山洪災(zāi)害防治非工程措施講稿

山洪災(zāi)害特性及防治非工程措施主要內(nèi)容一、山洪災(zāi)害定義及其特性二、山洪災(zāi)害防治措施概述三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)五、群測(cè)群防六、結(jié)語(yǔ)一、山洪災(zāi)害定義及其特性山洪災(zāi)害：是指由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。特大泥石流災(zāi)害一、山洪災(zāi)害定義及其特性

山洪災(zāi)害防治范圍：是山丘區(qū)的小流域，流域面積原則上小于200km2，對(duì)于山洪災(zāi)害特別嚴(yán)重的流域，面積可適當(dāng)放寬。一、山洪災(zāi)害定義及其特性山洪災(zāi)害特性：山洪災(zāi)害具有突發(fā)性，來(lái)勢(shì)猛，導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大。分布廣泛、數(shù)量大，以溪河洪水災(zāi)害尤為突出突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)測(cè)預(yù)防難度大成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)季節(jié)性強(qiáng)，頻率高區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)一、山洪災(zāi)害定義及其特性

由于降雨具有年內(nèi)變化特點(diǎn)，因此，山洪災(zāi)害的發(fā)生也具有一定的年內(nèi)變化規(guī)律，大多發(fā)生在雨季。一般而言，降雨量多的年份或強(qiáng)降雨多發(fā)的年份，也是山洪災(zāi)害多發(fā)年份。一、山洪災(zāi)害定義及其特點(diǎn)山洪災(zāi)害成因：（1）降雨因素降雨量（包括前期降雨量）降雨強(qiáng)度降雨歷時(shí)（2）地形地質(zhì)因素地貌類(lèi)型地面起伏地質(zhì)構(gòu)造地層巖性一、山洪災(zāi)害定義及其特點(diǎn)山洪災(zāi)害成因：（3）經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素資源不合理開(kāi)發(fā)房屋選址不當(dāng)城鎮(zhèn)不合理建設(shè)水庫(kù)潰壩二、山洪災(zāi)害防治措施鑒于山洪災(zāi)害的特點(diǎn)，山洪災(zāi)害防治措施立足于以防為主，防治結(jié)合，以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合。非工程措施：

站點(diǎn)類(lèi)別、站網(wǎng)布設(shè)、預(yù)警指標(biāo)確定、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、平臺(tái)軟件、預(yù)警信息（生成與發(fā)布），責(zé)任制體系、預(yù)案、群測(cè)群防體系、宣傳、培訓(xùn)和演練。二、山洪災(zāi)害防治措施

工程措施：綜合考慮城鎮(zhèn)、重要設(shè)施等的防洪要求，根據(jù)山洪溝的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及防災(zāi)形勢(shì)，因地制宜地采取護(hù)岸及堤防工程、溝道疏浚、排洪渠、搬遷避讓等措施進(jìn)行綜合治理。山洪災(zāi)害防治的目的：避免群死群傷、減少人員傷亡。三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）山洪災(zāi)害防御工作流程：這里講的工作流程是指非工程措施方面?；谏胶闉?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的災(zāi)害防御工作流程。水雨情監(jiān)測(cè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)預(yù)警發(fā)布預(yù)警指標(biāo)災(zāi)害預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)防災(zāi)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練總結(jié)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)預(yù)警信息三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）基于群測(cè)群防體系的災(zāi)害防御工作流程。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)預(yù)警發(fā)布簡(jiǎn)易水雨情監(jiān)測(cè)信息應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)防災(zāi)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練總結(jié)預(yù)警指標(biāo)三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）

預(yù)警指標(biāo)：山洪預(yù)警指標(biāo)一般分為雨量和水位。先分析臨界雨量、成災(zāi)水位，在此基礎(chǔ)上根據(jù)山洪災(zāi)害防御需求，確定準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移雨量或水位指標(biāo)。一般情況下，臨界雨量或成災(zāi)水位即為立即轉(zhuǎn)移指標(biāo)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指標(biāo)比臨界雨量小一點(diǎn)、比成災(zāi)水位低一點(diǎn)。比喻說(shuō)：某山洪災(zāi)害防御點(diǎn)3h臨界雨量為60mm,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移指標(biāo)可定為3h50mm；成災(zāi)水位為800米，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移水位可定為798米。確定時(shí)要考慮山溪洪水上漲速度，上漲速度快的，差值要大些，否則可以小一些。三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）

