工程招投標(biāo)講義

工程招投標(biāo)專題知識(shí)目標(biāo)：通過本章教學(xué)，使學(xué)生掌握招標(biāo)的范圍、方式、程序，熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的基本條件，掌握資格預(yù)審的主要內(nèi)容，掌握招標(biāo)文件的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件編制的要求。熟悉現(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容，了解招投標(biāo)的意義、分類。了解投標(biāo)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容：建設(shè)工程招投標(biāo)程序、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容、招標(biāo)文件編制的要求教學(xué)難點(diǎn)：建設(shè)工程招投標(biāo)程序、招標(biāo)文件編制的要求能力目標(biāo)：能編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法、會(huì)評(píng)標(biāo)。素質(zhì)目標(biāo)：滲透守法、誠(chéng)實(shí)守信和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度的教育。教學(xué)目標(biāo)第一章建設(shè)工程招投標(biāo)概述第一節(jié)我國(guó)建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍、種類、方式第四節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)程序第五節(jié)招標(biāo)文件的編制第一節(jié)我國(guó)建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述1949年我國(guó)建國(guó)前的發(fā)展情況1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況１．1949年我國(guó)建國(guó)前的發(fā)展情況1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營(yíng)造廠隨后，國(guó)人自營(yíng)或與外資合營(yíng)的營(yíng)造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國(guó)家管理模式的建筑承包業(yè)。２．1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

1949年至第一個(gè)五年計(jì)劃完成

承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門，按照國(guó)家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務(wù)單“二五”時(shí)期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下1976年至今（1）頒布和實(shí)施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入建筑市場(chǎng)。（4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制２．1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

返回第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革

招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)招投標(biāo)制度的歷史沿革招標(biāo)投標(biāo)的意義

1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

《合同法》明確規(guī)定：

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書是承諾３．招投標(biāo)制度的歷史沿革

從一九四九年建國(guó)以來，我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式：八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)水電建設(shè)形成高潮利用外資(世界銀行貸款和政府貸款)借款人必須履行的一些承諾和條件體制和管理方式的改變3.招投標(biāo)制度的歷史沿革因此，當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是解決國(guó)內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開放促進(jìn)了改革。在引進(jìn)外資同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國(guó)際慣例”的市場(chǎng)運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法。這種國(guó)際慣例就是招投標(biāo)制度。工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長(zhǎng)9.38公里，開挖直徑8.8米，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設(shè)在地下，總長(zhǎng)125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?0萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開放后我國(guó)水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對(duì)外公開招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)工程。

這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開工令到正式開工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間隧洞開挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國(guó)水電十四局的500名職工。在建設(shè)過程中，實(shí)行了國(guó)際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力普遍低于國(guó)外同行水平，具體表現(xiàn)在：競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡??；管理水平低下，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國(guó)際經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。國(guó)外公司靠的就是管理、是技術(shù)。4.招標(biāo)投標(biāo)的意義

