2018年上半年路政管理工作情況通報及三季度工作安排

及三及三2018年上半年路政管理工作情況通報季度工作安排2018年上半年，各單位緊緊圍繞著市交通運輸委、公路處兩級黨委擴大會議精神以及2018年路政年度重點工作目標全力推進各項工作。積極落實公路巡查管理規(guī)定，大力開展路域環(huán)境綜治工作；安全工作長抓不懈，深入排查設施安全；行政許可受理窗口實現(xiàn)全覆蓋，施工揚塵管控到位；聯(lián)合治超常態(tài)化開展，跨省大件運輸系統(tǒng)規(guī)范運轉(zhuǎn)。尤以薊縣、靜海、武清、津南、西青、寶坻等單位規(guī)范化綜合管理水平繼續(xù)保持先進位次，寧河、東麗等單位在路域環(huán)境治理等規(guī)范化管理工作方面較以往提升明顯?，F(xiàn)將有關情況通報如下：一、上半年路政工作成效 1.抓實路政巡查工作，強化依法依規(guī)處置，設施安全高效運行。各單位嚴格落實路政巡查管理有關規(guī)定，規(guī)范開展國、

省、縣級公路巡查工作,并切實推行養(yǎng)管聯(lián)合巡查,路況管省、縣級公路巡查工作,并切實推行養(yǎng)管聯(lián)合巡查,路況管理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)良好，公路設施運行安全正常。路況問題查處及時，流程規(guī)范，處置記錄詳細完整。上半年各單位總計巡視里程約66.2萬公里，巡視率為 144.8%。上報各類路況問題2910起，全部規(guī)范辦結(jié)。半年隨機選取 70處巡查軌跡時間點對應核查路巡手冊，抽檢結(jié)果吻合率為 100%；抽查70條“路況巡查信息反饋問題”全部處理閉合，規(guī)范率為100%。對于 88起違反路政管理法規(guī)禁止行為或損壞公路設施的路況問題，各單位均按照法定程序立案處置，其中15案件嚴格按照市交委下發(fā)的《天津市交通運輸行政處罰自由裁量基準》依法依規(guī)進行處罰，處罰決定已全部執(zhí)行到位，罰金 2.65萬元。檢查期間，抽查 62件處理處罰案卷，規(guī)范率 95%。.抓實路政對外服務工作，強化全過程管理，施工現(xiàn)場規(guī)范有序。截止到 6月，12家管理單位全部完成進駐各區(qū)行政許可大廳增設普通公路（國省道）涉路施工許可受理窗口工作，各單位能夠認真落實年初路政行政許可培訓工作要求，規(guī)范使用國省道行政許可審批專用章，高效辦理各類涉路許可事項。并通過落實行政審批專用配套章管理、許可辦理業(yè)務指導、服務流程完善等措施，確保了窗口服務工作的順利開展。

導、服務流程完善等措施，確保了窗口服務工作的順利開展。上半年共辦理行政許可896件，其中超限準予許可上半年共辦理行政許可896件，其中超限準予許可583件；路政準予許可313件（市行政許可服務中心辦理 17件，各區(qū)行政許可服務中心延伸受理窗口辦理 296件）。實施施工安全質(zhì)量評價 186件，對天津市南水北調(diào)中線市內(nèi)配套工程、武清供水管線工程、京唐京濱高鐵上跨公路、北京新機場項目供油工程等 18項大型涉路施工實施技術審查，為行政許可決策提供全面的技術支持和保障。所有在施涉路施工項目，全部規(guī)范執(zhí)行了開工監(jiān)管驗收制度，涉路施工規(guī)范監(jiān)管率達 100%。施工現(xiàn)場安全標志、物品擺放、路面保潔、管理公示牌設置等措施落實到位。現(xiàn)場復核行政許可實施點位40處，全部規(guī)范實施。.抓實揚塵污染“六個 100%”管控，強化依法處置，提升揚塵污染防治成效。各單位繼續(xù)按照公路處 2017-2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染防治專項工作方案要求，嚴格執(zhí)行行政許可施工現(xiàn)場揚塵污染管理要求告知書發(fā)放制度，將涉路施工“六個 100%”要求落實到位。加大對重大涉路施工點位及渣土運輸路線的日常巡檢力度，嚴查各項防控措施落實情況，并詳細記錄在案，上半年響應重污染天氣預警 7次，均第一時間在微信管理群發(fā)布，并傳達到各涉路施工點位，形成了揚塵污染許可告知，日常巡查監(jiān)管防控，再到問題整改

