專項檢查監(jiān)控要點

安全監(jiān)理專項檢查監(jiān)控要點

一、基本建設(shè)程序與安全生產(chǎn)管理的安全檢查監(jiān)控要點

1．建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)申報手續(xù)和施工許可證手續(xù)；是否按照規(guī)定落實安全施工措施費用；

2．建設(shè)單位是否委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理公司實施工程監(jiān)理；

3．建設(shè)單位是否按照規(guī)定委托專業(yè)機構(gòu)對施工圖（特別是深基坑、高邊坡支護設(shè)計圖）進行審查，是否已按審查意見進行完善；

4．監(jiān)理單位合同文件中是否存在陰陽合同的情形；監(jiān)理合同中是否明確了安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款；項目監(jiān)理機構(gòu)是否明確了安全監(jiān)理組織管理體系；

5．監(jiān)理規(guī)劃是否包含針對施工安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理方案：是否編制《安全生產(chǎn)文明施工專項監(jiān)理方案》、《項目監(jiān)理部應急救援措施》、《各高危作業(yè)安全監(jiān)理專項方案》或《危險性較大的專業(yè)、分部工程安全監(jiān)理細則》；是否針對現(xiàn)場施工安全監(jiān)理和項目監(jiān)理部內(nèi)部安全管理分別制訂相關(guān)制度；

6．項目總監(jiān)是否到位，監(jiān)理單位是否設(shè)置專職安全監(jiān)理人員或明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任與分工；安全監(jiān)理的組織架構(gòu)圖、授權(quán)書、各級監(jiān)理人員、安全監(jiān)理員資質(zhì)是否符合要求；是否存在越權(quán)代簽安全監(jiān)理資料的情況；

7．監(jiān)理人員是否對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行嚴格審查；是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理；

施工單位是否嚴格按照審定的施工組織設(shè)計或方案組織施工；施工組織設(shè)計或方案需變更時，是否已重新進行審查；

8．監(jiān)理人員是否建立對安全事故隱患及發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)程序而拒不整改情況的上報制度；執(zhí)行廣東省工程質(zhì)量、安全報告制度情況；

9．監(jiān)理人員是否按規(guī)定對施工單位安全施工措施費用的使用計劃、列支、支付進行審查、監(jiān)控；是否組織定期和專項安全檢查，并將檢查結(jié)果與安全施工措施費用掛鉤；

10．工程中危險性較大工程是否按規(guī)定編審專項安全施工方案、組織專家論證，并由施工企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)簽字同意后實施；

11．施工單位對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知書，施工單位是否已整改，并書面回復；

12．施工單位是否有安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì)是否合格；

13．施工單位中標文件（中標通知書、施工合同）：工程項目是否存在違法分包；分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否經(jīng)監(jiān)理單位審查合格；

14．項目經(jīng)理是否到位，項目部是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量、到位情況；

15．施工單位的主要負責人，項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格并取得上崗證；

項目經(jīng)理和項目技術(shù)負責人、專職安全員應分別持有省建設(shè)廳頒發(fā)的B、C級的安全生產(chǎn)考核合格證；

16．施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，是否有效實施；

17．施工單位是否建立定期和專項安全檢查制度；檢查是否按規(guī)定進行評分，存在的問題是否已整改并已書面回復、復查；

18．特殊工種作業(yè)人員是否取得操作資格證書；施工管理人員是否對現(xiàn)場正在作業(yè)的特種作業(yè)人員的進行檢查指導與考核；

19．施工前負責項目管理的技術(shù)人員是否對作業(yè)班組及作業(yè)人員進行安全交底，雙方簽字確認；技術(shù)交底記錄是否完善；

20．施工作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，是否已接受安全生產(chǎn)教育培訓并取得上崗證；三級教育記錄是否完善；

21．施工單位是否為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險；

22．施工單位是否編制應急救援預案，編審是否符合程序，內(nèi)容是否有可操作性；

23．監(jiān)理人員是否按要求建立安全監(jiān)理檔案；監(jiān)理日記（含安全監(jiān)理日記）、旁站監(jiān)理記錄、監(jiān)理月報等相關(guān)監(jiān)理文件中安全監(jiān)理記錄是否充分；

24．施工單位是否按《廣東省安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一用表》的要求使用相關(guān)表格；施工單位是否按規(guī)定對施工設(shè)備設(shè)施、安全警示標志、消防設(shè)施等進行專項驗收；

25．對質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等主管部門發(fā)出的整改通知，是否己按要求進行整改并已反饋信息；

