三年行動后國企混改將出現(xiàn)10個趨勢

三年行動后國企混改將出現(xiàn)10個趨勢國企混合所有制改革將進入“混改結(jié)合、以改為主”新階段最近請我講課的，有提出講國企改革三年行動后改革走勢的。顯然,國企改革三年行動很快就要收尾了。下一步改革怎么搞。我的傾向是跳出改革抓改革，宜以“使命引領(lǐng)型改革”為主，兼顧原定目標深化,內(nèi)外兼修，還是以解決現(xiàn)實問題為首要標準。要根據(jù)今后五年的使命任務(wù)確定改革的目標。原來的頂層設(shè)計沒有完成的繼續(xù)做，也不必再搞新的了?？傮w說來，國企改革任務(wù)艱巨，很多硬骨頭還沒有啃下來，今后怎么改，確實需要很好地梳理。改革方向正確是沒說的了，是不準確，確實需要統(tǒng)一認識，明確思路，認真冷靜地做一番思考。比如說混合所有制改革,這是大家十分關(guān)注的。我覺得重點要圍繞“混而不改”問題進行分析。衡量的主要標準是什么？是改了沒有，而不是混了多少家、多少資本。有些成果是很難用數(shù)字統(tǒng)計的?；旌纤兄聘母镉行┱`區(qū)始終難做解釋。有人以為上市了就是混改，其實，上市公司多數(shù)是財務(wù)投資，人家買股票與你的改革是沒有關(guān)系的。比如說企業(yè)集團公司是上市公司,但是這個集團公司下面還有幾十個甚至上百個二級單位，下面得有上千個子公司，到五級單位恐怕是上萬個單位。其實混改的就是集團公司，在統(tǒng)計時可以統(tǒng)計為100%混改,實際上真正改革的可能20%也不到，這個落差也太大了。這樣就出現(xiàn)兩個問題需要探討了，一個是集團公司混改與下面的五級法人代表的關(guān)系，一個是財務(wù)性投資和戰(zhàn)略性投資關(guān)系。沒有決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)，監(jiān)督權(quán)，只有分配權(quán)，這樣的改革，效果就大打折扣了，原則上只能是混合經(jīng)濟而已。其實混改應(yīng)該有四大機制，也就是公司治理機制、市場經(jīng)營機制、激勵約束機制、監(jiān)管機制，現(xiàn)在講得多的是市場經(jīng)營機制和激勵機制,實際上這四大機制是所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和監(jiān)督權(quán)問題。四大機制的總開關(guān)是監(jiān)督管理權(quán)。依我看，這項改革深化的空間是很大。我談到今后國企改革九大趨勢，第一條是建設(shè)世界一流企業(yè)的目標。我認為，混合所有制改革是其中非常重要的一項。最近我在山東水發(fā)集團做了深度調(diào)研，確實為基層企業(yè)混合所有制改革的經(jīng)驗而振奮。深化混合所有制改革，可能出現(xiàn)10個方面的趨勢?，F(xiàn)整理于后，就教大家。趨勢之一：國企混合所有制改革進入“混資本”“改機制”結(jié)合、以改為主的新階段。趨勢之二：國企混合所有制改革在增量上新能源產(chǎn)業(yè)進入快車道。趨勢之三：國企混合所有制改革在存量上，以分拆為主的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市明顯增加。趨勢之四：國企混合所有制改革在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游方面帶動民營企業(yè)將承擔更多的責任。趨勢之五：明確以戰(zhàn)略投資者與財務(wù)投資結(jié)合、以引入高質(zhì)量戰(zhàn)略投資者為主的思路。趨勢之六，以優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，作為混合所有制改革的新突破口。趨勢之七，以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，在公司治理、市場經(jīng)營、激勵約束與監(jiān)管方面的橫向的優(yōu)化治理體系努力。趨勢之八，完善公司治理，要形成一個“現(xiàn)代企業(yè)??公司治理一激勵機制--人的積極性”的縱向改革鏈條。趨勢之九，以靈活高效為標準實施差異化管理，釋放混合所有制企業(yè)的新活力。趨勢之十，擱置的員工持股問題會重新開始，激勵機制需要活起來,