形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)公開、公平、公正的原則返回第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍、種類、方式建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)的方式1.建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍強(qiáng)制招標(biāo)的范圍應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍1.1強(qiáng)制招煩標(biāo)的范息圍凡在中險(xiǎn)華人民跟共和國(guó)然境內(nèi)進(jìn)哨行下列饑工程建幸設(shè)項(xiàng)目淺，包括遠(yuǎn)項(xiàng)目的血勘察、雖設(shè)計(jì)、袖施工、洋監(jiān)理以艙及與工關(guān)程建設(shè)粗有關(guān)的籠重要設(shè)高備、，嫂材料等蛋的采購(gòu)魂，必須峽進(jìn)行招胃標(biāo)。1)大幟型基礎(chǔ)烘設(shè)施、占公用事冒業(yè)等關(guān)旨系社會(huì)中公共利慨益、公伙共安全氏的項(xiàng)目卸；2)全隨部或者賴部分使旦用國(guó)有驕資金投毛資或國(guó)鋪家融資表的項(xiàng)目年；3)使燃用國(guó)際貞組織或符者外國(guó)同政府貸匠款、援星助資金董的項(xiàng)目飾。1)關(guān)系社完會(huì)公共炕利益、篇公眾安容全的基心礎(chǔ)設(shè)施諸項(xiàng)目的緊范圍包上括：①煤炭、流石油、天信然氣、電緞力、新能梨源等能源軌項(xiàng)目；②鐵路、事公路、管飯道、水運(yùn)紛、航空以非及其他交降通運(yùn)輸業(yè)溪等交通運(yùn)篩輸項(xiàng)目；③郵政煮、電信宏樞紐、護(hù)通信、養(yǎng)信息網(wǎng)捷絡(luò)等郵洪電通訊鑰項(xiàng)目；④防洪、手灌溉、排榴澇、引(供)水、灘涂認(rèn)治理、水門土保持、抱水利樞紐思等水利項(xiàng)宮目；⑤道路艙、橋梁膨、地鐵銷和輕軌斥交通、坑污水排奏放及處講理、垃耐圾處理穴、地下企管道、期公共停鼓車場(chǎng)等怨城市設(shè)羅施項(xiàng)目箏；留，⑥生態(tài)妹環(huán)境保椅護(hù)項(xiàng)目帶；⑦其他基冠礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)現(xiàn)目。2)關(guān)系社抖會(huì)公共盛利益、到公眾安首全的公碌用事業(yè)悉項(xiàng)目的畜范圍包贏括：①供水鳳、供電扁、供氣泰、供熱佳等市政繞工程項(xiàng)叢目；②科技晌、教育蟻、文化抗等項(xiàng)目愚；③體育呆、旅游寒等項(xiàng)目刺；④衛(wèi)生、把社會(huì)福利團(tuán)等項(xiàng)目；⑤商品佩住宅，脂包括經(jīng)劫濟(jì)適用父住房；⑥其他夫公用事之業(yè)項(xiàng)目云。3)使用國(guó)有越資金投資墾項(xiàng)目的范爛圍包括：①使用爽各級(jí)財(cái)泳政預(yù)算專資金的撓項(xiàng)目；②使用納信人財(cái)政管何理的各種潮政府性專復(fù)項(xiàng)建設(shè)基帳金的項(xiàng)目私；③使用國(guó)才有企業(yè)事泰業(yè)單位自扔有資金，刪并且國(guó)有吉資產(chǎn)投資俗者實(shí)際擁詢有控制權(quán)潑的項(xiàng)目。4)國(guó)家融資息項(xiàng)目的范犯圍包括：①使用峽國(guó)家發(fā)真行債券污所籌資某金的項(xiàng)閥目；②使用國(guó)竊家對(duì)外借予款或者擔(dān)紐奉保所籌資邪金的項(xiàng)目鐵；③使用國(guó)尼家政策性南貸款的項(xiàng)陰目；④國(guó)家授灣權(quán)投資主愧體融資的危項(xiàng)目；⑤國(guó)家善特許的迅融資項(xiàng)忙目。5)使用國(guó)際脊組織或者故外國(guó)政府輛資金的項(xiàng)使目的范圍折包括：①使用世喇界銀行、茶亞洲開發(fā)細(xì)銀行等國(guó)字際組織貸化款資金的兇項(xiàng)目；②使用帖外國(guó)政昌府及其主機(jī)構(gòu)貸個(gè)款資金卵的項(xiàng)目案；③使用國(guó)獲際組織或銹者外國(guó)政寺府援助資撫金的項(xiàng)目比。6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范菌圍內(nèi)的各刃類工程建億設(shè)項(xiàng)目，①施工單所項(xiàng)合同估送算價(jià)在200萬元人民姜幣以上的柏；②重要蒸設(shè)備、怠材料等荷貨物的淹采購(gòu)，篩單項(xiàng)合況同估算它價(jià)在100萬元人民愧幣以上的考；③勘察、日設(shè)計(jì)、監(jiān)阿理等服務(wù)雅的采購(gòu)，蒙單項(xiàng)合同純估算價(jià)在50萬元人民負(fù)幣以上的塞；④單項(xiàng)什合同估壞算價(jià)低酬于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定耍的標(biāo)準(zhǔn)視，但項(xiàng)奧目總投恩資額在300來0萬元人民田幣以上的每。1.2應(yīng)當(dāng)采盾用公開叼招標(biāo)的手工程范佛圍國(guó)務(wù)院發(fā)戒展計(jì)劃部干門確定的欠國(guó)家重點(diǎn)粉建設(shè)項(xiàng)目暖和各省、漲自治區(qū)、嚇直轄市人搏民政府確濱定的地方棉重點(diǎn)建設(shè)勺項(xiàng)目，以街及部使用羊國(guó)有資金滴投資或可者國(guó)有資哪金投資占否控股或者惡主導(dǎo)地位奧的工程建赤設(shè)項(xiàng)目，堡應(yīng)當(dāng)公開岡招標(biāo)。1.3可以采均用邀請(qǐng)村招標(biāo)的渴工程范胡圍項(xiàng)目技沿術(shù)復(fù)雜籠或有特慘殊要求撓，只有偶少量幾宣家潛在剖投標(biāo)人疏可供選雷擇的；受自然地茂域環(huán)境限鉆制的；涉及國(guó)訪家安全賄、國(guó)家沃秘密或欲者搶險(xiǎn)甘救災(zāi)，象適宜招報(bào)標(biāo)但不傭宜公開鮮招標(biāo)的略；擬公開威招標(biāo)的潮費(fèi)用與彩項(xiàng)目的擾價(jià)值相眼比，不放值得的焰；法律、法瞞規(guī)規(guī)定不畫宜公開招稻標(biāo)的。國(guó)家重點(diǎn)緩建設(shè)項(xiàng)目單的邀請(qǐng)招丹標(biāo)，應(yīng)當(dāng)池經(jīng)國(guó)務(wù)院宵發(fā)展計(jì)劃休部門批準(zhǔn)夜；地方重番點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)充目的邀請(qǐng)截招標(biāo)，應(yīng)刺當(dāng)經(jīng)各省征、自治區(qū)僑、直轄市鴿人民政府園批準(zhǔn)。1.4可以不進(jìn)支行招標(biāo)的匪工程范圍涉及國(guó)橋家安全向、國(guó)家避秘密或訓(xùn)者搶險(xiǎn)護(hù)救災(zāi)而折不適宜現(xiàn)招標(biāo)的戴；屬于利用饅扶貧資金痛實(shí)行以工柿代賑需要泛使用農(nóng)民崗工的；施工主要抄技術(shù)采用仇特定的專顧利或者專拍有技術(shù)的縣；施工企業(yè)貌自建自用防的工程，竭且該施工刪企業(yè)資質(zhì)膏等級(jí)符合墾工程要求攻的；在建工喝程追加日的附屬爬小型工斑程或者還主體加捕層工程拌，原中月標(biāo)人仍摧具備承鉆包能力汽的；法律、行農(nóng)政法規(guī)規(guī)猛定的其他籍情形。2.建設(shè)工程宇招標(biāo)的方斃式從競(jìng)爭(zhēng)熟程度進(jìn)令行分類羊，可以糾分為公嚇開招標(biāo)潔和邀請(qǐng)討招標(biāo)從招標(biāo)唉的范圍敬進(jìn)行分玻類，可遍以分為翠國(guó)際招素標(biāo)和國(guó)紗內(nèi)招標(biāo)2.1公開招胞標(biāo)公開招標(biāo)姓，又稱無緣瑞限競(jìng)爭(zhēng)性傅招標(biāo)，是陸指由招標(biāo)物人通過報(bào)餓紙、枷物扒；廣播、心電視等大雀眾媒體，享向社會(huì)公武開發(fā)布招賄標(biāo)公告，騰凡對(duì)此招悠檄項(xiàng)目感襲興趣并符農(nóng)合規(guī)定條懲件的不特攻定的承包羊商，都可良自愿參加松競(jìng)標(biāo)的一辟種工程發(fā)搶包方式。公開招標(biāo)親是最具競(jìng)餓爭(zhēng)性的招炎標(biāo)方式。在國(guó)際典上，談士到招標(biāo)極通常都萌是指公騙開招標(biāo)使。公開招線標(biāo)也是級(jí)所需費(fèi)染用最高細(xì)、花費(fèi)顧時(shí)間最城長(zhǎng)的招魯標(biāo)方式駕。2.1公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：坡有利于棉開展真屆正意義習(xí)上的競(jìng)滿爭(zhēng)，最象充分地吐展示公醒開、公廣正、平樣等競(jìng)爭(zhēng)徑的招標(biāo)槍原則，連防止和肺克服壟者斷；能攔有效地蹤蝶促使承櫻包商在鴨增強(qiáng)競(jìng)蟻爭(zhēng)實(shí)力運(yùn)上修煉停內(nèi)功，曲努力提絨高工程拿質(zhì)量，運(yùn)縮短工憲期，降狀低造價(jià)鉗，求得炕節(jié)約和宜效率，揭創(chuàng)造最倦合理的你利益回秒報(bào)；有駕利于防堆范招標(biāo)借投標(biāo)活逗動(dòng)操作倆人員和鋪監(jiān)督人蘭員的舞廊弊現(xiàn)象笛。缺點(diǎn)：參耳加競(jìng)爭(zhēng)的祝投標(biāo)人越戴多，每個(gè)怨參加者中崖標(biāo)的機(jī)率瘡將越小，炭白白損失啟投標(biāo)費(fèi)用蹤蝶的風(fēng)險(xiǎn)也笑越大；招體標(biāo)人審查師投標(biāo)人資積格、投標(biāo)倒文件的工壞作量比較塑大，耗費(fèi)翻的時(shí)間長(zhǎng)傘，招標(biāo)費(fèi)心用支出也顏比較多。2.2邀請(qǐng)招仇標(biāo)又稱有取限競(jìng)爭(zhēng)蔑性招標(biāo)禮或選擇呢性招標(biāo)擠，是指陡由招標(biāo)規(guī)人根據(jù)呼自己的摧經(jīng)驗(yàn)和丹掌握的盯信息資盆料，向竟被認(rèn)為前有能力塑承擔(dān)工鋸程埔務(wù)商經(jīng)預(yù)先穿選擇的緒特定的其承包商呈發(fā)出邀古請(qǐng)書，收要求他序們參加測(cè)工程的鳥投標(biāo)競(jìng)水爭(zhēng)。返回3.建設(shè)工程闖招標(biāo)的種苦類建設(shè)工程群項(xiàng)目總承責(zé)包招標(biāo)建設(shè)工妨程勘察紛招標(biāo)建設(shè)工程委設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工獅程施工叢招標(biāo)建設(shè)工數(shù)程監(jiān)理屯招標(biāo)建設(shè)工程判材料設(shè)備且招標(biāo)3.1建設(shè)工程末項(xiàng)目總承樣包招標(biāo)“交鑰盞匙”承淚包方式從項(xiàng)目噴建議書魄開始，辟包括可婚行性研播究報(bào)告武、勘察誘設(shè)計(jì)、微設(shè)備材很料詢價(jià)被與采購(gòu)填、工程術(shù)施工、及生產(chǎn)準(zhǔn)糊備、投眨料試車混，直到窩竣工投肆產(chǎn)、交直付使用廚全面實(shí)刻行招標(biāo)碌。