2023年一建法規(guī)知識(shí)歸納通關(guān)寶典

2023年一級(jí)建造師建設(shè)工程法規(guī)知識(shí)通關(guān)寶典法律體系的基礎(chǔ)框架我國(guó)法律體系的基礎(chǔ)框架是由憲法和憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。法的形式和效力層級(jí)法的形式（共七類）法律形式名稱特征制訂單位公布形式憲法憲法全國(guó)人大法律XX法，民法總則除外全國(guó)人大及常委會(huì)國(guó)家主席簽署主席令行政法規(guī)XX條例國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令地方性法規(guī)、自治條例和單行條例XX地方XX條例地方（省級(jí)及設(shè)區(qū)的市）人大及常委會(huì)省級(jí)由人大主席團(tuán)發(fā)布，其它由地方人大常委會(huì)發(fā)布公告民族自治地方人大人大常委會(huì)發(fā)布部門規(guī)章XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則國(guó)務(wù)院各部委部門首長(zhǎng)簽署命令地方政府規(guī)章XX地方XX規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則省級(jí)和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府省長(zhǎng)、市長(zhǎng)簽署命令國(guó)際條約XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約二、法的效力層級(jí)憲法至上；2、 上位法優(yōu)于下位法： —I地方性法規(guī)|—|地方政府規(guī)章憲法~可法律~>|行政法規(guī)|~~m 部門規(guī)章部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系一、建設(shè)法的定義建設(shè)法律和建設(shè)行政法規(guī)構(gòu)成了建設(shè)法的主體。二、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系：1、建設(shè)民事商事法律關(guān)系是主體之間的民事商事權(quán)利和民事商事義務(wù)關(guān)系;2、 建設(shè)民事商事關(guān)系是平等主體之間的關(guān)系；3、 建設(shè)民事商事關(guān)系主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系。4、 建設(shè)民事商事關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性。三、審計(jì)1、審計(jì)的性質(zhì)審計(jì)機(jī)關(guān)的性質(zhì)代表國(guó)家對(duì)各級(jí)政府及其工作部門的財(cái)政收支、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。法律關(guān)系審計(jì)是一種行政法律關(guān)系審計(jì)生效審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效，但僅對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力2、 審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與丞建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。二有在①合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)②合同約定不明確③合同約定無效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。3、 審計(jì)結(jié)論不能影響合同關(guān)系，不能屈為處理合同糾紛、合同階段的依據(jù)。法人應(yīng)具備的條件【定義】法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織（公司）。一、 法人應(yīng)具備的條件：1、 依法成立；2、 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)統(tǒng)；3、 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；4、 有法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償。二、 法人的分類不同類型法人分類獲得法人資格的時(shí)點(diǎn)營(yíng)利法人有限責(zé)任公司、股份有限公司，其他企業(yè)法人登記成立；菅業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日非營(yíng)利法人事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位具備法人條件的一依法登記事業(yè)單位依法不需要辦理法人登記的一成立之日起特別法人機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)成立之日起法人在建設(shè)工程中的地位和作用/企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系1、 施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格。但有時(shí)候，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。2、 法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。3、 項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目而組建的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目經(jīng)理部的全面工作。4、 項(xiàng)目經(jīng)理部是施工企業(yè)法人設(shè)立的一次性生產(chǎn)組織。5、 小項(xiàng)目，可以不設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部（但再小的項(xiàng)目都必須有項(xiàng)目經(jīng)理）6、 企業(yè)法人的法定代表人，其職務(wù)行為可以代表企業(yè)法人。施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，是受企業(yè)法人的委派，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是一種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。7、 企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。8、 由于項(xiàng)目經(jīng)理部不具備獨(dú)立的法人資格，無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。所以，項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果將由企業(yè)法人承擔(dān)。