的管理體系。截止到目前累計出動執(zhí)法人員查施工點位8468次，處罰揚塵污染撒漏路面案件罰款金額8500元。同時，各固定治超站點也嚴格按照處下發(fā)的《關于做好治超站點揚塵污染防治工作的通知》要求，對站區(qū)存放的對物料、裸露路面進行苫蓋，加強了清掃、灑水頻率，為有效保護空氣環(huán)境質(zhì)量，降低揚塵污染起到輔助作用。.抓實路政治超職責履行，強化設施管理，提升超限管理規(guī)范化工作成效。各單位能夠按照《關于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項整治行動工作方案的通知》等規(guī)范的要求，嚴格落實聯(lián)合執(zhí)法流程，規(guī)范履行稱重、監(jiān)督消除違法行為的職責限運輸違法行為。配合完成去年結(jié)轉(zhuǎn)的站點提升改造及站點機電設施維修招投標工作，對全市站點檢測、通信設施進行了全面排查維修，有效的提升我市站點聯(lián)網(wǎng)率和數(shù)據(jù)上傳率，并對 75起機電設施損壞情況進行了維修，確保了設施的正常運轉(zhuǎn)。截至目前全市共出動治超執(zhí)法人員檢測車輛 378萬余輛次；查處超限車輛4033輛次；26940人次，檢4件次，,有效遏制超6.1萬人次，26940人次，檢4件次，,有效遏制超6.1萬人次，全。抽查檢查了50輛次違法超限運輸車輛的處置情況， 7座治超站共計210分鐘站點執(zhí)法人員監(jiān)控視頻， 從抽查結(jié)果看，各站點處置流程完整，崗位值守到位。按照《關于印發(fā)天津市治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化實施方案（試行）的通知》的要求，上半年共向河北、天津、山東、內(nèi)蒙、山西等省市移送違法超限運輸案件信息 801輛次。.抓實“八治、八無”治理標準落實，強化路況保障，提升路域環(huán)境綜合整治成效。2018年夏季達沃斯論1186處，治理私搭亂建1890平米，治理路口9處，硬化路面129延米，治理占掘路工程1處，治理污染源37處，治理穿跨越行為6處，治理堆積物2018年夏季達沃斯論1186處，治理私搭亂建1890平米，治理路口9處，硬化路面129延米，治理占掘路工程1處，治理污染源37處，治理穿跨越行為6處，治理堆積物795平米，治理非法種植物18平米；治理攤點 372個，綜治活動階段性成果顯著。.抓實執(zhí)法業(yè)務培訓考核，強化風紀教育，提升公路執(zhí)法隊伍建設成效。各單位能夠按照公路處有關執(zhí)法人員培訓學習要達到40課時的要求，結(jié)合新修訂的《天津市公路管理條例》 ，認真學習領會條例新修訂的內(nèi)容，在行政許可、收費管理等方面認真貫徹執(zhí)行新的規(guī)定，確保了執(zhí)法工作的規(guī)范性，嚴謹性。截止到目前各單位累計組織執(zhí)法人員培訓教育 32次，累計參學人員1837人次。靜海、薊州、武清等單位通過開展軍事訓練，進一步強化了執(zhí)法人員的軍容風紀精神面貌，防范違規(guī)違紀等不良現(xiàn)象的滋生。通過培訓與軍訓并舉，夯實了業(yè)務知識，提高了軍容風紀，公路執(zhí)法隊伍建設成效提升明顯。.抓實執(zhí)法大走訪工作，依法公示執(zhí)法信息，提升執(zhí)法服務水平。各單位能夠按照《天津市開展公路執(zhí)法服務大走訪活動實施方案》 要求， 積極開展 “局長大走訪” 、“送法進企業(yè)” 、“上門送服務” 、“執(zhí)法開放日” 、“開門評執(zhí)法” 、“上門送服務”等活動，上半年各個單位累計開展“大走訪”服務 323次，深入企業(yè) 306家。同時各單位在辦公場所通過公示欄、電子顯示屏等方式，按要求將公路路政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利、流程、標準、時限、監(jiān)督電話等執(zhí)法信息進行了公示，做到了主動接受社會監(jiān)督。半年檢查期間，通過記錄在外業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的路面擁堵、撒漏污染等對通行秩序有影響的路況問題，安排專人隨機撥打各執(zhí)法單位向社會公示的監(jiān)督舉報電話，反饋問題，檢驗各單位的真實服務水平。期間，撥打 14次，接聽14次，接聽記錄齊全，規(guī)范率 100%。同時各單位建立單位內(nèi)部督導檢查制度，定期或不定期地組織開展督導檢查，及時查處和糾正違規(guī)違紀執(zhí)法行為，為做好執(zhí)法服務工作提供了保障。二、存在問題1.在安全隱患點位整改工作方面。煤改燃治理工作進展緩慢，存在未按照公路處通知要求及既定時限實施行政處罰、完善行政許可手續(xù)的問題。.涉路施工許可管理方面。仍然存在未經(jīng)許可開工建設現(xiàn)象，如成林道延長線機場大道未經(jīng)許可圍擋施工，津圍公路三處汽車 4s店非公路標志未經(jīng)許可設置。.超限運輸管理方面。濱海新區(qū)在落實區(qū)域聯(lián)動治超和部門聯(lián)動等方面還存在差距；個別固定站點存在設施老舊、站區(qū)環(huán)境不符合環(huán)保要求等問題；個別固定站存在對超限重 1噸以內(nèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等未實際處置的超限車輛信息登記痕跡不完整的問題。

