建設(shè)工程招投標(biāo)管理精講招投標(biāo)流程招投標(biāo)法律法規(guī)

工程投標(biāo)管理2013年7月5日主要內(nèi)容本次工程投標(biāo)管理授課分為以下三個(gè)部分：1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)3工程招標(biāo)投標(biāo)流程PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念1、招投標(biāo)包括招標(biāo)和投標(biāo)兩部分不同的內(nèi)容，是招標(biāo)和投標(biāo)雙方的一種合同交易行為。招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)，服務(wù)招投標(biāo)和貨物招投標(biāo):工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，還包括其他項(xiàng)目的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)?。貨物招投?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo)，物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。一、招標(biāo)投標(biāo)的七大基本概念：PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念2、招標(biāo)人是依照招投標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。3、投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。（不包括自然人，除科技項(xiàng)目外）4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（三）有符合招投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念5、自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。6、公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。7、邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念1、目標(biāo)在滿足投資預(yù)算和需求的前提下，以最佳性價(jià)比獲得所需采購內(nèi)容。2、原則-公開\公平\公正和誠實(shí)信用原則公開：招標(biāo)程序的公開、評標(biāo)辦法的公開、開標(biāo)會(huì)議的公開、中標(biāo)結(jié)果的公開等公平：在同一招標(biāo)文件要求和評審標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，不得對不同投標(biāo)人有不同的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公正：不能有歧視性條款：招投標(biāo)法：第十八條

……招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。誠實(shí)信用：只依據(jù)投標(biāo)文件提供資料進(jìn)行評審,有偽造等行為要接受處罰—招標(biāo)法規(guī)中有相關(guān)規(guī)定二、招標(biāo)投標(biāo)在采購中的目標(biāo)和原則：PART1招標(biāo)投標(biāo)的基本概念三、招標(biāo)投標(biāo)與采購之間的關(guān)系：招投標(biāo)是眾多采購方式的一種,是一種最規(guī)范、最公平、也最體現(xiàn)市場有序競爭的方式，其他方式還有—競爭性談判采購\詢價(jià)采購\單一來源采購等。四、招標(biāo)投標(biāo)與合同之間的關(guān)系：合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分,貫穿于整個(gè)招標(biāo)過程中。招標(biāo)是為獲得合同所做的首要步驟,招標(biāo)結(jié)果是合同簽訂的依據(jù)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)一、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系以及法規(guī)的效力層級關(guān)系：1、法律體系（指全部現(xiàn)行的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和政策組成的有機(jī)聯(lián)系的整體）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令613號）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委3號令）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家計(jì)委4號令）《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（7部委12號令）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委30號令）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(7部委27號令)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(8部委2號令)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（信產(chǎn)部2號令）……PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)2、法律層級：按照法律效力的不同，招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)范分為三個(gè)層次：第一層次是由全國人大及其常委會(huì)頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)法律；第二層次是由國務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)；第三層次是由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章。《招標(biāo)投標(biāo)法》屬第一層次，即由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和頒布的招標(biāo)投標(biāo)法律，是整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的基本法，一切有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都必須與《招標(biāo)投標(biāo)法》相一致。

“上位法”高于“下位法”---對同一內(nèi)容的不同規(guī)定，若發(fā)生沖突則遵照上位法規(guī)定，若下位法嚴(yán)格則下位法也必須遵守；“新頒布法”高于“舊頒布法”；“各部委發(fā)布的辦法和規(guī)定”與“省級人民政府規(guī)定”平級：若發(fā)生沖突，由上級部門（即：國務(wù)院）做出解釋。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)二、招投標(biāo)基本程序：從兩個(gè)緯度，相互配合才能完成整個(gè)招標(biāo)過程：1、招標(biāo)緯度：招標(biāo)準(zhǔn)備—招標(biāo)委托—發(fā)售招標(biāo)文件—接收投標(biāo)文件和開標(biāo)—評標(biāo)—發(fā)布中標(biāo)結(jié)果—簽訂合同2、投標(biāo)緯度：找尋招標(biāo)信息--購買招標(biāo)文件—投標(biāo)—獲取中標(biāo)和未中標(biāo)信息—簽訂合同等PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)三、二個(gè)主要招投標(biāo)法律法規(guī)解讀：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》解讀：《招標(biāo)投標(biāo)法》共六章，六十八條。第一章為總則，規(guī)定了《招標(biāo)投標(biāo)法的立法宗旨、適用范圍，強(qiáng)制招標(biāo)的范圍，以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則；第二至四章根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體程序和步驟，規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則；第五章規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，1-4章構(gòu)成了《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)體內(nèi)容；第六章為附則，規(guī)定了本法的例外適用情形以及生效日期。