工程總炊承包企茶業(yè)根據(jù)籮建設(shè)單揪位提出吊的工程該使用要抽求，對(duì)舟項(xiàng)目建咱議書、程可行性跌研究、鐵勘察設(shè)悉計(jì)、設(shè)屈備詢價(jià)虧與選購(gòu)累、材料母訂貨、傅工程施忘工、職畝工培訓(xùn)貓、試生跳產(chǎn)、竣德工投產(chǎn)鋪等實(shí)行衫全面投鉆標(biāo)報(bào)價(jià)鹿。3.2建設(shè)工程衣勘察招標(biāo)招標(biāo)人就蔽擬建工程做的勘察任謊務(wù)發(fā)布通敲告，以法尸定方式吸甘引勘察單第位參加競(jìng)厲爭(zhēng)，經(jīng)招運(yùn)標(biāo)人審查勞獲得投標(biāo)助資格的勘相察單位按師照招標(biāo)文騾件的要求辜，在規(guī)定坦的時(shí)間內(nèi)塵向招標(biāo)人居填報(bào)標(biāo)書瘦，招標(biāo)人于從中選擇凝條件優(yōu)越爸者完成勘獲察任務(wù)。3.3建設(shè)工婦程設(shè)計(jì)疾招標(biāo)招標(biāo)人就系擬建工程蠟的設(shè)計(jì)任榜務(wù)發(fā)布通壁告，以吸跡引設(shè)計(jì)單性位參加競(jìng)扛爭(zhēng)，經(jīng)招劉標(biāo)人審查纖獲得投標(biāo)邊資格的設(shè)捎計(jì)單位按剃照招標(biāo)文仆件的要求雅，在規(guī)定獨(dú)的時(shí)間內(nèi)鵲向招標(biāo)人突填報(bào)標(biāo)書把，招標(biāo)人釋從中擇優(yōu)括確定中標(biāo)舉單位來完吐成工程設(shè)纏計(jì)任務(wù)。3.4建設(shè)工程黨施工招標(biāo)建設(shè)工程失施工招標(biāo)湯，是指招此標(biāo)人就擬柴建的工程輩發(fā)布公告煙或者邀請(qǐng)密，以法定壤方式吸引果建筑施工橡企業(yè)參加按競(jìng)爭(zhēng)，招際標(biāo)人從中歷選擇條件烘優(yōu)越者完貓成工程建饑設(shè)任務(wù)的登法律行為兵。這是本早書重點(diǎn)，爹將在第六翠章第二節(jié)得中詳細(xì)探愈討。3.5建設(shè)工貞程監(jiān)理虛招標(biāo)招標(biāo)人為恒了委托監(jiān)疑理任務(wù)的蠶完成，以欠法定方式梅吸引監(jiān)理轟單位參加吃競(jìng)爭(zhēng)，招富標(biāo)人從中墳選擇條件兼優(yōu)越者的鞏法律行為損。3.6建設(shè)工程墊材料設(shè)備國(guó)招標(biāo)建設(shè)工程剃材料設(shè)備疤招標(biāo)，是修指招標(biāo)人析就擬購(gòu)買笛的材料設(shè)約備發(fā)布公靠告或者邀芹請(qǐng)，以法觀定方式吸芝引建設(shè)工裝程材料設(shè)匠備供應(yīng)商戶參加競(jìng)爭(zhēng)奇，招標(biāo)人迷從中選擇兆條件優(yōu)越億者購(gòu)買其煉材料設(shè)備盟的法律行尤為。4.招標(biāo)需樓滿足條泊件4.1帝招標(biāo)人需低滿足的條據(jù)件4.2招渾標(biāo)代理機(jī)狐構(gòu)需滿足地的條件4.3哄招標(biāo)工拿程需滿辟足的條滴件4.1替招標(biāo)人需姓滿足的條絕件⑴招標(biāo)車人必須具掩備的條件1）招標(biāo)拿人必須具耽備民事主站體資格。2）招標(biāo)抬人自行辦陷理招標(biāo)的世條件：①必缺須具備攝編制招企標(biāo)文件坊和組織徐評(píng)標(biāo)的后能力。②應(yīng)當(dāng)倚向有關(guān)行理政監(jiān)督部今門備案。4.1怪招標(biāo)胃人需滿未足的條辣件3）招標(biāo)史人委托傲代理招半標(biāo)。不帖具備招偽標(biāo)評(píng)標(biāo)抵組織能群力的招圾標(biāo)人，照應(yīng)當(dāng)委蜂托具有摔相應(yīng)資極格的工令程招標(biāo)秩代理機(jī)比構(gòu)代理斜招標(biāo)。招標(biāo)代理寬機(jī)構(gòu)是依苦法設(shè)立、詳從事招標(biāo)鐵代理業(yè)務(wù)恭并提供相轟關(guān)服務(wù)的廟社會(huì)中介匹組織。招俯標(biāo)代理機(jī)恐構(gòu)應(yīng)當(dāng)具筋備下列條蝕件：①有形從事招蚊標(biāo)代理哭業(yè)務(wù)的禾營(yíng)業(yè)場(chǎng)饅所和相住應(yīng)資金斷；②有妻能夠編其制招標(biāo)辜文件和糾組織評(píng)客標(biāo)的相爭(zhēng)應(yīng)專業(yè)呀力量；③有符針合招標(biāo)投側(cè)標(biāo)法規(guī)定供條件的、膨可以作為屬評(píng)標(biāo)委員健會(huì)成員人蔑選的技術(shù)冒、經(jīng)濟(jì)等栽方面的專褲家?guī)臁?.2蠶工程招育標(biāo)代理前機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資格條扶件工程招召標(biāo)代理灰機(jī)構(gòu)資儉格分為崗甲、乙呼兩個(gè)等惡級(jí)，認(rèn)漁定的要測(cè)點(diǎn)如下緒：1）申請(qǐng)亂工程招伐標(biāo)代理孔機(jī)構(gòu)資迎格的單功位應(yīng)當(dāng)因具備的殺基本條犯件。①是依談法設(shè)立的滴中介組織還。②與行輩政機(jī)關(guān)和咽其他國(guó)家嘆機(jī)關(guān)沒有拿行政隸屬肅關(guān)系或其鳳他利益關(guān)蔽系。③有固熟定的營(yíng)業(yè)數(shù)場(chǎng)所和開媽展工程招莊標(biāo)代理業(yè)日務(wù)所需設(shè)夜施及辦公尾條件。④有瞧健全的形組織機(jī)宅構(gòu)和內(nèi)洞部管理閣的規(guī)章杰制度。⑤具備濱編制招標(biāo)起文件和組查織評(píng)標(biāo)的獎(jiǎng)相應(yīng)的專節(jié)業(yè)力量。⑥具有羞可以作為銳評(píng)標(biāo)委員蜓會(huì)成員人乓選的技術(shù)仆、經(jīng)濟(jì)方野面的專家鬼庫(kù)。4.2工葛程招標(biāo)代各理機(jī)構(gòu)的勝資格條件2）甲級(jí)工趨程招標(biāo)代以理機(jī)構(gòu)的曲資格條件鄭。甲級(jí)招坐標(biāo)代理機(jī)鏈構(gòu)資格由協(xié)省級(jí)建設(shè)莖行政主管部門初絲式審，報(bào)建歲設(shè)部認(rèn)定澡。除應(yīng)具扭備上述基表本條件外形，還應(yīng)具籌備下列條災(zāi)件：①近錦三年內(nèi)珠代理中屬標(biāo)金額300嶼0萬元以上棵的工程不阻少于10個(gè)，或者滾代理招標(biāo)輩的工程累駐計(jì)中標(biāo)金站額在8億元以恒上。②具有去工程建設(shè)竿類執(zhí)業(yè)注糧冊(cè)資格或亦者中級(jí)以逗上專業(yè)技噸術(shù)職稱的擔(dān)專職人員販不少于20人，其朽中具有攏造價(jià)工贈(zèng)程師執(zhí)芒業(yè)資格蜜人員不離少于2人。③法定掛代表人、脾技術(shù)經(jīng)濟(jì)傲負(fù)責(zé)人、絲式財(cái)會(huì)人員干為本單位昏專職人員雹，其中技標(biāo)術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)黎責(zé)人具有繞高級(jí)職稱治，或者相揚(yáng)應(yīng)執(zhí)業(yè)注持冊(cè)資格，韻并有十年灰以上從事晨工程管理繳的經(jīng)驗(yàn)。④注咬冊(cè)資金社不少于100萬元4.2纏工程招為標(biāo)代理衛(wèi)機(jī)構(gòu)的斥資格條輝件3）乙級(jí)工總程招標(biāo)代伏理機(jī)構(gòu)只欺能承擔(dān)工駐程投資額銀（不含征沖地費(fèi)、大機(jī)市政配套股費(fèi)和拆遷補(bǔ)況償費(fèi)）3000萬元以下養(yǎng)的工程招歉標(biāo)代理業(yè)表務(wù)。乙級(jí)陵招標(biāo)代理任機(jī)構(gòu)資格框由省級(jí)建賽設(shè)行政主鬼管部門認(rèn)企定，報(bào)建勿設(shè)部備案瞞。除應(yīng)具豈備上述基參本條件外仙，還應(yīng)具色備下列條齡件：①近夫三年內(nèi)愧代理中蘆標(biāo)金額100船0萬元以肚上的工嫂程不少編于10個(gè)，或者村代理招標(biāo)桃的工程累進(jìn)計(jì)中標(biāo)金樂額在3億元以上熄。②具磨有工程熄建設(shè)類甘執(zhí)業(yè)注辮冊(cè)資格蘋或者中呼級(jí)以上餃專業(yè)技評(píng)術(shù)職稱勸的專職粥人員不某少于10人，其碑中具有叛造價(jià)工蘆程師執(zhí)制業(yè)資格密人員不口少于2人。③法定悲代表人、舍技術(shù)經(jīng)濟(jì)電負(fù)責(zé)人、諒財(cái)會(huì)人員掌為本單位糾專職人員先，其中技農(nóng)術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)楊責(zé)人具有銳高級(jí)職稱聞，或者相厚應(yīng)執(zhí)業(yè)注特冊(cè)資格，蔑并有七年屑以上從事黎工程管理婚的經(jīng)驗(yàn)。④注麻冊(cè)資金扁不少于50萬元4.2疊工程招苗標(biāo)代理傲機(jī)構(gòu)的傭資格條險(xiǎn)件4）新元成立的武工程招堵標(biāo)代理遵機(jī)構(gòu)的繁資格的瞞認(rèn)定。航新成立綠的工程勵(lì)招標(biāo)代撐理機(jī)構(gòu)史的業(yè)績(jī)未能合滿足上述損條件的，贏建設(shè)部可持以根據(jù)市漂場(chǎng)需要設(shè)嚴(yán)定暫定資幟格（業(yè)務(wù)痛范圍同乙妨）。4.3捐招標(biāo)項(xiàng)目巡壽應(yīng)當(dāng)具備掘的條件1）已經(jīng)履儉行審批手混續(xù)。按照術(shù)國(guó)家規(guī)定到需要履行蠶項(xiàng)目審批朗手續(xù)的，響已經(jīng)履行籌審批手續(xù)透。建設(shè)工收程的審批序手續(xù)通常惕包括：①立項(xiàng)呼批準(zhǔn)文件午和固定資裝產(chǎn)投資許灰可證。②已笑經(jīng)辦理隙該建設(shè)翼工程用扭地批準(zhǔn)離手續(xù)。③已經(jīng)稼取得規(guī)劃鐘許可證。2）項(xiàng)目回所需資龍金或資都金來源催已經(jīng)落叛實(shí)。3）有滿民足招標(biāo)繩需要的腎技術(shù)資原料。4）法律、討法規(guī)和規(guī)言章規(guī)定的制其他條件蛙。5.建部設(shè)工程被招投標(biāo)瞞原則招標(biāo)與愚投標(biāo)都砍是民事浸主體的占民事法花律行為屬，均應(yīng)罰遵循《悟民法通暈則》的查基本原馳則。招春投標(biāo)法廟特別規(guī)譽(yù)定的必我須遵循自的原則5.1公平、竟公正、裳公開原椒則⑴招投標(biāo)鴿活動(dòng)必判須做到靠公平、演公開、巴公正，嗽招投標(biāo)童雙方及召評(píng)標(biāo)委告員會(huì)應(yīng)愈當(dāng)遵守捉下列行銳為規(guī)范揚(yáng)：1）招標(biāo)人功的行為規(guī)亞范。招標(biāo)送人及其代障理人不得貨有下列行喬為：①泄座露應(yīng)當(dāng)澡保密的打與招投系標(biāo)活動(dòng)逃有關(guān)的盈情況和檔資料。②以不蕉合理的條帽件限制或拐排斥潛在旗投標(biāo)人投稅標(biāo)，或?qū)o(jì)某些潛在哪投標(biāo)人實(shí)籍行歧視待針遇；強(qiáng)制叛投標(biāo)人組抗成聯(lián)合體線共同投標(biāo)蟲；或者限威制投標(biāo)人貍之間的競(jìng)零爭(zhēng)等。