大學(xué)行政效能監(jiān)察實施辦法（試行）

大學(xué)行政效能監(jiān)察實施辦法（試行）第一章總則第一條為全面提高學(xué)校重大決策、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批（交）辦事項的辦理質(zhì)量及效率，推動工作落實，提高行政效能，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條監(jiān)察處在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展行政效能監(jiān)察工作，依照本辦法對校屬各單位及其管理人員實施監(jiān)察。第三條行政效能監(jiān)察工作的目的是：遵照上級機關(guān)的要求、圍繞學(xué)校黨委和行政的中心工作及重點工作，通過督導(dǎo)、檢查、反饋、獎懲等措施，及時了解情況、反映問題，維護政令暢通，督促工作人員盡職盡責，推動學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。第四條行政效能監(jiān)察堅持以下原則：實事求是、依法依規(guī)監(jiān)察；日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合；規(guī)范行為與建章立制相結(jié)合；（四）過程監(jiān)督與結(jié)果反饋相結(jié)合；（五）獎勵與懲處相結(jié)合。第二章行政效能監(jiān)察的工作范圍、內(nèi)容和方法第五條行政效能監(jiān)察的工作范圍：上級及學(xué)校的規(guī)章制度貫徹情況；上級機關(guān)要求的落實情況，學(xué)校年度工作要點推進情況，學(xué)校黨委會、校長辦公會及學(xué)校重要專項工作會議決議的完成落實情況；上級機關(guān)或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)批（交）辦、群眾關(guān)心的熱點問題及監(jiān)察部門認為屬于行政效能監(jiān)察范圍事項的完成落實情況；受理上述事項中關(guān)于行政管理工作的投訴。第六條行政效能監(jiān)察內(nèi)容：是否履行崗位職責，對行政管理工作制定有效措施并作出妥善處理；是否公開辦事依據(jù)、程序、時限和責任等；是否按時依規(guī)完成工作任務(wù)和目標；（四）是否實現(xiàn)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合；（五）其他影響行政效能的事項。第七條開展行政效能監(jiān)察要從學(xué)校實際出發(fā)，從管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，有計劃、有步驟、有重點地進行，充分運用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)等權(quán)限，發(fā)揮引導(dǎo)作用，把效能監(jiān)察貫穿于學(xué)校管理工作之中。具體工作方法主要有：（一）列席有關(guān)會議、專項調(diào)查摸底等；要求被監(jiān)察對象配合填寫效能監(jiān)察工作記錄表；要求被監(jiān)察對象就某事項作出說明；要求被監(jiān)察對象提供有關(guān)的文件、財務(wù)賬目及其他有關(guān)材料，進行查閱或復(fù)制；要求被監(jiān)察對象就某事項涉及的問題限期進行自查并提交自查報告；依據(jù)監(jiān)察情況，對于建議整改問題提出監(jiān)察建議。第三章行政效能監(jiān)察程序和工作要求第八條行政效能監(jiān)察工作以日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合的形式開展。既要加強日常監(jiān)察，督促被監(jiān)察對象嚴格履行職責；又要重點開展專項監(jiān)察，針對重點工作和突出問題，促進被監(jiān)察對象改善管理、提高效能。第九條日常監(jiān)察事項，主要針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常工作事項，及其他臨時性的、無需立項的事項。第十條開展日常監(jiān)察工作，遵循以下程序：監(jiān)察處以口頭形式告知被監(jiān)察對象，啟動效能監(jiān)察工作。監(jiān)察人員據(jù)實填寫效能監(jiān)察工作記錄表，跟蹤監(jiān)督檢查承辦部門的工作進展情況；對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見。被監(jiān)察對象及時向監(jiān)察處反饋辦理情況；監(jiān)察處及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)察結(jié)果。第十一條專項監(jiān)察事項，包括學(xué)校年度工作要點所列事項、重要工作安排事項、重要會議決議要求完成的事項等。第十二條開展專項監(jiān)察工作，遵循以下程序：依據(jù)安排表、會議決議等文件，填報效能監(jiān)察項目立項表，啟動效能監(jiān)察工作。向被監(jiān)察對象送達效能監(jiān)察通知書。自接到通知書三個工作日內(nèi)，被監(jiān)察對象須就該項目提出辦理意見。監(jiān)察人員據(jù)實填寫效能監(jiān)察工作記錄表，跟蹤監(jiān)督檢查承辦部門的工作進展情況；對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見。效能監(jiān)察工作結(jié)束后，監(jiān)察處對工作開展情況進行客觀的分析總結(jié)，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或上級有關(guān)部門提出監(jiān)察情況報告。監(jiān)察處應(yīng)根據(jù)監(jiān)察結(jié)果提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定，并將監(jiān)察建議書或監(jiān)察決定書送達被監(jiān)察對象。第十三條被監(jiān)察對象對于監(jiān)察處所作出的監(jiān)察建議、監(jiān)察決定應(yīng)積極采納或執(zhí)行，并自收到建議、決定之日起十個工作日內(nèi)將采納或執(zhí)行情況書面報告監(jiān)察處。第十四條對監(jiān)察建議有異議的，可自收到監(jiān)察建議之日起十個工作日內(nèi)向監(jiān)察處書面提出，監(jiān)察處自收到異議之日起十個工作日內(nèi)回復(fù)。對監(jiān)察決定不服的，可自收到監(jiān)察決定之日起十個工作日內(nèi)向監(jiān)察處書面申請復(fù)審，監(jiān)察處自收到復(fù)審申請之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。復(fù)審期間，不停止原決定的執(zhí)行。第十五條倡導(dǎo)團結(jié)，共謀和諧。被監(jiān)察對象應(yīng)對效能監(jiān)察工作給予充分理解與支持。監(jiān)察處應(yīng)尊重和依靠各部門，并注意加強與黨辦校辦、黨委組織部、人事處、審計處等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。第十六條監(jiān)察人員應(yīng)依法依規(guī)、公正廉潔，以事實為依據(jù)，注重調(diào)查研究，確保事事有著落，件件有回音。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)察人員存在違紀違規(guī)、以權(quán)謀私等問題，一律嚴肅查處。第四章獎懲辦法第十七條嚴格獎懲，講求實效。把行政效能監(jiān)察的結(jié)果作為干部選拔任用的一項重要依據(jù)。第十八條被監(jiān)察對象有下列情形之一的，監(jiān)察處應(yīng)建議學(xué)校給予適當獎勵：認真執(zhí)行國家政策和法規(guī)，履行職責成績突出的；為學(xué)校作出突出貢獻，創(chuàng)造較大經(jīng)濟和社會效益的；（三）為學(xué)校挽回重大經(jīng)濟損失或消除不良影響的；敢于同違法違紀行為作斗爭，取得顯著成績的；主動提升部門工作效能，獲得長足進步或者較大經(jīng)濟和社會效益的。第十九條監(jiān)察對象拒不配合監(jiān)察工作或?qū)τ诒O(jiān)察處所作出的監(jiān)察建議、監(jiān)察決定拒不執(zhí)行的，監(jiān)察處可建議給予通報批評；造成嚴重后果的，建議追究該部門主要負責人的責任。第二十條被監(jiān)察對象有違反國家、陜西省、學(xué)校相關(guān)規(guī)定行為的，存在有令不行、有禁不止、懶政怠政、推諉扯皮等情況的，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門依規(guī)處理。第五章附則第二十一條本辦法由監(jiān)察處負責解釋。第二十二條本辦法自公布之日起施行