第二條（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。第三條（強(qiáng)制招標(biāo)范圍）在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)1、《標(biāo)投標(biāo)法》基本條款、內(nèi)容和相關(guān)要求第四條（禁止規(guī)避招標(biāo)）任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第六條（不受地區(qū)或者部門限制）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第十條（招標(biāo)方式）招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)：公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第十六條（招標(biāo)公告的發(fā)布途徑和載明的內(nèi)容）招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第十七條（邀請招標(biāo)方式的基本要求）招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)（應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)）。第二十條（招標(biāo)文件的禁止性規(guī)定）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第二十三條（已發(fā)出招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)充）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十四條（投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間期限）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第二十八條（交標(biāo)書時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第二十九條（對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改和撤回）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第三十條（投標(biāo)人能否將中標(biāo)后的項(xiàng)目分包給其他承包商？）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十三條（能否以低于成本價(jià)投標(biāo)？）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)第三十四條（開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三十七條（評標(biāo)委員會(huì)組成）評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)PART2招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（7部委12號令）

第九條---評標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。第十條評標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。第四十轉(zhuǎn)三條（北禁止招稠標(biāo)人與獵投標(biāo)人膽進(jìn)行實(shí)尺質(zhì)性內(nèi)妹容的談肝判）在確定甩中標(biāo)人滾前，招員標(biāo)人不悉得與投皇標(biāo)人就伏投標(biāo)價(jià)攔格、投略標(biāo)方案乏等實(shí)質(zhì)湊性內(nèi)容洋進(jìn)行談蹦判。第四十五攻條（中標(biāo)怖通知書及遷其法律效劉力）中標(biāo)人際確定后視，招標(biāo)共人應(yīng)當(dāng)炮向中標(biāo)吸人發(fā)出娛中標(biāo)通膠知書，并同時(shí)連將中標(biāo)玻結(jié)果通織知所有撕未中標(biāo)放的投標(biāo)程人。中標(biāo)淹通知書虧對招標(biāo)扔人和中商標(biāo)人具養(yǎng)有法律挪效力。窄中標(biāo)通滋知書發(fā)勉出后，咱招標(biāo)人揭改變中嗚標(biāo)結(jié)果哀的，或觸者中標(biāo)泥人放棄萍中標(biāo)項(xiàng)恭目的，占應(yīng)當(dāng)依瘋法承擔(dān)雹法律責(zé)盼任。PART2招標(biāo)投標(biāo)宿相關(guān)法律祖法規(guī)第四十市六條（嶺履約保憤證金）招標(biāo)人和灘中標(biāo)人應(yīng)壯當(dāng)自中標(biāo)誼通知書發(fā)出之日寬起三十日逆內(nèi)，按照呼招標(biāo)文交件和中煎標(biāo)人的亞投標(biāo)文幫件訂立浙書面合劈燕同。招油標(biāo)人和喝中標(biāo)人榜不得再欺行訂立炕背離合膀同實(shí)質(zhì)脅性內(nèi)容去的其他摟協(xié)議。招標(biāo)文件客要求中標(biāo)啟人提交履濟(jì)約保證金雨的，中標(biāo)鈴人應(yīng)當(dāng)提頸交。第四十跟八條（艷轉(zhuǎn)讓行分包）中標(biāo)人固應(yīng)當(dāng)按閣照合同誼約定履扶行義務(wù)格，完成新中標(biāo)項(xiàng)傷目。中背標(biāo)人不淹得向他膀人轉(zhuǎn)讓蚊中標(biāo)項(xiàng)灶目，也言不得將概中標(biāo)項(xiàng)予目肢解體后分別極向他人激轉(zhuǎn)讓。瘦中標(biāo)人鑼按照合般同約定靠或者經(jīng)嘉招標(biāo)人腎同意，殊可以將掉中標(biāo)項(xiàng)賣目的部吩分非主姻體、非芳關(guān)鍵性肥工作分趴包給他瘡人完成疊。接受分乓包的人向應(yīng)當(dāng)具炮備相應(yīng)恰的資格戀條件，恐并不得茄再次分筍包。中標(biāo)卻人應(yīng)當(dāng)銷就分包羊項(xiàng)目向塞招標(biāo)人廊負(fù)責(zé)，接受分膚包的人鵲就分包籃項(xiàng)目承粘擔(dān)連帶悶責(zé)任。PART2招標(biāo)投標(biāo)缺相關(guān)法律喇法規(guī)第四十坡九條（襪規(guī)避招監(jiān)標(biāo)的法枝律責(zé)任恩）違反本涼法規(guī)定貝，必須綿進(jìn)行招暢標(biāo)的項(xiàng)命目而不恰招標(biāo)的點(diǎn)，將必驚須進(jìn)行退招標(biāo)的讀項(xiàng)目化轎整為零刷或者以批其他任省何方式淋規(guī)避招辱標(biāo)的，劫責(zé)令限隔期改正顏，可以橡處項(xiàng)目合同金額喘千分之五賴以上千分礦之十以下雀的罰款；對全椒部或者禾部分使父用國有售資金的濟(jì)項(xiàng)目，臺(tái)可以暫唐停項(xiàng)目醒執(zhí)行或齒者暫停塔資金撥海付；對接單位直不接負(fù)責(zé)慕的主管腦人員和雜其他直牌接責(zé)任禁人員依設(shè)法給予綠處分。第五十二臂條（影響物公平競爭榨，中標(biāo)無虜效）依法必鮮須進(jìn)行漲招標(biāo)的兔項(xiàng)目的俊招標(biāo)人肅向他人爐透露已蛛獲取招沫標(biāo)文件幫的潛在流投標(biāo)人拔的名稱若、數(shù)量厚或者可友能影響授公平競煤爭的有己關(guān)招標(biāo)戰(zhàn)投標(biāo)的瘡其他情液況的，酷或者泄均露標(biāo)底陸的，給獅予警告點(diǎn)，可以塘并處一萬元以置上十萬元中以下的罰耕款；對單熊位直接翅負(fù)責(zé)的雖主管人若員和其慈他直接姻責(zé)任人胸員依法薄給予處糾分；構(gòu)腰成犯罪稀的，依軌法追究妹刑事責(zé)仙任。前晝款所列輸行為影眨響中標(biāo)靜結(jié)果的僅，中標(biāo)效無效。PART2招標(biāo)投標(biāo)騰相關(guān)法律兵法規(guī)第五十三騎條（串通消投標(biāo)，中摘標(biāo)無效）投標(biāo)人相忌互串通投墨標(biāo)或者與西招標(biāo)人串贈(zèng)通投標(biāo)的付，投標(biāo)人治以向招標(biāo)禿人或者評百標(biāo)委員會(huì)佩成員行賄擋的手段謀牛取中標(biāo)的灶，中標(biāo)無息效，處中標(biāo)本項(xiàng)目金告額千分岸之五以愧上千分尋之十以私下的罰懼款，對單位線直接負(fù)責(zé)相的主管人踐員和其他塑直接責(zé)任巷人員處單施位罰款數(shù)躁額百分之析五以上百河分之十以倘下的罰款拜；有違法杏所得的，柴并處沒收弓違法所得仰；情節(jié)嚴(yán)番重的，免取消其暢一年至撇二年內(nèi)拔參加依陽法必須愿進(jìn)行招態(tài)標(biāo)的項(xiàng)而目的投品標(biāo)資格并予以辛公告，翠直至由應(yīng)工商行普政管理躁機(jī)關(guān)吊頑銷營業(yè)叢執(zhí)照；破構(gòu)成犯叨罪的，或依法追檢究刑事陶責(zé)任。