某省注冊(cè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)

2010xx省注冊(cè)監(jiān)理工程師培訓(xùn)

xxx

2010年7月

第一部分監(jiān)理工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

一、正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作二、關(guān)于總監(jiān)負(fù)責(zé)制的問(wèn)題三、正確對(duì)待業(yè)主的要求四、對(duì)施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理五、工程中的問(wèn)題往往出在非正常狀態(tài)

（趕工期、壓成本、新技術(shù)、三方關(guān)系不協(xié)調(diào)）

第二部分工程項(xiàng)目管理及一體化服務(wù)一、工程項(xiàng)目管理的概念與分類

工程項(xiàng)目管理是組織運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的所有工作（包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估論證、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等）進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。

工程項(xiàng)目管理按照管理主體的不同可分為多種類型，主要包括業(yè)主方的項(xiàng)目管理、工程總承包方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理等。要說(shuō)明的是：1）工程監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理服務(wù)均屬于主方的項(xiàng)目管理。2）與國(guó)際上工程項(xiàng)目管理服務(wù)不同的是我國(guó)的法律、法規(guī)賦予監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師明確的工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任。二、工程項(xiàng)目管理的主要工作業(yè)主方項(xiàng)目管理的主要工作涉及建設(shè)項(xiàng)目壽命周期的全過(guò)程。狹義的項(xiàng)目管理只涉及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，即在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段進(jìn)行如下工作，如表所示。時(shí)間

工作設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段投資控制質(zhì)量控制進(jìn)度控制合同管理信息管理安全管理組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理的主要工作三、工程項(xiàng)目管理模式（一）建設(shè)項(xiàng)目管理

建設(shè)項(xiàng)目管理是指業(yè)主（或建設(shè)單位）為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過(guò)一定的組織形式，利用各種有效的手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目壽命周期全過(guò)程和各種生產(chǎn)要素所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的行為過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目管理的主體是業(yè)主（或建設(shè)單位），代理主體是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部、建設(shè)監(jiān)理單位。

建設(shè)項(xiàng)目管理是以投資活動(dòng)為基礎(chǔ)的，站在業(yè)主（或建設(shè)單位）的立場(chǎng)上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的綜合管理，主要服務(wù)于自身的利益。狹義的建設(shè)項(xiàng)目管理只包括項(xiàng)目立項(xiàng)以后即實(shí)施階段的管理工作，廣義的建設(shè)項(xiàng)目管理包括建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段的有關(guān)管理工作。（二）工程項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）

工程項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收等服務(wù)，代表業(yè)主進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同、信息管理。工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有招標(biāo)代理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)，與業(yè)主簽訂合同，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。（三）一體化項(xiàng)目管理

一體化項(xiàng)目管理是指業(yè)主與聘用的項(xiàng)目管理企業(yè)分別派出人員共同組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的成員不管來(lái)自哪一方，只有職責(zé)之分。采用這種模式，業(yè)主既可以對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，又可以充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)和管理技術(shù)，有利于決策指揮的科學(xué)化。（四）工程代建管理

為了實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）明確指出，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

代建制是一種針對(duì)非非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的建設(shè)組織實(shí)施方式，專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為代建單位，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按照委托合同的約定代行建設(shè)單位的職責(zé)。與經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制（項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、償還貸款及資產(chǎn)的保值增值承擔(dān)責(zé)任）相比，工程代建制有其顯著的特點(diǎn)：1）對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目（主要是公益性項(xiàng)目）實(shí)行代建制。2）代建單位的管理責(zé)任范圍只是在項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，即從項(xiàng)目的審批立項(xiàng)后開始，至項(xiàng)目建成后向使用單位辦理工程移交手續(xù)為止。3）代建單位不負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)保質(zhì)保量建成后移交給使用單位。4）代建單位僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間資金的使用承擔(dān)責(zé)任，在批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的功能。5）代建單位應(yīng)是從事管理的企業(yè)，通過(guò)與政府管理機(jī)構(gòu)簽訂工程代建合同，收取代建管理費(fèi)。合同生效后，代建單位需提交工程概算的10%~30%的銀行履約保函。如果代建單位在項(xiàng)目實(shí)施期間節(jié)省了投資，可按合同約定提取獎(jiǎng)金；反之如果代建單位未能履行合同義務(wù)，致使投資增加、工期延長(zhǎng)、質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定從履約保函扣除或扣減代建管理費(fèi)，直至用自有資金賠償。四、建設(shè)項(xiàng)目全壽命期管理（一）建設(shè)項(xiàng)目全壽命期管理及主要內(nèi)容1、概念建設(shè)項(xiàng)目全壽命期——從項(xiàng)目策劃到使用報(bào)廢2、起因1）業(yè)主需求的改變2）承包商經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的拓展3）現(xiàn)代工程項(xiàng)目的高科技含量4）建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制

3、建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理的主要內(nèi)容1）目標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)——質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)——服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)成本目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)2）組織系統(tǒng)業(yè)主與參建各方的關(guān)系從合作模式向動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式轉(zhuǎn)化，只有實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。（二）監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目全壽命管理中的服務(wù)內(nèi)容1、項(xiàng)目策劃階段——項(xiàng)目策劃、可行性研究2、項(xiàng)目實(shí)施階段——協(xié)助業(yè)主辦理規(guī)劃、征地等手續(xù)、進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理、組織招標(biāo)、進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理3、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段——在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施試運(yùn)行及工程保修管理五、建設(shè)項(xiàng)目全要素造價(jià)管理（一）全要素造價(jià)管理的概念

全要素造價(jià)管理是指有效地利用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理，不能僅考慮項(xiàng)目建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、社會(huì)成本等方面的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期成本、質(zhì)量成本、社會(huì)成本的集成管理。（二）建設(shè)項(xiàng)目全要素造價(jià)管理的內(nèi)容1、項(xiàng)目建造成本控制2、項(xiàng)目工期成本控制——工期成本優(yōu)化3、項(xiàng)目質(zhì)量成本控制——預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本（保修費(fèi)、損失索賠）六、工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展與發(fā)展方向

建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中指出，為了促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為，不斷提高建設(shè)工程投資效益和管理水平，具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，可以接受業(yè)主委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)這一規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)既可以承擔(dān)工程項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）也可以接受委托作為代建單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。為了適應(yīng)酬建設(shè)工程午項(xiàng)目管理賠的發(fā)展，季進(jìn)一步拓另展業(yè)務(wù)范扣圍，工程部監(jiān)理企業(yè)澤的發(fā)展方炭向是：1）需要室進(jìn)一步都豐富管雄理知識(shí)揉，采用錄科學(xué)化航的管理鋪手段，拿適應(yīng)全污方位管寇理的需您要（從給施工監(jiān)磚理中的救質(zhì)量、顆安全控蹈制——全方位降管理）果。2）需要梨增加項(xiàng)狂目前期趨的管理朝經(jīng)驗(yàn)，忠提高管陳理水平梢，滿足揭項(xiàng)目全堡過(guò)程管順理的需匠要（從壤施工監(jiān)喂理——全過(guò)程或玩多階段管閱理）。3）需要糖壯大企憐業(yè)的財(cái)酬務(wù)實(shí)力拼