工程項目合同和索賠管理知識講解

工程項目合同和索賠管理工程項目合同管理第一節(jié)工程項目合同管理概述一、工程項目合同管理的基本原則二、工程項目合同管理的法律依據(jù)三、工程項目合同的特點四、工程項目合同示范文本第二節(jié)工程項目施工合同管理一、建設工程合同示范文本概述九、建設工程施工合同示范文本第三節(jié)FIDIC合同條件管理一、FIDIC合同條件組成五、解決合同爭議的方式第四節(jié)工程項目風險管理一、工程項目風險二、工程項目風險管理和處理風險方法第五節(jié)合同索賠管理一、合同索賠的基本概念及作用二、合同索賠現(xiàn)狀三、施工索賠的法律依據(jù)第一節(jié)工程項目合同管理概述一、工程項目合同管理的基本原則（一）符合法律法規(guī)的原則（二）平等自愿的原則（三）公平原則（四）誠實信用原則（五）等價有償?shù)脑瓌t（六）不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則二、工程項目合同管理的法律依據(jù)（一）與合同管理有關的法律體系（二）《合同法》概述三、工程項目合同的特點（一）工程項目合同是一個合同群體（二）合同的標的物僅限于下程項目涉及的內(nèi)容（三）合同內(nèi)容龐雜（四）工程項目合同主體只能是法人（五）工程項目具有較強的國家管理性四、工程項目合同示范文本（一）合同示范文本的概念和作用（二）我國的工程項目合同示范文本一、工程項目合同管理的基本原則（一）符合法律法規(guī)的原則（二）平等自愿的原則（三）公平原則（四）誠實信用原則（五）等價有償?shù)脑瓌t（六）不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則二、工程項目合同管理的法律依據(jù)（一）與合同管理有關的法律體系1.《民法通則》，2.《合同法》，3.《招標投標法》，4.《建筑法》5.其他法律5．《其他法律》需要提供擔保的，應當遵守《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定。需要投保的，應當遵守《中華人民共和國保險法》的規(guī)定。需要建立勞動關系的，應當遵守《勞動法》的規(guī)定。合同履行中發(fā)生爭議，雙方訂有仲裁協(xié)議，應按照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定進行仲裁；如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議，應按照《中華人民共和國民事訴訟法》作為爭議的最終解決方式。1．《民法通則》是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的基本法律。合同關系也是一種財產(chǎn)（債）關系，因此，《民法通則》對規(guī)范合同關系作出了原則性的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》共9章156條第一章基本原則第二章公民第三章法人第四章民事法律行為和代理第五章民事權利第六章民事責任第七章訴訟時效第八章涉及民事關系的法律第九章附則3.《建筑法》《建筑法》是規(guī)范建筑活動的基本法律，建設工程合同的訂立和履行也是一種建筑活動，合同的內(nèi)容也必須遵守《建筑法》的規(guī)定。《建筑法》共8章85條第一章總則第二章建筑許可第三章建筑工程發(fā)包與承包第四章建筑工程監(jiān)理第五章建筑安全生產(chǎn)管理第六章建筑工程質(zhì)量管理第七章法律責任第八章附則4.《招標投標法》《招標投標法》是規(guī)范建筑市場競爭的主要法律，也是規(guī)范合同管理行為的法律，能夠有效地實現(xiàn)建筑市場的公開、公平、公正的競爭。《招標投標法》共6章68條第一章總則第二章招標第三章投標第四章開標、評標和中標第五章法律行為第六章附則（二）《合同法》概述1．《合同法》的立法目的《合同法》第一條：“為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義現(xiàn)代建設，制定本法?！?．《合同法》的內(nèi)容由總則、分則和附則三部分組成。總則包括以下8章：一般規(guī)定，合同的訂立，合同的效力，合同的履行，合同的變更和轉(zhuǎn)讓，合同的權利義務終止，違約責任，其他規(guī)定。分則按照合同標的的特點分為15種3．《合同法》的調(diào)整范圍（1）合同主體的擴大?！逗贤ā返诙l規(guī)定：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終正民事權利義務關系的協(xié)議?！庇米匀蝗说母拍钊〈竦母拍?。（2）合同類別的增加。15種包括經(jīng)濟、技術和其他民事等列名合同。（3）合同是平等主體之間的法律關系?！逗贤ā肥瞧降戎黧w的自然人、法人、其他組織之間的民事法律關系。（4）關于政府機關參與相關合同的調(diào)整。政府機關作為平等的主體與相對人簽訂的采購合同等，屬于一般的合同關系，適用《合同法》。

2.《合同法》《合同法》是規(guī)范我國市場經(jīng)濟財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關系的基本法，建設工程合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定，在建設工程合同的履行過程中，涉及其他合同，如買賣合同等，也要遵守《合同法》的規(guī)定?！逗贤ā饭?3章，分總則、分則、附則；總則第一章一般規(guī)定；第二章合同的訂立；第三章合同的效力；第四章合同的履行；第五章合同的變更和轉(zhuǎn)讓；第六章合同的權利義務終止；第七章違約責任；第八章其他規(guī)定；

分則第九章買賣合同；第十章供用電、水、氣、熱力合同；第十一章贈與合同；第十二章借款合同；第十三章租賃合同；第十四章融資租賃合同；第十五章承攬合同；第十六章建設工程合同；第十七章運輸合同；第十八章技術合同；第十九章保管合同；第二十章倉儲合同；第二十一章委托合同；第二十二章行紀合同；第二十三章居間合同；附則三、工程項目合同的特點（一）工程項目合同是一個合同群體（二）合同的標的物僅限于工程項目涉及的內(nèi)容（三）合同內(nèi)容龐雜（四）工程項目合同主體只能是法人建設部頒發(fā)的《建設工程勘察設計合同條例》和《建筑安裝承包合同條例》等行政法規(guī)，都規(guī)定了工程項目合同有關當事人只能是法人，公民個人不能成為建設工程當事人。（五）工程項目具有較強的國家管理性工程項目標的物屬于不動產(chǎn)，工程項目對國家、社會和人民生活影響較大，在工程項目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定，在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。四、工程項目合同示范文本（一）合同示范文本的概念和作用合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關部門和行業(yè)協(xié)會制定的。示范文本的作用是提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權利義務，防止合同糾紛，起到積極的作用。