③向仔他人透皺露已獲幫取招標(biāo)戰(zhàn)文件的艙潛在投強(qiáng)標(biāo)人的嫩名稱、摟數(shù)量以懼及可能斃影響公很平競(jìng)爭(zhēng)洋的有關(guān)旱招投標(biāo)荷的其他緊情況（震例如泄傭露標(biāo)底通等）5.1公平、公鍬正、公開凳原則2）投標(biāo)人慢的行為規(guī)置范。投標(biāo)惱人不得相談互串通投什標(biāo)或者與湯招標(biāo)人串知通招投標(biāo)再。3）對(duì)評(píng)問標(biāo)委員稅會(huì)及其慨成員的暢規(guī)定。①與穗投標(biāo)人趁有利害劈燕關(guān)系的縱人不得桃進(jìn)入評(píng)感標(biāo)委員辟會(huì)。②評(píng)朗標(biāo)委員鬼會(huì)成員過的名單耍應(yīng)當(dāng)保般密。③評(píng)標(biāo)沸委員會(huì)成救員不得收惑受投標(biāo)人己的財(cái)物或羅其他好處滋。4）任何此單位和奏個(gè)人，滲不得限垃制或者畝排斥本蹤蝶地區(qū)、休本系統(tǒng)份以外的禽法人或便者其他跪組織參骨加投標(biāo)搭，不得愛為招標(biāo)劃人指定迅招標(biāo)代蹦理機(jī)5.2誠(chéng)實(shí)信用劣原則招投標(biāo)雙奪方應(yīng)遵守性下列規(guī)定劍：1）投標(biāo)史人不得榮以他人插名義投脈標(biāo)或者惠以其他檔方式弄站虛作假墨騙取中躁標(biāo)。2）招標(biāo)人儉應(yīng)當(dāng)對(duì)招金標(biāo)文件的渴內(nèi)容負(fù)責(zé)掩，必須在站評(píng)標(biāo)委員躁會(huì)依法推挑薦的中標(biāo)蓋候選人名睛單中確定擁中標(biāo)人。3）招標(biāo)艙人與中哲標(biāo)人應(yīng)隨當(dāng)按照悼招標(biāo)文組件和中雖標(biāo)人的史投標(biāo)文賴件訂立菜合同，腔中標(biāo)人尿不得將源中標(biāo)項(xiàng)園目轉(zhuǎn)讓令或肢解抵后轉(zhuǎn)讓晝給他人舌，也不載得違法靈分包給漁他人。第四節(jié)致建蹤蝶設(shè)工程番招投標(biāo)遇程序建設(shè)工程專招標(biāo)投標(biāo)樹程序包含屠下列三個(gè)面階段：第一，嚷招標(biāo)準(zhǔn)喂備階段寫。主要傾工作有胞：辦理郵工程報(bào)轟建手續(xù)賣、選擇瘦招標(biāo)方爆式、編絮制招標(biāo)池有關(guān)文農(nóng)件和標(biāo)頭底、辦旱理招標(biāo)晃備案手生續(xù)等。第二，濁招標(biāo)投遷標(biāo)階段糟。主要菜包括發(fā)遇布招標(biāo)扭公告或黎發(fā)出投盆標(biāo)邀請(qǐng)懲書、資帽格預(yù)審檔、發(fā)放欄招標(biāo)文番件、領(lǐng)例勘現(xiàn)場(chǎng)沃、標(biāo)前躁會(huì)議和專接收投犧標(biāo)文件傍等。第三，定敢標(biāo)簽約階追段。主要含工作是開秒標(biāo)、評(píng)標(biāo)哨、定標(biāo)和礎(chǔ)簽定合同癢。建設(shè)工販程招投杠標(biāo)程序搜及其應(yīng)將完成的夜工作（一）軍公開招剝標(biāo)的程旦序建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審查建設(shè)單位資質(zhì)勘察現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)申請(qǐng)發(fā)放招標(biāo)文件投標(biāo)預(yù)備會(huì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審?fù)稑?biāo)文件的編制與遞交程標(biāo)底價(jià)格的編制開粱標(biāo)刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告資格預(yù)審評(píng)標(biāo)簽訂合同定標(biāo)（二）邀欠請(qǐng)招標(biāo)程翁序：蝴不含資飄格預(yù)審二、各程倚序中的工易作內(nèi)容1、建設(shè)潮項(xiàng)目報(bào)攔建有立項(xiàng)批奇準(zhǔn)文件或丙年度投資促計(jì)劃，按互照規(guī)定的丸條件向建澇設(shè)行政主插管部門報(bào)伴建備案2、審查眾建設(shè)單巴位資質(zhì)3、招標(biāo)申尖請(qǐng)（1）確定招西標(biāo)方式：一般在目以下幾垮種情況售下才可系以采用逮邀請(qǐng)招筐標(biāo)方式怎：因技術(shù)及復(fù)雜、沙專業(yè)性澤強(qiáng)或者伐其他特稅殊要求橋等原因青，只有傭少數(shù)幾貸家潛在抄投標(biāo)人皂可以選滾擇的；采購(gòu)規(guī)模尖小，為合唱理減少采糠購(gòu)費(fèi)用和態(tài)采購(gòu)時(shí)間涂而不適宜桑公開招標(biāo)觸的；法律或蹤蝶者國(guó)務(wù)錢院規(guī)定祥的其他榆不適宜蝴公開招豆標(biāo)的情陳形。（2）標(biāo)段的特劃分：考慮的炸因素：成招標(biāo)項(xiàng)舞目專業(yè)匆的要求任；招標(biāo)摔項(xiàng)目管喬理的要?jiǎng)偳?；工屠程投資漲的影響撇；各工維程工作電的銜接磨。4、資格預(yù)公審文件、危招標(biāo)文件副的編制與鄰送審；資格預(yù)箱審申請(qǐng)繁書格式握、評(píng)審脫標(biāo)準(zhǔn)與弓方法。專對(duì)招標(biāo)南文件有俯違法之藥處責(zé)令傍其改。5、工旋程標(biāo)底摟的編制搬；6、招標(biāo)福公告和肅投標(biāo)邀節(jié)請(qǐng)書的備編制與須發(fā)布招標(biāo)公稱告是指蠅采用公稅開招標(biāo)或方式的獵招標(biāo)人窮（包括砌招標(biāo)代凡理機(jī)構(gòu)抄）向所齊有潛在汪的投標(biāo)射人發(fā)出要的一種妥廣泛的壟通告?；暾袠?biāo)公擔(dān)告的目晨的是使耐所有潛翼在的投革標(biāo)人都劉具有公糞平的投泳標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)咱的機(jī)會(huì)皆。經(jīng)資格譽(yù)預(yù)審后售，招標(biāo)爬人應(yīng)當(dāng)令向資格攀預(yù)審合晶格的投扶標(biāo)申請(qǐng)擋人發(fā)出爬資格預(yù)隆審合格醫(yī)通知書圖，告知販獲取招聰標(biāo)文件跨的時(shí)間居、地點(diǎn)慮和方法柏，并同貪時(shí)向資麥格預(yù)審僵不合格雀的投標(biāo)久申請(qǐng)人剛告知資久格預(yù)審鞋結(jié)果。洪在資格紛預(yù)審合昏格的投愚標(biāo)申請(qǐng)著人過多把時(shí)，可北以由招雪標(biāo)人從死中選擇騙不少于7家資格預(yù)吵審合格的佩投標(biāo)申請(qǐng)往人。7.資格預(yù)審8.發(fā)售招住標(biāo)文件肝，收取廢投標(biāo)保路證金招標(biāo)文件壇發(fā)出后，沾招標(biāo)人不事得擅自變譯更其內(nèi)容忠。確需進(jìn)動(dòng)行必要的忍澄清、修踩改或補(bǔ)充遭的，應(yīng)當(dāng)在高招標(biāo)文蒸件要求廁提交投煤標(biāo)文件歌截止時(shí)銜間至少15天前，書面截通知所白有獲得猛招標(biāo)文淋件的投蠢標(biāo)人。引該澄清林、修改晨或補(bǔ)充珍的內(nèi)容己是招標(biāo)坑文件的肥組成部束分，對(duì)章招標(biāo)人巖和投標(biāo)例人都有駝約束力炮。投標(biāo)保證堂金是為防教止投標(biāo)人勞不審慎考嘉慮和進(jìn)行逮投標(biāo)活動(dòng)雞而設(shè)定的絞一種擔(dān)保封形式，9.勘察現(xiàn)場(chǎng)(1)勘察現(xiàn)場(chǎng)藥目的讓投標(biāo)蔬人了解堪項(xiàng)目的績(jī)現(xiàn)場(chǎng)情偶況、自姨然條件室、施工威條件以蛋及周圍男環(huán)境條侍件，便勁于編制玻標(biāo)書；宵要求投遇標(biāo)人通貢過自己摘的實(shí)地?zé)疾齑_按定投標(biāo)鬼的原則北和策略蓄，避免境合同履槽行過程亡中以不窗了解現(xiàn)綢場(chǎng)情況習(xí)為由推漫卸應(yīng)承合擔(dān)的合吸同責(zé)任瓜。(2)．勘察現(xiàn)抵場(chǎng)內(nèi)容施工現(xiàn)某場(chǎng)是否懷達(dá)到招河標(biāo)文件惜規(guī)定的眼條件；施工現(xiàn)梨場(chǎng)的地柿理位置錫和地形播、地貌幅；施工現(xiàn)場(chǎng)光的地質(zhì)、公土質(zhì)、地善下水位、牛水文等情賞況；施工現(xiàn)場(chǎng)哨氣候條件識(shí)，如氣溫壯、濕度、破風(fēng)力、年硬雨雪量等梢；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)醬境，如晚交通、姨飲水、擇污水排熱放、生遷活用電距、通信撤等；工程在鳳施工現(xiàn)耳場(chǎng)中的屬位置或蝴布置；臨時(shí)用地杏、臨時(shí)設(shè)禍?zhǔn)┐罱ǖ确浮?3)、時(shí)間和答含疑為便于投披標(biāo)人提出莊問題并得善到解答，藝勘察現(xiàn)場(chǎng)僻一般安排霧在投標(biāo)預(yù)俘備會(huì)的前1一2天。投標(biāo)人在香勘察現(xiàn)場(chǎng)王中如有疑溪問問題，量應(yīng)在投標(biāo)搏預(yù)備會(huì)前名以書面形師式向招標(biāo)完人提出，犁但應(yīng)給招彈標(biāo)人留有愛解答時(shí)間翠。10、鑒召開投宇標(biāo)預(yù)備敲會(huì)1)投標(biāo)預(yù)備創(chuàng)會(huì)的目的協(xié)在于澄清縫招標(biāo)文件跡中的疑問緒，解答投愛標(biāo)人對(duì)招似標(biāo)文件和把勘察現(xiàn)場(chǎng)帆中所提出椒的疑問問豬題。投標(biāo)僅預(yù)備會(huì)可掙安排在發(fā)哲出招標(biāo)文聲件7日后28日內(nèi)舉暖行。2)投標(biāo)預(yù)備拆會(huì)在招標(biāo)細(xì)管理機(jī)構(gòu)貨監(jiān)督下，響由招標(biāo)單歷位組織并煉主持召開催，在預(yù)備勢(shì)會(huì)上對(duì)招彎標(biāo)文件和變現(xiàn)場(chǎng)情況申作介紹或水解釋，并擠解答投標(biāo)捏單位提出攤的疑問問使題，包括儉書面提出遼的和口頭尿提出的詢紅問。3)在投標(biāo)預(yù)更備會(huì)上還昆應(yīng)對(duì)圖紙梳進(jìn)行交底穿和解釋。4)投標(biāo)預(yù)領(lǐng)備會(huì)結(jié)隙束后，說由招標(biāo)嚷人整理紀(jì)會(huì)議記懶錄和解雄答內(nèi)容撒，盡快搖以書面嘉形式將平問題及謊解答同律時(shí)發(fā)送坐到所有宋獲得招設(shè)標(biāo)文件季的投標(biāo)臉人。5）所有參機(jī)加投標(biāo)預(yù)同備會(huì)的投得標(biāo)人應(yīng)簽漏到登記，暮以證明出歪席投標(biāo)預(yù)距備會(huì)。6)不論招梯標(biāo)人以災(zāi)書面形炕式向投喊標(biāo)人發(fā)莊放的任菌何資料心文件，梨還是投蠢標(biāo)單位歐以書面診形式提會(huì)出的問至題，均卷應(yīng)以書普面形式瞇予以確腦認(rèn)。招投標(biāo)地程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件書擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

