稱和組織形式。[編輯本段]由來內閣制是以議會為基礎而形成的。內閣的首腦由議會中通過選舉而產生的議員中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。內閣的成員由內閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內閣的各黨派協(xié)調分配名額產生，然后提請國家元首任命。國家元首只是在名義上代表國家，執(zhí)行些禮儀上的活動，并無實際權力。國家實際權力在內閣，由內閣代表國家元首向議會負責。國家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內閣首腦或有關閣員簽署。內閣向議會負責，定期向議會報告工作，接受監(jiān)督。如議會通過對內閣的不信任案，內閣就只有向國家元首提出總辭職，由國家元首任命新的首腦重組內閣，或者是由內閣提議國家元首解散議會，重新進行議會大選，然后，根據(jù)大選結果組織內閣。內閣總攬國家政務，其首腦有權任命所有政府高級官員，負責制定和執(zhí)行國家對內、對外的一切重大方針與政策。[編輯本段]特點1．內閣既參與立法，又負責行政，實際控制著下院立法程序，控制著下院及其決策權，宣布提前大選權等，實際上使議會和君主都從屬于自己，從而操控著立法權