三、半年路政檢查考核評比結(jié)果第一名薊州交通局三、半年路政檢查考核評比結(jié)果第一名薊州交通局第二名靜海交通局第三名武清交通局、津南公路局、西青公路局第六名寶坻交通局四、下一步工作安排 1.加大路巡力度，確保公路設施完好。目前已進入汛期尾聲，各執(zhí)法單位要繼續(xù)做好防汛收尾工作，善始善終，合理妥善安排路巡班次，在確保巡視頻率情況下，提高路巡質(zhì)量。要加強對汛期過后橋梁、隧道、涵洞、邊坡和臨水臨崖路段易出現(xiàn)設施損毀路段的檢查，發(fā)現(xiàn)危及車輛通行安全的隱患，應配合養(yǎng)護責任單位及時處置清除。要加強對橋梁設施的重點觀察， 及時發(fā)現(xiàn)各類橋梁病害，確保道路通行安全，對公路設施損壞、非法涉路施工案件要及時發(fā)現(xiàn)、 及時處置， 需修復的及時通知產(chǎn)權(quán)部門予以修復，確保公路設施完好，安全運行。發(fā)現(xiàn)公路因險情出現(xiàn)擁堵等情況，及時上報信息及建議繞行路線，盡全力為公眾出行提供良好服務。.加強行政許可涉路施工管理，確保公路安全暢通。一是繼續(xù)嚴格落實施工現(xiàn)場安全標志、物品擺放、路面保潔、路政管理公示牌設置等措施。 落實好涉路施工現(xiàn)場 “六個100%”的安全文明施工要求， 確保涉路施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范。二是加強涉路施工的行政許可手續(xù)的辦理，杜絕無手續(xù)施工現(xiàn)象。三是嚴格涉路施工現(xiàn)場與許可資料的復核工作，堅決杜絕三超“超事項、超時限、超范圍”施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。.加強大氣污染治理力度，確保各類施工無揚塵現(xiàn)象。按照委“2018年道路生態(tài)環(huán)境保護工作實施方案的通知”中的最新要求，各管理單位要繼續(xù)加大對揚塵污染違法問題的執(zhí)法管理力度，一是繼續(xù)嚴格落實《行政許可施工現(xiàn)場揚塵污染管理要求告知書》發(fā)放制度，明確告知施工揚塵污染防治管理要求。二是加強對行政許可施工點位的巡查管控，對“六個 100%”防揚塵措施落實不到位、施工設備缺少環(huán)保標等不規(guī)范施工現(xiàn)象的施工點位，應立即責令停止施工并進行整改，并按照《天津市大氣污染防治條例》規(guī)定內(nèi)容規(guī)范實施行政處罰。三是開展國省干線公路沿線攪拌站、散裝物料料廠出入口揚塵污染專項治理工作。四是及時按要求將執(zhí)法管理、行政處罰等數(shù)據(jù)上報公路處，對揚塵污染防控監(jiān)管工作要做到管理材料的痕跡化。.強化治超設施安全管理，確保治超管理職責履行。一是落實區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合執(zhí)法機制，履行好路政部門稱重、監(jiān)督消除違法行為治超職責。濱海新區(qū)管理尤其要重視此項工作，馬棚口站消除安全隱患后應盡快開站運行，確保治超工作的開展；二是加強站點設施的維修管理，重點保障檢測設施、通信設施和監(jiān)控設施的更新和維護，每日查詢站點聯(lián)網(wǎng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，保持并進一步提升我市治超站點聯(lián)網(wǎng)率和上傳率水平，配合做好檢測亭加裝防撞設施，規(guī)范完善安全導行、分流設施；三是細化治超內(nèi)業(yè)資料，詳細留存車輛處置、日常管理痕跡。所有經(jīng)檢測的超限車輛（卸貨處置、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、檢測數(shù)據(jù)不準確復磅等）都應有管理和記錄痕跡，建立超限車輛登記臺賬；規(guī)范案卷制作，閉合聯(lián)合執(zhí)法管理流程，按時上報違法車輛信息，做好移送資料管理工作；車輛信息做到詳細、準確，完整，對未能識別的車牌信息應手動輸入車牌號碼，杜絕系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)無車牌現(xiàn)象。.強化重點領域治理，確保綜治工作取得實效。繼續(xù)深化在穿村段、建筑控制區(qū)等有關路域環(huán)境整治方面與屬地政府及其職能部門的合作，借助達沃斯論壇在我市召開的契機，掀起路域環(huán)境綜合整治新高潮，針對性地解決