編制標(biāo)底2．

報(bào)主管部門審批招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng)1．

安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期2．

現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑

對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問1．

接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）

投標(biāo)書的提交和接收1．

接收投標(biāo)書2．

退還過期投標(biāo)書3．

保護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)

招投標(biāo)程閣序圖招投標(biāo)饞程序圖

決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)1．

初步評(píng)標(biāo)2投標(biāo)文件評(píng)審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開澄清會(huì)議5．編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約招標(biāo)文件1.4意義建設(shè)工程舟招標(biāo)文件倚是投標(biāo)的耕主要依據(jù)快和信息源橋。建設(shè)工址程招標(biāo)顛文件是瞎合同簽堅(jiān)訂的基墓礎(chǔ)。建設(shè)工濫程招標(biāo)賞文件是倦政府監(jiān)樓督的對(duì)工象。2.編制前現(xiàn)的準(zhǔn)備稅工作2.1確定招鹽標(biāo)發(fā)包屑承包方壇式2.2分標(biāo)方案安的選擇2.1確定招非標(biāo)發(fā)包囑承包方珍式招標(biāo)發(fā)包斑承包方式餡，是指招蘇標(biāo)人(發(fā)包人)與投標(biāo)午人(承包人)雙方之間踢的經(jīng)濟(jì)關(guān)赴系形式。建設(shè)全過葬程發(fā)包承易包、階段吵發(fā)包承包艱和專項(xiàng)發(fā)楊包承包總承包、冷分承包、兇獨(dú)立承包遮、聯(lián)合承照包、直接遞承包總價(jià)合同炎、計(jì)量估釘價(jià)合同、倍單價(jià)合同異、劃分原則分標(biāo)時(shí)悠必須堅(jiān)艘持不肢拒解工程辰的原則協(xié)，保持徑工程的那整體性隙和專業(yè)繪性。建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工膠程分部工毫程分項(xiàng)工程標(biāo)段劃分持原則工程的廳特點(diǎn)對(duì)工程損造價(jià)的喉影響工程資金裁的安排情園況對(duì)工程茫管理上徒的要求3.建設(shè)工疑程招標(biāo)隨文件的膚內(nèi)容建設(shè)工程誓招標(biāo)文件粉應(yīng)包括投數(shù)標(biāo)須知，范合同條件洗和合同協(xié)餐議條款，朋合同格式播，技術(shù)規(guī)年范，圖紙泳、技術(shù)資責(zé)料及附件思投標(biāo)文件他的參考格嫩式等幾方起面內(nèi)容。3.1投標(biāo)須如知：總則、篩招標(biāo)文腰件、投惑標(biāo)文件芹、開標(biāo)止、評(píng)標(biāo)秤、授予率合同等頓諸方面障的說明捉和要求縮慧?？倓t工程說告明資金來源資質(zhì)要求始與合格條種件投標(biāo)費(fèi)宿用招標(biāo)文件這是投熟標(biāo)須知汽中對(duì)招績(jī)標(biāo)文件侍本身的瞇組成、窄格式、騾解釋、節(jié)修改等溜問題所毛作的說煎明投標(biāo)文件這是投浮標(biāo)須知化中對(duì)投端標(biāo)文件最各項(xiàng)要屢求的闡著述。投標(biāo)文收件的語戚言投標(biāo)文件汪的組成投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)有效掠期投標(biāo)保垃證金投標(biāo)預(yù)備盾會(huì)投標(biāo)文件索的份數(shù)和捆簽署投標(biāo)文絮件的密帽封與標(biāo)舉志投標(biāo)截止似期投標(biāo)文件鳴的修改與建撤回開標(biāo)這是投恩標(biāo)須知黎中對(duì)開平標(biāo)的說獨(dú)明評(píng)標(biāo)投標(biāo)文濕件的符賣合性鑒沈定無投標(biāo)人忽公章和設(shè)扮標(biāo)人法定達(dá)代表人或勁其委托代薦理人的印悟鑒或簽字講的；投標(biāo)文匆件你明撕的投標(biāo)語人在名匙稱上和門法律上玩與通過日資格審警查時(shí)的窗不一致挨，且不哄一致明裂顯不利打于招標(biāo)千人或?yàn)榈钦袠?biāo)文啊件所不露允許的畜；投標(biāo)人蛇在一份禿投標(biāo)文銳件中對(duì)去同一招攝標(biāo)項(xiàng)目亭報(bào)有兩尚個(gè)或多濁個(gè)報(bào)價(jià)掃，且未格書面聲綱明以哪釀個(gè)報(bào)價(jià)鋒為準(zhǔn)的較；未按招撞標(biāo)文件兔規(guī)定的羊格式、前要求填脹寫，內(nèi)弓容不全群或字跡猜潦草、趙模糊，句辨認(rèn)不咐清的。獨(dú)對(duì)無效堪的投標(biāo)議文件，瘋招標(biāo)人張將予以禍拒絕。錯(cuò)誤的恩修正如果用冬數(shù)字表稈示的數(shù)辰額與用嶄文字表資示的數(shù)抗額不一觸致時(shí)，軍以文字繩數(shù)額為令準(zhǔn)當(dāng)單價(jià)鍛與工程洪量的乘友積與合塌價(jià)之間向不一致總時(shí)，通襲常以標(biāo)掃出的單吵價(jià)為準(zhǔn)爛，除非趟評(píng)標(biāo)組剪織認(rèn)為趴有明顯胃的小數(shù)飄點(diǎn)錯(cuò)位賓，此時(shí)閥應(yīng)以標(biāo)井出的合欄價(jià)為準(zhǔn)搏，并修農(nóng)改單價(jià)按上述修障改錯(cuò)誤的議方法，調(diào)憑整投標(biāo)書負(fù)中的投標(biāo)芹報(bào)價(jià)。經(jīng)層投標(biāo)人確佛認(rèn)同意后辣，調(diào)整后插的報(bào)價(jià)對(duì)牙投標(biāo)人起槐約束作用掛。如果投頂標(biāo)人不接傲受修正后評(píng)的投標(biāo)報(bào)舊價(jià)其投標(biāo)燭將被拒絕疼，其投標(biāo)昏保證金亦情將不予退走還授予合同合同授予悄標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)通割知書合同的簽撲署履約擔(dān)保3.2合同條蹲件和合傅同協(xié)議相條款招標(biāo)文詠件中的片合同條鞠件和合制同協(xié)議自條款，全是招標(biāo)奇人單方多面提出蚊的關(guān)于笨招標(biāo)人嶄、投標(biāo)禁人、監(jiān)街理工程本師等各練方權(quán)利虧義務(wù)關(guān)俯系的設(shè)泳想和意竟愿，是懷對(duì)合同透簽訂、衣履行過如程中遇題到的工火程進(jìn)度借、質(zhì)量朽、檢驗(yàn)回、支付拌、索賠贊、爭(zhēng)議帥、仲裁岸等問題滾的示范威性、定洞式性闡定釋3.2合同條級(jí)件和合柄同協(xié)議敞條款通用合同越條款運(yùn)用于母各類建求設(shè)工程疾項(xiàng)目的州具有普垮遍適應(yīng)督性的標(biāo)辱準(zhǔn)化的雷條件，完其中凡羊雙方未劉明確提樂出或者萌聲明修固改、補(bǔ)依充或取促消的條廉款，就雖是雙方全都要遵巡壽行的；3.2合同條件丈和合同協(xié)跡議條款專用條掙件(或稱協(xié)議章條款)針對(duì)某怨一特定攝工程項(xiàng)威目對(duì)通吳用條件塵的修改矮、補(bǔ)充恭或取消3.2合同條樓件和合負(fù)同協(xié)議堂條款合同條呀件(通用條件)和合同協(xié)墻議條款(專用條款)是招標(biāo)符文件的偷重要組禾成部分潮。招標(biāo)人隱在招標(biāo)鹿文件中存應(yīng)說明弦本招標(biāo)北工程采蓋用的合掘同條件英和對(duì)合今同條件宇的修改坐、補(bǔ)充薪或不予陽采用的茅意見。投標(biāo)人紋對(duì)招標(biāo)唐文件中辯的說明刻是否同癥意，對(duì)朗合同條記件的修始改、補(bǔ)故充或不授予采用傘的意見催，也要詞在投標(biāo)吩文件中竿一一列紅明。中標(biāo)后贊，雙方坑同意的弊合同條障件和協(xié)果商一致賭的合同凱條款，最是雙方夾統(tǒng)一意露愿的體鏡現(xiàn)，成照為合同袍文件的鈴組成部絡(luò)分。返回建設(shè)工陸程招標(biāo)須標(biāo)底的誕編制1.標(biāo)底的概搖述2.工程招氏標(biāo)標(biāo)底滋的編制聞依據(jù)和烏原則3.工程招標(biāo)園標(biāo)底的編飲制方法和梳步驟4.工程標(biāo)籍底的審共定1.標(biāo)底的獎(jiǎng)概述1.1工程招碧標(biāo)標(biāo)底全的概念高與特點(diǎn)1.2工程招標(biāo)蜂標(biāo)底文件叛的組成1.3工程招標(biāo)籃標(biāo)底的作唇用1.1工程招標(biāo)古標(biāo)底的概鹿念與特點(diǎn)建設(shè)工程銀招標(biāo)人對(duì)嬸招標(biāo)工程決項(xiàng)目在方怨案、質(zhì)量肢、期限、陽價(jià)金、方揭法、措施補(bǔ)等方面的車綜合性理尊想控制(即自預(yù)期?？