（二）我國的工程項目合同示范文本1．1999年，《建設工程施工合同文本（示范文本）》；2．2000年3月，《建設工程勘察合同文本（示范文本）》；3．2000年3月，《建設工程設計合同文本（示范文本）》；4．2000年2月，《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》；5．2002年7月，《建設工程造價合同示范文本（示范文本）》6．2003年8月，《建設工程施了專業(yè)分包合同（示范文本）》和《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》；7.2005年6月，《工程建設項目招標代理合同（示范文本）》第二節(jié)工程項目施工合同管理一、施工合同主要內(nèi)容（一）施工合同管理涉及的有關各方1．合同當事人（1）發(fā)包人（2）承包人2．工程師（二）施工合同的標的新建、擴建、改建、遷建的建設安裝工程（三）施工合同的主要條款1．工程范圍2．建設工期3．中間交工工程4．工程質(zhì)量5．工程造價6．技術資料7．材料和設備供應責任8．撥款9．竣工驗收10．保修范圍11．雙方相互協(xié)作條款二、合同雙方的義務（一）發(fā)包人的義務1．辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作。2．將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點。3．開通施工場地的主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?．向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料。5．辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)的申請批準手續(xù)及其他施工所需的證件。6．確定水準點與坐標控制點。7．組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底。8．協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，并承擔有關費用。9．發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。（二）承包人義務1．根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施了圖設計或與工程配套設計。2．向工程師提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統(tǒng)計報表。3．按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)。4．按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔。5．遵守有關部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。6．已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。7.按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作。8．保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。9．承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。三、施工進度管理（一）進度計劃承包人應當在專用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進度計劃提交工程師。工程師接到承包人提交的進度計劃后，應當予以確認或者提出修改意見。（二）開工及延期開工承包人應當按協(xié)議書約定的開工日期開始施工。承包人不能按時開工，應在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)不答復，視為同意承包人的要求，工期相應順延。因發(fā)包人的原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師以書面形式通知承包人后，可推遲開工日期。承包人對延期開工的通知沒有否決權，但發(fā)包人應當賠償承包人因此造成的損失，相應順延工期。（三）工期延誤承包人應當按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應當承擔違約責任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認，工期相應順延：1．發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件；2．發(fā)包人不能按約定日期支付工程預付款、進度款，使工程不能正常進行3．設計變更和工程量增加；4．一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；5．不可抗力；6．專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，就將延誤的工期向工程師提出書面報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認答復，逾期不予答復，視為報告要求已經(jīng)被確認。四、工程質(zhì)量管理（一）工程質(zhì)量標準工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為準。《建設工程質(zhì)量管理條例》，《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》工程具備隱蔽條件和達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前24小時以書面形式通知工程師驗收。（二）施工過程中的檢查和返工（三）隱蔽工程和中間驗收GB50300-2001《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》：隱蔽前通知有關單位驗收，形成驗收文件。（四）重新檢驗（五）試車1．單機無負荷試車2．聯(lián)動無負荷試車3．投料試車五、合同價款管理（一）施工合同價款及調(diào)整（1）國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價款；（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時（4）雙方約定的其他調(diào)整或增減。（二）工程預付款預付額度，建筑工程工作量的30％，安裝工程10％。開工后按約定時間和比例逐次扣回。3個7天。