集體談判學(xué)習(xí)課件

第XXX講集體合同法第一頁，共四十七頁。第一節(jié)集體協(xié)商與集體合同概述一、集體協(xié)商與集體合同的概念（一）集體協(xié)商的概念集體協(xié)商（集體談判）也稱團(tuán)體交涉，是工會或職工代表與用人單位（雇主）或其團(tuán)體（雇主協(xié)會）就勞動條件進(jìn)行交涉，以求達(dá)成協(xié)議的一種方式。第二頁，共四十七頁。第一節(jié)集體協(xié)商與集體合同概述（二）集體合同的概念集體合同又稱集體協(xié)議、團(tuán)體協(xié)約，是工會或職工代表與用人單位（雇主）及其組織（雇主協(xié)會）之間締結(jié)的以改進(jìn)勞動組織、改善勞動條件和生活條件為主要內(nèi)容的書面協(xié)議。集體協(xié)商是過程；集體合同是結(jié)果（當(dāng)然，也有達(dá)不成結(jié)果的情況）。第三頁，共四十七頁。第一節(jié)集體協(xié)商與集體合同概述二、集體協(xié)商與集體合同的類型（一）根據(jù)集體協(xié)商的內(nèi)容劃分（普通）集體協(xié)商（綜合性集體協(xié)商、一攬子集體協(xié)商）；專項(xiàng)集體協(xié)商（勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益、工資調(diào)整機(jī)制）第四頁，共四十七頁。第一節(jié)集體協(xié)商與集體合同概述（二）根據(jù)集體協(xié)商的范圍劃分企業(yè)集體協(xié)商行業(yè)集體協(xié)商區(qū)域集體協(xié)商全國集體協(xié)商第五頁，共四十七頁。第一節(jié)集體協(xié)商與集體合同概述三、集體協(xié)商（集體談判）與集體合同的特點(diǎn)（一）集體協(xié)商（集體談判）的特點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)合作為目的；受政府干預(yù)；當(dāng)事人具有特定性；內(nèi)容的特殊性；結(jié)果的特定性。第六頁，共四十七頁。第一節(jié)集體協(xié)商與集體合同概述（二）集體合同的特點(diǎn)內(nèi)容具有團(tuán)體性、基準(zhǔn)性；主體具有特定性；訂立程序的法定性；第七頁，共四十七頁。第二節(jié)集體協(xié)商與集體合同制度的歷史發(fā)展一、集體協(xié)商（談判）理論概述韋伯夫婦（費(fèi)邊主義理論）；英國社會活動家，費(fèi)邊社會主義理論家。韋伯先后在陸軍、殖民等部任職員和文官。1885年加入費(fèi)邊社并成為該社主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。比麗阿斯特于1887年開始從事社會活動，曾在有關(guān)婦女和工人問題的皇家委員會里工作。1892年二人結(jié)婚。此后，夫婦二人密切合作從事社會和科學(xué)活動。1895年共同建立倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院。1913年共同創(chuàng)辦《新政治家》雜志。1914年夫婦參加英國工黨。韋伯在工黨政府中任貿(mào)易大臣和殖民地大臣，長期擔(dān)任倫敦郡議會議員和下院工黨議員。1929年被封為帕斯菲爾德男爵，進(jìn)入上院。40年代后期雙雙逝世。第八頁，共四十七頁。悉尼-韋伯(SidneyWebb,1859—1947)和比阿特麗絲·波特·韋伯(BeatricePotterWebb,1858—1943年)夫婦，著名的英國工聯(lián)主義和費(fèi)邊社會主義理論家,改良主義政治活動家,知識淵博的學(xué)者。西德尼·韋伯1859年7月13日誕生于倫敦一個中下階層的家庭,早年曾就學(xué)于瑞士和德國梅克倫堡等地，16歲離開了正規(guī)學(xué)校，但他并未中斷學(xué)業(yè)，他白天工作，晚上仍然堅持學(xué)習(xí)。后考入讀于倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院，法學(xué)院。勤奮的學(xué)習(xí)使他得以考取文官，并于1884年取得律師資格。他曾在政府軍事、稅收和殖民事務(wù)部門任職10余年。第九頁，共四十七頁。韋伯進(jìn)入社會，開始政治活動的年代，正值英國社會大動蕩的時代。工人運(yùn)動中舊的工聯(lián)主義思潮走向衰落，非熟練工人覺醒，罷工運(yùn)動風(fēng)起云涌，馬克思主義日益廣泛傳布，各種社會主義組織紛紛出現(xiàn)。1884年，一個由資產(chǎn)階級知識分子組成的、自稱是社會主義的小團(tuán)體“費(fèi)邊社”在倫敦宣告成立。由于形勢和環(huán)境的促使，韋伯在思想上和費(fèi)邊社接近起來。