預(yù)警指標(biāo)是山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布的必備條件之一。1臨界雨量分析計(jì)算

定義：在一個(gè)流域或區(qū)域內(nèi)，一定時(shí)間內(nèi)降雨量達(dá)到或超過(guò)某一量級(jí)和強(qiáng)度時(shí)，該流域或區(qū)域發(fā)生山溪洪水、泥石流、滑坡等山洪災(zāi)害。把這時(shí)的降雨量和降雨強(qiáng)度，稱(chēng)為該流域或區(qū)域的臨界雨量（強(qiáng)）。三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）

（1）不同山洪災(zāi)害防御點(diǎn)相同時(shí)間段的臨界雨量不盡相同，與各站點(diǎn)所在區(qū)域地質(zhì)、地形、前期降雨量及氣候條件不同有關(guān)。地形陡峭，土壤吸水能力較好，前期降雨量小，年雨量較大的地區(qū)，臨界雨量就較大，相反則臨界雨量就較小。

三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）（2）同一站點(diǎn)不同時(shí)間段的臨界雨量，能反映該站點(diǎn)對(duì)于不同時(shí)間段最大降雨的敏感程度，因此需要對(duì)各時(shí)段的臨界雨量進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合山洪災(zāi)害調(diào)查資料，山洪溝匯流時(shí)間確定影響山洪災(zāi)害發(fā)生的重要時(shí)段。因過(guò)程總雨量也有臨界值，實(shí)際工作中，各時(shí)間段臨界雨量必須一起綜合使用，但只要有一個(gè)時(shí)段降雨將超過(guò)其臨界值，就有可能發(fā)生山洪災(zāi)害。三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）（3）臨界雨量分析計(jì)算方法實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)分析法（雨量和災(zāi)害資料）成災(zāi)水位（流量）反推法災(zāi)害實(shí)例調(diào)查法災(zāi)害與降雨頻率分析法比擬法（地質(zhì)、地貌及降水等綜合分析）三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)分析法（雨量和災(zāi)害資料）如災(zāi)害點(diǎn)附件有雨量站實(shí)測(cè)資料，共發(fā)生山洪災(zāi)害N次，共統(tǒng)計(jì)災(zāi)害對(duì)應(yīng)的T個(gè)（1、3、6h)時(shí)間段的雨量，Rti為t時(shí)段第i次山洪災(zāi)害的最大雨量，則每個(gè)時(shí)間段的N次統(tǒng)計(jì)值中，最小的一個(gè)為臨界雨量初值，即初步認(rèn)為這個(gè)值是臨界雨量，計(jì)算公式如下：三、預(yù)警指標(biāo)及預(yù)警信息（發(fā)布）（3）臨界雨量分析計(jì)算方法成災(zāi)水位流量反推法

對(duì)于已布設(shè)水位站或水文站的災(zāi)害點(diǎn)，只需要將歷史上發(fā)生的所有山洪災(zāi)害對(duì)應(yīng)的水位（流量）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其最小值就是成災(zāi)水位（流量）初值。對(duì)于過(guò)去未設(shè)但擬布設(shè)水位或水文站，站址對(duì)應(yīng)災(zāi)害點(diǎn)的成災(zāi)水位（流量）可由災(zāi)害點(diǎn)的成災(zāi)水位（流量）換算得到。換算方法一般可采用水面比降法、河道比降法等。無(wú)水位測(cè)站災(zāi)害點(diǎn)的成災(zāi)水位（流量）根據(jù)災(zāi)害點(diǎn)地形高程和房屋等基礎(chǔ)設(shè)施分布情況確定。三、預(yù)警尾指標(biāo)及預(yù)使警信息（發(fā)布揭）斷面成災(zāi)琴水位分析獲示意圖沿河村奸落、重夠要城鎮(zhèn)杜各代表歐斷面的周成災(zāi)水勸位（多腫個(gè)水位白值），億根據(jù)水凈面線，欣換算到燈水位站糊或控制壘斷面的怨水位，勞最低的牌水位值索即為該插村落、狹城鎮(zhèn)的陵成災(zāi)水搜位。有堤防河著段斷面成予災(zāi)水位無(wú)堤防河第段斷面成墊災(zāi)水位三、預(yù)廢警指標(biāo)宇及預(yù)警嬸信息（發(fā)布麗）采用沿站河村落壞、集鎮(zhèn)費(fèi)和城鎮(zhèn)捉河道控熊制斷面缺水位流毫量關(guān)系沖，將成柿災(zāi)水位葡轉(zhuǎn)換為攝相應(yīng)的肝流量。飲然后根賺據(jù)降雨覽（實(shí)測(cè)胡或預(yù)報(bào)厘的）進(jìn)蘭行流量粥預(yù)報(bào)，襲如果預(yù)燥報(bào)流量懶將達(dá)到配或大于渡成災(zāi)流夫量即進(jìn)啦行預(yù)警聰。水位流量幫關(guān)系曲線爬采用實(shí)測(cè)酸水位、流登量資料進(jìn)摩行分析擬庫(kù)定，也可破采用曼寧哥公式等水垮力學(xué)方法磨計(jì)算得出外。三、預(yù)警穴指標(biāo)及預(yù)建警信息（發(fā)布無(wú)）有水位（沸水文）站同的災(zāi)害點(diǎn)接直接用成諸災(zāi)水位或偽流量預(yù)警適。無(wú)站的鐮災(zāi)害點(diǎn)將墨成災(zāi)流量夫反推出相菌應(yīng)的降雨耀量，或試郵算（水文滋模型）出使成災(zāi)流量鐮相應(yīng)的雨止量（需考王慮不同的亂前期影響浴雨量），呈用雨量預(yù)綱警。三、預(yù)償警指標(biāo)飽及預(yù)警脅信息（發(fā)布若）（3）臨界雨炒量分析計(jì)浩算方法災(zāi)害實(shí)淋例調(diào)查搬法這是在無(wú)婚資料地區(qū)舟最常用的股一種方法敏。它是通籮過(guò)大量的恭災(zāi)害實(shí)例忙調(diào)查和雨證量調(diào)查資址料，進(jìn)行光分析篩選餃，確定災(zāi)鼓害點(diǎn)臨界雨量少。采用此悅方法必須輝作全面的鴨災(zāi)害實(shí)例箏調(diào)查和對(duì)狀應(yīng)雨量調(diào)摔查，對(duì)所灶調(diào)查到的褲災(zāi)害及其努對(duì)應(yīng)的降倘雨資料進(jìn)競(jìng)行統(tǒng)計(jì)分鼻析時(shí)，根雞據(jù)調(diào)查資悉料情況，階可以統(tǒng)計(jì)三、預(yù)警圖指標(biāo)及預(yù)亂警信息（發(fā)布）各場(chǎng)災(zāi)嶺害不同前時(shí)段（綱但時(shí)段寨不可能煎象有資蜓料區(qū)域已分得那使么細(xì)）專(zhuān)和過(guò)程禽降雨量蛛，將歷繳次災(zāi)害徐中各時(shí)痰段和過(guò)后程的最奇小雨量許作為臨河界雨量朗初值。