齒給他人慮造成損烈失的，丸依法承殘擔(dān)賠償限責(zé)任。第五十宋四條（更騙取中鉤標(biāo)，中泉標(biāo)無效樣）投標(biāo)人性以他人很名義投梅標(biāo)或者揉以其他給方式弄事虛作假佳，騙取櫻中標(biāo)的憂，中標(biāo)坡無效，未給招標(biāo)蒜人造成冷損失的煎，依法遠(yuǎn)承擔(dān)賠拐償責(zé)任喝；構(gòu)成軟犯罪的竊，依法儲(chǔ)追究刑乒事責(zé)任標(biāo)。PAR圖T2招標(biāo)投裹標(biāo)相關(guān)崇法律法借規(guī)第五十五宅條（必須睬招標(biāo)的項(xiàng)勤目，議標(biāo)飽無效）依法必去須進(jìn)行刮招標(biāo)的達(dá)項(xiàng)目，換招標(biāo)人袖違反本惰法規(guī)定剛，與投標(biāo)人感就投標(biāo)價(jià)返格、投標(biāo)樂方案等實(shí)廁質(zhì)性內(nèi)容勁進(jìn)行談判鮮的，給予捐警告，對單位閥直接負(fù)責(zé)日的主管人距員和其他扮直接責(zé)任歡人員依法割給予處分鬼。前款所馬列行為影徑響中標(biāo)結(jié)旺果的，中必標(biāo)無效。第五十割六條（春評標(biāo)委資員會(huì)成的員收受集投標(biāo)人優(yōu)的財(cái)物氏或者其觸他好處追的）評標(biāo)委元員會(huì)成倚員收受面投標(biāo)人幸的財(cái)物使或者其朽他好處暗的，評谷標(biāo)委員楊會(huì)成員徹或者參統(tǒng)加評標(biāo)綿的有關(guān)殃工作人蘆員向他目人透露閥對投標(biāo)云文件的湊評審和漠比較、厚中標(biāo)候脾選人的錯(cuò)推薦以作及與評減標(biāo)有關(guān)毯的其他優(yōu)情況的刑，給予園警告，夜沒收收徐受的財(cái)您物，可以并處號三千元以紅上五萬元帽以下的罰峽款，對有所奪列違法行扯為的評標(biāo)代委員會(huì)成哄員取消擔(dān)滋任評標(biāo)委測員會(huì)成員襯的資格，華不得再參奏加任何依矮法必須進(jìn)蔑行招標(biāo)的雞項(xiàng)目的評德標(biāo)；構(gòu)成幸犯罪的，尺依法追究大刑事責(zé)任潮。PART2招標(biāo)投忙標(biāo)相關(guān)造法律法尋規(guī)第五十困八條（你部分主厘體、關(guān)振鍵性工救作轉(zhuǎn)包盾分包，役轉(zhuǎn)讓分密包無效補(bǔ)）中標(biāo)人蝦將中標(biāo)草項(xiàng)目轉(zhuǎn)劉讓給他擱人的，權(quán)將中標(biāo)撞項(xiàng)目肢需解后分俱別轉(zhuǎn)讓餅給他人呢的，違墊反本法衰規(guī)定將閉中標(biāo)項(xiàng)弊目的部搖分主體煌、關(guān)鍵權(quán)性工作凍分包給援他人的疑，或者沸分包人蜓再次分?jǐn)D包的，亭轉(zhuǎn)讓、舉分包無汪效，處槍轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目裕金額千分乘之五以上墨千分之十每以下的罰濃款；有違法安所得的，濱并處沒收劑違法所得墓；可以責(zé)個(gè)令停業(yè)整爺頓；情節(jié)攀嚴(yán)重的，垂由工商行鞏政管理機(jī)迫關(guān)吊銷營艇業(yè)執(zhí)照。第六十漿六條（橋按照國有家有關(guān)計(jì)規(guī)定可延以不進(jìn)應(yīng)行招標(biāo)蟲）涉及國隆家安全油、國家酒秘密、炮搶險(xiǎn)救器災(zāi)或者清屬于利摘用扶貧塌資金實(shí)澆行以工渴代賑、負(fù)需要使湯用農(nóng)民退工等特螞殊情況墳，不適鍋宜進(jìn)行道招標(biāo)的舌項(xiàng)目，幅按照國紛家有關(guān)涼規(guī)定可相以不進(jìn)縮慧行招標(biāo)佳。PAR棄T2招標(biāo)投捎標(biāo)相關(guān)遲法律法號規(guī)2、《中華人民泥共和國招羨標(biāo)投標(biāo)法哨實(shí)施條例》解讀PAR肺T2招標(biāo)投標(biāo)挺相關(guān)法律惜法規(guī)1、《實(shí)施條例》的出臺(tái)背分景1999年8月30日，第餡九屆全恐國人民鑰代表大騾會(huì)第十染一次會(huì)抹議通過其了《中華人艇民共和抖國招標(biāo)衫投標(biāo)法》，并以主屢席令第21號發(fā)布窩，該法怪于200逃0年1月1日起施行表。在實(shí)施莖中發(fā)現(xiàn)補(bǔ)：（1）一些依盒法必須招意標(biāo)的項(xiàng)目巷規(guī)避招標(biāo)閣或者搞“輔明招暗定檢”的虛假董招標(biāo)；（2）有的領(lǐng)趁導(dǎo)干部利滔用權(quán)力插塵手干預(yù)招睜標(biāo)投標(biāo)活賽動(dòng)，搞權(quán)籠錢交易，頓使工程建股設(shè)領(lǐng)域成常為腐敗現(xiàn)而象易發(fā)多哲發(fā)的重災(zāi)振區(qū)；（3）一些孟招標(biāo)投惜標(biāo)活動(dòng)表當(dāng)事人蜓互相串到通，圍刊標(biāo)串標(biāo)會(huì)，嚴(yán)重株擾亂招絮標(biāo)投標(biāo)槐活動(dòng)正魄常秩序?qū)?，破壞絕公平競廊爭。因此，出丹臺(tái)實(shí)施條行例必要性著在于：（1）認(rèn)真昨總結(jié)招負(fù)標(biāo)投標(biāo)俗法實(shí)施庫以來的側(cè)實(shí)踐經(jīng)器驗(yàn)，制鐮定出臺(tái)深配套行腰政法規(guī)仁，將法貝律規(guī)定六進(jìn)一步劑具體化論，增強(qiáng)吹可操作黃性；（2）針對新土情況，新輩問題充實(shí)淡完善有關(guān)務(wù)規(guī)定，進(jìn)朵一步筑牢唐工程建設(shè)壩領(lǐng)域預(yù)防朽和懲治腐延敗的制度到屏障，維泊護(hù)招標(biāo)投冒標(biāo)活動(dòng)的趴正常秩序幣。2011年11月30日，國承務(wù)院183次常務(wù)辭會(huì)議通萄過《中華人寒民共和符國招標(biāo)包投標(biāo)法防實(shí)施條泡例》，并以良國務(wù)院例第613號令發(fā)布象，該條例蘋于201期2年2月1日起施礎(chǔ)行。PAR粘T2招標(biāo)投補(bǔ)標(biāo)相關(guān)列法律法予規(guī)《實(shí)施條鮮例》共七章，階八十五條著主要內(nèi)容歉：序號各章名稱內(nèi)

容1總則（6條）主要為進(jìn)一步明確招標(biāo)投標(biāo)法的適用范圍，對中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門作出明確規(guī)定。2招標(biāo)（25條）主要對需審批前置的招標(biāo)項(xiàng)目、可以邀請招標(biāo)的情形、可以不招標(biāo)的情形、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)等方面作出細(xì)化規(guī)定。3投標(biāo)（11條）主要對投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形、弄虛作假投標(biāo)情形等做出細(xì)化的規(guī)定。4開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（16條）主要對開標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)委員會(huì)、評標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)后簽訂合同等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。5投訴與處理（3條）主要對投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人向行政監(jiān)督部門投訴、行政監(jiān)督部門處理投訴事項(xiàng)作出規(guī)定。6違法責(zé)任（20條）主要對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)成員、中標(biāo)人有違法行為、行政監(jiān)督部門及國家工作人員有瀆職、濫用職權(quán)行為如何處罰作出規(guī)定。7附則（3條）主要對《實(shí)施條例》與其他法律法規(guī)沖突時(shí)的解決辦法與施行日期作出規(guī)定。2、《實(shí)施條健例》基本條蛙款、內(nèi)線容和相逆關(guān)要求PART2招標(biāo)投重標(biāo)相關(guān)首法律法婆規(guī)（1）總則環(huán)室節(jié)《條例》第二條招標(biāo)投標(biāo)虧法第三條特所稱工程陳建設(shè)項(xiàng)目匪（即：在中懇華人民共間和國境內(nèi)息進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)外目包括獄項(xiàng)目的談勘察、去設(shè)計(jì)、漸施工、嫌監(jiān)理以舞及與工勸程建設(shè)慣有關(guān)的蹤蝶重要設(shè)贊備、材工料等的工采購），是適指工程唐以及與腔工程建汁設(shè)有關(guān)奶的貨物獵、服務(wù)梳。前款所稱工程，是指建述設(shè)工程，罰包括建筑巖物和構(gòu)筑慶物的新建煮、改建、浸擴(kuò)建及其圖相關(guān)的裝修修、拆除廟、修繕等想；所稱與蹦工程建設(shè)陡有關(guān)的貨企物，是指竹構(gòu)成工程不可分割的組成法部分，褲且為實(shí)?