實(shí)用安全生產(chǎn)知識(shí)要點(diǎn)

實(shí)用安全生產(chǎn)知識(shí)要點(diǎn)

城陽(yáng)區(qū)流亭街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)賈波

2011年1月14日第一頁(yè)，共三十三頁(yè)。開(kāi)篇語(yǔ)：

1.安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性，同時(shí)具有維護(hù)社會(huì)公共利益的實(shí)際工作

1.1企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及法律責(zé)任1.2安全生產(chǎn)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督管理的必要性1.3安全生產(chǎn)管理與其它管理的共性1.4制定年度安全生產(chǎn)計(jì)劃2.任何人都具有趨吉避害的本能，但不是每個(gè)人都能幸運(yùn)逃脫事故魔掌

2.1人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理過(guò)程中的缺陷2.2總結(jié)起來(lái)就形成這樣幾種原因，一是安全意識(shí)淡薄，二是僥幸心理作怪，三是缺乏必要的安全知識(shí)2.3人的本能決定，愿意看到明處的效益，容易忽略隱性效益，安全生產(chǎn)管理的投入就是隱性效益。普遍現(xiàn)象是當(dāng)一個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入越高的時(shí)候，對(duì)安全的投入越高，效益越差，對(duì)安全的投入越低。但是一旦發(fā)生重大事故，安全生產(chǎn)投入的效益就會(huì)顯現(xiàn)作用，很多企業(yè)都是因?yàn)榘l(fā)生重特大事故而因此戛然而止。

第二頁(yè)，共三十三頁(yè)。內(nèi)容目錄：一怎樣建立安全生產(chǎn)管理體系二怎樣設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配置人員三怎樣建立規(guī)范的安全生產(chǎn)管理檔案四怎樣建立安全生產(chǎn)責(zé)任制五怎樣建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度六怎樣建立安全生產(chǎn)操作規(guī)程七怎樣開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)八怎樣開(kāi)展生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作九怎樣開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急管理工作十怎樣開(kāi)展職工宿舍的安全管理第三頁(yè)，共三十三頁(yè)。一怎樣建立安全生產(chǎn)管理體系1.切實(shí)成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)管理職責(zé)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定2.明確安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及所有從業(yè)人員的責(zé)任3.建立自上而下的層級(jí)管理機(jī)制4.建立自下而上的反饋處理機(jī)制5.最大限度降低安全管理人員的流動(dòng)6.充分發(fā)揮制度約束人的行為作用第四頁(yè)，共三十三頁(yè)。二怎樣設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配置人員1、高危行業(yè)（礦山開(kāi)采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和存在重大危險(xiǎn)源的單位）應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：1.1從業(yè)人員在三百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；1.2從業(yè)人員不足三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

第五頁(yè)，共三十三頁(yè)。2、一般行業(yè)(高危行業(yè)除外)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：