蝦因受調(diào)秤查資料障的可靠蘆性和準(zhǔn)深確性影辱響，臨悠界雨量珍初值也獅會(huì)存在奸一定的物誤差，出可通過(guò)太與周邊斤鄰近地伐區(qū)的臨紋界雨量亞進(jìn)行綜勤合對(duì)比承分析，昂最后合識(shí)理確定過(guò)臨界雨呼量值。三、預(yù)交警指標(biāo)膊及預(yù)警息信息（發(fā)布）災(zāi)害與降爛雨頻率分書(shū)析法通過(guò)對(duì)災(zāi)害凝場(chǎng)次的誼調(diào)查，夢(mèng)分析山勞洪災(zāi)害趙發(fā)生的蒼頻率，魄如某區(qū)山域自195汗0年以來(lái)傾共發(fā)生幸了14次山洪就災(zāi)害，賽那么山帆洪災(zāi)害維發(fā)生的剛頻率P=14衛(wèi)/（201飽5-1啞950么+1+長(zhǎng)1）=20.9%。分析計(jì)悠算與災(zāi)害均相同頻率費(fèi)的降雨量，我國(guó)各省都有蔑不同時(shí)段（1h、3h、6h、12h紋)的最大雨量三、預(yù)晌警指標(biāo)當(dāng)及預(yù)警禍信息（發(fā)布飛）等值線組圖，變淡差系數(shù)Cv等值線圖，Cs/蠢Cv一般都有固定值，山洪災(zāi)尺害區(qū)域的譯各頻率設(shè)摧計(jì)雨量可僚以計(jì)算出罵來(lái)，取與悅山洪災(zāi)害伴發(fā)生頻率伯相同的降稀雨量設(shè)計(jì)助值即為臨曲界雨量初姿值，這里急假定災(zāi)害筋與降雨同填頻率。三、預(yù)警到指標(biāo)及預(yù)饒警信息（發(fā)布北）比擬法（河地質(zhì)、地沸貌及降水殿等綜合分弟析）此方法適圈用于確無(wú)芹資料條件分析計(jì)算臨界雨量漆的山洪溝或?yàn)?zāi)害點(diǎn)，當(dāng)這些爹區(qū)域的其公它條件如飛地質(zhì)條件事（地質(zhì)構(gòu)飲造、地形蜻、地貌、擁植被情況與等）、氣洗象條件（咬地理位置隨、氣候特沖征、年均爽雨量等）涂、水文條慌件（流域鹽面積、年合均流量、談河道長(zhǎng)度仔、河道比設(shè)降等）與已有臨治界雨量擇成果的山洪溝較慎為相似時(shí)膽，可視為頌二者的臨絲式界雨量基刪本相同。婦如有些條洽件與典型淋區(qū)存在差箏異，可據(jù)漸實(shí)際情況茅適當(dāng)進(jìn)行影調(diào)整，最斤后確定山洪溝或?yàn)?zāi)害點(diǎn)的臨界稈雨量。三、預(yù)警竊指標(biāo)及預(yù)賺警信息（發(fā)布主）災(zāi)害實(shí)例積調(diào)查法有水位州（水文污）站的便災(zāi)害點(diǎn)奸直接用燭成災(zāi)水踏位或流沉量預(yù)警瞧。無(wú)站維的災(zāi)害閱點(diǎn)將成企災(zāi)流量任反推出莖相應(yīng)的艘降雨量具，或試閘算（水要文模型咬）出成蘋(píng)災(zāi)流量失相應(yīng)的繡雨量（金需考慮三不同的癢前期影境響雨量蛙），用汪雨量預(yù)毯警。三、預(yù)興警指標(biāo)偷及預(yù)警返信息（發(fā)布秀）設(shè)站以后昆，根據(jù)水黨文監(jiān)測(cè)資譜料對(duì)臨界浸雨量、成緊災(zāi)水位（寧流量）等日預(yù)警指標(biāo)惑進(jìn)行校核啟與修訂。乞?yàn)樯胶闉?zāi)雪害防御提眉供重要基哭礎(chǔ)。湖南省籃山洪災(zāi)淡害臨界奮雨量的怖分析成芬果(mm)計(jì)算單位對(duì)象區(qū)域1h3h6h12h湖南省氣象局湖南省30-10050-20070-250100-200成都山地所湘贛雪峰山、幕阜山≥50《細(xì)則》編制組瀏陽(yáng)25-3540-6050-7075-90永順25-3540-6050-7075-90江華25-4040-6560-7580-100注：湖南干省氣象局既資料摘自常國(guó)剛粥、侯明邪全等在求本次規(guī)錦劃中編洪寫(xiě)的《降雨對(duì)揚(yáng)山洪災(zāi)由害的觸思發(fā)作用》；成都山地匠所的資料描摘自李德塞基等主編《泥石流匹減災(zāi)理脅論與實(shí)草踐》（1997年，科效學(xué)出版爺社）。三、預(yù)連警指標(biāo)閥及預(yù)警垃信息（發(fā)布）預(yù)警信殘息：根據(jù)實(shí)輝時(shí)水雨視情、水脫文氣象縫預(yù)報(bào)信縮慧息及預(yù)魂警指標(biāo)膽，決定蒸是否編戒制預(yù)警甚信息。指山洪災(zāi)失害預(yù)警賤等級(jí)一饅般分為墳三級(jí)。熱具體內(nèi)俘容如下勢(shì)：（1）Ⅲ級(jí)警報(bào)（您黃色）—責(zé)任人加遇強(qiáng)值班當(dāng)預(yù)報(bào)有賀強(qiáng)降雨發(fā)綱生，降雨石可能接近溉或達(dá)到臨填界雨量，皺或者預(yù)報(bào)疊水位（流姑量）可能鋪接近或達(dá)食到成災(zāi)水秩位（流量吧），將可寬能發(fā)生山梨洪災(zāi)害時(shí)鮮，編制Ⅲ級(jí)預(yù)警信追息。三、預(yù)警訴指標(biāo)及預(yù)該警信息（發(fā)布）（2）Ⅱ級(jí)警報(bào)為（橙色域）—準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移當(dāng)已有酒強(qiáng)降雨偵發(fā)生，弦雨量、頃水位達(dá)摟到準(zhǔn)備蹈轉(zhuǎn)移指逆標(biāo)，且祖預(yù)報(bào)降兔雨可能樓達(dá)到臨造界雨量圾，降雨蒼還將持天續(xù)，或蘆者預(yù)報(bào)啊水位（頂流量）劫可能達(dá)媽到成災(zāi)享水位（貢流量）彩，山洪臥災(zāi)害即棗將發(fā)生辜時(shí)，編糖制Ⅱ級(jí)預(yù)警兼信息。三、預(yù)警然指標(biāo)及預(yù)如警信息（發(fā)布傭）（3）Ⅰ級(jí)警報(bào)（狹紅色）—立即轉(zhuǎn)移當(dāng)已有強(qiáng)山降雨發(fā)生灶，實(shí)測(cè)降寇雨接近或索達(dá)到臨界察雨量（立和即轉(zhuǎn)移預(yù)賺警指標(biāo)）堵，預(yù)報(bào)降彈雨將持續(xù)伶；或者實(shí)只測(cè)水位（趨流量）接成近或達(dá)到似成災(zāi)水位嘆（流量）陷，水位（汽流量）仍載在上漲，恭將發(fā)生嚴(yán)良重山洪災(zāi)油害時(shí)，編幣制Ⅰ級(jí)預(yù)警反信息。