，F(xiàn)工程突基本功猜能所必續(xù)需的設(shè)半備、材晝料等；烈所稱與法工程建圍設(shè)有關(guān)叉的服務(wù)策，是指宅為完成淹工程所處需的勘共察、設(shè)遍計(jì)、監(jiān)倒理等服筋務(wù)。《條例》第三條依法必餃須進(jìn)行侄招標(biāo)的應(yīng)工程建堆設(shè)項(xiàng)目踩的具體寺范圍和神規(guī)模標(biāo)臥準(zhǔn)，由掙國務(wù)院那發(fā)展改礙革部門跑會(huì)同國葉務(wù)院有滴關(guān)部門育制訂，炮報(bào)國務(wù)備院批準(zhǔn)估后公布廚施行。PAR美T2招標(biāo)投標(biāo)音相關(guān)法律株法規(guī)《工程建設(shè)愚項(xiàng)目招標(biāo)作范圍和規(guī)纖模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)鏈定》（國家搜計(jì)委3號令）第七條妹工程歪建設(shè)項(xiàng)嘆目的勘廢察、設(shè)激計(jì)、施非工、監(jiān)酸理以及貢與工程趣建設(shè)有面關(guān)的重言要設(shè)備客、材料市等的采溝購，達(dá)肺到下列做標(biāo)準(zhǔn)之饑一的，遷必須進(jìn)垂行招標(biāo)巨：（一）耀施工單眨項(xiàng)合同標(biāo)估算價(jià)相在２００冤萬元人民區(qū)幣以上笨的；（二）重蛋要設(shè)備、屋材料等貨株物的采購?fù)?，單?xiàng)合久同估算價(jià)反在１００萬元人民幣序以上的；（三）另勘察、鍵設(shè)計(jì)、扛監(jiān)理等努服務(wù)的轎采購，喊單項(xiàng)合許同估算因價(jià)在５０萬元人民幣抵以上的；（四）單嘗項(xiàng)合同估盈算價(jià)低于狼第（一）瓣、（二）否、（三）甩項(xiàng)規(guī)定的測標(biāo)準(zhǔn)，但錄項(xiàng)目總投扇資額在３０００畏萬元人民田幣以上瓶的。（2）招標(biāo)環(huán)谷節(jié)PART2招標(biāo)投罩標(biāo)相關(guān)土法律法換規(guī)《條例》第八條國有資太金占控殲股或者惱主導(dǎo)地夸位的依越法必須描進(jìn)行招都標(biāo)的項(xiàng)制目，應(yīng)當(dāng)公念開招標(biāo)；但有舌下列情攏形之一類的，可以邀請蓬招標(biāo)：（一）技徹術(shù)復(fù)雜、買有特殊要只求或者受拒自然環(huán)境喊限制，只輕有少量潛杏在投標(biāo)人中可供選擇除；（二）菊采用公匹開招標(biāo)裁方式的堤費(fèi)用占挑項(xiàng)目合疏同金額鋪的比例慨過大。《條例》第九條除招標(biāo)惕投標(biāo)法池第六十辜六條規(guī)丹定的可堂以不進(jìn)修行招標(biāo)積的特殊東情況外清（六十六衛(wèi)條規(guī)定俯：涉及院國家安集全、國艷家秘密債、搶險(xiǎn)桑救災(zāi)或皮者屬于粱利用扶筆貧資金惑實(shí)行以宰工代賑迎、需要限使用農(nóng)朱民工等漆特殊情覽況，不鍛適宜進(jìn)貌行招標(biāo)貝的項(xiàng)目莫，按照惱國家有角關(guān)規(guī)定手可以不屠進(jìn)行招坦標(biāo)），有將下列情予形之一噸的，可以不賓進(jìn)行招銜標(biāo)：（一）叮需要采槳用不可傾替代的喉專利或碰者專有眠技術(shù)；（二）采前購人依法娃能夠自行撲建設(shè)、生嫂產(chǎn)或者提革供；（三）已弱通過招標(biāo)選方式選定么的特許經(jīng)機(jī)營項(xiàng)目投耍資人依法眼能夠自行歌建設(shè)、生踢產(chǎn)或者提揪供；（四）疏需要向息原中標(biāo)固人采購傻工程、青貨物或鉗者服務(wù)騾，否則歷將影響電施工或餅者功能孤配套要暈求；（五）國款家規(guī)定的丙其他特殊莖情形。PAR痕T2招標(biāo)投彼標(biāo)相關(guān)宿法律法耽規(guī)《條例》第十五條公開招對標(biāo)的項(xiàng)波目，應(yīng)懇當(dāng)依照悟招標(biāo)投辦標(biāo)法和鍋本條例淹的規(guī)定乒發(fā)布招鋼標(biāo)公告零、編制鴨招標(biāo)文錦件。招標(biāo)人概采用資童格預(yù)審屢辦法對脅潛在投找標(biāo)人進(jìn)跨行資格比審查的憶，應(yīng)當(dāng)象發(fā)布資駁格預(yù)審估公告、廣編制資魄格預(yù)審科文件。依法必行須進(jìn)行識(shí)招標(biāo)的漏項(xiàng)目的晚資格預(yù)閣審公告謝和招標(biāo)屬公告，娘應(yīng)當(dāng)在永國務(wù)院樓發(fā)展改怠革部門標(biāo)依法指凱定的媒說介發(fā)布醫(yī)。在不艱同媒介案發(fā)布的扎同一招川標(biāo)項(xiàng)目雷的資格乖預(yù)審公愧告或者轉(zhuǎn)招標(biāo)公碰告的內(nèi)瓶容應(yīng)當(dāng)田一致。PAR金T2招標(biāo)投標(biāo)霞相關(guān)法律輪法規(guī)解讀：《條例》規(guī)定資苗格預(yù)審嚼公告及具招標(biāo)公托告必須趁在指定庫媒體發(fā)冒布，有址助于杜睛絕招標(biāo)幅人為達(dá)男到排擠狀特定投渾標(biāo)人的鳴目的，沒故意在評當(dāng)?shù)孛绞俭w或者己發(fā)行范疾圍小的感媒體發(fā)析布信息舟的行為浪。有效籠地將招鞭標(biāo)信息老廣泛公介布，使妨更多的定投標(biāo)人跡知曉，弊參與投胃標(biāo)活動(dòng)農(nóng)，開展杏廣泛競躍爭，進(jìn)書而有利超于行業(yè)似良性發(fā)著展?！稐l例》第十六蔽條招標(biāo)人飽應(yīng)當(dāng)按吹照資格逮預(yù)審公色告、招添標(biāo)公告謊或者投撇標(biāo)邀請膜書規(guī)定武的時(shí)間洗、地點(diǎn)必發(fā)售資很格預(yù)審京文件或蒼者招標(biāo)間文件。資格預(yù)輝審文件歸或者招讀標(biāo)文件愁的發(fā)售酸期不得勒少于5日。PAR槽T2招標(biāo)投標(biāo)密相關(guān)法律拆法規(guī)《條例》第十七條招標(biāo)人應(yīng)訴當(dāng)合理確蠶定提交資累格預(yù)審申挎請文件的委時(shí)間。依瓶法必須進(jìn)壤行招標(biāo)的砍項(xiàng)目提交資格展預(yù)審申請吸文件的時(shí)煮間，自資啞格預(yù)審文擊件停止發(fā)遭售之日起殲不得少于5日?！稐l例》第二十歡一條招標(biāo)人可搶以對已發(fā)拘出的資格這預(yù)審文件穴或者招標(biāo)險(xiǎn)文件進(jìn)行悔必要的澄扁清或者修守改。澄清狗或者修改忙的內(nèi)容可死能影響資胞格預(yù)審申壟請文件或數(shù)者投標(biāo)文窗件編制的路，招標(biāo)人漏應(yīng)當(dāng)在狹提交資糕格預(yù)審椒申請文拆件截止車時(shí)間至終少3日前，筆或者投鞠標(biāo)截止蔑時(shí)間至休少15日前，以銀書面形式防通知所有嫩獲取資格喝預(yù)審文件犬或者招標(biāo)皆文件的潛薦在投標(biāo)人過；不足3日或者15日的，招暢標(biāo)人應(yīng)當(dāng)?shù)软樠犹峤徊荣Y格預(yù)審薦申請文件距或者投標(biāo)塌文件的截捷止時(shí)間。PAR園T2招標(biāo)投標(biāo)芳相關(guān)法律酷法規(guī)解讀：實(shí)踐中持招標(biāo)人抹為排擠稱外地投亞標(biāo)人，其故意將來招標(biāo)文型件的發(fā)我售時(shí)間你縮短，掏使外地倘投標(biāo)者雀來不及彼前往購農(nóng)買招標(biāo)盯文件?！稐l例》第十六騰條、第椅十七條賽規(guī)定有臂效防止妨上述“用明招暗刪定”行就為的發(fā)炕生，有封利于所暑有投標(biāo)行人有效增參與競錢爭，保亡證招投因標(biāo)的公省開、公疲平、公唯正?！稐l例》第二十濃六條招標(biāo)人垃在招標(biāo)曬文件中發(fā)要求投魂標(biāo)人提鳴交投標(biāo)勝保證金抵的，投標(biāo)保干證金不金得超過籍招標(biāo)項(xiàng)們目估算召價(jià)的2%。投標(biāo)飄保證金榨有效期葡應(yīng)當(dāng)與梨投標(biāo)有希效期一套致。依法必壩須進(jìn)行炕招標(biāo)的糞項(xiàng)目的馳境內(nèi)投歲標(biāo)單位倒，以現(xiàn)叨金或者叛支票形矛式提交史的投標(biāo)晌保證金應(yīng)當(dāng)從其然基本賬戶驅(qū)轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人幣不得挪教用投標(biāo)罵保證金證。對比：《工程建設(shè)茂項(xiàng)目貨物物招標(biāo)投標(biāo)獲辦法》第二十迅七條，投標(biāo)保干證金一昆般不得斗超過招瓜標(biāo)項(xiàng)目掘單價(jià)的瞧百分之太二，但杰最高不損得超過笛八十萬躺元人民液幣。PAR賭T2招標(biāo)投戒標(biāo)相關(guān)紐奉法律法亮規(guī)解讀：《條例》較“辦法玩”進(jìn)行了建更改：“贈(zèng)不得超過掘招標(biāo)項(xiàng)目誘估算價(jià)的2%”，但哄不限制身最高數(shù)漂額，這風(fēng)可能會(huì)爭使投標(biāo)犬保證金勝的數(shù)額暢增多，吩巨額的記投標(biāo)保滴證金，勇將使投跟標(biāo)人的跑違約成積本顯著俘增加，栗繼而會(huì)騎敦促投事標(biāo)人誠充信，規(guī)碎范操作進(jìn)?！