26．施工單位是否進行階段性的安全分析、總結(jié)和評價、預測。

二、深基坑工程的安全檢查監(jiān)控要點

1．建設(shè)單位是否向施工、監(jiān)理單位提供施工現(xiàn)場地下管線及地下設(shè)施資料，交接手續(xù)是否齊全，資料是否充分；

2．建設(shè)單位是否有對毗鄰建筑物安全鑒定或檢查評價評估資料；

3．建設(shè)單位是否組織深基坑支護方案的專家評審；

4．建設(shè)單位是否就深基坑方案的專家評審意見進行跟蹤處理；

5．深基坑設(shè)計方案發(fā)生變更后是否重新進行評審和審批；

6．建設(shè)單位是否委托第三方對基坑變形進行監(jiān)測；

7．監(jiān)理人員是否制定專項的深基坑監(jiān)理細則及旁站監(jiān)理制度：

8．監(jiān)理人員是否對施工單位深基坑專項施工方案、應急預案進行嚴格審查；

9．監(jiān)理人員是否對第三方監(jiān)測機構(gòu)和施工單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審查跟蹤；

10．監(jiān)理人員是否及時對隱蔽工程進行驗收；

11．施工單位是否編制深基坑專項施工方案、應急救援預案，是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審查、簽字，并經(jīng)項目總監(jiān)審查簽字后才實施：

12．施工單位是否對基坑實施動態(tài)監(jiān)測，是否及時將每次監(jiān)測結(jié)果向監(jiān)理匯報，出現(xiàn)預警值或報警值必須及時上報；

13．施工單位對深度超過2m以上的基坑的臨邊防護措施是否符合要求，臨邊防護是否牢固、可靠；

14．施工單位是否在基坑頂及基坑底設(shè)置有效排水措施；

15．施工單位是否嚴格控制基坑頂?shù)亩蚜霞皺C械設(shè)施距離坑邊的安全距離；

16．土方開挖設(shè)備的司機是否持證上崗，并且人證相符；是否按照施工方案規(guī)定的程序挖土，并無超挖現(xiàn)象；

17．監(jiān)測單位是否具備相應的深基坑變形監(jiān)測資質(zhì)。

18．監(jiān)測單位是否編制監(jiān)測方案并經(jīng)公司技術(shù)負責人簽字，并報監(jiān)理單位審查、設(shè)計單位審定、安監(jiān)機構(gòu)備案后才實施。

19．監(jiān)測單位是否及時將每次監(jiān)測結(jié)果提供給有關(guān)監(jiān)管部門，并建立安全預警制度。

三、人工挖孔樁的安全檢查監(jiān)控要點

1．采用人工挖孔樁，是否已辦理相關(guān)批準手續(xù)；監(jiān)理單位是否對施工單位人工挖孔樁專項施工方案、應急預案進行審查；

2．監(jiān)理單位是否制定有針對性的監(jiān)理細則及旁站監(jiān)理方案，并經(jīng)審批；

3．施工單位是否編制人工挖孔樁專項施工方案、應急救援預案，是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人及項目總監(jiān)審查、簽字后才實施；

4．施工單位在進行人工挖孔樁時，孔內(nèi)是否設(shè)置應急爬梯及半月型安全擋板；

5．施工單位在進行人工挖孔樁時，是否使用麻繩、尼龍繩吊掛或用腳踢壁凸緣及運土設(shè)施上下孔道；

6．施工人員下井前是否使用檢測儀器檢測井內(nèi)是否存在有毒氣體，是否有相應防范措施，并按《廣東省安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一用表》中的《氣體檢測記錄》做好相關(guān)記錄；是否專門配備井下送風設(shè)備，風量不得小于L／s；井下施工時，井上是否有人監(jiān)控配合；

7．挖出的土方是否及時運離孔口，孔口四周1m以內(nèi)不得堆載或放置零星散物，距孔口3m之內(nèi)不得有機動車行駛或停放；

8．人工挖孔樁是否采用混凝土護壁，孔壁須高出地面20cm以上，必須邊挖邊打混凝土護壁。如護壁出現(xiàn)變形及損壞，是否經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員鑒定和補強，否則嚴禁繼續(xù)施工；

9．每個孔內(nèi)用電是否分閘控制，是否出現(xiàn)一閘多用，通過孔口上方的電纜是否架空2.0m以上，嚴禁拖地或埋入土中。井內(nèi)照明用電是否使用12V以下的安全用電；

10．下孔作業(yè)人員是否戴安全帽、系安全繩；

11．對現(xiàn)場施工人員是否進行技術(shù)交底及安全教育；相應資料必須符合要求；

12．人工挖孔樁開挖時是否跳挖，嚴禁相鄰樁同時開挖；

13．是否按《廣東省安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一用表》中的《人工挖孔樁防護驗收表》組織專項驗收；