1885年，經(jīng)摯友肖伯納的介紹，韋伯正式加入費(fèi)邊社，并立即成了這個組織的領(lǐng)導(dǎo)成員之一和最杰出的理論家。第十頁，共四十七頁。費(fèi)邊社的名稱來源于古羅馬的一位將軍費(fèi)邊，他企圖采取迂回和避免決戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)勝迦太基軍隊。這個名稱鮮明地標(biāo)出了費(fèi)邊社的改良主義性質(zhì)。最初，這個組織的成員在韋伯的發(fā)起和帶動下，主要從事于對英國社會經(jīng)濟(jì)問題的系統(tǒng)研究。1887年，韋伯為費(fèi)邊社起草了第一個宣傳性的小冊子《社會主義者須知》(這本小冊子直到第二次世界大戰(zhàn)末期還一再修訂再版)，指出，要改革現(xiàn)存社會，首先要了解這個社會，要研究它，認(rèn)識它。1889年，作為費(fèi)邊社的執(zhí)行委員會委員，韋伯以資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治理論為根據(jù)，發(fā)表了題為《社會主義的歷史基礎(chǔ)》的公開演講，演講作為費(fèi)邊社的綱領(lǐng)性文件編進(jìn)了《費(fèi)邊論叢》(1889年)。這篇演說大大加強(qiáng)了費(fèi)邊社的影響。第十一頁，共四十七頁。第十二頁，共四十七頁。人物簡介

作為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方面有特色的威斯康星傳統(tǒng)的奠基人，康芒斯從他的實(shí)踐的、歷史的和以實(shí)驗(yàn)為根據(jù)的研究中，尤其在勞動關(guān)系和社會改革方面，得出了他的理論見解（概括在他的《資本主義法律基礎(chǔ)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》）。他不僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且從政治科學(xué)、法律、社會學(xué)和歷史方面吸取知識。作為羅伯特·M·拉·福利特（RobertM.LaFollette）領(lǐng)導(dǎo)下的威斯康星進(jìn)步運(yùn)動的一名主要顧問和建筑師，康芒斯積極參加州和聯(lián)邦政府的顧問工作。他在起草諸如產(chǎn)業(yè)關(guān)系、行政機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)管理、工人補(bǔ)償和失業(yè)保險等方面的重大問題的立法中起了很大作用。他在聯(lián)邦和州產(chǎn)業(yè)委員會供職，是美國勞動法規(guī)聯(lián)合會的創(chuàng)建人，活躍于全國公民聯(lián)盟、全國消費(fèi)者聯(lián)合會（1923-1935年任主席）、全國經(jīng)濟(jì)研究所（1920-1928年任副所長）和美國經(jīng)濟(jì)協(xié)會（1917年任會長）。他參加反托拉斯訴訟（特別是匹茲堡普魯斯(Plus)案件）和貨幣與銀行系統(tǒng)改革運(yùn)動（常常與歐文·費(fèi)雪(IrvingFisher)一起參加，費(fèi)雪認(rèn)為康芒斯是這一時期主要貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一）。第十三頁，共四十七頁。第十四頁，共四十七頁。學(xué)術(shù)研究康芒斯不同著作的主線是關(guān)于制度的發(fā)展，特別是在資本主義內(nèi)部制度的發(fā)展。他發(fā)展了資本主義進(jìn)化的理論和制度變化的理論，把它們作為削弱資本主義主要弊端的緩和力量。康芒斯開始承認(rèn)和強(qiáng)調(diào)發(fā)生在制度內(nèi)的個人經(jīng)濟(jì)行為，把這種行為稱為在控制、解放和擴(kuò)展個人行動方面的集體行動。照他的觀點(diǎn)，從方法論上講，傳統(tǒng)的個人主義者把研究重點(diǎn)集中在個人買賣方面，是不可能突破支配經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)特征的各種力量、工作規(guī)則和體制的，而個人則在此體系內(nèi)部進(jìn)行活動。經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵是政府，政府是采取集體行動和進(jìn)行變革的首要工具。第十五頁，共四十七頁?？得⑺辜染芙^傳統(tǒng)的調(diào)和主義，也反對沖突的激進(jìn)革命主義，而贊成對經(jīng)濟(jì)過程持一種沖突而協(xié)商的觀點(diǎn)。他接受利益互相沖突的現(xiàn)實(shí)，并尋找減少和解決利益沖突的現(xiàn)實(shí)發(fā)展模式。這些模式的核心是一種多元權(quán)力結(jié)構(gòu)下的談判心理。