代理的法律特征和主要種類一、 代理的法律特征代理具有如下的法律特征：（特別要注重理解）1、 代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為；如果僅是代為傳達(dá)當(dāng)事人的意思表示或接受意思表示，而沒有任何獨(dú)立決定意思表示的權(quán)利，則不是代理，只能視為傳達(dá)意思表示的使者。2、 代理人…般應(yīng)該以被代理人的名義實(shí)施代理行為：3、 代理行為必須是具有法律意義的行為；代理人為被代理人實(shí)施的是能夠產(chǎn)生法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,產(chǎn)生法雅果的行為。如果是代理人請(qǐng)朋友吃飯、聚會(huì)等，不能產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就不是代理行為。4、 代理行為的法律后果歸屬于被代理人。二、 代理的主要種類委托代理委托代理按照被代理人的委托行使代理權(quán)，又稱“意定代理"或“任意代理”。法定代理根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)修輛舟無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人?！狙a(bǔ)充】無民事行為能力人：①不滿10周歲的未成年人②不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。限制民事行為能力人：①10-18周歲的未成年人；②不能安全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這兩類人可以進(jìn)行與他的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。特殊：16-18周歲，以自己的勞動(dòng)收入作為主要生活來源的，可視為安全民事行為能力人。建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止一、 建設(shè)工程代理行為的設(shè)立1、 建設(shè)工程的承包活動(dòng)不得委托代理。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建號(hào)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。2、 可以被委托為訴訟代理的人：①律師、基層法律服務(wù)工作者②當(dāng)事人的近親屬或工作人員③當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。3、 建設(shè)工程代理行為多為底僅法建五為的委托代理。民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。但是，法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)用書面形式。二、 建設(shè)工程代理行為的終止1、 委托代理行為終止條件(1代理期間屆滿或代理事務(wù)完成；(2?代理人取消委托或代理人辭去委托；(洲弋理人喪失民事行為能力；(4K理人或被代理人死亡；(5作為被代理人或代理人的法人、非法人組織終止。2、 建設(shè)工程代理行為的終止，主要是委托代理行為終止條件第(1,(2,(5三種情況委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同(無需對(duì)方同意，通知即可，因解除合同給對(duì)方造成損失的，除不可歸貴于該當(dāng)事人的事由以外，應(yīng)當(dāng)賠償損失。代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任一、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)被代理同意或者追認(rèn)，代理應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任。無權(quán)代理與表見代理代理行為概念表現(xiàn)形式效力無權(quán)代理行為人不具有代理權(quán)，但以他人的名義與相對(duì)人進(jìn)行法律行為。(無權(quán)，效自始未經(jīng)授權(quán)。如果行為人自始至終沒有被授予代理權(quán)，就以他人的名義進(jìn)行民事行為。超越代理權(quán)。超越了代理權(quán)限。(1)被代理人對(duì)無權(quán)代理人實(shí)施的行為如果予以追認(rèn)：則無權(quán)代理可轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理，產(chǎn)生與有權(quán)代理相同的法律效

力待定）（3）代理權(quán)已終止。行為人雖曾得到被代理人的授權(quán)，但該代理權(quán)已經(jīng)終止的，行為人如果仍以被代理人的名義進(jìn)行民事行為。力，并不會(huì)發(fā)生代理人的賠償責(zé)任。（2）被代理人不予追認(rèn)的：對(duì)被代理人不發(fā)生效力，則無權(quán)代理人需承擔(dān)因無權(quán)代理行為給被代理人和善意相對(duì)人造成的損失。表見代理行為人雖無權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意相對(duì)人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意相對(duì)人進(jìn)行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為。（無權(quán)，有效）（1） 存在足以使相對(duì)人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由。這是構(gòu)成表見代理的客觀要件。（2） 本人存在過失。其過失表現(xiàn)為人表達(dá)了足以使相對(duì)人相信有授權(quán)意思的表示，或者實(shí)施了足以使相對(duì)人相信有授權(quán)意義的行為。（3） 相對(duì)人為善意。這是構(gòu)成表見仙理的主觀要件。如果相對(duì)人明知行為人無代理權(quán)而仍與之實(shí)施民事行為，則相對(duì)人為主觀惡意，不構(gòu)成表見代理。表見代理對(duì)本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力，即在相對(duì)人與本人之間產(chǎn)生民事法律軟。本人不能以無權(quán)代理為抗辯。本人在承擔(dān)表見代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的損失。不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任損害被代理人利益代理人不履行職責(zé)給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事貴任；代理人和相對(duì)人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和相對(duì)人負(fù)連帶責(zé)任。相對(duì)人故意行為相對(duì)人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)巳終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由相對(duì)人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。