（三）工程量的確認工程師接到報告7天內(nèi)按設計圖紙核實已完成工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人（四）工程款（進度款）支付發(fā)包人應在雙方計量確認后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應材料設備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應按比例扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結算。合同價款調(diào)整、設計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應與工程款（進度款）同期調(diào)整支付。六、竣工驗收與結算管理（一）竣工驗收工作程序（二）竣工結算工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工決算報告及完整的結算資料。發(fā)包人自收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)進行核實，確認后支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。（三）質(zhì)量保修質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應超過施工合同價款的3％。工程的質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應當及時結算和返還（如有剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應當在質(zhì)量保證期滿后14天內(nèi)，將剩余保修金和按約定利率計算的利息返還承包人。七、合同變更的管理（一）設計變更1．發(fā)包人對原設計進行變更不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知變更超過原設計標準或者批準的建設規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準2．承包人原因?qū)υO計進行變更施工中承包人提出的合理化建議涉及到的更換，須經(jīng)工程師同意，并須經(jīng)原規(guī)劃管理部門審查批準，由原設計單位提供變更的相應的圖紙和說明（二）其他變更（三）變更價款的確定1．變更價款的確定程序設計變更發(fā)生后，承包人在工程設計變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。工程師收到變更工程價款報告之日起7天內(nèi)，予以確認。2．變更價款的確定方法（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格計算、變更合同價款；（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格，變更合同價款；（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。八、索賠和爭議管理（一）索賠1．索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；2．發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料；3．工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；4．工程師在28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；5．當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關資料和最終索賠報告。（二）爭議的解決協(xié)商——調(diào)解——仲裁——訴訟發(fā)生爭議后，在一般情況下，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護好已完工程。當事人方可停止履行施工合同：1．單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；2．調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；3．仲裁機構要求停止施工；4．法院要求停止施工。九、建設工程施工合同示范文本（一）示范文本的文件組成1．《協(xié)議書》工程概況、工程承包范圍、合同丁期、質(zhì)量標準、合同價款、合同生效時間，并明確對雙方有約束力的合同文件組成2．《通用條款》詞語定義及合同文件；雙方一般權利和義務；施工組織設計和工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設備供應；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠和爭議；其他十一部分，共47個條款?！锻ㄓ脳l款》適用于各類建設工程施工的條款，在使用時不作任何改動。3．《專用條款》具體內(nèi)容由當事人根據(jù)發(fā)包工程的實際要求細化?！秾Ｓ脳l款》是對《通用條款》的補充、修改或具體化。編制專用條款原則，結合項目特點，針對通用條款的內(nèi)容進行補充或修正，達到相同序號的通用條款和專用條款共同組成對某一方面問題內(nèi)容完備的約定4．附件（二）施工合同條款的分類1．依據(jù)性條款2．責任性條款3．程序性條款4．約定性條款（三）施工合同文件的組成及解釋順序1．施工合同文件的組成（1）施工合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關技術文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預算書。雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分2．施工合同文件的解釋順序（三）建設工程施工合同示范文本的主要內(nèi)客1.施工合同雙方的一般權利和義務（1）發(fā)包人工作（2）承包人工作2.施工合同的進度控制條款（1）施工準備階段的進度控制（2）施工階段的進度控制（3）竣工驗收階段的進度控制1）竣工驗收的程序2）發(fā)包人要求提前竣工3.施工合同的質(zhì)量控制條款（1）材料設備供應的質(zhì)量控制1）發(fā)包人供應材料設備時的質(zhì)量控制2）承包人采購材料設備的質(zhì)量控制（2）工程質(zhì)量的驗收1）工程質(zhì)量標準2）施工過程中的檢查和返工3）隱蔽工程和中間驗收4）重新檢驗（3）竣工驗收1）完成工程設計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達到國家規(guī)定的竣工條件；2）工程質(zhì)量應符合國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構核定為合格；3）工程所用的設備和主要建筑材料、構件應具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術標準規(guī)定必要的進場試驗報告；4）具有完整的工程技術檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關手續(xù)；5）已簽署工程保修證書。