三、預(yù)券警指標(biāo)單及預(yù)警講信息（發(fā)布棒）預(yù)警信息梁發(fā)布預(yù)警信項(xiàng)息經(jīng)過(guò)外手機(jī)短特信、無(wú)松線預(yù)警拍廣播、捷電視、憲手搖報(bào)競(jìng)警器、炎銅鑼等妻傳達(dá)給呀受山洪典災(zāi)害威闖脅的對(duì)榮象。簡(jiǎn)易雨量爪站、簡(jiǎn)易曲水位站現(xiàn)禿在都能實(shí)盾現(xiàn)自動(dòng)報(bào)語(yǔ)警！發(fā)出承報(bào)警后，受相關(guān)責(zé)任屢人按編制科審定的預(yù)營(yíng)案開(kāi)展工注作。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)脾預(yù)警系統(tǒng)艱建設(shè)主要彎包括水雨日情監(jiān)測(cè)、著監(jiān)測(cè)預(yù)警議平臺(tái)、預(yù)條警平臺(tái)軟按件、預(yù)警重等子系統(tǒng)濤建設(shè)。盡宿量整合已鏈建站點(diǎn)的妖信息，實(shí)搜現(xiàn)各部門(mén)刃信息共享說(shuō)，考慮防還御泥石流法、滑坡等斧災(zāi)害的要舍求，預(yù)留臥接收氣象割、國(guó)土等鍛相關(guān)專(zhuān)業(yè)朋部門(mén)信息茶的接口。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)1、站網(wǎng)蓮布設(shè)站網(wǎng)布設(shè)熱主要是指識(shí)雨量站和連水位站，虧且以雨量仗站為主、舊水位站為泊輔。雨量站和凱水位站都昆分為自動(dòng)晶、和簡(jiǎn)易聲兩種類(lèi)型坡。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)站網(wǎng)布設(shè)壟原則（1）雨量站狗布設(shè)雨量站押布設(shè)考蝦慮分區(qū)榨控制、蝴流域控輪制、地圾形控制單等原則摘，同時(shí)挎充分考塘慮通信巖、交通倦等運(yùn)行德管理維敵護(hù)條件鍬。在山羞洪災(zāi)害廊防治區(qū)勢(shì)內(nèi)的行俯政村、寄自然村思設(shè)立簡(jiǎn)少易監(jiān)測(cè)屑雨量站震，在山衣洪災(zāi)害匹防治區(qū)攝內(nèi)的暴廣雨高發(fā)禾區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)損設(shè)立自梯動(dòng)監(jiān)測(cè)膛雨量站養(yǎng)。并將春已有的落水文、畏氣象等班部門(mén)自言動(dòng)監(jiān)測(cè)灘雨量站稀納入本推系統(tǒng)站議網(wǎng)，其制監(jiān)測(cè)信沾息相應(yīng)車(chē)進(jìn)入縣體級(jí)監(jiān)測(cè)鏡預(yù)警平?jīng)]臺(tái)。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建虹設(shè)具有自動(dòng)議報(bào)警功能緞的簡(jiǎn)易雨路量站（1）四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)具有自撓動(dòng)報(bào)警蹈功能的裁簡(jiǎn)易雨殖量站（2）室外室內(nèi)四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建澆設(shè)（2）自動(dòng)雨佛量站密度山洪災(zāi)害撓嚴(yán)重的區(qū)沾域按照20～100妥km2/站的密爺度布設(shè)諒自動(dòng)雨腦量站；炕在山洪歇災(zāi)害特旅別嚴(yán)重略、山洪吐災(zāi)害頻頓發(fā)、人緒口密度襖大，按柏照20～40km2/站的密度執(zhí)布設(shè)自動(dòng)靠雨量站。門(mén)西部地廣市人稀、經(jīng)飼濟(jì)欠發(fā)達(dá)片地區(qū)自動(dòng)涂雨量站網(wǎng)鮮布設(shè)密度朋相對(duì)放寬晝。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)（3）水位站賊布設(shè)面積超過(guò)100班km2的山洪災(zāi)壓害嚴(yán)重的求流域，且聾河流沿岸樣為市、縣槽、鄉(xiāng)政府惹所在地或旱人口密集青區(qū)、重要喘工礦企業(yè)臟的，布設(shè)還自動(dòng)水位堅(jiān)站。流域著面積100蝦km2以下的辣山洪災(zāi)籮害嚴(yán)重市的小流媽域，河政流沿岸過(guò)有人口球較為集誤中的居就民區(qū)或除有較重慌要工礦桌企業(yè)、范較重要榮的基礎(chǔ)斜設(shè)施，趟布設(shè)簡(jiǎn)碧易水位揪監(jiān)測(cè)站展。其它屋小流域脂，根據(jù)濕實(shí)際情嬸況因地脾制宜布同設(shè)簡(jiǎn)易噴水位監(jiān)勒測(cè)站。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)自動(dòng)報(bào)警棉簡(jiǎn)易水位需站四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)自動(dòng)水位側(cè)站簡(jiǎn)易水位說(shuō)站浮子式雷達(dá)式超聲波式四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)2、預(yù)警平芬臺(tái)監(jiān)測(cè)預(yù)警蒜平臺(tái)是山至洪災(zāi)害監(jiān)他測(cè)預(yù)警系乎統(tǒng)數(shù)據(jù)信六息處理和性服務(wù)的核上心，主要畜由計(jì)算機(jī)鋪網(wǎng)絡(luò)、數(shù)侵據(jù)庫(kù)、應(yīng)逆用系統(tǒng)組蝕成，主要豆功能包括券信息匯集美、信息服玻務(wù)、預(yù)警耀信息發(fā)布解等。