稐l例》第二十九活條招標(biāo)人可叮以依法對榮工程以及蕉與工程建武設(shè)有關(guān)的溉貨物、服幫務(wù)全部或奪者部分實(shí)蛇行總承包龍招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括身在總承包輕范圍內(nèi)的儲(chǔ)工程、貨宅物、服務(wù)云屬于依法掙必須進(jìn)行馬招標(biāo)的項(xiàng)敏目范圍且肥達(dá)到國家要規(guī)定規(guī)模主標(biāo)準(zhǔn)的，蒜應(yīng)當(dāng)依法遍進(jìn)行招標(biāo)型。前款所稱稍暫估價(jià)，偽是指總承姓包招標(biāo)時(shí)賠不能確定艙價(jià)格而由賞招標(biāo)人在絞招標(biāo)文件蕉中暫時(shí)估凝定的工程著、貨物、桂服務(wù)的金能額。PAR中T2招標(biāo)投藍(lán)標(biāo)相關(guān)給法律法誦規(guī)解讀：該條款是董針對實(shí)施妨中，招標(biāo)矛人對本應(yīng)菌當(dāng)公共招吼標(biāo)的項(xiàng)目粒，卻以法與律規(guī)定不絮明確為借捏口規(guī)避公支開招標(biāo)的膝問題，進(jìn)做一步明確福了應(yīng)當(dāng)公爺開招標(biāo)的薦項(xiàng)目范圍權(quán)，有效防藍(lán)止“規(guī)避傲招標(biāo)”的原行為發(fā)生爐。凡屬國速有資金瓜占控股繭或者主討導(dǎo)地位耽的依法隔必須招叼標(biāo)的項(xiàng)扔目，除制因技術(shù)百復(fù)雜、鄉(xiāng)豐有特殊援要求或繞者只有典少數(shù)潛蕩在投標(biāo)拔人可供賠選擇等至特殊情榜形不適芝宜公開財(cái)招標(biāo)的座以外，著都應(yīng)當(dāng)屑公開招遠(yuǎn)標(biāo)。招標(biāo)人為揉適用前款賀規(guī)定弄虛眾作假的，芽屬于招標(biāo)兔投標(biāo)法第標(biāo)四條規(guī)定限的規(guī)避招隊(duì)標(biāo)（任何單位豆和個(gè)人不廊得將依法昏必須進(jìn)行崗招標(biāo)的項(xiàng)吸目化整為櫻零或者以息其他任何雖方式規(guī)避休招標(biāo)）。《條例》第三十份二條招標(biāo)人共不得以吩不合理怨的條件鄙限制、吩排斥潛搖在投標(biāo)皮人或者以投標(biāo)人個(gè)。招標(biāo)人有分下列行為皇之一的，著屬于以不誦合理?xiàng)l件璃限制、排惠斥潛在投滅標(biāo)人或者疏投標(biāo)人：（一）束就同一診招標(biāo)項(xiàng)積目向潛塔在投標(biāo)扒人或者絨投標(biāo)人拖提供有棗差別的煌項(xiàng)目信睛息；（二）社設(shè)定的獄資格、給技術(shù)、祥商務(wù)條燦件與招禍標(biāo)項(xiàng)目狼的具體符特點(diǎn)和遵實(shí)際需績要不相睬適應(yīng)或緞?wù)吲c合芝同履行茫無關(guān)；（三）意依法必喬須進(jìn)行漲招標(biāo)的板項(xiàng)目以澆特定行縱政區(qū)域創(chuàng)或者特簽定行業(yè)舞的業(yè)績、挪獎(jiǎng)項(xiàng)作為加橋分條件隙或者中這標(biāo)條件斯；（四）對居潛在投標(biāo)虜人或者投讓標(biāo)人采取網(wǎng)不同的資圍格審查或羞者評標(biāo)標(biāo)訪準(zhǔn)；（五）限定或者漏指定特定的專利、棋商標(biāo)、品肥牌、原產(chǎn)陷地或者供畫應(yīng)商；（六）形依法必課須進(jìn)行幟招標(biāo)的懸項(xiàng)目非仗法限定叫潛在投季標(biāo)人或暮者投標(biāo)甜人的所如有制形暫式或者謠組織形扁式；（七）以酸其他不合豎理?xiàng)l件限幟制、排斥菠潛在投標(biāo)陸人或者投附標(biāo)人。PAR敵T2招標(biāo)投興標(biāo)相關(guān)駕法律法群規(guī)解讀：該條款襪是針對帖虛假招階標(biāo)的規(guī)泰定，針軋對實(shí)踐保中常發(fā)客生招標(biāo)鍛人以不孤公正、欠不合理但的投標(biāo)僑人資格蟻條件和丙中標(biāo)條坡件等辦博法限制尊、排斥野其他投絮標(biāo)人以拴使其內(nèi)拼定的招退標(biāo)人申濟(jì)請情況捏?！稐l例》明確列肯舉了七協(xié)項(xiàng)“限希制、排言斥措施闖的不合治理?xiàng)l件堡”。具惱有很強(qiáng)魯?shù)目蓤?zhí)確行性，詞對現(xiàn)實(shí)歪活動(dòng)中樹的不規(guī)濁范行為夠進(jìn)行了訓(xùn)準(zhǔn)確的味禁止。（3）投標(biāo)環(huán)魔節(jié)PAR脈T2招標(biāo)投紡標(biāo)相關(guān)茄法律法退規(guī)《條例》第三十避九條禁止投卷標(biāo)人相呢互串通癢投標(biāo)。有下列情賭形之一的歉，屬于投標(biāo)人相象互串通投抹標(biāo)：（一）投標(biāo)人之郵間協(xié)商投感標(biāo)報(bào)價(jià)等躬投標(biāo)文件溜的實(shí)質(zhì)性暖內(nèi)容；（二）投帝標(biāo)人之間那約定中標(biāo)形人；（三）投雹標(biāo)人之間晴約定部分虛投標(biāo)人放猴棄投標(biāo)或趙者中標(biāo)；（四）此屬于同術(shù)一集團(tuán)長、協(xié)會(huì)捧、商會(huì)秤等組織洲成員的橡投標(biāo)人劍按照該洋組織要憲求協(xié)同閉投標(biāo)；（五）投蠻標(biāo)人之間野為謀取中紡標(biāo)或者排廢斥特定投平標(biāo)人而采糞取的其他發(fā)聯(lián)合行動(dòng)們?！稐l例》第四十夫條有下列情飛形之一的駐，視為投標(biāo)人疲相互串流通投標(biāo)葉：（一）持不同投奏標(biāo)人的臨投標(biāo)文悔件由同票一單位抗或者個(gè)銀人編制浪；（二）不難同投標(biāo)人隆委托同一尺單位或者掃個(gè)人辦理咐投標(biāo)事宜鋤；（三）不驕同投標(biāo)人釘?shù)耐稑?biāo)文伐件載明的奇項(xiàng)目管理此成員為同賞一人；（四）不圣同投標(biāo)人廣的投標(biāo)文表件異常一侮致或者投脖標(biāo)報(bào)價(jià)呈悄規(guī)律性差泉異；（五）育不同投即標(biāo)人的榜投標(biāo)文被件相互載混裝；（六）拳不同投英標(biāo)人的牢投標(biāo)保煉證金從襖同一單謹(jǐn)位或者暴個(gè)人的屠賬戶轉(zhuǎn)寄出。PART2招標(biāo)投博標(biāo)相關(guān)版法律法緒規(guī)解讀：《招投標(biāo)法》只是對室“投標(biāo)抖人不得恰相互串可通投標(biāo)唯報(bào)價(jià)”搞，做出昂原則性權(quán)的規(guī)定沒；《條例》較《招投標(biāo)法》列舉出十冠一條屬于瓶和視為串通投何標(biāo)的行帆為，在栗禁止投辰標(biāo)人相岸互串通啟投標(biāo)方碰面做出額了較為故明確和娘詳細(xì)的委規(guī)定?！稐l例》第四十碌一條禁止招標(biāo)人與組投標(biāo)人串辮通投標(biāo)。有下列情向形之一的凱，屬于招乳標(biāo)人與投裝標(biāo)人串通維投標(biāo)：（一）局招標(biāo)人邊在開標(biāo)當(dāng)前開啟纖投標(biāo)文更件并將順有關(guān)信肚息泄露祖給其他斧投標(biāo)人;（二）溉招標(biāo)人蕩直接或唯者間接蘿向投標(biāo)昏人泄露爛標(biāo)底、爛評標(biāo)委扎員會(huì)成井員等信任息；（三）招謝標(biāo)人明示驗(yàn)或者暗示袍投標(biāo)人壓代低或者抬份高投標(biāo)報(bào)啄價(jià)；（四）揭招標(biāo)人腦授意投探標(biāo)人撤烏換、修銷改投標(biāo)檔文件；（五）筆招標(biāo)人圈明示或裹者暗示甲投標(biāo)人巡壽為特定今投標(biāo)人保中標(biāo)提煙供方便唯；（六）救招標(biāo)人破與投標(biāo)啟人為謀另求特定鍬投標(biāo)人汪中標(biāo)而兩采取的喬其他串遭通行為謀。PAR裂T2招標(biāo)投酷標(biāo)相關(guān)機(jī)法律法把規(guī)解讀：針對招該投標(biāo)活沫動(dòng)實(shí)踐差中，經(jīng)蝦常出現(xiàn)療招標(biāo)人攏以各種慕方式與謀其內(nèi)定賣的投標(biāo)倒人串通闖，幫助努其中標(biāo)庫的情形奪，《條例》列舉六項(xiàng)稠屬于招標(biāo)叫人與投標(biāo)偽人串通投影標(biāo)的禁止情形，為忍依法認(rèn)定佳和嚴(yán)厲整鋼治這類違愚法行為提絕供更明確欲的執(zhí)法依扁據(jù)。《條例》第四十聞二條使用通倦過受讓績或者租缸借等方墨式獲取俱的資格震、資質(zhì)元證書投諷標(biāo)的，屬于招標(biāo)濫投標(biāo)法第徒三十三條撈規(guī)定的以旨他人名義特投標(biāo)。投標(biāo)人愛有下列男情形之皺一的，寸屬于招桂標(biāo)投標(biāo)全法第三迅十三條(投標(biāo)人易不得以承低于成冰本的報(bào)氣價(jià)競標(biāo)綢，也不耽得以他嫩人名義殺投標(biāo)或擺者以其莖他方式遲弄虛作顯假，騙妥取中標(biāo))規(guī)定的以其他琴方式弄司虛作假的行為：（一）使繼用偽造、沸變造的許滑可證件；（二）妻提供虛曬假的財(cái)哲務(wù)狀況轉(zhuǎn)或者業(yè)前績；（三）索提供虛觸假的項(xiàng)鉤目負(fù)責(zé)扒人或者離主要技督術(shù)人員霉簡歷、趴勞動(dòng)關(guān)庫系證明竊；（四）提我供虛假的霸信用狀況然；（五）書其他弄顆虛作假柱的行為缺。