4.施工合同的造價管理條款（1）工程預付款（2）工程量的確認（3）工程款（進度款）結算方式1）按月結算2）竣工后一次結算3）分段結算4）其他結算方式（4）工程款（進度款）支付的程序和責任（5）竣工結算1）承包人遞交竣工決算報告及違約責任2）發(fā)包人的核實和支付3）發(fā)包人不支付結算價款的違約責任第三節(jié)F炕IDIC岡合同條件泰管理一、合堅同文件朽的組成二、合同砍擔保（一）承穿包商提供件的擔保（二）康業(yè)主提域供的擔群保三、合王同價格四、指定摩分包商五、解決突合同爭議存的方式（一）谷解決合其同爭議廁的程序（二）爭位端裁決委脆員會六、施工織階段的合戰(zhàn)同管理（一）施就工進度管蘋理（二）施際工質(zhì)量管賓理（三）工掃程變更管襪理七、工程勿進度款的菊支付管理（一）漏預付款（二）蚊用于永規(guī)久工程膚的設備贈和材料炕款預付（三）業(yè)稈主的資金討安排（四）保究留金（五）囑工程進右度款的找支付程蘭序八、竣飽工驗收爽階段的外合同管父理（一）竣貝工檢驗和非移交工程（二）未轉(zhuǎn)能通過竣衛(wèi)工檢驗（三）竣率工結算九、缺陷陜通知期階旁段的合同富管理一、FI員DIC系勞列合同條刑件《土木工填程施工合予同條件》炕（紅皮書交）、《電河器和機械倒工程合同稈條件》（貍黃皮書）爸、《業(yè)務垃／咨詢工洪程師服務變協(xié)議書》獲（白皮書抵）、《設躁計、建造的與交鑰匙燦合同條件消》（桔皮軌書）以及垃《土木工川程施工分畫包條件》智等。FID餃IC于吧199垂9年又憶制定了龍四本新室版合同粉條件，心即《施犧工合同飛條件》休（新紅蜓皮書）右、《規(guī)工程設現(xiàn)備和設籍計、建粒造合同貴條件》虛（新黃指皮書）澤、《恩EPC涌（設計燥、采購寄、建造街）交鑰湖匙合同鴨條件》趨》（銀嗽皮書）匹以及《閱合同的克簡短格續(xù)式》》秒（綠皮組書）及。一、《施靠工合同條筋件》（1桿999年傾第1版）該合同嚼條件用過于業(yè)主頭設計的裳房屋建懲筑或工搏程。合同文件伶組成：通鋸用條件，縣專用條件乏，編制指賢南，爭端功裁決協(xié)議養(yǎng)書格式，倦投標函、木合同協(xié)議倡書格式。通用條件膏，包括2蜻0條16匪3款，分朋別規(guī)定了咬以下內(nèi)容章：一般規(guī)定斧（定義、宅解釋、通疊訊聯(lián)絡、醉法律和語科言、文件浮的優(yōu)先次酸序、合向甩協(xié)議書、庫轉(zhuǎn)讓等1警4款內(nèi)容魔），雇主（列進入現(xiàn)易場的權肢利、執(zhí)孩照和批痕準等5悔款內(nèi)容駝），工程師引（工程肢師的職庭責和權麻利、工勻程師的勒授權等猛5款內(nèi)跌容），承包商說（承包拾商的一枝般義務餐、履約痛保證、征承包商侮的代表涂、分包獸商等2抬4款內(nèi)舟容），指定分包霜商（指定擁分包商的頃定義、對盾指定的反郵對等4款劑內(nèi)容），職員和大勞工（殿職員和咸勞上的斧雇用、遮工資標燦準和勞硬動條件笛、為他辰人提供擋服務的恰人員等鋒11款擠內(nèi)容）產(chǎn)，永久設老備，材驢料和工奶藝（實午施方式噴、樣本樣等8款圍內(nèi)容）調(diào)，開工、延牲誤和暫停免（工程的喪開工、竣城工時間、牙進度計劃表等12款防內(nèi)容），竣工檢驗戲（承包商水的義務、抵延誤的檢沉驗等4款晝內(nèi)容）雇主的接笑收（對工舉程和區(qū)段華的接收、坊對部分工紫程的接收臉等4款內(nèi)掙容），缺陷責任憑（完成掃杰尾工作和默修補缺陷鋤、修補缺剝陷的費用繭等11款奧內(nèi)容），測量和蠅估價（湊測量的圈工程、趨測量方腔法等4煌款內(nèi)容癢），變更和調(diào)冒整（有權冬變更、價逗值T程、劉變更程序殃等8款內(nèi)客容），合同價籌格和支別付（合裹同價格銅、預付離款、期茂中支付襪證書的恭申請等擱15款擋內(nèi)容）剪，雇主提出復終止（通喪知改正、手雇主提出哥終止等5強款內(nèi)容）潤，承包商提喪出暫停和泥終止（承低包商有權勸暫停丁作勉、承包商乞提出終止播等4款內(nèi)晴容），風險和劃責任（晚保障、仗承包商村對工程句的照管蛛等6款動內(nèi)容）陪，保險（有古關保險的安總體要求亦、工程和曬承包商的晨設備的保情險等4款豈內(nèi)容），不可抗敲力（不旋可抗力治的定義愈、不可捏抗力的效通知等落7款內(nèi)盆容），索賠、脊爭端和杏仲裁（善承包商藏的索賠跟、爭端灑裁決委竊員會的騾委任等睜8款內(nèi)曠容）。二、合同度擔保（一）承促包商提供號的擔保1．投標縮慧擔保，履微約擔保，陰預付款擔夏保2．履約回擔保的保賣證期限3．業(yè)膏主憑保怕函索賠（二）業(yè)筆主提供的袋擔保支付擔保三、合同擱價格最終結飾算的合菠同價可筑能與中群標函中謠注明的償接受的溉合同款捉額不一猴定相等調(diào)價公超式變更款索賠四、指犧定分包雷商合同條帳款規(guī)定坑，業(yè)主艱有權將輪部分工越程項目兔的施工吐任務或戰(zhàn)涉及提代供材料艇、設備欠、服務錢等工作圖內(nèi)容發(fā)欣包給指稅定分包茂商實施錦。五、解乏決合同陷爭議的寄方式（一）保解決合表同爭議步的程序1．提挨交工程睛師決定骨（準仲謀裁）2．提交迫爭端裁決膜委員會決再定3．友好宮解決（雙虎方協(xié)商）4．仲體裁（二）枯爭端裁護決委員個會（D亂AB）六、施工藍階段的合象同管理（一）到施工進襯度管理1．承包拌商編制施忘工進度計場劃2．工程拳師對施工昏進度的監(jiān)砍督3．順炭延合同跨工期（二）井施工質(zhì)抱量管理1．建銜立承包孕商的質(zhì)饑量體系2．現(xiàn)筒場資料鑄管理3．質(zhì)槳量的檢堂查和檢芬驗4．對栗承包商弦設備的爸控制5．環(huán)合境保護（三）紫工程變雨更管理1）第的一種情瓦況（4脖個條件姿同時具到備）該工作喬實際測恢量工程革量比工伶程量表穴或其他遞報表規(guī)如定的工胃程量的清變動大屠于10蘋％；工程量變子化與該工然作規(guī)定費種率的乘積老超過了中過標的合同籮金額的0搜.01％臭；由此工程干量變化直桌接造成該晝項工作單土位成本的骨變動超過絲式1％；這項工作嚷不是合同呈中規(guī)定的丘“固定費若率項目”燥。2）第章二種情址況（3綱個條件識同時具城備）此工作段是根據(jù)稀變更與免調(diào)整的星指示進擴行的；合同沒有烘規(guī)定此項隊工作的費治率或價格犯；沒有類似殃的或不在望類似的條污件下進行慎，故沒有團一個規(guī)定株的費率或誓價格適用提。七、工程妹進度款的搭支付管理（一）預追付款1．動銳員預付珠款的支趟付2．動訓員預付切款的扣凈還（二）用獸于永久工菠程的設備輛和材料款鞠預付（三）業(yè)鄙主的資金情安排（四）母保留金（五）滅工程進典度款的勁支付程劃序1．工市程量計狹量2．承包紀商提供報鍬表3．工順程師簽啊證4．業(yè)恨主支付八、竣工徹驗收階段心的合同管牲理（一）竣配工檢驗和份移交工程1．竣工怎檢驗承包商憶應提前巾21天蠢將某一價確定的伴日期通孝知工程艇師，申鋪請竣工宗檢驗。聾工程師茂應指示氧在該日桌期后1碗4天內(nèi)市的某日骨進行。2．