他尋求思想開放和進(jìn)步的企業(yè)、勞工和政府的領(lǐng)導(dǎo)者支持，制訂一些辦法，通過這些辦法，可以找出問題并尋求能為各方接受的解決辦法。第十六頁，共四十七頁。此外，他尋求利用政府作為制訂新措施解決諸如工人無保障和困苦問題的機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)體系的重新改組，盡管對許多保守分子來說，他的行動已十分激進(jìn)。為了達(dá)到這些目的，康芒斯和一小批志同道合者著手搜集材料——這是他的調(diào)查研究方法——以把所有科學(xué)知識用來解決問題。根據(jù)這些經(jīng)驗(yàn)（已見之于他的基本戰(zhàn)略中），康芒斯建立了一種政府理論，它把政府作為對抗利益集團(tuán)的調(diào)解人和沖突利益集團(tuán)談判的場所；一種復(fù)雜組織——表現(xiàn)為自由、權(quán)力和強(qiáng)制——和資本主義法律基礎(chǔ)不斷進(jìn)化的理論，后者部分地以相互兼顧利益來緩和主要的結(jié)構(gòu)沖突為中心；并建立了一種制度理論，對它們在組織個人活動和解決沖突中的作用持肯定看法。

第十七頁，共四十七頁。康芒斯最精心研究的制度是工會和政府，尤其是司法制度。他發(fā)展了他的政府經(jīng)濟(jì)作用的理論，部分地是根據(jù)他對工人努力改善市場地位的研究，部分地是關(guān)于工人的敵友雙方都在利用政府的問題?？得⑺拱压醋魇且环N非革命的事態(tài)發(fā)展，看作是尋求為工人辦事的集體行動組織，就像企業(yè)組織旨在為他們的所有者和管理人員辦事一樣，他對工會和改革立法得到承認(rèn)的研究，使他認(rèn)識到美國最高法院（各級法院）的關(guān)鍵作用，認(rèn)識到最高法院在形式和執(zhí)行工作規(guī)則中的是非界限，這些工作規(guī)則指導(dǎo)著市場力量的獲得和使用。據(jù)此，康芒斯提出了一種財產(chǎn)理論，這種理論強(qiáng)調(diào)財產(chǎn)在控制市場參與相對抵制能力結(jié)構(gòu)方面的演變和作用。

第十八頁，共四十七頁?？得⑺惯€發(fā)展了一種制度理論，它著重討論與制度有關(guān)的不同方面，如談判、配額和管理交易等，所有這一切都是在本身就在變化的合法結(jié)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的。雖然康芒斯的制度理論和托爾斯坦·凡勃侖（ThorsteinVeblen）的制度理論有不同的側(cè)重點(diǎn)，例如，在康芒斯理論中，他強(qiáng)調(diào)資本主義的結(jié)構(gòu)改革，但是，他們都把經(jīng)濟(jì)學(xué)看作是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不僅包含市場。與凡勃侖不同，康芒斯不敵視商人，事實(shí)上他也接受資本主義現(xiàn)實(shí)，雖然不一定按照現(xiàn)有權(quán)力機(jī)構(gòu)所提出或贊同的條件。第十九頁，共四十七頁?？得⑺故莿?chuàng)立“學(xué)派”的少數(shù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他的學(xué)派由一群學(xué)生，尤其是由塞利格·珀爾曼（SeligPerlman），埃德溫·E·威特（EdwinE.Witte），馬丁·格萊澤（MartinGlaeser）和肯尼思·帕森斯（KennethParsons）繼續(xù)下去。20世紀(jì)中葉進(jìn)行的許多美國社會改革，例如新政，都利用或反映康芒斯和他的同事們以及學(xué)生們的理論成就。

第二十頁，共四十七頁。主要著作《財富的分配》(1893)《工聯(lián)主義和勞工問題》(1905)《勞工與管理》(1913)《資本主義的法律基礎(chǔ)》(1924)《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)﹕它在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位》(1934)等。第二十一頁，共四十七頁。?？怂梗杭w談判是規(guī)范和調(diào)整勞資之間利益沖突的最好形式。劉易斯：《美國的工會主義和相對工資》。鄧洛普：《工會條件下的工資決定》。第二十二頁，共四十七頁。第三節(jié)國外的集體談判制度一、集體談判的結(jié)構(gòu)中央級產(chǎn)業(yè)級企業(yè)級第二十三頁，共四十七頁。第三節(jié)國外的集體談判制度第二十四頁，共四十七頁。二、罷工立法的歷史工會的起源；罷工的刑事責(zé)任階段；1886年5月1日芝加哥工人大罷工和8小時工作制；第二十五頁，共四十七頁。三、罷工權(quán)的法律保護(hù)（一）民事責(zé)任和形式責(zé)任（二）罷工工人的復(fù)職權(quán)第二十六頁，共四十七頁。