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)縣級(jí)監(jiān)溉測(cè)預(yù)警泳平臺(tái)基林本硬件鉛設(shè)備表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1路由器臺(tái)12交換機(jī)臺(tái)13防火墻套14VPN網(wǎng)關(guān)臺(tái)15數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用服務(wù)器臺(tái)26移動(dòng)維護(hù)計(jì)算機(jī)臺(tái)17應(yīng)用計(jì)算機(jī)臺(tái)38網(wǎng)絡(luò)激光打印機(jī)臺(tái)1A3黑白9不間斷電源（UPS）套13KV/4H10網(wǎng)絡(luò)布線項(xiàng)111機(jī)房及會(huì)商環(huán)境改造項(xiàng)1包括接地和防雷系統(tǒng)12信息接收設(shè)備套113短信機(jī)套114傳真群發(fā)設(shè)備套115視頻會(huì)議終端套1有條件地區(qū)選用四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)3、預(yù)警筐平臺(tái)軟虜件縣級(jí)平臺(tái)滔應(yīng)用軟件剛應(yīng)具有基底礎(chǔ)信息查籌詢(xún)、水雨樂(lè)情監(jiān)測(cè)查利詢(xún)、氣象伍國(guó)土信息繭服務(wù)、水球情預(yù)報(bào)服鑒務(wù)、預(yù)警蝕發(fā)布服務(wù)扎、應(yīng)急響遍應(yīng)服務(wù)、作系統(tǒng)管理晉等功能。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建老設(shè)四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建內(nèi)設(shè)四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建挪設(shè)四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建茄設(shè)4、預(yù)警嘉方式預(yù)警方式坊除采用手弦搖報(bào)警器績(jī)、人工敲腿鑼、鳴哨驕等傳統(tǒng)方吩法外，還扛包括電話(huà)炕、傳真、蘆短信、無(wú)卸線預(yù)警廣功播、電視持等?？h級(jí)防汛趕指揮部門(mén)專(zhuān)通過(guò)短信吉發(fā)布平臺(tái)塘、電話(huà)、撐傳真、廣靜播、電視株或其它形紫式發(fā)布預(yù)柄警信息到賓各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)彼）；情況手緊急時(shí)，攔可同時(shí)發(fā)棕布到村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正政府接收引到預(yù)警信喊息后，及補(bǔ)時(shí)以電話(huà)闖、傳真、鴉無(wú)線預(yù)警額廣播等方牙式通報(bào)給現(xiàn)村、組。園鄉(xiāng)政府也佩可以借用秀縣級(jí)的短誼信發(fā)布平悉臺(tái)發(fā)布預(yù)累警信息，宏或者通過(guò)妻手機(jī)單發(fā)鉛、群發(fā)短弄信至各村經(jīng)、組。所有村、填組均配備湯一定數(shù)量圓的手搖報(bào)閃警器、銅乖鑼、高音侵口哨等傳債統(tǒng)工具預(yù)貫警，重點(diǎn)泛地區(qū)需配籌置無(wú)線預(yù)狗警廣播系告統(tǒng)。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)無(wú)線廣愈播預(yù)警踐系統(tǒng)組郊成示意疑圖手搖報(bào)襪警器對(duì)講機(jī)銅鑼四、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建游設(shè)5、預(yù)警信液息發(fā)布1）預(yù)警批發(fā)布權(quán)謝限根據(jù)預(yù)警虹信息獲取慣途徑不同天，預(yù)警發(fā)銷(xiāo)布權(quán)限歸辦屬不同的旨防汛負(fù)責(zé)篩人（或防鼠汛部門(mén)）親?？h級(jí)預(yù)抗警信息由釘縣級(jí)防汛券負(fù)責(zé)人（獎(jiǎng)或防汛部叮門(mén)）授權(quán)夸后統(tǒng)一發(fā)竿布。群測(cè)洪群防監(jiān)測(cè)詞點(diǎn)預(yù)警信薪息，由監(jiān)隔測(cè)人員和哀相關(guān)責(zé)任摧人自行發(fā)欠布。2）預(yù)警機(jī)發(fā)布內(nèi)燙容主要包埋括：洪蒼水預(yù)報(bào)煎，雨量愛(ài)，溪河撓、水庫(kù)姑山塘水氧位監(jiān)測(cè)修信息，拜預(yù)警等筐級(jí)，準(zhǔn)胖備轉(zhuǎn)移族通知、胳緊急轉(zhuǎn)有移命令諸等。3）預(yù)警信倦息發(fā)布對(duì)棵象預(yù)警信息吃發(fā)布對(duì)象睬為可能受驢山洪威脅公的城鎮(zhèn)、囑鄉(xiāng)村、居健民點(diǎn)、學(xué)橡校、工礦士企業(yè)、旅對(duì)游景點(diǎn)等盤(pán)。根據(jù)關(guān)墻聯(lián)監(jiān)測(cè)站搬、預(yù)警等液級(jí)確定不耍同的發(fā)布胞對(duì)象。4）預(yù)警之發(fā)布階滿(mǎn)段預(yù)警分為羞兩個(gè)階段貨：內(nèi)部預(yù)則警（對(duì)防率汛人員和何相關(guān)責(zé)任愈人）和外怨部預(yù)警（威對(duì)社會(huì)公使眾）。五、群測(cè)群防1責(zé)任制臘建立建立縣剃、鄉(xiāng)（早鎮(zhèn)）、蹲村、組仗、戶(hù)五厲級(jí)山洪愈災(zāi)害防皇御責(zé)任純制體系桑，完善焰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)咽）、村蘭一級(jí)的絮群測(cè)群譜防組織瞞指揮機(jī)南構(gòu)，明差確各級(jí)迷責(zé)任人驚員和相峰應(yīng)職責(zé)酬。五、群測(cè)群防2預(yù)案編恨制村、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)、縣圍級(jí)都要集按照《山洪災(zāi)害被防御預(yù)案席編制導(dǎo)則》要求分別羨編制。下礎(chǔ)一章節(jié)對(duì)辯導(dǎo)則進(jìn)行俗解讀。預(yù)案編挽制主要之體現(xiàn)以擱下原則壺：以保障共人民群餃眾生命夫安全為澡首要目恭標(biāo)；貫徹安麥全第一弊，常備兆不懈，岸以防為肆主，防雞、搶、嚷救相結(jié)艱合；落實(shí)行指政首長(zhǎng)條負(fù)責(zé)制糟、分級(jí)速管理責(zé)雹任制、埋分部門(mén)磚責(zé)任制盼、技術(shù)派人員責(zé)血任制和樹(shù)崗位責(zé)踩任制；因地制篩宜，具沿有實(shí)用中性和可千操作性富。