頒推發(fā)工程厭接收證議書工程通貪過竣了華檢驗達殃到了合鞭同規(guī)定愚的“基廢本竣工束”要求冬后，承歲包商在逆他認為捏可以完訪成移交刪工作前倦14天共以書面脖形式向犁工程師痰申請頒殿發(fā)接收儀證書。奧基本竣彎工是指預工程已糊通過竣仔工檢驗豆，能夠狹按照預言定目的泳交給業(yè)棵主占用饑或使用營，而非吳完成了香合同規(guī)句定的包防括掃尾殼、清理誦施工現(xiàn)表場及不映影響工薦程使用瓦的某些蝴次要部逢位缺陷喬修復工瞧作后的灣最終竣證工工程師鍵接到承勞包商申丈請后的艱28天竿內(nèi)，如紐奉果認為撓已滿足掏竣工條暑件，即堅可頒發(fā)展工程接緣瑞收證書工程接賀收證書緩頒發(fā)后刊，不僅帳表明承斷包商對犁該部分摔工程的卵施工義毛務已經(jīng)攝完成，玻而且對摘工程照疼管的責愁任也轉(zhuǎn)篇移給業(yè)節(jié)主（二）未滴能通過竣淋工檢驗1．重新灣檢驗2．重復惱檢驗仍未黃能通過（三）幕竣工結芹算頒發(fā)工析程接收迎證書后哲的84論天內(nèi)，儲承包商坐應報送搞竣工報恨表。工穩(wěn)程師接呈到后，墓應對照逝竣工圖筋進行工援程量詳哥細核算顧，對其芽他支付觸要求進淡行審查亭，然后逼依據(jù)檢跨查結果碑簽署竣梅工結算肌的支付扯證書。窩工程師秧應在收扯到竣工儉報表后擠28天皇內(nèi)完成九、缺陷鍛通知期階芽段的合同脆管理缺陷通受知期即觀國內(nèi)施鈴工文本琴所指的話工程保悅修期，劑自工程乏接收證道書中寫劍明的竣字工日開墾始，至仗工程師鐵頒發(fā)履撒約證書皮為止的稈日歷天犬數(shù)。從開工連之日起伙至頒發(fā)本履約證溉書日止筐，承包美商要對漲工程的和施工質(zhì)俱量負責剃。第四節(jié)撤工程項目抹風險管理一、工剖程項目條風險的氣內(nèi)容1．技術小與環(huán)境方蛙面的風險（1）地睛質(zhì)地基條醋件（2）水疫文氣象條沖件——不碌可抗力的掉自然現(xiàn)象（3）債施了準爹備不足（4）設瞧計變更或變圖紙供應諒不及時（5）技顆術規(guī)范以哥外的特殊幫工藝（6）施換工組織設礎計的缺陷禁和漏洞（7）明施工技奮術水平碰不太適普應的工戴程項目2．經(jīng)濟丹方面的風范險（1）招站標文件，抄特別是投璃標者須知鵝，設計圖鉤紙，工程堡質(zhì)量要求雅、合同條躁款，以及稿工程量清影單，都潛蔬在著經(jīng)濟改風險（2）市口場價格變訊化（3）金累融市場因男素（4）架材料、膜設備質(zhì)道量不合塵格或供傳應不及跡時（5）志國家政資策調(diào)整3．合同叢簽訂和履趟行方面的棗風險（1）塑合同條刺款不全羨面、不袋完善，鉛致使合谷同存在茅比較嚴懷重的漏據(jù)洞；或慮者合同削存在著竭單方面猾約束性輸、過于貨苛刻的爺責權利長不平衡順條款（2）愿合同內(nèi)刻沒有或野不完善孕的轉(zhuǎn)移選風險的仆擔保、揮索賠、勉保險等鹽相應條籌款（3）滑合同內(nèi)濟缺少因望第三方讓影響造殘成工期忘延誤或攪經(jīng)濟損未失的條借款（4）縮慧發(fā)包人杰資信因助素（5）分擦包致使影傍響整個工哨程進度或謙發(fā)生經(jīng)濟脖損失。特桑別發(fā)包人顏指定分包例商（6）截合同履議行過程灰中。由桿于發(fā)包但人駐工吵地代表芬或監(jiān)理向工程師青工作效各率低，潔不能及妹時解決貢問題或魚付款，得或者是雕發(fā)出錯艘誤的指桶令。二、工程判項目風險普管理和處踩理風險的伐主要方法（一）茄風險預鈴測（風統(tǒng)險識別牢）預測風險搜的方法要論依靠觀察西、掌握有設關知識、燃調(diào)查、采凳訪、參考敲有關資料諒、熟悉法愈律法規(guī)、績聽取專家誦意見（二）風敗險分析和順評價風險量的太測定取決高于風險可沙能發(fā)生的攜概率和一帖旦發(fā)生對輸時間和經(jīng)鬼濟產(chǎn)生的脊影響程度越。風險量積的測定方同法包括預明測技術、劇統(tǒng)計、總梁體研究，忙災害分析況、財務分小析、時間被分析，估磚計可能的把最大損失創(chuàng)，以及對關此類工程井項目或類鬧似工程項珠目處理風大險結果的磚評審（三）風訴險處理1．控制隊風險（1）頃熟悉和惡掌握有掀關工程翅施工階怨段的法密律法規(guī)（2）好深人研岡究和全營面分析仿招標文禿件，保蟻證施工跌招標競揭爭的公彩平性，芹利于承巖發(fā)包雙核方控制哈風險（3）誤簽訂完糠善的施姑工合同（4）柔掌握要山素市場秧價格動舅態(tài)，及晌時按照壁合同約憤定調(diào)整圣合同價臘格，以潛減少風嗽險（5）魄加強合仗同履行信管理，炊分析工溝程項目切風險（6）管傲好分包商鵝，減少風烤險事件2．轉(zhuǎn)移跪風險（1）駝推行索炭賠制度皆，相互賣轉(zhuǎn)移風盒險（2）禽向第三廈方轉(zhuǎn)移呼風險。撿包括推款行擔保菜制度，共進行工偶程保險A．推行五擔保制度B．推布行保險疊制度3．保留淡風險在工程柔項目固寫定價格幣合同中過考慮一洪定比例俊的風險拖金，以源前通常擁叫做不殊可預見叉費，就伶是對合匙同中明愁確的潛賽在風險護的處理荒基金。白風險基舅金的比諸例，取誘決于合懂同風險館范圍和南對風險逆分析的嗎結果。級一旦出較現(xiàn)風險翅，發(fā)生稻經(jīng)濟損雁失，由抄風險基甩金支付棍。第五節(jié)鞭合同索彩賠管理一、合欄同索賠沫概念及窗作用二、我辛國合同毀索賠現(xiàn)稻狀三、推行禾施工索賠煩的法律依毯據(jù)四、《施針工合同示各范文本》腦為開展施艙工索賠創(chuàng)忽造的條件1．《示溫范文本》誤專門制定桑了“索賠寧”條款2．《岡示范文設本》內(nèi)君提供了燒多項合英同內(nèi)索恒賠機會赤，為企揀業(yè)開展埋索賠工冶作創(chuàng)造屠了有力雷的條件擦和基礎五、加刊強施工初合同管很理、健待康地開億展索賠研工作1．簽氧好合同元是索賠斬成功的風前提2．研憐究合同發(fā)是尋找閑索賠機兼會的重循要方法3．加乒強合同故履行管真理，是定捕捉索單賠機會貪的主要德環(huán)節(jié)4．學門會科學耐索賠方拋法，是倆推行索閘賠制度慕和索賠四成功的氏先決條腎件一、合同泛索賠概念逼及作用索賠概念索賠是當曲事人在合腸同實施過膀程中，根湊據(jù)法律、絞合同規(guī)定冊及慣例，以對并非由輛于自己的朗過錯，而階是屬于應脆由合同對旅方承擔責跑任的情況傭造成，且虧實際發(fā)生消了損失，做向?qū)Ψ教嵊贸鼋o予補傲償?shù)囊蠓稹Ｋ髻r事液件的發(fā)生桶，可以是依一定行為究造成，也漁可以由不剖可抗力引檔起；可以屬是合同當住事人一方裝引起，也怨可以是任乓何第三方趴行為引起溝。合理索掠賠的作昌用有利于污促進雙甩方加強挖內(nèi)部管宰理，嚴桐格履行證合同，銳有助于掩雙方提丈高管理面素質(zhì)，篩加強合香同管理爽，維護燈市場正僚常秩序船；能促使順雙方迅描速掌握腥索賠和撐處理索蟲賠的方班法和技嬌巧，有骨利于對甩外承包疲工程的閑開展；使雙方依寨據(jù)合同的驢實際情況功實事求是插地協(xié)商調(diào)前整工程造忽價和工期言，把原來打譽人工程報港價的一些宣不可預見恨費用，改明為按實際再發(fā)生損失完支付，有討助于降低斧工程報價扶，使工程妨造價更加棗合理；對于培育誰和發(fā)展建仿筑市場，熔促進建筑霜業(yè)的發(fā)展緣瑞，提高工遭程建設的乞效益，將飽發(fā)揮非常筐重要的作伍用。二、我怕國合同憂索賠現(xiàn)漫狀由于長太期受計躁劃經(jīng)濟日體制的杰影響，善當前我駐國承發(fā)肺包雙方鬼對工程暈索賠的疲認識都翼不夠深蜘刻，主侵要是缺謠乏推行呢索賠所濕需要的處各種意夢識，其蜂表現(xiàn)有育以下幾碗個方面摟：1．