倚路經(jīng)營、市場外溢、用地占壓、非標雜牌設置等突出問題。倚路經(jīng)營、市場外溢、用地占壓、非標雜牌設置等突出問題。按照處發(fā)文件要求繼續(xù)加大“煤改燃” 、“煤改電”等點位整改力度，做好后續(xù)處置工作。開展跨路設施專項治理工作，落實好橋梁廣告設施安全隱患排查整改工作。同時繼續(xù)推進橋下空間占壓的治理工作，繼續(xù)以函告的方式加強與屬地政府及相關部門的協(xié)調(diào)，告知隱患情況，明確安全責任，請求政府協(xié)調(diào)解決。強化路面撒漏污染、違章占壓等案件的查處工作，確保公路及附屬設施完好。.落實“放管服”要求，確保涉路工作規(guī)范高效。在各區(qū)縣增設普通公路（國省道）涉路許可窗口工作已全面完成， 各駐廳單位 （包括市大廳） 按照“放管服”和“雙萬雙服”和“政務一網(wǎng)通”的要求進一步強化服務工作，努力實現(xiàn)許可服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的目標。要深入推行一次告知，一表申請，嚴格執(zhí)行“一枚印章管審批” ，落實好許可時限壓縮不低于法定時限 60%的目標。同時繼續(xù)通過路政管理系統(tǒng)、 PDA使用等手段加強施工監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強行政許可事項 “事中、事后”的管理，避免涉路施工缺管失管現(xiàn)象的出現(xiàn)。.全面做好達沃斯論壇路況保障工作。一是加強路政巡視管理，及時發(fā)現(xiàn)反饋公路設施損毀案

件，強化外環(huán)線、外環(huán)與高速出口過渡段、天津南站與市內(nèi)道路連接段的日常路況巡查；二是加強涉路施工管控，原則上會議期間