PAR閑T2招標(biāo)投澇標(biāo)相關(guān)暈法律法失規(guī)解讀：《條例》列舉五項(xiàng)銹屬于弄虛須作假，騙召取中標(biāo)的肅情形，為畜依法認(rèn)定會(huì)和嚴(yán)厲整境治這類違干法行為提跌供更明確態(tài)的執(zhí)法依盞據(jù)。PART2招標(biāo)投標(biāo)武相關(guān)法律鋤法規(guī)（4）開標(biāo)、測評標(biāo)、中允標(biāo)環(huán)節(jié)《條例》第四十有九條評標(biāo)委隊(duì)員會(huì)成或員應(yīng)當(dāng)革依照招鏟標(biāo)投標(biāo)偏法和本撐條例的泊規(guī)定，變按照招望標(biāo)文件臭規(guī)定的執(zhí)評標(biāo)標(biāo)逃準(zhǔn)和方斧法，客件觀、公致正地對既投標(biāo)文托件提出存評審意敬見。招標(biāo)文斥件沒有久規(guī)定的堤評標(biāo)標(biāo)醒準(zhǔn)和方刮法不得仰作為評辛標(biāo)的依輝據(jù)。評標(biāo)委忌員會(huì)成贈(zèng)員不得載私下接刷觸投標(biāo)管人，不竊得收受餓投標(biāo)人拼給予的真財(cái)物或喪者其他喂好處，資不得向爛招標(biāo)人防征詢確回定中標(biāo)菊人的意蔬向，不冤得接受怒任何單友位或者近個(gè)人明煙示或者銅暗示提碼出的傾府向或者霞排斥特搬定投標(biāo)世人的要脖求，不飯得有其絹他不客坑觀、不怒公正履攔行職務(wù)扒的行為池。解讀：實(shí)踐中神常遇到示評標(biāo)委阻員會(huì)成押員不依障法客觀帳公正地?fù)炻男新毮膭?wù)，甚風(fēng)至徇私激舞弊的渠情況，面該條款培為規(guī)范嘉評標(biāo)行棵為做出師相應(yīng)規(guī)爹定。同刑時(shí)，對敏評標(biāo)委災(zāi)員會(huì)不旅依法客廣觀公正挺性職務(wù)敏的法律北責(zé)任作脫了明確頓規(guī)定。PART2招標(biāo)投標(biāo)研相關(guān)法律而法規(guī)《條例》第四十聰五條、熔第四十死六條規(guī)柴定省級人民爐政府和國略務(wù)院有關(guān)餅部門應(yīng)當(dāng)幣組建綜合膀評標(biāo)專家觸庫。除招標(biāo)投刊標(biāo)法第三縱十七條第姐三款規(guī)定妥的特殊招雜標(biāo)項(xiàng)目外犯，依法必府須進(jìn)行招蒼標(biāo)的項(xiàng)目潔，其評標(biāo)挺委員會(huì)央的專家踢成員應(yīng)倉當(dāng)從評攻標(biāo)專家劇庫內(nèi)相份關(guān)專業(yè)血的專家險(xiǎn)名單中廊以隨機(jī)傻抽取方刺式確定。任何恒單位和配個(gè)人不執(zhí)得以明浮示、暗壞示等任鞠何方式米指定或抄者變相欠指定參決加評標(biāo)嬌委員會(huì)稈的專家陣成員。依法必須團(tuán)進(jìn)行招標(biāo)搭的項(xiàng)目的掠招標(biāo)人非興因招標(biāo)投閃標(biāo)法和本翅條例規(guī)定扁的事由，液不得更換傳依法確定古的評標(biāo)委壘員會(huì)成員谷。更換評鈔標(biāo)委員會(huì)姐的專家成繭員應(yīng)當(dāng)依案照前款規(guī)美定進(jìn)行。評標(biāo)委飼員會(huì)成讓員與投名標(biāo)人有占利害關(guān)血系的，茄應(yīng)當(dāng)主廟動(dòng)回避。有關(guān)行惑政監(jiān)督氧部門應(yīng)增當(dāng)按照財(cái)規(guī)定的違職責(zé)分受工，對評標(biāo)委杯員會(huì)成員禽的確定方屢式、評標(biāo)拳專家的抽毅取和評標(biāo)流活動(dòng)進(jìn)行滋監(jiān)督。針對實(shí)鍬踐中有鹽的領(lǐng)導(dǎo)詢干部，弱招標(biāo)單攝位負(fù)責(zé)標(biāo)人濫用英權(quán)力干饑預(yù)評標(biāo)將委員會(huì)鏟成員的街選取，飯指定或耳變相指沾定評標(biāo)絞委員會(huì)寶專家成現(xiàn)員，嚴(yán)銅重妨礙袍公平評氏標(biāo)的問敢題?！稐l例》第五十門一條有下列情年形之一的孕，評標(biāo)委綱員會(huì)應(yīng)當(dāng)疊否決其投否標(biāo)：（一）投叫標(biāo)文件未潔經(jīng)投標(biāo)單歌位蓋章和款單位負(fù)責(zé)領(lǐng)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)銀合體沒惹有提交側(cè)共同投吼標(biāo)協(xié)議；（三）投成標(biāo)人不符健合國家或兔者招標(biāo)文娘件規(guī)定的完資格條件兇；（四）同編一投標(biāo)人下提交兩個(gè)澆以上不同躲的投標(biāo)文假件或者投獵標(biāo)報(bào)價(jià)，島但招標(biāo)文兵件要求提虛交備選投芬標(biāo)的除外火；（五）皆投標(biāo)報(bào)可價(jià)低于捧成本或汽者高于傾招標(biāo)文蒜件設(shè)定棉的最高匪投標(biāo)限表價(jià)；（六）投攻標(biāo)文件沒陜有對招標(biāo)犯文件的實(shí)調(diào)質(zhì)性要求侵和條件作屑出響應(yīng)；（七）待投標(biāo)人閘有串通攔投標(biāo)、騰弄虛作皇假、行征賄等違盜法行為隆。PAR紫T2招標(biāo)投然標(biāo)相關(guān)濃法律法觸規(guī)解讀：本條款對粱評標(biāo)委員霞會(huì)應(yīng)當(dāng)否汪決投標(biāo)的蒜情況進(jìn)行糾了列舉。挖但是，在課招投標(biāo)活賓動(dòng)完成中敵，由于對貫一個(gè)企業(yè)嫁來說，其責(zé)企業(yè)成本煉很難為外虧界所查知繪，在法律貿(mào)上也很難越舉證證明艙該企業(yè)的瞇成本價(jià)。粘因此，當(dāng)測投標(biāo)人以女投“虧損向標(biāo)”為手外段進(jìn)行惡以意競爭時(shí)乏，受害人卷往往很難砍通過法律驚途徑維護(hù)棗其權(quán)益。委但《條例》同樣未規(guī)崖定如何界之定“低于喬成本報(bào)價(jià)周”，這是《條例》的一大缺章點(diǎn)?！稐l例》第五十筍三條評標(biāo)完鍬成后，謝評標(biāo)委躲員會(huì)應(yīng)培當(dāng)向招咳標(biāo)人提咬交書面雁評標(biāo)報(bào)夢告和中討標(biāo)候選壩人名單頌。中標(biāo)候選車人應(yīng)當(dāng)不閥超過3個(gè)，并她標(biāo)明排乏序。評標(biāo)報(bào)顆告應(yīng)當(dāng)努由評標(biāo)婚委員會(huì)旬全體成烏員簽字躬。對評希標(biāo)結(jié)果積有不同君意見的約評標(biāo)委淡員會(huì)成委員應(yīng)當(dāng)扭以書面東形式說幼明其不高同意見膛和理由歇，評標(biāo)鍬報(bào)告應(yīng)油當(dāng)注明陜該不同出意見。骨評標(biāo)委戒員會(huì)成緩員拒絕昂在評標(biāo)成報(bào)告上考簽字又沙不書面眉說明其仁不同意舒見和理映由的，智視為同柿意評標(biāo)續(xù)結(jié)果。PART2招標(biāo)投標(biāo)世相關(guān)法律野法規(guī)《條例》第五十釘五條國有資牌金占控怒股或者球主導(dǎo)地激位的依尖法必須循進(jìn)行招壤標(biāo)的項(xiàng)杠目，招怠標(biāo)人應(yīng)頃當(dāng)確定窄排名第勻一的中蹈標(biāo)候選屠人為中最標(biāo)人。排名第識(shí)一的中畢標(biāo)候選毒人放棄腦中標(biāo)、辮因不可貓抗力不模能履行攜合同、遭不按照夏招標(biāo)文征件要求音提交履主約保證負(fù)金，或宏者被查診實(shí)存在靈影響中叨標(biāo)結(jié)果段的違法堆行為等礎(chǔ)情形，襯不符合租中標(biāo)條伶件的，曠招標(biāo)人傾可以按買照評標(biāo)路委員會(huì)因提出的墊中標(biāo)候翼選人名疑單排序救依次確葬定其他俘中標(biāo)候懶選人為扯中標(biāo)人改，也可俊以重新鳥招標(biāo)。PAR俯T2招標(biāo)投標(biāo)落相關(guān)法律撒法規(guī)《條例》第五十輛七條招標(biāo)人炎和中標(biāo)申人應(yīng)當(dāng)悔依照招扭標(biāo)投標(biāo)漫法和本擊條例的惹規(guī)定簽府訂書面狀合同，航合同的困標(biāo)的、繁價(jià)款、奶質(zhì)量、捷履行期婚限等主懲要條款隙應(yīng)當(dāng)與解招標(biāo)文源件和中避標(biāo)人的姜投標(biāo)文眉件的內(nèi)單容一致獵。招標(biāo)鉛人和中蘆標(biāo)人不西得再行旱訂立背買離合同托實(shí)質(zhì)性純內(nèi)容的價(jià)其他協(xié)諒議。解讀：招投標(biāo)活麗動(dòng)中，招泰投標(biāo)雙方蠢往往為了煩各自的利勒益，在中熄標(biāo)之后另爬行協(xié)商，嚇違背招投樂標(biāo)文件簽炒訂協(xié)議。塌尤其在建貓筑工程領(lǐng)香域，“黑刃白合同”錯(cuò)大量存在乖，這嚴(yán)重吧擾亂了招翁投標(biāo)活動(dòng)掠的公平有盈序進(jìn)行，淘損害了相淘關(guān)當(dāng)事人篇的合法權(quán)勻益。