企業(yè)信用信息情況調(diào)研報告

企業(yè)信用信息情況調(diào)研報告機構(gòu)改革以來，我局深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平關于信用監(jiān)管工作的重要指示精神，按市局“113661”總體工作思路，堅持以商事制度改革為主線，以信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信用信息歸集應用工作，為維護良好市場秩序，建設“誠信銅梁”，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局發(fā)揮積極作用。一、某區(qū)企業(yè)信用信息“雙公示”基本情況依據(jù)《某區(qū)公共信用信息目錄》，20**年以來，歸集全區(qū)企業(yè)信用信息24919條，送市局掃描、歸檔市場監(jiān)管企業(yè)登記、變更、注銷檔案18466份。歸集藥品許可信息659條、醫(yī)療器械許可信息54條、小作坊許可信息63條、食品經(jīng)營許可信息12416條、特種設備登記注冊信息2728戶52557條。全區(qū)公示行政處罰信息6465條。市場監(jiān)管行政處罰信息1286條，公示963條，依法不予公示120條，僅受到警告不予公示14條，及時公示825條，未及時公示案件138件，公示率100%，及時率85.7%。目前，全區(qū)約67萬多條企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)入庫企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。二、企業(yè)信用信息運用情況（一）企業(yè)信用報告廣泛運用于重點領域。充分發(fā)揮企業(yè)信用報告“經(jīng)濟身份證”作用，運用企業(yè)欠稅息、行政處罰、法院判決和執(zhí)行等信息，在政府采購、上市融資、評優(yōu)評強、任職資格等行政事務中運用信用報告。20**年以來，出具《xx市企業(yè)信用報告》455份，查詢企業(yè)信用情況4765次。（二）信用信息查詢普遍應用于行政事務。在各類行政事務中，堅持通過市公共信用信息平臺查詢、應用市場主體信用“紅黑名單”，實行守信優(yōu)先、縮短時限、減少審核等鼓勵措施。在證照辦理中查詢信用信息6000多條次，審查區(qū)“兩代表一委員”資格查詢2100多人次，協(xié)查區(qū)政法系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)2677人次。（三）實施聯(lián)合守信激勵失信懲戒。聯(lián)席會議制度成員單位嚴格落實發(fā)起、響應、反饋聯(lián)動機制，適時進行信息比對、信息歸集，實施數(shù)據(jù)通報、共享，聯(lián)合對守信行為進行激勵，對失信行為進行懲戒。近年來，因企業(yè)守信準予減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金46萬元、土地出讓履約保證金577405元。因企業(yè)失信，發(fā)改委、經(jīng)信委等單位取消5家企業(yè)采補貼、獎勵、發(fā)展專項資金200多萬元。對1家失信被執(zhí)行人采取限制其參與電力直接交易。三、企業(yè)信用信息管理情況（一）努力培養(yǎng)全民誠信意識。開展“誠信建設萬里行”活動，聘請專家對全區(qū)100家食品藥品、建筑業(yè)等企業(yè)法人代表進行信用專題培訓，在龍城天街、人民公園等人員聚集場所進行《xx市社會信用條例》宣傳，組織餐飲行業(yè)開展市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定、嚴重違法失信名單管理、信用修復管理為主要內(nèi)容的法規(guī)培訓，在全國第三批社會信用體系建設示范區(qū)創(chuàng)建中，宣傳引導7000多家重點民生行業(yè)經(jīng)營者簽署《信用承諾書》，作出信用承諾。（二）開展專項治理，強化失信懲戒。開展誠信缺失突出問題專項治理，排查五類防疫物資經(jīng)營、使用情況，開展了中藥飲片、藥品網(wǎng)絡銷售、藥師掛靠“回頭看”、游攤藥販專項整治工作，檢查藥品經(jīng)營單位3872家次，檢查學校醫(yī)務室73家次，發(fā)現(xiàn)風險61個。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重失信行為專項治理，協(xié)助法院督促22家“屢禁不止”失信被執(zhí)行企業(yè)，履行相關義務。履行電信詐騙協(xié)查義務，全區(qū)電信詐騙案件同比下降5.12%。（三）開展企業(yè)修復，重塑企業(yè)信用形象。實施行政處罰“雙告知”，下達行政處罰時，同時告知信用修復條件和程序，引導守信合法經(jīng)營，失信依法修復。暢通線上線下信用修復“雙渠道”，及時辦結(jié)信用修復15件。