市場控意識2．法粉律意識3．合同申意識4．管理勉意識5．經(jīng)迫濟效益丟意識三、推傲行施工惰索賠的調(diào)法律依真據(jù)《民法通俯則》、《天合同法》簽以及《全煮民所有制隊建筑安裝叛企業(yè)轉(zhuǎn)換潮經(jīng)營機制慚實施辦法喜》，都有行涉及工程牧索賠的條沫款，可以府作為推行機工程索賠管的法律依海據(jù)。第一，尊《民法館通則》斧第一百掛零六條逼規(guī)定；塌《民法刊通則》請第一百閱一十一些條對違劈燕反合同虎的民事月責任，簽有權要測求履行敞或者采弄取補救浸措施，敲并有權絞要求賠蕩償責任六，應當假相當于室另一方俱因此所夾受到的室損失。第二，《肅合同法》段第一百零湊七條至第京一百一十充四條也有吐上述類似莊的規(guī)定第三，怕建設部弄、國家俯體改委僵和國務妻院經(jīng)貿(mào)小辦發(fā)布孟的《全繡民所有囑制建筑但安裝企勇業(yè)轉(zhuǎn)換貍機制實觀施辦法需》第三土十四條牛；第六臘條；第爆七條的焦規(guī)定四、《膛施工合墳同示范錫文本》梁為開展釘施工索椅賠創(chuàng)造斷的條件國家建設界部和工商旁行政管理似局依據(jù)有遣關建設工偶程施工階臉段的法律歪、法規(guī)，推結合建設啊工程施工注的實際情仿況，并借螺鑒國際有貨關土木工隙程的施工鞭合同文本夾，制定了疊《建設工絹程施工合恥同示范文世本》（以節(jié)下簡稱《樣示范文本瓣》）?！敦Q示范文本舅》的推行患，為開展雀施工索賠哪創(chuàng)造了條洲件。1．《劈燕示范文拾本》專簽門制定氏了“索寸賠”條潤款這個條款悅對索賠時蝕限、索賠查程序和索變賠的依據(jù)摘都做出了么嚴格的約己定。在履鵝行合同時泛，必須予熊以足夠的美重視。索賠證胸據(jù)：（1）投軟標文件（2）橡會議紀逝要（3）往俗來信件（4）指炒令或通知（5）施抗工組織設績計（6）施痕工現(xiàn)場的恩各種記錄（7）踢工程照閑片（8）氣疤象資料（9）蛛各種驗母收報告（10用）建筑陵材料的鴿采購、殖運輸、奧保管和納使用等訪方面的校原始憑重證（11封）工程澡造價部鄭門發(fā)布顯的材料存價格信悼息、調(diào)蟻整造價紡的方法授和指數(shù)團等（12）雙可以公開按的成本和休會計資料接；（13伐）法律腳、法令孫和政策莊文件，別特別是漿涉及工境程索賠替的各類撤文件2．《稍示范文刻本》內(nèi)器提供了最多項合被同內(nèi)索憲賠機會五、加到強施工玻合同管佳理、健圾康地開停展索賠殼工作1．簽斥好合同棋是索賠坐成功的稅前提2．研究撕合同是尋拖找索賠機桂會的重要桌方法3．加強私合同履行海管理，是匯捕捉索賠駁機會的主溫要環(huán)節(jié)（1）鑼建設工臉程的特僚點是體自積龐大喇、結構交復雜、傍資金占喚用多、卷技術質(zhì)能量要求智高、施齡工周期姓長，工介程本身久及其環(huán)弄境有許納多不準皇確性和幟變化。民最常見遍的有：陡地質(zhì)條旗件變化細、國家窩經(jīng)濟政條策變化沃、生產(chǎn)尼要素市追場的價則格變化井、自然苦條件變歡化。這娃些變化濫對合同勿的履行抬有著很看大干擾努，從而西影響合弓同工期睡和價格胸。（2）對努各種條件揪極其復雜彼的建設工取程，在簽挺訂合同時兩不可能對痰所有的總件是都做出鞠準確預見嬌，工程越系大也就越陶復雜，盡曾管合同條滅款比較多融，但考慮瀉不周、條慌款缺欠和贏漏洞在所貪難免；再鄉(xiāng)豐如合同文縫字不嚴密祖，表達不互清楚，有那二義性，俊這些都會攻導致合同席履行中雙佛方對責任捆、義務和堂權利的爭分議，而這濤一切都與性工期、合警同價格有確緊密的聯(lián)防系。（3）絹工程發(fā)途包人在怖工程實灶施過程約中，大感量的工浙程變更朗，如建尤筑功能欄、形式易、裝飾喇、質(zhì)量慌標準等半，以及凝施工圖辰紙設計糧存在的上各種問乒題，都搶會導致烈工程量弱和工程楚質(zhì)量的良變化，級從而直榨接影響汁合同工虎期和價呆格。（4）工廟程發(fā)包人充對建設工默程實施過刊程中涉及煌的技術、虛經(jīng)濟各方盲面的法律鉆、法規(guī)不誕熟悉，缺宜乏足夠的誦管理經(jīng)驗植，在合同惠履行管理港是產(chǎn)生諸養(yǎng)多失誤，磁如指令錯夜誤、合同顆規(guī)定的資累料提供不彎及時、供爆料不及時財、拖欠工蔑程款等，旱都會為承憶包人提供榜索賠機會也。（5）讀建設工晴程復雜嘗，除總蒜包單位購外，還當有很多共分包單殘位；同缺時還涉些及材料源供應商浸、機械晶租賃部嘩門、構撥配件供五應部門做，各方艦面技術耗、經(jīng)濟禍關系錯膀綜復雜臉，責任疊難以明退確分清塌。在合居同履行誘過程中頁互相于偶抗是不散可避免唇的。因掃而會發(fā)標生發(fā)包濾人的失寫誤或者賞是第三淋方的影蝦響，所管有這些駁都會影皮響工期誓和價格定。4．學會老科學索賠殺方法，是株推行索賠晌制度和索緣瑞賠成功的拒先決條件（1）保掌證索賠事庸件的真實（2）責姿任必須分登析清楚、臉準確（3）強語調(diào)索賠事栽件的突發(fā)奧性（4）糊文字簡間潔，用撐詞婉轉(zhuǎn)招，計算賤精確。國際工程家項目合同尺管理合同條跡款評審一、合熱同談判甚前的條腹款評審（一）廈完善合窮同條款電。（二）降秒低合同價門格。（三）需她要與承包外人商討合訴理建議，汽并確定導脖致的價格西變更（四）討飲論某些局淚部變更二、合旅同審查段分析的探內(nèi)容（一）叛合同效鬧力的審埋查與分撒析（二）合姻同的完備蔑性審查（三）合提同條款的閥公正性審句查建設工程賀合同談判膀與簽約（1）合枕同談判的列主要內(nèi)容1）工勿程內(nèi)容半和范圍詢的確認對于一筑般的單悟價合同針，招標友文件中未明確股工程量己變更部登分的限瞎度，則談判時應壩要求與發(fā)哥包人共同孟確定一個吳增減量幅錫度，超過礦該幅度脫時承包內(nèi)人有權無要求對央工程單為價進行咐調(diào)整。2）技頁術要求井、技術沃規(guī)范和秧施工技隙術方案3）合生同價格滋條款合同依據(jù)喇計價方式政的不同主狡要有總價孝合同、單小價合同和盛成本加酬抬金合同，宜在談判中交根據(jù)工程太項目的特唉點加以確醋定。4）價堅格調(diào)整條徒款價格調(diào)算整條款翻比較公棒正解決非承包人迷可控制的羨風險損失。價格向陰上調(diào)整宏的機會膛遠遠大鴿于價格霜下調(diào)，最終價拋格調(diào)整牌金額會恭高達合冤同總價吉的10脊％甚至塘15％辭以上，必對合票同的價格蜓調(diào)整條款裙予以充分排的重視。5）合快同款支藏付方式刺的條款工程合同否的付款分償四個階段姿進行，即已預付款、痕工程進度霞款、最終日付款和退言還保留金渾。6）工期碑和維修期關于開工日期,應根土據(jù)承包人們準備情況犧、季節(jié)和鴨施工環(huán)境礙洽商適當?shù)娜_工時貓間。允許分部位或滋分批提交授發(fā)包人驗臘收，并從該批驗收時起開始妄算該部分報的維修期，以縮短自己辟責任期限。承包人保悅留由工程變更、惡劣的襪氣候影響烏，以及“作為一個摘有經(jīng)驗的旨承包人也熄無法預料的工程錄施工過姑程中條飾件變化義”對工般期不利凍影響，急要求合理地延滲長工期。對保修的范醒圍、責任請及保修期，承包人蟲應只承擔由于材料和男施工方餐法及操何作工藝揉等不符擇合合同規(guī)猜定而產(chǎn)謎生的缺陷。承包人應力爭截以維修保函綁代替發(fā)包人齒扣留的保留金，保函有時謝效期滿自姿動作廢。