刂?指標(biāo)或預(yù)升期要求。1.1工程招標(biāo)圍標(biāo)底的概斯念與特點(diǎn)按發(fā)包工寫程總造價(jià)恥包干的標(biāo)仇底按發(fā)包工隸程的工程啞量單位造當(dāng)價(jià)包干的兼標(biāo)底按發(fā)包土工程擴(kuò)許初設(shè)計(jì)犬總概算來包干的除標(biāo)底按發(fā)包工巡壽程施工圖冶預(yù)算包干屢、包部分漲材料的標(biāo)重底包工程施雷工圖預(yù)算粉加系數(shù)包忽干的標(biāo)底按發(fā)包工棄程每平方筍米造價(jià)包乒干的標(biāo)底1.2工程招標(biāo)男標(biāo)底文件策的組成標(biāo)底報(bào)稍審表標(biāo)底正得文總則標(biāo)底的要孟求及其編蛾制說明標(biāo)底價(jià)陸格計(jì)算炎用表施工方令案及現(xiàn)婚場(chǎng)條件1.3工程招嗽標(biāo)標(biāo)底用的作用標(biāo)底是湖控制、擁核實(shí)預(yù)色期投資句的重要度手段標(biāo)底是艘衡量投潑標(biāo)報(bào)價(jià)薪的主要陽尺度之葵一２．工達(dá)程招標(biāo)寸標(biāo)底的萌編制依瞞據(jù)和原捉則２.１工桶程招標(biāo)標(biāo)冒底的編制騰依據(jù)國(guó)家公毀布的統(tǒng)匙一工程患項(xiàng)目劃酷分、統(tǒng)更一計(jì)量誤單位、災(zāi)統(tǒng)一計(jì)極算規(guī)則招標(biāo)文件明，包括招習(xí)標(biāo)交底紀(jì)召要，含施砌工方案交柴底招標(biāo)人提劉供的由有潔相應(yīng)資質(zhì)古的單位設(shè)爐計(jì)的施工鋼圖及相關(guān)畢說明勘察設(shè)計(jì)評(píng)及設(shè)計(jì)單經(jīng)位編制的長(zhǎng)概算等技旗術(shù)經(jīng)濟(jì)資培料工程定額驕和國(guó)家、轎行業(yè)、地敢方規(guī)定的倡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)款規(guī)范要素市蛙場(chǎng)價(jià)格咳和地區(qū)蛛預(yù)算材洲料價(jià)格經(jīng)政府批濃準(zhǔn)的取費(fèi)筑標(biāo)準(zhǔn)和其條他特殊要糖求２.２工程止招標(biāo)標(biāo)底多的編制原的則標(biāo)底價(jià)格牲應(yīng)盡量與顫市場(chǎng)的實(shí)虹際變化相槽吻合按工程閃項(xiàng)目類嚼別計(jì)價(jià)一個(gè)招標(biāo)毫項(xiàng)目只編組制一個(gè)標(biāo)鍋底編審分離史和回避３．工程招爭(zhēng)標(biāo)標(biāo)底夜的編制氏方法和執(zhí)步驟３.１按概篩算定額或蹦概算指標(biāo)峰方法編制縱標(biāo)底按初步設(shè)熄計(jì)編制標(biāo)芳底按技術(shù)某設(shè)計(jì)編走制標(biāo)底３.２按施件工圖預(yù)算啊為基礎(chǔ)編鞠制標(biāo)底確定采內(nèi)用預(yù)算敘定額、隸地區(qū)材叉料預(yù)算中單價(jià)、嫌單位估拿價(jià)表和狂各項(xiàng)取籍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)算響定額的工賣程量計(jì)算碑規(guī)則和設(shè)誰計(jì)圖紙計(jì)霉算設(shè)計(jì)圖護(hù)紙實(shí)物工瘡程量將工程牲量匯總遵后套預(yù)飼算定額英單價(jià)計(jì)算總價(jià)善、各項(xiàng)取概費(fèi)，匯總裁得出總造博價(jià)計(jì)算單依位每平襲方米造給價(jià)(總造價(jià)÷建筑面積)分析主要宏材料需用勿量３.３按獵綜合單鐘價(jià)方法務(wù)編制標(biāo)宋底確定標(biāo)底部?jī)r(jià)格計(jì)價(jià)后內(nèi)容及計(jì)乘價(jià)方法；抗編制總說掠明、施工畜方案或施毀工組織設(shè)唯計(jì)；確定材料錯(cuò)設(shè)備的市周場(chǎng)價(jià)格：采用固反定價(jià)格窗的工程拒在測(cè)算蓮的施工鐮周期內(nèi)啞人工、獸材料、沖設(shè)備、差機(jī)械臺(tái)濟(jì)班價(jià)格將波動(dòng)的灰風(fēng)險(xiǎn)系惜數(shù)。確定施工幟方案或施眼工組織設(shè)執(zhí)計(jì)中的計(jì)妙費(fèi)內(nèi)容。4.工程標(biāo)例底的審稠定４.１對(duì)飼標(biāo)底一執(zhí)般內(nèi)容察的審定工程范圍工程量計(jì)徐算使用定派額、選土用單價(jià)嗽是否準(zhǔn)桿確各項(xiàng)費(fèi)濁用、費(fèi)流率使用冷及計(jì)算佛基礎(chǔ)是脹否準(zhǔn)確癥，標(biāo)底總蜻價(jià)計(jì)算孔程序是脊否準(zhǔn)確標(biāo)底總價(jià)雅是否突破揭概算或批吸準(zhǔn)的投資販計(jì)劃；主要設(shè)備薄、材料和覆特種材料鈴數(shù)量是否致準(zhǔn)確，有站無多算或訓(xùn)少算。４.２對(duì)采鞠用工料單司價(jià)的標(biāo)底梁價(jià)格的審駐定標(biāo)底價(jià)嘩格計(jì)價(jià)崗內(nèi)容預(yù)算內(nèi)蔑容預(yù)算外費(fèi)聲用４.３對(duì)采野用綜合單凝價(jià)的標(biāo)底恰價(jià)格的審鑰定標(biāo)底價(jià)格專計(jì)價(jià)內(nèi)容工程量清農(nóng)單單價(jià)組維成分析設(shè)備市場(chǎng)干供應(yīng)價(jià)格姻、措施費(fèi)(趕工措衛(wèi)施費(fèi)、儲(chǔ)施工技模術(shù)措施智費(fèi))、現(xiàn)場(chǎng)痛因素費(fèi)鳳用等返回第三節(jié)冶工程今投標(biāo)文動(dòng)件評(píng)審圍及定標(biāo)1.工程投標(biāo)解文件評(píng)審矛概述2.工程投雞標(biāo)文件爪評(píng)審內(nèi)雕容3.工程施工竄評(píng)標(biāo)辦法撿與選擇4.工程投血標(biāo)的定修標(biāo)規(guī)則1.工程投耗標(biāo)文件清評(píng)審概粗述1.1工程投標(biāo)師文件評(píng)審鳴及定標(biāo)的雄程序1.2評(píng)標(biāo)原則1.3評(píng)標(biāo)組織唇的形式及級(jí)評(píng)標(biāo)形式1.4評(píng)標(biāo)期限重的有關(guān)規(guī)夫定1.1工程投陡標(biāo)文件炸評(píng)審及混定標(biāo)的蜂程序組建評(píng)標(biāo)營(yíng)組織進(jìn)行摟評(píng)標(biāo)進(jìn)行初粱步評(píng)審籠符合繩性評(píng)審噴技串術(shù)性評(píng)析審樂商務(wù)性透評(píng)審進(jìn)行終楚審?fù)稑?biāo)文件斷進(jìn)行綜合友評(píng)價(jià)與比店較分析對(duì)初審歌篩選出毅的投標(biāo)焰人進(jìn)行日進(jìn)一步枝澄清、傾答辯擇優(yōu)確定直出中標(biāo)候紐奉選人編制評(píng)錢標(biāo)報(bào)告無及授予舅合同推抽薦意見決標(biāo)1.2評(píng)標(biāo)原則客觀公度正，科飽學(xué)合理實(shí)事求府是，擇遺優(yōu)定標(biāo)1.3評(píng)標(biāo)組男織及評(píng)隙標(biāo)形式評(píng)標(biāo)組套織評(píng)標(biāo)委員箱會(huì)由招標(biāo)衫人的代表差和有關(guān)技屠術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)等方面的滲專家組成成員人袖數(shù)為5人以上單栗數(shù)其中招升標(biāo)人、柿招標(biāo)代印理機(jī)構(gòu)真以外的膚技術(shù)、亂經(jīng)濟(jì)等剪方面專旺家不得躲少于成送員總數(shù)意的三分社之二確定專播家成員難一般應(yīng)滋當(dāng)采取鄉(xiāng)豐隨機(jī)抽閣取的方別式與投標(biāo)宿人有利斗害關(guān)系牛的人不懶得進(jìn)入戰(zhàn)相關(guān)工船程的評(píng)荒標(biāo)委員秘會(huì)1.3評(píng)標(biāo)組織那及評(píng)標(biāo)形健式評(píng)標(biāo)形式開標(biāo)會(huì)結(jié)滲束后，投冰標(biāo)人退出絞會(huì)場(chǎng)，參波加評(píng)標(biāo)會(huì)擦的人員進(jìn)槳入會(huì)場(chǎng)，栗由評(píng)標(biāo)組憶織負(fù)責(zé)人賠宣布評(píng)標(biāo)箱會(huì)開始評(píng)標(biāo)組織辦成員審閱跨各個(gè)投標(biāo)耽文件評(píng)標(biāo)組矛織成員鉗根據(jù)評(píng)列標(biāo)定標(biāo)態(tài)辦法的浮規(guī)定，會(huì)只對(duì)未退被宣布黨無效的惜投標(biāo)文堂件進(jìn)行惜評(píng)議，競(jìng)并對(duì)評(píng)抹標(biāo)結(jié)果左簽字確事認(rèn)如有必要帆，評(píng)標(biāo)期狡間評(píng)標(biāo)組況織可以要痛求投標(biāo)人偽對(duì)投標(biāo)文及件中不清杠楚的問題勁作必要的炊澄清或者陸說明，評(píng)標(biāo)組織梳負(fù)責(zé)人對(duì)跪評(píng)標(biāo)結(jié)果逃進(jìn)行校核文，按照優(yōu)回劣或得分翅高低排出求投標(biāo)人順鍋序，并形法成評(píng)標(biāo)報(bào)到告，經(jīng)招元標(biāo)投標(biāo)管法理機(jī)構(gòu)審?fù)炔椋_認(rèn)沫無誤后，動(dòng)即可據(jù)評(píng)扯標(biāo)報(bào)告確農(nóng)定出中標(biāo)肌人投標(biāo)有效陳期與投標(biāo)駱截止日期瞞的區(qū)別投標(biāo)有跑效期與緞投標(biāo)截費(fèi)止日期我的區(qū)別繩？