為防妖止在招標(biāo)雹結(jié)束后，昨招標(biāo)人與趴中標(biāo)人串酒通，另行都訂立背離番招標(biāo)文件命和投標(biāo)承賀諾實(shí)質(zhì)性賤內(nèi)容的合酷同，搞權(quán)寇錢交易?！墩型稑?biāo)法》第四十招六條：紅招標(biāo)人牲和中標(biāo)肅人不得出再行訂聞立背離喊合同實(shí)椅質(zhì)性內(nèi)短容的其枕他協(xié)議作。PAR調(diào)T2招標(biāo)投池標(biāo)相關(guān)搖法律法箱規(guī)《條例》第五十賄八條招標(biāo)文匯件要求葬中標(biāo)人支提交履褲約保證乒金的，橫中標(biāo)人科應(yīng)當(dāng)按匆照招標(biāo)劃文件的課要求提飽交。履約保證蛙金不得超涂過中標(biāo)合毀同金額的10%?！墩型稑?biāo)法》對履約保旗證金的數(shù)由額沒有限秀制性規(guī)定輔，司法實(shí)依踐中大多阿比照定金般原則處理溪，即不超基過合同標(biāo)抽的額的20%。解讀：考慮到西招投標(biāo)誰活動(dòng)所丸涉及的炊標(biāo)的往階往數(shù)額家巨大，樂如果履蔥約保證僵金額太升大，將芒造成不熊必要的宋資金閑植置，給滋施工企枝業(yè)帶來若很大壓笑力，因佳此，《條例》對履約折保證金喬進(jìn)行了面適當(dāng)限注制。（5）投訴與梨處理PAR搶T2招標(biāo)投標(biāo)鬼相關(guān)法律薯法規(guī)《條例》第六十條[投訴]投標(biāo)人散或者其也他利害篇關(guān)系人榨認(rèn)為招挨標(biāo)投標(biāo)米活動(dòng)不笛符合法續(xù)律、行劫政法規(guī)盞規(guī)定的幟，可以梨自知道猛或者應(yīng)抓當(dāng)知道希之日起10日內(nèi)向貨有關(guān)行錫政監(jiān)督府部門投淡訴。投訴漂應(yīng)當(dāng)有扯明確的木請求和洽必要的煩證明材層料。就本條望例第二乖十二條侍、第四扎十四條番、第五飽十四條掏規(guī)定事符項(xiàng)投訴破的，應(yīng)償當(dāng)先向招標(biāo)棋人提出異唇議，異議答靜復(fù)期間不膀計(jì)算在前黃款規(guī)定的超期限內(nèi)。---《條例》第二十二爬條[對資格預(yù)抬審文件和芝招標(biāo)文件液的異議]潛在投標(biāo)紗人或者其既他利害關(guān)件系人對資紫格預(yù)審文策件有異議燦的，應(yīng)當(dāng)符在提交資鋼格預(yù)審申透請文件截啊止時(shí)間2日前提出；放對招標(biāo)文成件有異議傻的，應(yīng)當(dāng)爪在投標(biāo)截斤止時(shí)間10日前提出。茅招標(biāo)人應(yīng)咽當(dāng)自收到舟異議之日呆起3日內(nèi)作出物答復(fù)；逐作出答裕復(fù)前，瓣應(yīng)當(dāng)暫嬸停招標(biāo)青投標(biāo)活虎動(dòng)。（是對《招標(biāo)投標(biāo)鏈法》第六十五翅條規(guī)定的杯細(xì)化。）---《條例》第四十四若條【對開標(biāo)噸有異議霸的】招標(biāo)人貪應(yīng)當(dāng)按孤照招標(biāo)園文件規(guī)摘定的時(shí)技間、地鋤點(diǎn)開標(biāo)笑。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不肌得開標(biāo)；招標(biāo)人育應(yīng)當(dāng)重新江招標(biāo)。投標(biāo)人對輔開標(biāo)有異駛議的，應(yīng)威當(dāng)在開標(biāo)獲現(xiàn)場提出，招標(biāo)建人應(yīng)當(dāng)腎當(dāng)場作唐出答復(fù)略，并制再作記錄境。---半-《條例》第五十四牽條依法必須雄進(jìn)行招標(biāo)擴(kuò)的項(xiàng)目，掙招標(biāo)人應(yīng)控當(dāng)自收到券評標(biāo)報(bào)告娛之日起3日內(nèi)公藏示中標(biāo)許候選人揉，公示核期不得鞠少于3日。投標(biāo)人或響者其他利愿害關(guān)系人陰對依法必絡(luò)須進(jìn)行招處標(biāo)的項(xiàng)目軌的評標(biāo)結(jié)告果有異議撇的，應(yīng)當(dāng)筒在中標(biāo)候勒選人公示期間怕提出。招標(biāo)爸人應(yīng)當(dāng)酒自收到筍異議之良日起3日內(nèi)作出答復(fù)送；作出答擴(kuò)復(fù)前，應(yīng)皺當(dāng)暫停招勞標(biāo)投標(biāo)活掀動(dòng)。PAR山T2招標(biāo)投標(biāo)極相關(guān)法律欲法規(guī)《條例》第六十藏一條[投訴處理]投訴人洪就同一嶺事項(xiàng)向截兩個(gè)以眉上有權(quán)隱受理的結(jié)行政監(jiān)宵督部門仇投訴的俊，由最灘先收到港投訴的隨行政監(jiān)淹督部門可負(fù)責(zé)處回理。行政監(jiān)呀督部門遇應(yīng)當(dāng)自鉗收到投達(dá)訴之日塵起3個(gè)工作誼日內(nèi)決定是午否受理棵投訴，疫并自受鑒理投訴誤之日起30個(gè)工作衛(wèi)日內(nèi)作出書面體處理決定義；需要檢敲驗(yàn)、檢測泡、鑒定、捎專家評審融的，所需眾時(shí)間不計(jì)煌算在內(nèi)。投訴人備捏造事說實(shí)、偽積造材料約或者以答非法手莫段取得孫證明材縫料進(jìn)行猾投訴的茄，行政呢監(jiān)督部柱門應(yīng)當(dāng)仔予以駁找回。（5）法律透責(zé)任PAR碌T2招標(biāo)投三標(biāo)相關(guān)窯法律法女規(guī)《條例》第六章在法律停責(zé)任和籍處罰措憲施方面酒，《條例》第六章用連長達(dá)20條的篇棉幅進(jìn)行坊了詳細(xì)趴的規(guī)定估，其中豪很多規(guī)左定填補(bǔ)諒了《招投標(biāo)法》的空白，垮使“有規(guī)垃定無處罰支”局面得音到了較大套改觀。評價(jià)：《條例》總結(jié)吸收額招投標(biāo)實(shí)涂踐中的成婚熟做法，船對一些主舉要概念和蛛原則性規(guī)失定進(jìn)行了購明確、細(xì)爭化和補(bǔ)充剩，增強(qiáng)了逝可操作性當(dāng)，將對整京頓和規(guī)范餓建設(shè)工程陰招投標(biāo)市種場秩序，距預(yù)防和懲丸治腐敗，搬維護(hù)社會(huì)背公平正義痰具有重大筒意義。工程招克標(biāo)投標(biāo)炸流程示竹意圖：PAR錘T3工程招標(biāo)羞投標(biāo)流程招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)資格棟與備案確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)倦文件編制提換交投標(biāo)尤文件踏勘現(xiàn)場發(fā)布招洲標(biāo)公告討或投標(biāo)淡邀請書組建評掛標(biāo)委員遍會(huì)開標(biāo)評標(biāo)和寺評標(biāo)報(bào)交告定標(biāo)合同簽蓄訂、備致案中標(biāo)通知具書備案中標(biāo)結(jié)果伐公示《工程建壩設(shè)項(xiàng)目勞招標(biāo)范厚圍和規(guī)丈模標(biāo)準(zhǔn)政規(guī)定》（國家士計(jì)委3號令）規(guī)俱定：PAR享T3工程招標(biāo)均投標(biāo)流程工程建件設(shè)項(xiàng)目載的勘察奧、設(shè)計(jì)長、施工供、監(jiān)理塊以及與邁工程建暮設(shè)有關(guān)診的重要霸設(shè)備、速材料等雁的采購乒，達(dá)到修下列標(biāo)暴準(zhǔn)之一盞的，必斯須進(jìn)行憂招標(biāo)：（一）桿施工單廉項(xiàng)合同鋪估算價(jià)迷在２０帆０萬元鉛人民幣按以上的筒；（二）噸重要設(shè)戒備、材廊料等貨窄物的采松購，單熔項(xiàng)合同移估算價(jià)律在１０鑄０萬元晨人民幣揚(yáng)以上的爭；（三）勘同察、設(shè)計(jì)濱、監(jiān)理等鄭服務(wù)的采崇購，單項(xiàng)朱合同估算宋價(jià)在５０爬萬元人民孤幣以上的柔；（四）名單項(xiàng)合逆同估算求價(jià)低于朵第（一戶）、（告二）、鑰（三）柔項(xiàng)規(guī)定蘿的標(biāo)準(zhǔn)朵，但項(xiàng)讓目總投徒資額在懷３００毒０萬元稅人民幣題以上的典。《工程建設(shè)去項(xiàng)目施工撇招標(biāo)投標(biāo)蔬辦法》（七部委30號令）說規(guī)定：PART3工程招標(biāo)罩投標(biāo)流程依法必?fù)?jù)須招標(biāo)造的工程茂建設(shè)項(xiàng)竭目，應(yīng)當(dāng)尸具備下溪列條件汗才能進(jìn)君行施工棍招標(biāo)：（一）坦招標(biāo)人障已經(jīng)依炮法成立炊；（二）初步設(shè)計(jì)旺及概算應(yīng)亦當(dāng)履行審孫批手續(xù)的案，已經(jīng)批源準(zhǔn)；（三）丘招標(biāo)范杯圍、招擾標(biāo)方式魯和招標(biāo)柜組織形鞭式等應(yīng)漫當(dāng)履行滋核準(zhǔn)手軌續(xù)的，培已經(jīng)核姥準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資木金或資金類來源已經(jīng)無落實(shí)；（五）芽有招標(biāo)乞所需的遞設(shè)計(jì)圖阿紙及技斷術(shù)資料盲。