2.1從業(yè)人員在一千人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；2.2從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于兩人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；2.3從業(yè)人員在三十人以上不足三百人的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；2.4從業(yè)人員不足三十人的，配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第六頁(yè)，共三十三頁(yè)。法律責(zé)任1.《青島市安全生產(chǎn)條例》第四十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第七頁(yè)，共三十三頁(yè)。三怎樣建立規(guī)范的安全生產(chǎn)管理檔案基本檔案建立：每份檔案附檢索目錄1.安監(jiān)執(zhí)法部門(mén)文件及資料檔案1.1文件下載：公共郵箱：密碼：51.2安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法文書(shū)2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)檔案2.1安全管理體系及成員登記表2.2管理人員任命文書(shū)2.3管理人員資格證件資料第八頁(yè)，共三十三頁(yè)。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案3.1教育培訓(xùn)制度3.2教育培訓(xùn)計(jì)劃3.3從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)登記表3.4教育培訓(xùn)內(nèi)容3.5教育培訓(xùn)考核記錄3.6從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證第九頁(yè)，共三十三頁(yè)。4.安全生產(chǎn)會(huì)議檔案4.1安全生產(chǎn)會(huì)議制度4.2安全生產(chǎn)工作會(huì)議登記表4.3安全生產(chǎn)工作會(huì)議記錄5.生產(chǎn)安全事故管理檔案5.1生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度5.2生產(chǎn)安全事故登記表5.3生產(chǎn)安全事故上報(bào)表5.4生產(chǎn)安全事故分析記錄5.5生產(chǎn)安全事故管理表第十頁(yè)，共三十三頁(yè)。7.安全生產(chǎn)檢查檔案7.1安全生產(chǎn)檢查制度7.2安全生產(chǎn)檢查登記表7.3安全生產(chǎn)檢查記錄7.4可以建立【安全生產(chǎn)值班制度】并做好值班交接班記錄6.勞動(dòng)防護(hù)用品管理檔案6.1勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)記錄6.2勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄6.3勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴管理記錄第十一頁(yè)，共三十三頁(yè)。8.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲檔案安全生產(chǎn)工作考核及獎(jiǎng)懲登記表9.設(shè)備設(shè)施安全管理檔案9.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施登記表9.2設(shè)備設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)記錄表9.3設(shè)備設(shè)施故障檢修及狀態(tài)記錄表9.4安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施登記臺(tái)賬第十二頁(yè)，共三十三頁(yè)。10.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理檔案10.1應(yīng)急救援預(yù)案10.1.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工10.1.2火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案10.1.3其他事故應(yīng)急救援預(yù)案10.2年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃10.3應(yīng)急救援演練腳本10.4應(yīng)急救援演練圖片10.5應(yīng)急救援演練效果評(píng)價(jià)第十三頁(yè)，共三十三頁(yè)。11.職業(yè)健康管理檔案11.1職業(yè)病危害因素告知書(shū)11.2從業(yè)人員健康檔案11.2.1查體報(bào)告12.安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案12.1【橫向】公司依法建立規(guī)定各個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及相應(yīng)權(quán)利的制度12.2【縱向】公司依法建立規(guī)定所有從業(yè)人員（包括總經(jīng)理與中層管理人員）安全生產(chǎn)工作范圍、應(yīng)負(fù)責(zé)任及權(quán)利的制度12.3責(zé)任制的體現(xiàn)資料。與所有從業(yè)人員簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》第十四頁(yè)，共三十三頁(yè)。13.資格證件管理檔案13.1從業(yè)人員花名冊(cè)及身份證件復(fù)印件13.2安全管理人員資格證件13.3特種作業(yè)人員資格證件13.4安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證登記表第十五頁(yè)，共三十三頁(yè)。14.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作檔案14.1生產(chǎn)安全事故隱患整改通知單（企業(yè)自查時(shí)使用）14.2班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理及隱患排查上報(bào)表（逐級(jí)上報(bào)用）14.3危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控管理登記表14.4危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控管理表14.5生產(chǎn)安全事故隱患排查統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬14.6生產(chǎn)安全事故隱患統(tǒng)計(jì)上報(bào)表14.7高危工藝裝置相關(guān)情況登記表（主要指危險(xiǎn)化學(xué)品工藝）第十六頁(yè)，共三十三頁(yè)。15.特種設(shè)備安全管理檔案15.1特種設(shè)備原始出廠資料15.2特種設(shè)備登記表（質(zhì)監(jiān)局登記）15.3特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案15.4特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證書(shū)15.5特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理制度15.6特種設(shè)備操作規(guī)程16.安全生產(chǎn)資金投入管理臺(tái)賬16.1安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入登記表16.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入及使用記錄第十七頁(yè)，共三十三頁(yè)。四怎樣建立安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；2、企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；3、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)（1000人以上的企業(yè)）；4、企業(yè)專(zhuān)職安全管理員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)（30人以上1000人以下的企業(yè)）；5、企業(yè)各部門(mén)以及各部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；6、企業(yè)各車(chē)間以及各車(chē)間主任的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；7、企業(yè)車(chē)間各班組以及各班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；8、企業(yè)特殊工種（例如電工、焊工、鍋爐工等等）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；9、企業(yè)每名員工的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第十八頁(yè)，共三十三頁(yè)。二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建立1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系圖2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與分管安全負(fù)責(zé)人之間簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)3、分管安全負(fù)責(zé)人與各部門(mén)負(fù)責(zé)人之間簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)4、部門(mén)負(fù)責(zé)人與部門(mén)工作人員之間簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)5、分管安全負(fù)責(zé)人與各車(chē)間主任之間簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)6、車(chē)間主任與車(chē)間各班組長(zhǎng)之間簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)7、班組長(zhǎng)與班組工人之間簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)第十九頁(yè)，共三十三頁(yè)。法律責(zé)任：《青島市安全生產(chǎn)條例》第四十二條規(guī)定：企業(yè)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第二十頁(yè)，共三十三頁(yè)。五怎樣建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度

企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（二）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度；（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；（四）設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；（五）安全生產(chǎn)檢查制度；（六）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；（七）事故隱患排查治理制度；（八）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；（九）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第二十一頁(yè)，共三十三頁(yè)。特殊企業(yè)還應(yīng)建立以下制度1、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度（高危行業(yè)）；

2、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度（重大危險(xiǎn)源企業(yè)）；

3、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度（為特殊工種以及職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)，特別是易引起職業(yè)病發(fā)生的企業(yè)）；

4、特種作業(yè)人員管理制度（使用特種設(shè)備以及有電工、焊工、制冷工等的企業(yè)）；

5、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度（開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)）；