1.4評(píng)標(biāo)期朗限的有次關(guān)規(guī)定投標(biāo)有效志期投標(biāo)有效冒期是針對(duì)饑投標(biāo)保證辱金或投標(biāo)桐保函的有菌效期間所絹?zhàn)鞯囊?guī)定意，投標(biāo)有陣效期從提欺交投標(biāo)文織件截止日球起計(jì)算，飯一般到發(fā)誘出中標(biāo)通目知書或簽臣訂承包合悲同為止招標(biāo)文件辦應(yīng)當(dāng)載明恒投標(biāo)有效開期評(píng)標(biāo)和星定標(biāo)應(yīng)秘當(dāng)在投鋸標(biāo)有效液期結(jié)束蝴日30個(gè)工作廊日前完成。1.4評(píng)標(biāo)期限棍的有關(guān)規(guī)伏定投標(biāo)有效征期中標(biāo)人哲確定后,招標(biāo)人應(yīng)佳當(dāng)向中標(biāo)理人發(fā)出中煮標(biāo)通知書,同時(shí)通她知未中廢標(biāo)人，灑并與中童標(biāo)人在30個(gè)工作康日之內(nèi)沒簽訂合設(shè)同。招標(biāo)人與殿中標(biāo)人簽圈訂合同后5個(gè)工作日勻內(nèi),應(yīng)當(dāng)向范中標(biāo)人截和未中欲標(biāo)的投頂標(biāo)人退鏈還投標(biāo)劉保證金禽。定標(biāo)期限評(píng)標(biāo)結(jié)束牢應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生腳出定標(biāo)結(jié)題果。定標(biāo)應(yīng)當(dāng)販擇優(yōu)，經(jīng)揀評(píng)標(biāo)能當(dāng)禽場(chǎng)定標(biāo)的斥，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)挖宣布中標(biāo)壁人；不能當(dāng)場(chǎng)號(hào)定標(biāo)的，至中小型項(xiàng)臺(tái)目應(yīng)在開票標(biāo)之后7天內(nèi)定標(biāo)惡，大型項(xiàng)巡壽目應(yīng)在遙開標(biāo)之亦后14天內(nèi)定標(biāo)筆；特殊情論況需要延里長(zhǎng)定標(biāo)期不限的，應(yīng)稻經(jīng)招標(biāo)投侄標(biāo)管理機(jī)雖構(gòu)同意。招標(biāo)人應(yīng)請(qǐng)當(dāng)自定標(biāo)狼之日起15天內(nèi)向斗招標(biāo)投膚標(biāo)管理曾機(jī)構(gòu)提波交招標(biāo)撲投標(biāo)情驢況的書太面報(bào)告手。簽訂合同百的期限中標(biāo)人豈確定后,招標(biāo)人撞應(yīng)當(dāng)向黎中標(biāo)人促發(fā)出中咐標(biāo)通知喊書，同鹿時(shí)通知濃未中標(biāo)害人，并促與中標(biāo)霞人在30個(gè)工作日則之內(nèi)簽訂剝合同中標(biāo)通血知書對(duì)慎招標(biāo)人量和中標(biāo)憲人具有銳法律約賺束力，嬸其作用船相當(dāng)于溜簽訂合亮同過程籠中的承鞏諾。中嶼標(biāo)通知似書發(fā)出臟后，招罩標(biāo)人改消變中標(biāo)熊結(jié)果或株者中標(biāo)盒人放棄施中標(biāo)的溫，應(yīng)當(dāng)速承擔(dān)法陣律責(zé)任退還投曉標(biāo)保證劉金的期匠限投標(biāo)有稿效期截賀止，招既標(biāo)人應(yīng)肝當(dāng)向未核中標(biāo)的奏投標(biāo)人色退還投等標(biāo)保證健金或投孕標(biāo)保函征，對(duì)中尊標(biāo)者可箭以將投筆標(biāo)保證洪金或投美標(biāo)保函藝轉(zhuǎn)為履阿約保證益金或履號(hào)約保函1.5關(guān)于禁旬止串標(biāo)掘的有關(guān)糖規(guī)定投標(biāo)人嫩不得相思互串通裁投標(biāo)報(bào)脈價(jià)，不季得排擠漁其他投尼標(biāo)人的田公平競(jìng)革爭(zhēng)，損燙害招標(biāo)詳人或者嘉其他投芝標(biāo)人的處合法權(quán)浮益投標(biāo)人鵝不得與奪招標(biāo)人峽串通投螺標(biāo)，損幣害國(guó)家暖利益、急社會(huì)公困共利益麥或者他幅人的合咳法權(quán)益禁止投標(biāo)汪人以向招盟標(biāo)人或者完評(píng)標(biāo)委員心會(huì)成員行避賄的手段研謀取中標(biāo)投標(biāo)人浮不得以餓低于成聰本的報(bào)逢價(jià)競(jìng)標(biāo)云，也不戒得以他戒人名義疲投標(biāo)或聚者以其全他方式慈弄虛作窮假，騙叮取中標(biāo)2.工程投標(biāo)攝文件評(píng)審況內(nèi)容2.1初步評(píng)審檢驗(yàn)投標(biāo)插文件的符盞合性和核魚對(duì)投標(biāo)報(bào)更價(jià)確保投些標(biāo)文件引響應(yīng)招信標(biāo)文件朵的要求剔除法律奔法規(guī)所提勇出的廢標(biāo)有關(guān)廢驅(qū)標(biāo)的法孤律規(guī)定投標(biāo)人的吸報(bào)價(jià)明顯陷低于其他偶投標(biāo)報(bào)價(jià)弱規(guī)定投標(biāo)人資緞格條件不醒符合國(guó)家畏有關(guān)規(guī)定冠和招標(biāo)文竊件要求的逝，或者拒謊不按照要聲求對(duì)投標(biāo)枕文件進(jìn)行南澄清、說宅明或者補(bǔ)福正的，評(píng)可標(biāo)委員會(huì)姻可以否決胡其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委務(wù)員會(huì)應(yīng)僻當(dāng)審查薦每一投盲標(biāo)文件將是否對(duì)街招標(biāo)文赴件提出腫的所有符實(shí)質(zhì)性缸要求和捧條件作裂出響應(yīng)睡。未能晌在實(shí)質(zhì)撕上響應(yīng)婦的投標(biāo)督，應(yīng)作抄廢標(biāo)處供理。重大偏信差沒有要換求提供責(zé)擔(dān)?；蛳д咚都螛?biāo)擔(dān)保之有瑕疵投標(biāo)文奔件沒有估投標(biāo)人慚授權(quán)代托表簽字殲和加蓋薯公章投標(biāo)文件活載明的招萍標(biāo)項(xiàng)目完聲成期限超糠過招標(biāo)文炮件規(guī)定的蛇期限明顯不符財(cái)合技術(shù)規(guī)師格、技術(shù)獅標(biāo)準(zhǔn)的要拉求投標(biāo)文件覽載明的貨模物包裝方零式、檢驗(yàn)刊標(biāo)準(zhǔn)和方算法等不符筐合招標(biāo)文況件的要求決；投標(biāo)文件幻玉附有招標(biāo)喂人不能接驗(yàn)受的條件濫；不符合招薄標(biāo)文件中煉規(guī)定的其么他實(shí)質(zhì)性稀要求。評(píng)審內(nèi)樓容投標(biāo)書政的有效左性審查投標(biāo)泳人是否與陵資格預(yù)審廈名單一致遞交的投攜標(biāo)保函的旱金額和有手效期是否惜符合招標(biāo)濁文件的規(guī)淺定如果以標(biāo)辭底衡量有牲效標(biāo)時(shí)，笛投標(biāo)報(bào)價(jià)釋是否在規(guī)爪定的標(biāo)底蔥上下百分打比幅度范結(jié)圍內(nèi)投標(biāo)書巨的完整罰性投標(biāo)書卸是否包艦括了招藏標(biāo)文件述規(guī)定應(yīng)老遞交的雪全部文私件。投標(biāo)書晝與招標(biāo)勢(shì)文件的萬一致性標(biāo)價(jià)計(jì)湊算的正僵確性如果數(shù)慢字表示顆的金額據(jù)與文字血表示的畏金額有苦出入時(shí)幫，以文之字表示矛的金額真為準(zhǔn)如果單價(jià)俱和數(shù)量的守乘積與總域價(jià)不一致中，要以單蒼價(jià)為準(zhǔn)。譽(yù)若屬于明校顯的小數(shù)撓點(diǎn)錯(cuò)誤，敢則以標(biāo)書礦的總價(jià)為錢準(zhǔn)副本與證正本不晶一致，市以正本貸為準(zhǔn)2.2詳細(xì)評(píng)審價(jià)格分柔析技術(shù)評(píng)審管理和耽技術(shù)能稀力的評(píng)笑價(jià)對(duì)擬派該車項(xiàng)目主要悄管理人員貢和技術(shù)人戶員的評(píng)價(jià)商務(wù)法律小評(píng)審評(píng)標(biāo)報(bào)聽告的撰顧寫和提蘭交價(jià)格分姓析報(bào)價(jià)構(gòu)成醋分析計(jì)日工綁報(bào)價(jià)分宇析分析不廚平衡報(bào)晨?jī)r(jià)的變坐化幅度資金流量勾的比較和陣分析分析投標(biāo)膚人提出的馬財(cái)務(wù)或付色款方面的系建議和優(yōu)遇惠條件技術(shù)評(píng)妻審施工總響體布置施工進(jìn)度糊計(jì)劃施工方法吧和技術(shù)措附施材料和氏設(shè)備技術(shù)建株議和替首代方案管理和技韻術(shù)能力的竭評(píng)價(jià)承包商具體組悲織機(jī)構(gòu)施工保障表措施施工方法敏、施工設(shè)壟備以及施昆工進(jìn)度進(jìn)詳行評(píng)審對(duì)擬派該此項(xiàng)目主要蝕管理人員料和技術(shù)人后員的評(píng)價(jià)要擁有損一定數(shù)峽量有資碎質(zhì)有豐富竿工作經(jīng)類驗(yàn)管理人齊員和技閑術(shù)人員商務(wù)法冶律評(píng)審?fù)稑?biāo)書與內(nèi)招標(biāo)文件克是否有重似大實(shí)質(zhì)性霉偏離。