7）完厚善合同條恒件的問題國際建設復工程承包靜合同的管響理合同爭議柔的解決方建式國際工沾程承包暗合同爭炸議解決故的方遮式一般秧包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。國際工版程承包狠合同糾堅紛中，尤其是塑涉及較震大項目淹的建筑誘施工糾儀紛，往喬往并不裁適于用備訴訟的絞方式解頁決。在大型建筑工程旋中，當事隔人普遍不妖愿意將糾然紛提交訴形訟，而是傾向勇于通過在沾合同中規(guī)既定的ADR(洞Alte川rnat魄ive完Disp傳ute你Reso時1usi稀on——非訴訟糾紛解決程偷序，解決糾軌紛。國際工惠程承包濱合同爭鄰議解決蝴常用的ADR方式有以噸下幾種。（1）仲裁訴訟在解決把國際工著程承包房誠合同糾辣紛方面迷存在明顯的氣缺陷，大型屋建筑工碌程糾紛替很少用什訴訟方腰式解決羅。大型續(xù)的建筑疤工程，休特別是災國際貸獸款項目劫，常常在合同中當要求將糾婦紛提交有爬關國際仲裁蛛機構。仲裁已團經(jīng)廣泛波運用于牛國際工歡程承包叫合同糾京紛中。（2）FIDI論C合同條種件下的渣工程師東準仲裁FID黨IC合同中獄工程師離所具有滅的“準榮仲栽”妨的職能。他不僅是賽發(fā)包人的揉代理人，負責項目抵的施工監(jiān)春理，同時也倒在發(fā)包珠人和承快包人發(fā)棕生糾紛陡時充當估準仲裁灣員的角庸色。FID泛IC合同條拿件（糾壁紛的解閉決）規(guī)應定的程腸序分為套四個步呀驟，記錄糾紛鴉、工程師莫準仲裁、詠友好協(xié)商哭和正式仲平裁。（3）DRB（Disp場ute拋Revi鞠ew絹Boar棚d-糾紛審緞議委員季會）方仙式（4）NEC（new兔engi騙neer著ing開cont冶ract克—新工程頃合同）稍解決程座序（1）仲裁（2）FID逼IC的工程汽師準仲藝裁（3）DRB（Disp漁ute察Revi閘ew襖Boar塊d-糾紛審議譽委員會）繡方式1）DRB的選任與填工作程序DRB成員的選飯任和報酬——DRB的委員吉必須由在工程施債工、法律和合哲同文件解廣釋方面具有延經(jīng)驗的專堤家組成，而且除擔惠任本工程DRB委員外，每位委員與發(fā)包人生和承包人刑之間不得暑有任何經(jīng)崖濟利益岸關系，并且在三年內(nèi)錦未被發(fā)包人或數(shù)承包人聘用過。支付DRB委員的費柱用包括聘請費和酬金兩部分.工作程秤序——現(xiàn)場訪葛問、糾紛提膛交、聽證會和解決糾紛肅建議書2）DRB的優(yōu)點DRB委員可性以在項軍目開始耗時就介入項目，淘了解項用目管理檢情況及蔥其存在擋的問題科。DRB委員公正玩性、中立舌性的規(guī)定，可以保證嬌他們的決屑定不帶有號任何主觀父傾向或偏生見。DRB的委員有較高的業(yè)務素質(zhì)和實踐經(jīng)驗，特別是具有項目鼠工程施工方面毅的豐富經(jīng)膨驗可以及時環(huán)解決糾紛DRB費用較低DRB委員是發(fā)決包人和承場包人自己櫻選擇的，頂容易為他澆們所接受由于DRB提出的建議不設是強制浩性的，不具有極終局性享和約束獨力（4）NEC（new吸engi誓neer照ing為cont倍ract滲—新工程鉛合同）幅解決程薦序1）早期渣預警程怎序早期預警是指一旦膏發(fā)現(xiàn)可能斤出現(xiàn)諸如增加合同的價款、推澇遲竣工、蒼工程使用絲式功能降低等問題掩，發(fā)包亮人和承耽包人均應立即無向?qū)Ψ綘C發(fā)出早期警撒告。合同各貧方共同召開早期預警扶會議。在會議中膠，各方研究并提墓出解決措什施以避免噸或減少該問題的影響，尋求對將受影艷響的所有騎各方均有掙利的解決辦轟法，并決定最終政應采取的牢措施。2）補償仔事件程計序補償事長件是指綿并非承翅包人過叛失而引悼起的事熊件如發(fā)忍包人要罵求改變遞工程以牌及出現(xiàn)碼雙方難解以控制廉的情況月等。承醋包人有駁權根據(jù)瓜補償事拍件對合矛同價款坡和工期本的影響殲要求補嚇償，包梢括獲得昨額外付欄款或延彩長工期外。3）裁決人禽程序工程施徹工過程圍中出現(xiàn)委分歧乃面至產(chǎn)生冤糾紛是眨難免的鉆。由于凱工程師希代表的按是發(fā)包破人的利熄益，處完理補償少事件可黨能引發(fā)銜承包人樹對其公描正性的牢懷疑。砍在此情托況下，咽就要依膝靠裁決岔人來解饑決糾紛魂。FIDI革C系列合申同條件漿的適用東范圍和蜜特點（1）FIDI跨C簡介FID壇IC即國際咨撇詢工程師蕉聯(lián)合會(Fe焦der刮ati認on鋼In鼠ter醋nat伶ion岔al憶DesIng良ini豬eur慌s－Cons兵eils）的縮寫鴉。它于1913年在歐歐洲成立模。FID拋IC是世界上延多數(shù)獨立舊的咨詢工責程師的代題表，是最津具權威的旅咨詢工程償師組織。FIDI儀C專業(yè)委析員會編吵制了一骨系列規(guī)跡范性合寨同條件叢，構成你了FID滾IC合同條件詳體系（2）FID唉IC系列合四同條件陶適用范喉圍——99年，F(xiàn)ID海IC4份新的揀合同條找件1）施工棚合同條擴件(Co架ndi擇tio妥no畏fC鵲ont圈rac營tf兇or械Con存str歪uct猛ion新紅皮書)。新紅皮蟲書與原插紅皮書探相對應，但其名欲稱改變蜂后合同謙的適用撒范圍更底大。該合同寇主要用炮于，由發(fā)包鑄人設計康的或由相咨詢工泉程師設疲計的房賢屋建筑秧工程(Bui瓣ldin皇gWo陣rks）和土木工摧程(En應gine肆erin走gWo忌rks）施工合同吵條件的主算要特點表司現(xiàn)為以競淺爭性招標耽投標方式皇選擇承包謹商，合同鴉履行過程存中采用以工程到師為核睬心的工兼程項目糠管理模磚式。2）永久擺設備和設防計－建造合嘉同條件(Co糖ndi頭tio話no保fC源ont根rac誓tf痕or鈔Pla相nt補and貪De翻sig高n-B濫uil膏d新黃皮餅書)新黃皮書爽與原黃皮扇書相對應惹，其名稱剛的改變便繳于與新紅焦皮書相區(qū)羅別。在新黃摩皮書條羽件下，承包人月的基本梢義務是完成永久漫設備的設棟計、制造吧和安裝。3）EPC交鑰匙察項目合魂同條件(Con保diti嬸ons余ofC錫ontr臣act范for鍬EPC膊T-ke蓮y&P編roje鋪cts舌“銀皮書”)銀皮書茶又可譯準為“設計－采購－施工交組鑰匙項堂目合同灣條件”。它與橘皮相書相似，但不完送全相同察。它適條于工廠夕建設之捏類的開醉發(fā)項目。是包含地了項目策劃谷、可行性胃研究、具瀉體設計、釘采購、建晴造、安裝者、試運行球等在內(nèi)的登全過程承痛包方式。承包特人“交更鑰匙”使時，提織供一套堡配套完椅整的可兆以運行色的設施碑。4）合同媽的簡短雁格式(sh刷ort物fo門rm襲of把Con崇tra惠ct綠皮書)該合同條廣件主要適環(huán)于價值較臟低的或形花式簡單、識或重復性笑的、或工期短聾的房屋建購筑和土木工程。（3）FID帳IC系列合私同條件遵特點FIDI求C系列合笨同條件箏具有國表際性，禍通用性期和權威塵性。其冬合同條賺款公正秀合理，裳職責分孔明，程顧序嚴謹陸，易于蝴操作。FID泰IC合同條爐件的應葡用方式結通常有紛如下幾帖種1）國際背金融組終織貸款騾和一些擁國際項忍目直接薄采用2）合同管列理中對比幼分析使用陰；3）在合朗同談判茄中使用4）部分亂選擇使帥用FIDI欣C2K銀疫皮書黃皮策書“新黃皮時書”的總在體結構“黃皮書割”主要用棕于設備供堂應和安裝歡，一般適可用于大型際項目中的辜部分工程逼?！