違法代理行為代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)一、土地所有權(quán)1、國(guó)家或農(nóng)民集體依法對(duì)歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對(duì)性的權(quán)利。煎國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。#當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人所在地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院管轄。執(zhí)行案件符合基層人民法院一審民商事案件級(jí)別管轄受理范圍的，經(jīng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)后，可以由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院管轄。申請(qǐng)仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行的期間為2年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，使用法律由團(tuán)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。3、 案外人有證據(jù)證明仲裁案件當(dāng)事人惡意申請(qǐng)仲裁或者虛假仲裁，損害其合法權(quán)益的，可根據(jù)法律相關(guān)程序的要求，申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決或仲裁調(diào)解書。4、 本申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：（1） 當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；（2） 裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；（3） 仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的：（4） 裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；（5） 對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公證裁決的證據(jù)的；（6） 仲裁員在仲裁該案時(shí)由索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。5、 我國(guó)依據(jù)《仲裁法》設(shè)立的涉外仲裁機(jī)構(gòu)是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)。調(diào)解的規(guī)定我國(guó)的調(diào)解方式主要由①人民調(diào)解②行政調(diào)解③仲裁調(diào)解④法院調(diào)解⑤專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解等。人民調(diào)解人民調(diào)解:原則（1）當(dāng)事人自愿原則⑵當(dāng)事人平等原則⑶合法原則⑷尊重當(dāng)事人權(quán)利原則人民調(diào)解的組織形式是人民調(diào)解委員會(huì)。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。當(dāng)時(shí)人就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向法院提起訴訟。丨（18）經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙放當(dāng)事人認(rèn)為由必要的，可以按照《民事訴訟法》的規(guī)定，自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議。行政調(diào)解行政調(diào)解屬于訴訟外調(diào)解。行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也不具有強(qiáng)制約束力。仲裁調(diào)解仲裁庭在作出裁決前，可以現(xiàn)行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根絕協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及

時(shí)作出裁決。法院調(diào)解法院調(diào)解是人民法院對(duì)受理的民事案件、經(jīng)濟(jì)糾紛案件和輕微刑事案件在雙放當(dāng)事人資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)解，是訴訟內(nèi)調(diào)解。法院調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，效力與判決書相同。專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解是當(dāng)事人在發(fā)生爭(zhēng)議前或爭(zhēng)議后,協(xié)議約定由制定的具有獨(dú)立調(diào)解規(guī)則的機(jī)構(gòu)按照其調(diào)解規(guī)則進(jìn)行調(diào)解。關(guān)于對(duì)行政行為依據(jù)的規(guī)定的審查行政復(fù)議/行政訴訟可以審查的內(nèi)容（1） 國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；（2） 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定（規(guī)定俗稱紅頭文件）不能審查的內(nèi)容（1） 國(guó)務(wù)院部、委規(guī)章（部門規(guī)章）（2） 地方人民政府規(guī)章（地方政府規(guī)章）行政復(fù)議范圍和行政訴訟受案范圍1、行政復(fù)議時(shí)間的規(guī)定（1） 公民、法人可以自知道該具體行政行為之冃起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；（2） 法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外；（3） 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算（相當(dāng)于訴訟時(shí)效的中止）。2、 接受行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)（兩類）（1）本級(jí)人民政府：（2）上一級(jí)主管部門（°3、 行政復(fù)議期間回停止行政行為執(zhí)行的情況（4種）°（一般行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行）（1） 被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的（2） 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3） 申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4） 法律