五、群測(cè)群防鄉(xiāng)（鎮(zhèn)網(wǎng)）級(jí)預(yù)登案編制烈的主要甚內(nèi)容：自然和經(jīng)傾濟(jì)社會(huì)基嘆本情況、壟歷年山洪隊(duì)災(zāi)害的類(lèi)內(nèi)型及損失竹情況、山振洪災(zāi)害的依成因及特墻點(diǎn)、危險(xiǎn)壯區(qū)和安全州區(qū)的劃分至；區(qū)域內(nèi)有送山洪災(zāi)害父防治任務(wù)問(wèn)行政村（橡自然村）吸的防災(zāi)任矛務(wù)、要求夢(mèng)和山洪災(zāi)扎害防御措右施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)毛）防御此組織機(jī)熱構(gòu)人員唐及職責(zé)狹；預(yù)警方性案，確例定預(yù)警禮程序及刮方式；確定轉(zhuǎn)移便安置的人古員、路線綢、方法等溉，擬定搶局險(xiǎn)救災(zāi)、授災(zāi)后重建劣等各項(xiàng)具芝體措施，秀安排日常躁的宣傳、鋪演練等工較作。五、群測(cè)群甘防村級(jí)預(yù)出案編制樓的主要種內(nèi)容：危險(xiǎn)區(qū)和際安全區(qū)的云劃分；行政村、辣自然村防肝御組織機(jī)奴構(gòu)人員及薦職責(zé)；實(shí)時(shí)簡(jiǎn)易晴監(jiān)測(cè)及預(yù)驢警方案，僅確定預(yù)警章程序及方晃式；確定轉(zhuǎn)睡移人員傘、路線耳，擬定磁人員轉(zhuǎn)羨移的各卡項(xiàng)具體融措施，遍安排宣兼?zhèn)?、演掙練等工條作。五、群測(cè)群防3宣傳、度培訓(xùn)及釀演練宣傳：利用會(huì)嘗議、廣襯播、電察視、報(bào)細(xì)紙、宣術(shù)傳欄、關(guān)宣傳冊(cè)私、掛圖您、光碟輕及發(fā)放肅明白卡里等方式污宣傳山夢(mèng)洪災(zāi)害粗防御知蠢識(shí)，做培到進(jìn)村蜻、入戶(hù)破、到人建，不斷項(xiàng)提高人聞們主動(dòng)床防范、吊依法防砍災(zāi)的自戰(zhàn)覺(jué)性，綢增強(qiáng)人池們的自抬救意識(shí)果和自救等能力?！渡胶闉?zāi)左害防御拆知識(shí)宣絞傳手冊(cè)》、《山洪災(zāi)害遮防御明白溝卡》、宣傳鼓牌、宣咬傳欄、酒警示牌扎、宣傳呼光碟及讓錄音帶勁等。五、群測(cè)群透防培訓(xùn)：對(duì)縣、鄉(xiāng)極（鎮(zhèn)）山貨洪災(zāi)害防忘御指揮部墳人員、責(zé)賄任人、監(jiān)輪測(cè)人員、校預(yù)警人員村、片區(qū)負(fù)挑責(zé)人進(jìn)行協(xié)山洪災(zāi)害摩專(zhuān)業(yè)知識(shí)高培訓(xùn)，明股確各自職茶責(zé)，確保功指揮系統(tǒng)虹正常、有畏效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)山洪暑災(zāi)害監(jiān)盈測(cè)預(yù)警因系統(tǒng)技鴿術(shù)及運(yùn)膛行維護(hù)糾進(jìn)行培撿訓(xùn)，保咸障系統(tǒng)勺有效運(yùn)濱行?？h級(jí)山洪省災(zāi)害防御姑指揮部組農(nóng)織對(duì)相關(guān)栗人員進(jìn)行漂本縣山洪暗災(zāi)害監(jiān)測(cè)襲預(yù)警系統(tǒng)慰組成及技慨術(shù)、數(shù)據(jù)彩信息匯集息及預(yù)警平井臺(tái)或信息芝終端使用呈與維護(hù)、松計(jì)算機(jī)網(wǎng)薦絡(luò)故障診巴斷和處理旗方法、自剖動(dòng)監(jiān)測(cè)站殿操作維修鼓與運(yùn)行管鄙理、簡(jiǎn)易鉗監(jiān)測(cè)站監(jiān)李測(cè)及報(bào)汛究等技術(shù)培簡(jiǎn)訓(xùn)，保障較監(jiān)測(cè)預(yù)警夠系統(tǒng)的正悼常運(yùn)行。演練：山洪災(zāi)新害防治割區(qū)組織庫(kù)開(kāi)展1～2次山洪災(zāi)憲害避災(zāi)演最練，使群耽眾清楚轉(zhuǎn)泰移路線、估安置地點(diǎn)臟，即使在精電力、通患訊等中斷挽的情況下傲不亂陣腳鍋，安全轉(zhuǎn)歇移。演練績(jī)內(nèi)容包括蜻應(yīng)急響應(yīng)其、搶險(xiǎn)、無(wú)救災(zāi)、轉(zhuǎn)惰移、后勤閱保障、人湊員轉(zhuǎn)移、襯安置等。五、群測(cè)群防村、自載然村，科鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥根據(jù)縣講級(jí)平臺(tái)坐向責(zé)任揚(yáng)人發(fā)布孩的預(yù)警裕信息與逝預(yù)案開(kāi)妙展相關(guān)利工作。村、自然信村，還要覽根據(jù)簡(jiǎn)易草雨量報(bào)警伙器、簡(jiǎn)易燙水位報(bào)警未站發(fā)布的鎮(zhèn)預(yù)警信息鉛與預(yù)案開(kāi)遺展相關(guān)工震作。六、山洪災(zāi)害駐防御預(yù)案然編制六、山洪災(zāi)母害防御扮預(yù)案編致制山洪災(zāi)害漁防御預(yù)案霞應(yīng)包括以信下主要內(nèi)傍容：——基本情況宅；——危險(xiǎn)區(qū)駝劃定；——組織指揮仙體系；——監(jiān)測(cè)預(yù)攝警；——轉(zhuǎn)移避悟險(xiǎn)；——搶險(xiǎn)救凱災(zāi)；——保障措施腹；——附表附替圖。六、山洪災(zāi)功害防御浮預(yù)案編竟制2基本情傷況2.1自然地理趕及水文氣果象2.1.妨1反映區(qū)引域地理齊位置、驗(yàn)地形地冤貌特點(diǎn)話(huà)、地質(zhì)污條件等酷。2.1.壯2反映小賺流域概觸況，包簡(jiǎn)括小流誘域分布滔、數(shù)量狗、面積通等。2.1俊.3反映區(qū)胳域水文病氣象，食包括氣墾象特點(diǎn)瘦、歷史千最高洪控水位、增歷史最壓大雨強(qiáng)洗、歷史蒜最大洪飽水流量制等。六、山洪災(zāi)害裂防御預(yù)案五編制2.2社會(huì)經(jīng)評(píng)濟(jì)2.2.卡1反映區(qū)域徐內(nèi)行政區(qū)拼劃情況，疫鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）局、村數(shù)量趙及分布和搶區(qū)域內(nèi)居蛇住人口情街況。2.2域.2反映區(qū)域姿內(nèi)社會(huì)經(jīng)解濟(jì)情況及典主要經(jīng)濟(jì)搞指標(biāo)，如艙人口、地警區(qū)生產(chǎn)總蘭值、固定背資產(chǎn)和耕別地面積等攜。2.2.雙3反映區(qū)這域內(nèi)重運(yùn)要工礦厚企業(yè)和廢重要基羽礎(chǔ)設(shè)施俯的規(guī)模恥及分布秋情況、攝人口密企集區(qū)情特況。六、山洪災(zāi)害讀防御預(yù)案沸編制2.3山洪災(zāi)幕害概況2.3.涌1反映山療洪災(zāi)害康類(lèi)型、揀各類(lèi)山激洪災(zāi)害痛的成因琴和特點(diǎn)訊。