四、高支模工程的安全檢查監(jiān)控要點

1．施工單位的專項施工方案是否由專業(yè)技術(shù)人員編制，是否按規(guī)定組織專家論證；是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人和安全負責人審查、簽字，并報項目總監(jiān)審查簽字后實施；

2．鋼管、扣件是否具備產(chǎn)品合格證，是否按有關(guān)規(guī)定進行檢測；施工現(xiàn)場是否使用銹蝕變形、斷裂、脫焊等不合格鋼管；高支模采用扣件式鋼管搭設(shè)，不得使用竹木材料和鋼、木、竹混合材料；

3．施工單位進行高支模工程施工之前，是否逐級進行安全技術(shù)教育及交底；

4．監(jiān)理單位是否對高支模體系進行日常檢查，并對存在問題及時督促施工單位作出整改，并要求施工單位書面回復，復查合格方可進行下道工序；

5．施工現(xiàn)場的高支模體系安裝是否嚴格按照審批后的專項方案實施；

6．在完成高支模安裝工序后，進行混凝土澆筑之前，施工單位是否組織項目的有關(guān)技術(shù)與安全管理人員對該高支模體系進行專項驗收并簽字，并執(zhí)行《廣東省安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一用表》中《模板工程驗收表》；

7．混凝土澆筑過程中，企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)是否對混凝土澆筑施工實施監(jiān)控，專職安全生產(chǎn)管理員和監(jiān)理人員混凝土澆筑施工全過程是否實施現(xiàn)場監(jiān)督；

8．高支模體系在拆除之前，是否編制專項方案，并按規(guī)定申報批準（《廣東省安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一用表》中《模板拆除審批表》），并在拆除區(qū)域設(shè)置警戒人員，嚴格按拆除方案實施。

五、大型起重設(shè)備的安全檢查監(jiān)控要點

1．塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆卸專項方案是否由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人和安全負責人審查、簽字，并報項目總監(jiān)審查簽字后才實施；

2．塔吊、施工外用電梯安裝前是否已辦理“安裝告知”手續(xù)與警示；

3．塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備的安裝是否由符合資質(zhì)要求的單位和人員承擔安裝；

4．塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備安裝作業(yè)人員是否持特種作業(yè)人員操作證上崗；

5．每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備是否經(jīng)專業(yè)檢測合格，領(lǐng)取備案登記牌后才投入使用；

6．塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備是否由持特種作業(yè)操作證的人員進行操作；

7．每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備的運行是否有交接班記錄和維修保養(yǎng)記錄，記錄是否充分和完善。

8．監(jiān)理單位是否對塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆卸工作進行監(jiān)管；

9．施工單位是否按《廣東省安全生產(chǎn)管理資料統(tǒng)一用表》中的相關(guān)設(shè)備驗收表及時組織專項驗收；

10．每臺塔吊、物料提升機、外用電梯等大型起重設(shè)備是否有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；

11．是否有采用禁止使用的設(shè)備。

（QT60／80塔式起重機、井架式塔式起重機已被建設(shè)部明令禁止使用）

六、防止高處墜落安全防護設(shè)施的安全檢查監(jiān)控要點

1．施工單位的施工組織設(shè)計是否已按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求，將高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其保證條件等列入其中；

30m及以上高空作業(yè)的工程，應編制專項安全施工方案，并組織專家論證；

2．施工單位在高處作業(yè)前，是否逐級進行安全技術(shù)教育及交底，并落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品；

3．施工單位在進行高處作業(yè)之前，是否已由施工及監(jiān)理單位組織對各項安全防護設(shè)施逐項進行檢查和驗收；

4．監(jiān)理單位是否經(jīng)常組織對各項安全防護設(shè)施逐項檢查，并對存在問題及時督促施工單位作出整改；

5．施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，是否執(zhí)行“建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范”的規(guī)定，現(xiàn)場管理狀況和現(xiàn)場管理水平是否完善；

6．安全網(wǎng)是否按規(guī)定按比例進行檢測，安全網(wǎng)銷量單與實際使用數(shù)量是否相符。

七、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全檢查監(jiān)控要點

1．施工單位是否制定“特種作業(yè)人員名冊”，其工種和人數(shù)能否滿足施工現(xiàn)場作業(yè)的需要；

2．根據(jù)“特種作業(yè)人員名冊”中人員的《特種作業(yè)人員操作證》的種類和有效期是否符合要求；

3．現(xiàn)場實際作業(yè)的特種作業(yè)人員是否與持證人員相一致；

4．監(jiān)理單位是否對“特種作業(yè)人員名冊”進行現(xiàn)場抽查、對照，并保持記錄。

5．施工單位是否將“特種作業(yè)人員名冊”和《特種