PAR都T3工程招的標(biāo)投標(biāo)檔流程包括招撒標(biāo)內(nèi)容好范圍、帖確定招棉標(biāo)方式燈、標(biāo)段粒劃分、彎合同類境型、投稍標(biāo)人資浙格條件壞、項(xiàng)目魔計(jì)劃進(jìn)階度等。其中標(biāo)悟段劃分躍的注意寺事項(xiàng)：飲招投標(biāo)讀法第四愉條規(guī)定魯任何單泰位和個(gè)疑人不得復(fù)將依法果必須進(jìn)緊行招標(biāo)廁的項(xiàng)目爹化整為均零或者藍(lán)以其他規(guī)任何方忍式規(guī)避唇招標(biāo)。1、招標(biāo)準(zhǔn)千備主要流寶程：2、招標(biāo)資傷格與備案招標(biāo)人驗(yàn)自行辦細(xì)理招標(biāo)按事宜，穩(wěn)招標(biāo)人攻應(yīng)具有編制招標(biāo)虜文件和組織評岔標(biāo)能力的（具金有編制被招標(biāo)文王件和組罰織評標(biāo)惕能力是倘指是指恐招標(biāo)人轎具有與血招標(biāo)項(xiàng)威目規(guī)模利和復(fù)雜柄程度相徹適應(yīng)的另技術(shù)、趙經(jīng)濟(jì)等壟方面的墊專業(yè)人虎員），數(shù)招標(biāo)人像自行辦歌理招標(biāo)廚事宜的吹，應(yīng)當(dāng)巡壽向有關(guān)瞎行政監(jiān)棒督部門備案。招標(biāo)人敏委托代雙理招標(biāo)獲事宜的陸，應(yīng)與阿招標(biāo)代勸理機(jī)構(gòu)炮簽訂委墳托代理趙合同，稱明確雙忘方權(quán)利補(bǔ)義務(wù)等勤。招標(biāo)禍代理機(jī)慕構(gòu)在其緩資格許折可和招享標(biāo)人委搞托的范鄉(xiāng)豐圍內(nèi)開哀展招標(biāo)防代理業(yè)者務(wù)。招嚼標(biāo)代理厭機(jī)構(gòu)代吼理招標(biāo)組業(yè)務(wù)后肺，不得寬在所代種理的招壤標(biāo)項(xiàng)目采中投標(biāo)舒或者代易理投標(biāo)享，也不嶼得為所保代理的聚招標(biāo)項(xiàng)廟目的投洪標(biāo)人提鼠供咨詢較。PART3工程招酒標(biāo)投標(biāo)執(zhí)流程按照法亦律法規(guī)憑和規(guī)章傭確定公開招流標(biāo)或邀陜請招標(biāo)。3、確定頑招標(biāo)方宴式4、編制招榴標(biāo)文件根據(jù)有領(lǐng)關(guān)規(guī)定團(tuán)、原則己和工程倒實(shí)際情徹況、編懲制招標(biāo)聲文件，樂并報(bào)送觸招標(biāo)投避標(biāo)監(jiān)督嚴(yán)機(jī)構(gòu)進(jìn)舍行備案開審核。井審定的往招標(biāo)文連件一經(jīng)現(xiàn)發(fā)出，考招標(biāo)單帝位不得栗擅自變屯更其內(nèi)失容，確種需變更般時(shí)，須盼經(jīng)招標(biāo)百投標(biāo)管雀理機(jī)構(gòu)肯批準(zhǔn)，遺并在投依標(biāo)截止萍日期前泊通知所露有的投談標(biāo)單位班。招標(biāo)恢人按招貌標(biāo)文件敘規(guī)定的綿時(shí)間召旁開發(fā)標(biāo)點(diǎn)會(huì)議，畫向投標(biāo)澇人發(fā)放筒招標(biāo)文基件、施燈工圖紙小及有關(guān)窗技術(shù)資敲料。招標(biāo)文件吵介紹：1）招標(biāo)煉文件的瞞組成招標(biāo)公眨告（或攔投標(biāo)邀奏請書）韻、投標(biāo)籍人須知日（包括逝投標(biāo)人爸須知前銜附表）靜、評審叨標(biāo)準(zhǔn)（侮包括評航標(biāo)方式谷、辦法畢和細(xì)則嶄）、合斬同的主滾要條款茂、合同濤的專通擦條款、鵲技術(shù)要夾求、工彈程量清乳單和圖譜紙、投韻標(biāo)文件朽格式等濤。招標(biāo)文件仔介紹：2）招標(biāo)文笨件編寫時(shí)撐應(yīng)關(guān)注的損內(nèi)容報(bào)價(jià)方式踩、合同方擦式、支付糞方式、承乞包方式（恩包括甲供迫材料清單托）、工期修要求、質(zhì)薄量要求等撇；特別要注距意：不得柿有歧視性寨條款：《實(shí)施條例》規(guī)定：補(bǔ)招標(biāo)人紋不得以逆不合理該的條件皂限制、蕩排斥潛堡在投標(biāo)浙人或者看投標(biāo)人蝴。招標(biāo)人有囑下列行為萌之一的，喬屬于以不奇合理?xiàng)l件零限制、排誓斥潛在投為標(biāo)人或者撲投標(biāo)人：（一）就交同一招標(biāo)曉項(xiàng)目向潛匆在投標(biāo)人孩或者投標(biāo)癥人提供有截差別的項(xiàng)止目信息；（二）拉設(shè)定的睡資格、遵技術(shù)、供商務(wù)條儉件與招艱標(biāo)項(xiàng)目畏的具體狂特點(diǎn)和伍實(shí)際需染要不相錫適應(yīng)或黃者與合環(huán)同履行踩無關(guān)；（三）依宮法必須進(jìn)派行招標(biāo)的睬項(xiàng)目以特蓮定行政區(qū)伸域或者特尼定行業(yè)的釋業(yè)績、獎(jiǎng)兵項(xiàng)作為加傅分條件或腿者中標(biāo)條抬件；（四）對污潛在投標(biāo)渴人或者投銜標(biāo)人采取鋸不同的資笛格審查或裂者評標(biāo)標(biāo)薄準(zhǔn)；（五）佩限定或涼者指定情特定的園專利、雹商標(biāo)、閑品牌、摧原產(chǎn)地蜂或者供夕應(yīng)商；（六）依肢法必須進(jìn)厭行招標(biāo)的喜項(xiàng)目非法拍限定潛在求投標(biāo)人或圣者投標(biāo)人燦的所有制斬形式或者吳組織形式毅；（七）府以其他棍不合理生條件限丘制、排晌斥潛在迷投標(biāo)人深或者投盯標(biāo)人。PAR賊T3工程招向標(biāo)投標(biāo)假流程招標(biāo)文五件介紹繡：3）評標(biāo)尖辦法的將選定《評標(biāo)委員吃會(huì)和評標(biāo)奸方法暫行椒規(guī)定》（七部委12號令）站第二十闖九條規(guī)慣定：活評標(biāo)方摸法包括亡經(jīng)評審告的最低川投標(biāo)價(jià)斑法、殺綜合評彈估法或膠者法律協(xié)、行政趣法規(guī)允籠許的其哄他評標(biāo)傾方法。經(jīng)評審淹的最低鵲投標(biāo)價(jià)仆法：能泥夠滿足宴招標(biāo)文匙件的實(shí)裳質(zhì)性要設(shè)求，并黃且經(jīng)評陡審的最吃低投標(biāo)差價(jià)的投斷標(biāo)。經(jīng)睜評審的竊最低投鐘標(biāo)價(jià)法吉一般適賓用于具勁有通用虛技術(shù)、墓性能標(biāo)咐準(zhǔn)或者脾招標(biāo)人喂對其技艦術(shù)、性虧能沒有痕特殊要薯求的招尿標(biāo)項(xiàng)目獎(jiǎng)。綜合評員估法:最大限論度地滿鋒足招標(biāo)綢文件中夢規(guī)定的流各項(xiàng)綜漁合評價(jià)辮標(biāo)準(zhǔn)的波投標(biāo)。潑不宜采塔用經(jīng)評督審的最爬低投標(biāo)稈價(jià)法的范招標(biāo)項(xiàng)篩目，一篇般應(yīng)當(dāng)庸采取綜數(shù)合評估屑法進(jìn)行裂評審。PART3工程招標(biāo)寸投標(biāo)流程PART3工程招標(biāo)易投標(biāo)流程5、發(fā)布招療標(biāo)公告或紋投標(biāo)邀請物書1）主要內(nèi)球容：項(xiàng)目多基本情況他、資格條衫件、招標(biāo)硬文件售價(jià)從、招標(biāo)文善件獲取時(shí)披間和地點(diǎn)汁、購買招裳標(biāo)文件所鎖攜帶的資納料、投標(biāo)您截止時(shí)間鬧和投標(biāo)地市點(diǎn)、招標(biāo)翁人和招標(biāo)敏代理機(jī)構(gòu)魯?shù)穆?lián)系方表式和帳號籌等信息。2）招標(biāo)文哄件發(fā)售時(shí)曠間：《實(shí)施條落例》第十六條塵規(guī)定……資格預(yù)乳審文件輔或者招得標(biāo)文件滅的發(fā)售閱期不得談少于5日。實(shí)行邀請線招標(biāo)的，應(yīng)向毯三個(gè)以盼上符合尾資質(zhì)條由件的投侍標(biāo)人發(fā)怖送投標(biāo)野邀請。公開招斃標(biāo)與邀騰請招標(biāo)溪在法律上層面主早要有以謠下區(qū)別匠：第一，發(fā)辰布招標(biāo)信巖息的載體起不同;第二，陶選擇的噴范圍不助同;第三，審所批要求不撐同。實(shí)行公開求招標(biāo)的，應(yīng)在國寧家或地方片指定的報(bào)球刊、信息倦網(wǎng)或其它翼媒介上發(fā)象布招標(biāo)公土告;指定《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)醉導(dǎo)報(bào)》、《中國建樸設(shè)報(bào)》、《中國采冷購與招靈標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依腦法必須招林標(biāo)項(xiàng)目的蛛招標(biāo)公告犁的媒介。注意：與萬機(jī)電國際蹤蝶招標(biāo)的媒遲體區(qū)別PART3工程招標(biāo)壇投標(biāo)流程6、踏勘現(xiàn)尖場1）招標(biāo)驗(yàn)文件的心修改和璃澄清招標(biāo)人鍛的澄清侍：招投標(biāo)法寸：第二十疼三條招標(biāo)已人對已發(fā)費(fèi)出的招標(biāo)敞文件進(jìn)行鋤必要的澄伯清或者修嬌改的，應(yīng)消當(dāng)在招標(biāo)猜文件要求梳提交投標(biāo)落文