第二十二頁(yè)，共三十三頁(yè)。法律責(zé)任《青島市安全生產(chǎn)條例》第四十二條規(guī)定：企業(yè)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的，責(zé)令限期改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第二十三頁(yè)，共三十三頁(yè)。六怎樣建立安全生產(chǎn)操作規(guī)程簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)操作規(guī)程是指操作設(shè)備或辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須遵循的程序或步驟。設(shè)備在出廠投入使用時(shí)一般都有安全操作規(guī)程其他工藝流程根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際制定制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程時(shí)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，全面分析可能發(fā)生的危害因素，避免制定的操作規(guī)程不實(shí)用與違法。操作規(guī)程制定出來(lái)后要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常管理工作，對(duì)于違反操作規(guī)程作業(yè)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一定要當(dāng)場(chǎng)制止，并按獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行教育懲戒。操作規(guī)程一定要張貼在醒目位置，便于實(shí)際操作人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)掌握。第二十四頁(yè)，共三十三頁(yè)。七怎樣開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

追根溯源，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生根本在于我們?nèi)说陌踩刭|(zhì)素養(yǎng)沒(méi)有本質(zhì)的提高。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的缺失是我們企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的悲哀。大部分企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)者不具備教育培訓(xùn)的基本能力。所以開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的核心問(wèn)題是最大限度提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)素養(yǎng)

第二十五頁(yè)，共三十三頁(yè)。教育培訓(xùn)基本內(nèi)容：1.國(guó)家的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章（主要針對(duì)管理層）2.企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（主要針對(duì)全體從業(yè)人員）3.基本安全常識(shí)、操作規(guī)程、逃生路線(xiàn)、消防器材的使用、事故報(bào)告的程序等（主要針對(duì)基層從業(yè)人員）教育培訓(xùn)對(duì)象主要包括：1.法人或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2.企業(yè)高、中層管理人員3.新入廠、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗從業(yè)人員4.所有基層從業(yè)人員第二十六頁(yè)，共三十三頁(yè)。教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定1.一定要與年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、教育培訓(xùn)制度相結(jié)合，以文件形式制定2.一定要明確教育時(shí)間、地點(diǎn)、授課人、受教育人、學(xué)時(shí)3.一定要明確教育培訓(xùn)的內(nèi)容4.一定要保證教育培訓(xùn)的課時(shí)規(guī)定。高危行業(yè)新入廠職工崗前培訓(xùn)教育不少于72學(xué)時(shí)，其他行業(yè)新入廠職工崗前培訓(xùn)教育不少于24學(xué)時(shí)。第二十七頁(yè)，共三十三頁(yè)。教育培訓(xùn)的實(shí)施1.實(shí)施教育培訓(xùn)者一定要具有基本的知識(shí)水平2.教育培訓(xùn)后一定要進(jìn)行考核，考試試卷一定要注明考核日期3.教育培訓(xùn)后一定要將活動(dòng)開(kāi)展情況登記備案，并將教育培訓(xùn)原始資料存檔（主要是影像資料、考核試卷等）4.考核結(jié)果要如實(shí)記錄被教育者的個(gè)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，并由本人在記錄卡片上簽字第二十八頁(yè)，共三十三頁(yè)。法律責(zé)任：（一）《山東省安全條例》、《青島市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。”（二）《國(guó)家安監(jiān)總局3號(hào)令》第二十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款：1、未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；2、未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；3、從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。第三十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，給予警告，吊銷(xiāo)安全資格證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款：（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；（二）騙取安全資格證書(shū)的。第二十九頁(yè)，共三十三頁(yè)。八怎樣開(kāi)展生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作明確什么是事故隱患排查重點(diǎn)放在哪幾方面？1.管理上的缺陷2.人的不安全行為3.物的不安全狀態(tài)建立排查---反饋---治理---總結(jié)機(jī)制信息反饋治理后做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記做好事故隱患統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)工作每季度第一個(gè)月的1-15日?qǐng)?bào)上一季度統(tǒng)計(jì)分析表；每年的第一個(gè)月1-31日?qǐng)?bào)上一年度的統(tǒng)計(jì)分析表。第三十頁(yè)，共三十三頁(yè)。九怎樣開(kāi)展企業(yè)應(yīng)急管理工作有符合本企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，高危行業(yè)預(yù)案應(yīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)審批備案應(yīng)急救援預(yù)案不是單純的火災(zāi)應(yīng)急救援，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定如爆炸、中毒、機(jī)械傷害、觸電、灼傷、特種設(shè)備等單獨(dú)的預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)具有可操作性，并適時(shí)組織演練未經(jīng)過(guò)演練的應(yīng)急救援預(yù)案很難發(fā)揮應(yīng)有的作用應(yīng)急救援演練的影像圖片資料應(yīng)妥善保管存檔應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)張貼在主要指揮人員與從業(yè)人員作業(yè)易見(jiàn)場(chǎng)所應(yīng)急救援組織應(yīng)實(shí)行A/B角管理模式，也就是在一個(gè)角缺失的時(shí)候另一個(gè)角馬上可以進(jìn)入應(yīng)急狀