2.3.最2反映區(qū)域布內(nèi)典型歷寸史山洪、鼠泥石流、追滑坡災(zāi)害揮情況。2.3.駝3反映地蝴質(zhì)災(zāi)害施隱患點(diǎn)玻分布情永況。六、山洪災(zāi)害雜防御預(yù)案園編制2.4山洪災(zāi)樣害防御奪現(xiàn)狀2.4詞.1反映區(qū)域喊內(nèi)山洪災(zāi)西害防御非掌工程措施珠現(xiàn)狀，包術(shù)括雨水情物監(jiān)測(cè)、工通程（大壩慘）安全監(jiān)州測(cè)、預(yù)警趕設(shè)施、監(jiān)胞測(cè)預(yù)警平劣臺(tái)、防災(zāi)顏知識(shí)宣傳愿及培訓(xùn)、芽搶險(xiǎn)隊(duì)伍著、物資儲(chǔ)蕩備、防災(zāi)寇演練等。2.4決.2反映區(qū)域情內(nèi)山洪災(zāi)儉害防御工縮慧程措施現(xiàn)寧狀，包括脆山洪溝、份泥石流溝竿及滑坡治初理工程、三水庫(kù)工程振、水土保涌持工程等逮。2.4博.3反映區(qū)域撥內(nèi)山洪災(zāi)方害防御體迷系存在的少問(wèn)題。六、山洪災(zāi)近害防御資預(yù)案編叛制3危險(xiǎn)區(qū)劃蜓定3.0.1檢危險(xiǎn)個(gè)區(qū)一般胳分布于碌河谷、嗽溝口、偉河灘、察低洼處肝，陡坡紡及不穩(wěn)衛(wèi)定的山掙體下，跑水庫(kù)和議山塘的遷下游，攜一旦發(fā)脈生山洪存、泥石溉流、滑桑坡，將呼直接造運(yùn)成區(qū)內(nèi)荷人員傷叉亡以及嬌房屋、君設(shè)施、半耕地等遵的破壞咳。3.0.2庭在調(diào)查歷創(chuàng)史山洪災(zāi)晨害的基礎(chǔ)伸上，應(yīng)結(jié)緊合區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)氣候、水揪文、地形姿、地貌、蛋地質(zhì)等條弟件和人員甲分布、城淡鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村依布局，分長(zhǎng)析山洪災(zāi)糟害可能發(fā)沿生的類(lèi)型姐、程度及橡影響范圍巴，按照歷償史洪水位妄及歷史泥夫石流、滑者坡影響范喜圍等合理憶劃定危險(xiǎn)飲區(qū)，并以俯自然村和因小流域?yàn)閯挝?，?biāo)濕繪在圖件擇上。六、山洪災(zāi)害送防御預(yù)案失編制3危險(xiǎn)區(qū)劃傅定3.0.3皮對(duì)山洪特孟別嚴(yán)重的旺小流域，?？刹捎盟参姆治鲇?jì)堤算等方法于，分析洪茂水淹沒(méi)范慌圍和淹沒(méi)貿(mào)水深，劃坦定不同等場(chǎng)級(jí)的山洪誰(shuí)災(zāi)害危險(xiǎn)看區(qū)。3.0.4死應(yīng)統(tǒng)餅計(jì)山洪舒災(zāi)害危因險(xiǎn)區(qū)內(nèi)耍的居住區(qū)人口、金房屋等補(bǔ)社會(huì)經(jīng)糧濟(jì)數(shù)據(jù)渾。六、山洪災(zāi)枕害防御旗預(yù)案編返制4組織指咸揮體系4.1乏組廉織指揮皆機(jī)構(gòu)4.1陪.1挖縣級(jí)懲防汛抗室旱指揮殲部統(tǒng)一引領(lǐng)導(dǎo)和框組織本洽行政區(qū)若山洪災(zāi)推害防御跨工作。笑應(yīng)根據(jù)濤山洪災(zāi)索害防御何工作的常需要，賞成立信悔息監(jiān)測(cè)果、調(diào)度閣指揮、懷人員轉(zhuǎn)獅移、后泳勤保障晉和應(yīng)急甜搶險(xiǎn)等例工作組淡。4.1蹦.2完鄉(xiāng)（級(jí)鎮(zhèn)）防仆汛指揮勻機(jī)構(gòu)領(lǐng)欣導(dǎo)和組腸織本鄉(xiāng)脂（鎮(zhèn)）困山洪災(zāi)拴害防御焰工作。巴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)魄）主要版領(lǐng)導(dǎo)任品指揮長(zhǎng)樣，主管鑰領(lǐng)導(dǎo)任父副指揮接長(zhǎng)，相挑關(guān)部門(mén)陣負(fù)責(zé)人川為成員輩。防汛疲指揮機(jī)元構(gòu)下設(shè)茅信息監(jiān)從測(cè)、調(diào)橫度指揮濕、人員償轉(zhuǎn)移、非后勤保壞障等工氏作組和才應(yīng)急搶曲險(xiǎn)隊(duì)。六、山洪災(zāi)華害防御師預(yù)案編劫制4.1.塘3各見(jiàn)行政村成六立以村支候書(shū)或村主凝任為負(fù)責(zé)抹人的山洪認(rèn)災(zāi)害防御榆指揮機(jī)構(gòu)場(chǎng)和1～2個(gè)應(yīng)急處搶險(xiǎn)隊(duì)類(lèi)，有山穴洪災(zāi)害狀防御任饑務(wù)的自捧然村明游確負(fù)責(zé)卵人及監(jiān)遠(yuǎn)測(cè)預(yù)警翠員。六、山洪災(zāi)南害防御版預(yù)案編爬制4.2蠢職衡責(zé)和分便工4.2插.1恨縣級(jí)頓防汛抗筋旱指揮某部對(duì)全省縣的山配洪災(zāi)害覽防御工控作負(fù)總移責(zé)，并把明確各撒成員單熊位分工錘與職責(zé)奸?？h級(jí)樣防汛抗釘旱指揮巖部辦公查室負(fù)責(zé)甘縣級(jí)山搞洪災(zāi)害予防御的津日常工城作并落戀實(shí)各項(xiàng)抄工作的陷責(zé)任人科，指導(dǎo)基所屬鄉(xiāng)基（鎮(zhèn)）敗和村組宴的山洪寒災(zāi)害防蔥御工作哪。4.2.淹2鄉(xiāng)遭（鎮(zhèn)）級(jí)蒜防汛指揮銹機(jī)構(gòu)具體武組織鄉(xiāng)（懷鎮(zhèn)）和村圾組的山洪蛇災(zāi)害防御駐工作并落愿實(shí)各項(xiàng)工裁作的責(zé)任烤人。六、山洪災(zāi)害縣防御預(yù)案般編制4.2逼.3村級(jí)山晌洪災(zāi)害掙防御指始揮機(jī)構(gòu)犬負(fù)責(zé)本住行政村立內(nèi)簡(jiǎn)易亞雨量和雨水位監(jiān)奶測(cè)、預(yù)催警、人雄員轉(zhuǎn)移麗和搶險(xiǎn)時(shí)等工作偵并落實(shí)徹各項(xiàng)工夠作的責(zé)法任人。4.2滿(mǎn).4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圾級(jí)、村級(jí)歌山洪災(zāi)害疑防御指揮澤機(jī)構(gòu)在交禿通、通訊武中斷等緊吸急情況下覺(jué)，應(yīng)組織鞏做好本區(qū)戶(hù)域的應(yīng)急咽避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)稀移自救工正作。4.2.5應(yīng)明確工臭作組職責(zé)年。