四、罷工權(quán)的法律限制（一）罷工主體的限制（二）罷工程序的限制（三）冷卻期及其限制第二十七頁，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法第二十八頁，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法一、我國罷工立法概況南京國民政府：《工會法》、《團(tuán)體契約法》等法律，承認(rèn)罷工權(quán)等集體行動權(quán)，但限制過多，造成虛設(shè)；大陸75《憲法》：承認(rèn)罷工自由；大陸78《憲法》：承認(rèn)罷工自由；大陸82《憲法》：取消罷工自由；此后的罷工：合法還是非法？第二十九頁，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法1992年《工會法》第25條：“企業(yè)發(fā)生停工、怠工實(shí)踐，工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理的要求，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序?！钡谌?，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進(jìn)條例》第52條：“因勞動合同發(fā)生集體停工、怠工的，工會應(yīng)當(dāng)代表勞動者同用人單位談判，反映勞動者的意見和要求，并提出解決方案。對勞動者的合理要求，用人單位應(yīng)當(dāng)予以解決?！钡谌豁?，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法《廣東省企業(yè)集體合同條例》第三十七條開展集體協(xié)商，供水、供電、供氣、公共運(yùn)輸、廣播通信、電視、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、金融等提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生停產(chǎn)、停業(yè)，或者職工影響提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等情形，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致下列后果之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢愿鶕?jù)實(shí)際情況發(fā)布命令，責(zé)令上述企業(yè)事業(yè)單位、職工停止該項(xiàng)行為，恢復(fù)正常秩序：(一)危害公共安全;(二)損害正常的社會秩序和居民生活秩序;(三)其他嚴(yán)重危害公共利益的后果。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門、政府有關(guān)部門、地方總工會、企業(yè)方面代表組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促雙方開展集體協(xié)商，化解矛盾。第三十二頁，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法法律不提倡罷工不保護(hù)罷工，不免除民事和刑事責(zé)任。第三十三頁，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法二、對我國立法的展望（一）罷工權(quán)立法的意義和依據(jù)罷工權(quán)有利于均衡勞資力量、促進(jìn)社會和諧；2001年2月，全國人大常委會批準(zhǔn)的《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利公約》第8條第一款（?。╉?xiàng)規(guī)定：“有權(quán)罷工，但應(yīng)按照各個國家的法律行使此項(xiàng)權(quán)利?！钡谌捻?，共四十七頁。第三節(jié)我國的罷工立法（二）立法的必要性現(xiàn)實(shí)的需求；野貓罷工；第三十五頁，共四十七頁。第三十六頁，共四十七頁。罷工的場景第三十七頁，共四十七頁。罷工的圖片第三十八頁，共四十七頁。（三）立法保障罷工權(quán)的條件罷工是有利有弊的雙刃劍？罷工不是雙刃劍，只具有積極的意義。第三十九頁，共四十七頁。條件：1、工會；2、工人階級的權(quán)利意識；第四十頁，共四十七頁。第四十一頁，共四十七頁。第四十二頁，共四十七頁。第四十三頁，共四十七頁。第四十四頁，共四十七頁。第四十五頁，共四十七頁。第四十六頁，共四十七頁。內(nèi)容總結(jié)第XXX講集體合同法。集體合同是結(jié)果（當(dāng)然，也有達(dá)不