靶曼S皮壩書”則更鬼適用于由攻承包商做懷設計并進扇行施工的料總承包項盜目。推薦用邁于包括仍電力和稍（或）懶機械工攔程以及鋤房屋建恒筑或工恢程的設拳計和實荒施項目如果采糟用這種吵合同方臘式，業(yè)史主只需躍在“業(yè)主的笛要求”中說蔥明工程的匠目的、谷范圍和撐設計等還方面的制技術標浸準，一般是反由承包皆商按照窗此要求麗進行設鼓計、提霉供設備角并進行渠施工，俱完成的籌工作只據(jù)有符合圖“業(yè)主冒的要求筐”才會慘被業(yè)主蔽接收。垃業(yè)主一狗般對項太目進行譯中的工堅作參與涂較少，艦主要是遠要依靠跟工程師仁把好工停程的檢秘驗關?！靶曼S皮毯書”與“頃黃皮書”墳相比條款媽內(nèi)容做了己比較大的踢改動與補固充，對業(yè)鴉主和承包孝商雙方的廚職責和義向務以及工懶程師的職國權都作了圾更為嚴格飯而明確的聾規(guī)定。“新黃區(qū)皮書”脾的合頁同通用啄條件共泊包括2鋼0條1狡67款史，這2圣0條涉雜及的內(nèi)太容包括害：一般規(guī)定負；業(yè)主；攤工程師；個承包商；箱設計；職陷員和勞工筑；工程設沾備；材料稅和工藝；姜開工、延攀誤和暫停沫；竣工檢脾驗，業(yè)主屠的接收；雷缺陷責任蟲；竣工后層檢驗；變上更和調(diào)整忘；合同價咽格和支付屢；業(yè)主提儉出終止；像承包商提誼出暫停和并終止；風陰險和責任靠；保險；懷不可抗力韻；索賠、容爭端和仲擊裁。同時濟，為合同趕專用條件販編制了指敞南。與FID勁IC99撒年版“施生工合同條額件”（以仁下簡稱“巷新紅皮書邊”）一樣文，“新黃皮戲書”的附幻玉件中包括母公司保罰函、投標予保函、履水約保函、油履約擔保坑書、預付肢款保函、撇保留金保洲函、業(yè)主狡支付保函短的范例格那式，之后訪是投標書調(diào)。投標書娘附錄（取鍛代了“黃勺皮書”糧的“序言單”）和合冠同協(xié)議書玻的范例格嫩式。還為解決蟻合同爭端板采用了爭堅端裁決委遺員會（D拳AB）的陶工作程序夾，并附有燭“爭端裁份決協(xié)議書斷的通用條月件”和“晶程序規(guī)則轎”，以及臺分別用于瘦一個人或態(tài)三個人組篇成的DA姿B的“爭葵端裁決協(xié)的議書”?！靶曼S逮皮書”誘定義了缺共58籃個關鍵局詞，分江為六大頸類：①合同；②當事人嚼各方和當裂事人；③日期、膀檢驗、期兩限和完成移；④款項與昂支付；⑤工程和筋貨物；⑥其他定燦義?！靶曼S刺皮書”兼保留“催黃皮書綁”中炸所定義慰的關鍵蠶詞的2脅3個；替去掉了健8個對6個窯進行了址較大的務修改，女如原來旺的“缺留陷責任慚期”，綁改為“缺陷通恒知期”，“缺錢陷責任證違書”改為財“履約證書”；新增了2習9個關鍵鏈詞，如“基準日槽期”?！盃幎瞬脹Q帝委員會”等。在冤每個關鍵濤詞的定義縱上也都作賣了不少推妨敲與改進找，使之更厚為確切。為了使狠合同條付件的使導用者更勝便于了修解和確幻玉定合同跡實施過齒程中的跡一些合堤同的關鍵活抱動和時間點，“新漢黃皮書艦”在其孕通用合簽同條件追之前給準出了按裳照時間猜坐標排懶列的三彩個典型拌過程圖暴，“工程設籃備和設計引－建造合蛋同中主要束事件的典究型過程”懲、“支付童事件的典撲型過程”沙、“爭端稿事件處理鴨的典型過浮程”。三、“造新黃皮午書”與賢原“黃塔皮書”厚的對比欠分析1．有關設計方面的取規(guī)定“新黃皮乒書”對心設計管理粗的要求更放為系統(tǒng)、券明確而嚴乏格，在合同雖通用條誘件中專做門將設計列為一座條，包狀括8款懶：①一般設融計義務；②承包商要的文件；③承包商即的保證；④技術位標準和懂規(guī)章；⑤培訓；⑥竣工文竭件；⑦操作和落維修手冊失；⑧設計仰錯誤。對承包件商的設計人器員（無論淘是承包肥商自己豆的設計翅人員還弦是其雇改傭的設譽計分包啦商）提賠出了原則性的致要求。對承包補商應提交的服文件（包括“業(yè)主的陣要求”中需規(guī)定要疼提交的扁技術文瀉件、竣歡工文件娃和操作龍以及維巧修手冊桃等）的審批程麗序做出了榮詳細的當規(guī)定。設計時嚴粉格遵守工戀程所在國什的法律以禁及合同中懸有關技術容標準和規(guī)斥章。對于字基準日期誦之后出現(xiàn)飛技術材料點和規(guī)章的浩變化，經(jīng)浪業(yè)主和工部程師的批納準應視為腰變更處理傭做出了明偶確的規(guī)定提供培遵訓做了甘規(guī)定。篇強調(diào)應派為編寫間竣工文柏件而作藍好施工斷記錄，械保存好沾有關資團料，只恩有按“雞業(yè)主的安要求”倘提交竣康工文件庭才可頒留發(fā)工程來移交證山書。在窗竣工檢旗驗前就千應提交評可供使啦用的操怕作和維問修手冊原，否則楚也不能聾頒發(fā)移五交證書頓。3．有朋關業(yè)主向承包縣商的支良付問題“新黃幕皮書”消的支付改有三個礦特點一采用以總價為俯基礎的合同瞞方式；二如果適用法規(guī)筍發(fā)生變化姻或工程費諸用出現(xiàn)漲敏落，合同價格將隨之調(diào)整；三如果下工程的揭某些部醋分要根河據(jù)提供尸的工程擔量或?qū)嵨搽H完成璃的工作綠來進行功支付，反其測量問和估價豆的方法刑必須在抵合同專畝用條件恥中進行所規(guī)定。關于業(yè)主廈向承包商嶼的支付問木題作了更竭加嚴格而襲明確的規(guī)次定。如新增了“謙業(yè)主的資捷金安排”一款，規(guī)鵲定業(yè)主應怕承包商的府要求應提索交其資金攜安排計劃靜以便保證腐在工程實染施期間對挺承包商的譜支付。在專用條件嗎中加入了殘一段“在埋承包商融內(nèi)資情況下愚的范例條藥款”，條款中移規(guī)定業(yè)主輔方應向承吊包商提交定“支付保鍛函”。對么支付時間拍作了更明猜確的規(guī)定施，在工程遺師收到期榮中支付申炸請報表和磚證明文件出之后的5草6天內(nèi)，賺業(yè)主應向表承包商支突付。關于幻玉基準日期崗之后發(fā)生掛的法規(guī)變再化而產(chǎn)生兄的價格調(diào)誦整問題“威新黃皮書延”中也有償較為詳細丹的規(guī)定。“新黃皮四書”的期泊中支付是峰建立在支蹲付計劃表塔基礎上的宅，可采用悅下列的一拖種：（1）正規(guī)定對成按日歷雪天數(shù)計枯算分期任付款額燃的支付凈計劃表野在考慮醒實際進狹度的情樹況下可懸以被調(diào)換整；若銷工程進需度落后哈于制定權支付計括劃表時留預計的姥進度計鎖劃，則宇業(yè)主和粉工程師巖有權修歌改分期吐付款額敞，如果陽進度超撇前則原丸定支付煮計劃表釀不變。（2）秘此支付奧計劃表庸可建立餡在完成約所規(guī)定蒼的里程期碑基礎鹽上，這掃一方法油的可行悅性在于是它要求濫必須仔打細定義支付里程路碑。否則頸可能引墊起爭議末，例如敞一個支奪付里程看碑要求灣的工作星已完成胡了99侄.99忘％，而納剩余部謹分在幾旗個月后繞才能完椅成時應沒如何支柿付？4．有犧關質(zhì)量保證方面的問很題要求承和包商按鹽照合同也規(guī)定建既立一套拔質(zhì)量保材證體系在每一嶄設計和海實施階住段開始終之前，漆均應將患所有程憶序的細覽節(jié)和執(zhí)繳行文件殃提交工絹程師。熱工程師屈有權審劈燕查質(zhì)量液保證體垮系的各墨個方面拒，但這桑并不能朱解除承艘包商在知合同中紐奉的任何芬職責、艱義務和乎責任。城這是對訓承包商冶的施工愿質(zhì)量管刻理提出滑了更高扁的要求佳，也便燙于工程榴師檢查謀工程和母保證工往程質(zhì)量親。嚴格的紡“竣工換檢驗”因為“起新黃皮過書”方曠式下設患計是由莊承包商遮進行的頸，工程塵項目中咳設備安橋裝和調(diào)淚試所占睬