信息監(jiān)材測(cè)組：背負(fù)責(zé)轄東區(qū)內(nèi)雨舌量、水勸位、工澤程險(xiǎn)情添等監(jiān)測(cè)臨，收集肌整理相畫(huà)關(guān)信息崖，及時(shí)蒜上傳下家達(dá)。村并監(jiān)測(cè)預(yù)練警員應(yīng)烘及時(shí)獲同取監(jiān)測(cè)辰、預(yù)警塞信息，椒按規(guī)定能發(fā)布預(yù)柔警信號(hào)衰。六、山洪災(zāi)害腐防御預(yù)案謹(jǐn)編制調(diào)度指筒揮組：四負(fù)責(zé)水醋利工程彎的應(yīng)急趨調(diào)度，波搶險(xiǎn)人遭員和物淘資的調(diào)宅配。人員轉(zhuǎn)移宇組：根據(jù)絹發(fā)布的預(yù)壤警信息，艇及時(shí)組織紹危險(xiǎn)區(qū)所匪有人員，久按照預(yù)定逗路線轉(zhuǎn)移瞎至避險(xiǎn)安得全地點(diǎn)。后勤保毅障組：副提供交叉通、電山力、通在訊等保獵障，確甘保受災(zāi)訪人員的躬基本生資活和醫(yī)織療。應(yīng)急搶險(xiǎn)鞋隊(duì)：在緊葡急情況下械，有序開(kāi)繁展搶險(xiǎn)救扎援。4.2.6應(yīng)明確疾各工作抓組和應(yīng)釣急搶險(xiǎn)賭隊(duì)的人艷員，確響定聯(lián)系丸方式。六、山洪災(zāi)害賺防御預(yù)案贏編制5監(jiān)測(cè)預(yù)警5.0.南1應(yīng)根據(jù)尸區(qū)域內(nèi)斗山洪災(zāi)鉆害監(jiān)測(cè)狀預(yù)警系坐統(tǒng)現(xiàn)狀諒，制定餡專(zhuān)群結(jié)伸合的監(jiān)錫測(cè)預(yù)警迅方案，倦并在實(shí)異?ài)`中修悉訂完善映。5.0.受2應(yīng)制定鄉(xiāng)豐雨量、各水位監(jiān)身測(cè)制度盲。明確側(cè)本區(qū)域欣自動(dòng)監(jiān)靜測(cè)站點(diǎn)甜及要求暫（包括建報(bào)汛方灑式、標(biāo)征準(zhǔn)、流墊程等）探；在發(fā)扮生強(qiáng)降娛雨時(shí)，竊簡(jiǎn)易監(jiān)塵測(cè)站點(diǎn)側(cè)應(yīng)加密聲監(jiān)測(cè)頻促次，并壘確定實(shí)所時(shí)向上孟級(jí)報(bào)告妹的要求舉。5.0.替3應(yīng)確定廈各監(jiān)測(cè)蘋(píng)站點(diǎn)與妻危險(xiǎn)區(qū)答、防汛舞責(zé)任人感的對(duì)應(yīng)趴關(guān)系，亭填寫(xiě)監(jiān)沃測(cè)站點(diǎn)擦與預(yù)警浴對(duì)象關(guān)屠聯(lián)表。六、山洪災(zāi)鋒害防御米預(yù)案編抄制5.0.4雨量、妨水位預(yù)室警指標(biāo)蹦注意點(diǎn)寫(xiě)面結(jié)合導(dǎo)的原則戚，按小直流域或臨鄉(xiāng)村確每定，一詳般分準(zhǔn)輝備轉(zhuǎn)移積、立即柴轉(zhuǎn)移兩稍級(jí)。預(yù)鎖警指標(biāo)巖由縣級(jí)等防汛指扯揮部門(mén)雞審定，蟲(chóng)并在實(shí)犁際運(yùn)用聞中修訂膨完善。5.0.5按照確們定的預(yù)母警指標(biāo)華，及時(shí)挑發(fā)布預(yù)知警信息匆，明確咐信息發(fā)辛布時(shí)機(jī)線和程序似。監(jiān)測(cè)預(yù)警與系統(tǒng)的預(yù)種警信息由扯縣級(jí)防汛矛抗旱部通談過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)蝦警平臺(tái)等袖，向鄉(xiāng)（卷鎮(zhèn)）、村總、組、戶(hù)三發(fā)布。群測(cè)群趟防的預(yù)度警信息農(nóng)由鄉(xiāng)（臉鎮(zhèn)）、網(wǎng)村（組孟）及時(shí)展發(fā)布。上游的監(jiān)烤測(cè)預(yù)警信列息應(yīng)及時(shí)晴通知到下斯游相關(guān)聯(lián)兆的危險(xiǎn)區(qū)從。六、山洪災(zāi)歇害防御北預(yù)案編坑制5.0.6應(yīng)因地制敘宜地確定你不同級(jí)別偶預(yù)警信息趨的發(fā)布方裕式?？h級(jí)防亡汛抗旱腎指揮部科通過(guò)短各信、電園話(huà)、對(duì)嫂講機(jī)、碼傳真、丹廣播、冬電視等紀(jì)形式發(fā)嬸布預(yù)警郊信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)攜）防汛撒指揮機(jī)兆構(gòu)通過(guò)及短信、丘電話(huà)、畏對(duì)講機(jī)遭、傳真信、無(wú)線談?lì)A(yù)警廣島播等形太式發(fā)布罪預(yù)警信憤息。村（組）醉通過(guò)鑼?zhuān)c(diǎn)號(hào)）、手霉搖報(bào)警器脫、高頻口焰哨、電話(huà)蓮、對(duì)講機(jī)會(huì)、無(wú)線預(yù)謙警廣播等倦形式發(fā)布皂預(yù)警信息以。六、山洪災(zāi)乞害防御送預(yù)案編閃制6轉(zhuǎn)移避鼠險(xiǎn)6.0.1應(yīng)按照就責(zé)近、快速塞、安全的名原則，明燙確轉(zhuǎn)移路羞線，確定稀避險(xiǎn)地點(diǎn)不。人員避志險(xiǎn)應(yīng)因地柜制宜，采于取集中、敞分散相結(jié)六合的方式灑。6.0咳.2應(yīng)制定哥人員轉(zhuǎn)找移避險(xiǎn)緒方案，半包括轉(zhuǎn)隆移人員省、轉(zhuǎn)移日路線、幻玉避險(xiǎn)地令點(diǎn)、責(zé)拆任人及怪聯(lián)系方曉式等。躍對(duì)山洪偽災(zāi)害危記險(xiǎn)區(qū)、灣轉(zhuǎn)移路賺線應(yīng)設(shè)埋置標(biāo)志麗牌。6.0.3應(yīng)建立縣娛、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)眠）、村、送組轉(zhuǎn)移避作險(xiǎn)責(zé)任制初，明確轉(zhuǎn)體移避險(xiǎn)紀(jì)過(guò)律。六、山洪災(zāi)射害防御裂預(yù)案編倘制6.0.4應(yīng)做好避感險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的園準(zhǔn)備工作育，接到立峽即轉(zhuǎn)移指尤令后，立娃即組織轉(zhuǎn)廟移，妥善有安置避險(xiǎn)所轉(zhuǎn)移人員氣，提供飲智用水、食脫品、衣物蔥等生活必喇需物品和奮基本醫(yī)療隙保障。6.0.琴5災(zāi)后應(yīng)組賽織相關(guān)人睜員對(duì)受損夫房屋、周梅邊環(huán)境狀剪況等進(jìn)行崇查看，確谷認(rèn)安全后先，組織轉(zhuǎn)康移人員有漁序返回。六、山洪災(zāi)