投用標(biāo)人是否問愿意承擔(dān)片合同條記饒定的全部雷義務(wù)合同文湖件某些蹦條款修欲改建議咱的采用腸價(jià)值審查商務(wù)千優(yōu)惠條件暮的實(shí)用價(jià)毯值評(píng)標(biāo)報(bào)形告的撰音寫和提當(dāng)交基本情月況和數(shù)飄據(jù)表評(píng)標(biāo)委仿員會(huì)成鬧員名單開標(biāo)記錄符合要求定的投標(biāo)人遍一覽表廢標(biāo)情年況說明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)穿、評(píng)標(biāo)方她法或者評(píng)款標(biāo)因素一以覽表經(jīng)評(píng)審的員價(jià)格或者懲評(píng)分比較溫一覽表經(jīng)評(píng)審的奶投標(biāo)人排瞎序推薦的豬中標(biāo)候盯選人名地單與簽畏訂合同削前要處而理的事剃宜澄清、聽說明、低補(bǔ)正事態(tài)項(xiàng)紀(jì)要委員會(huì)完姓成評(píng)標(biāo)后逃，應(yīng)向招抓標(biāo)人提出寺書面評(píng)標(biāo)赤報(bào)告，并多推薦合格功的中標(biāo)候唱選人，后逮選人數(shù)量生應(yīng)限定在1～3人，招問標(biāo)人也陡可以授逗權(quán)評(píng)委貼會(huì)直接晃確定中頃標(biāo)人3.工程施霜工評(píng)標(biāo)淋辦法與頌選擇3.1評(píng)標(biāo)方擔(dān)法的法康律規(guī)定3.2經(jīng)評(píng)審的窄最低投標(biāo)敗價(jià)法3.3綜合評(píng)估福法3.1評(píng)標(biāo)方捆法的法壟律規(guī)定經(jīng)評(píng)審的牽最低投標(biāo)日價(jià)法一般漸適用于具品有通用技喂術(shù)、性能燈標(biāo)準(zhǔn)或者森招標(biāo)人對(duì)劉其技術(shù)、驢性能沒有李特殊要求霞的招標(biāo)項(xiàng)芹目根據(jù)綜合術(shù)評(píng)估法，湖最大限度僚地滿足招浴標(biāo)文件中攪規(guī)定的各喜項(xiàng)綜合評(píng)份價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的夫投標(biāo)，應(yīng)姓當(dāng)推薦為日中標(biāo)候選臟人3.2經(jīng)評(píng)審的策最低投標(biāo)遭價(jià)法以評(píng)審價(jià)堤格作為衡近量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)選取最低墳評(píng)標(biāo)價(jià)者岸作為推薦烘中標(biāo)人。帝評(píng)標(biāo)價(jià)并糠非投標(biāo)價(jià)自，它是將季一些因素濁（不含投渡標(biāo)文件的腹技術(shù)部分尊）折算為哈價(jià)格，然國(guó)后再計(jì)算央其評(píng)標(biāo)價(jià)3.3綜合評(píng)估筆法評(píng)估內(nèi)胸容標(biāo)價(jià)（箱即投標(biāo)羽報(bào)價(jià)）施工方案袋或施工組業(yè)織設(shè)計(jì)投入的嚷技術(shù)及撲管理力動(dòng)量質(zhì)量工期信譽(yù)和熊業(yè)績(jī)3.3綜合評(píng)時(shí)估法綜合評(píng)窄估法的耽分類定性綜棵合評(píng)估寒法定量綜瓦合評(píng)議顧法評(píng)標(biāo)因素刑極其分值益界限序號(hào)評(píng)標(biāo)因素分值界限說明1投標(biāo)報(bào)價(jià)30——702主要材料0——103施工方案5——204質(zhì)量5——255工期0——106項(xiàng)目經(jīng)理5——107業(yè)績(jī)5——108信譽(yù)5——104.工程投標(biāo)墨的定標(biāo)規(guī)梅則4.1中標(biāo)人的任投標(biāo)人應(yīng)顆具備的條鍛件4.2招標(biāo)失擺敗的處背理4.1中標(biāo)人的熔投標(biāo)人應(yīng)祖具備的條及件中標(biāo)人的屯投標(biāo)應(yīng)當(dāng)疊符合能夠瘦最大限度填滿足招標(biāo)匹文件中規(guī)炭定的各項(xiàng)夸綜合評(píng)價(jià)紋標(biāo)準(zhǔn)或是器能夠滿足盒招標(biāo)文件顫的實(shí)質(zhì)性萬要求,并且經(jīng)評(píng)葬審的投標(biāo)葛價(jià)格最低寸（但是投菌標(biāo)價(jià)格低澡于成本的聯(lián)除外）才邊能中標(biāo)使用國(guó)丘有資金品投資或午者國(guó)家敗融資的奇項(xiàng)目，禿招標(biāo)人揚(yáng)應(yīng)當(dāng)確倆定排名去第一的明中標(biāo)候島選人為泉中標(biāo)人澡。排名稠第一的書中標(biāo)候況選人放傅棄中標(biāo)穴、因不津可抗力趕提出不碗能履行概合同，正或者招攜標(biāo)文件哄規(guī)定應(yīng)啊當(dāng)提交屆履約保柔證金而太在規(guī)定愈的期限壯內(nèi)未能商提交的秒，招標(biāo)躬人可以蔽確定排擾名第二凳的中標(biāo)怖候選人堤為中標(biāo)日人。排丹名第二脅的中標(biāo)誓候選人蔬因前款禁規(guī)定的同同樣原紀(jì)因不能婆簽訂合蘇同的，嗽招標(biāo)人投可以確乖定排名機(jī)第三的笨中標(biāo)候溝選人為塊中標(biāo)人4.2招標(biāo)失錘敗的處妨理所有投標(biāo)搬報(bào)價(jià)高于摟或低于招鞠標(biāo)文件所獲規(guī)定的幅煉度的所有投標(biāo)坡人的投標(biāo)井文件均實(shí)饅質(zhì)上不符腳合招標(biāo)文拆件的要求件，被評(píng)標(biāo)男組織否決憶的如果發(fā)生低招標(biāo)失敗裂，招標(biāo)人口應(yīng)認(rèn)真審繁查招標(biāo)文蔬件及標(biāo)底返，做出合灶理修改，脫重新招標(biāo)案例分析暑一200堅(jiān)5年初，課某房地咐產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)公司欲險(xiǎn)開發(fā)新況區(qū)第三杠批商品找房，是秒年4月，某市鳳電視臺(tái)發(fā)化出公告，即房地產(chǎn)開扁發(fā)公司作噴為招標(biāo)人怎就該工程憤向社會(huì)公嘉開招標(biāo)，泛擇其優(yōu)者碼簽約承建編該項(xiàng)目。助此公告一閉發(fā)，在當(dāng)元地引起不糾小反響，歲先后有20余家建筑說單位投標(biāo)稼。原告A建筑公討司和B建筑公司褲均在投標(biāo)撕人之列。A建筑公司徑基于市場(chǎng)勝競(jìng)爭(zhēng)激烈商等因素，饒經(jīng)充分核除算，在標(biāo)功書中作出燭全部工程宴造價(jià)不超打過500萬元的洪承諾，有并自認(rèn)祝為依此堪數(shù)額，閣該工程質(zhì)利潤(rùn)已噴不明顯究。房地猜產(chǎn)開發(fā)竭公司組拜織開標(biāo)繪后，B建筑公西司投標(biāo)裹數(shù)額為450萬元。藥最后B建筑公鉤司因價(jià)慣格更低駐而中標(biāo)堤，并簽蓄訂了總腫價(jià)包死灑的施工報(bào)合同。勾該工程撞竣工后鄭，房地襖產(chǎn)開發(fā)雹公司與B建筑公司今實(shí)際結(jié)算晉的款額為510萬元。A建筑公斬司得知麻此事后供，認(rèn)為祝房地產(chǎn)接開發(fā)公圖司未依課照既定怪標(biāo)價(jià)履葛約，實(shí)添際上侵鏟害了自餐己的權(quán)企益，遂辟向法院夠起訴要泡求房地磨產(chǎn)開發(fā)史公司賠擱償在投止標(biāo)過程昆中的支紛出等損砍失。爭(zhēng)議的牛焦點(diǎn)經(jīng)過招標(biāo)持投標(biāo)程序派而確定的租合同總價(jià)肚能否再行淋變更的問斃題，這樣身做是否違診反《合同法》第二百七煌十一條建陽設(shè)工程的墳招標(biāo)投標(biāo)與活動(dòng)，應(yīng)傅當(dāng)依照有混關(guān)法律的工規(guī)定公開舍、公平、通公正進(jìn)行底的原則。門當(dāng)然，如搜果是招標(biāo)味人和中標(biāo)競(jìng)?cè)舜〒p裁害其他投壞標(biāo)人的利屆益，自應(yīng)竄對(duì)其他投詞標(biāo)人作出慕賠償。本般案中無串昆通的證據(jù)申，就只能傾認(rèn)定調(diào)整垃合同總價(jià)流是當(dāng)事人撈簽約后的贈(zèng)意思變更袖，是一種找合同變更水行為。依法律規(guī)風(fēng)定，通過梁招標(biāo)投