20**年以來，移出經(jīng)營異常名錄407個、行政處罰修復13個、法定代表人任職資格受限修復2個，（四）開展“我為群眾辦實事”，便捷信用查詢。優(yōu)化《企業(yè)信用信息查詢報告》網(wǎng)上申請功能，開通信用報告申請、申請進度查詢、使用情況反饋、“申請書模板”、“咨詢電話”等欄目，提高群眾辦事體驗。市民服務中心增設企業(yè)信用信息查詢崗位，為群眾查詢提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷服務。（五）助力社會信用體系建設示范區(qū)創(chuàng)建。積極參與全國第三批社會信用體系建設示范區(qū)創(chuàng)建，面向全區(qū)發(fā)起簽訂《信用承諾書》活動倡議，宣傳引導7000多家重點民生行業(yè)經(jīng)營者簽署《信用承諾書》，作出信用承諾。四、存在的問題（一）聯(lián)合機制執(zhí)行不嚴。由于市政府出臺的《xx市企業(yè)信用信息管理辦法》，明確了由發(fā)改委牽頭建設公共信用體系，并負責企業(yè)信用信息工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。導致相關部門報送我局的企業(yè)信用不主動，不全面，甚至不報送。（二）聯(lián)合懲戒力度不夠。我區(qū)尚未明確《xx市企業(yè)信用報告》強制使用范圍。部門之間也未形成“信息共享-信息反饋-協(xié)同監(jiān)管”的良好機制，無法形成監(jiān)管合力，對失信行為聯(lián)合懲戒力度不夠。（三）企業(yè)信息共享不佳。各業(yè)務系統(tǒng)與公示系統(tǒng)的互聯(lián)互通沒有完全建立，企業(yè)信用信息應用場景有限數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)應用存在局限，消費者和企業(yè)合作方利用企業(yè)信用程度評估消費風險、商業(yè)合作風險能力不足。三、今后五年的規(guī)劃五、相關工作建議（一）加強信用治理。按照社會信用體系建設要求，將信用建設全面納入法治軌道，依法依規(guī)實施失信懲戒，深入開展信用專項治理，規(guī)范失信約束措施。依法依規(guī)規(guī)范信用信息采集、共享、公開范圍，依法依規(guī)保護信用信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私，依法依規(guī)保護各類信用主體合法權益，有效提升全市社會信用信息歸集共享工作水平。（二）夯實信用基礎。應用“信用銅梁”門戶網(wǎng)站，強化平臺數(shù)據(jù)上報校驗審核，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、信用信息共享平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、政務數(shù)據(jù)交換等有機銜接。加強信息歸集共享公示，建立信息共享通報機制，著力提升公共信用信息歸集時效性和數(shù)據(jù)質(zhì)量。擴大企業(yè)信用報告應用范圍，引導政府相關部門、金融機構(gòu)在行政管理、公共服務、信貸管理中進行信用信息核查和使用企業(yè)信用報告。嚴格按程序開展信用修復，確保信用修復工作公開、透明，提高信用修復效率。（三）強化信用監(jiān)管。全面推廣告知承諾制，加強對承諾人信用狀況的事中事后核查，對承諾不實依法予以懲戒。堅持信用分級分類監(jiān)管，擴大事中事后監(jiān)管覆蓋范圍。積極開展公共信用綜合評價，推進重點領域開展信用監(jiān)管，依據(jù)信用評價結(jié)果采取差異化監(jiān)管措施。加強失信約束，落實清單制管理，持續(xù)強化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的失信懲戒機制，實現(xiàn)各領域守信激勵和失信懲戒信息共享共用、動態(tài)更新、常態(tài)化公布。大力開展失信問題專項治理，推行公示工作和信用承諾工作，對惡意失信主體開展集中整治。鼓勵和引導信用服務機構(gòu)加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵信用服務機構(gòu)和大數(shù)據(jù)企業(yè)開展合作，初步形成種類齊全、功能互補、公信力強的信用服務機構(gòu)體系。（四）提升服務能力。鼓勵企業(yè)開展信用建設示范創(chuàng)建，引導企業(yè)建立完善內(nèi)部信用制度和管理機制，提高信用管理水平，樹立誠信品牌，增強競爭力。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新契合銅梁發(fā)展實際的信用貸款產(chǎn)品，引導中小微企業(yè)通過信用貸款平臺解決自身融資需求促進健康發(fā)展。配合做好農(nóng)民工工資清欠工作，對相關失信主體依法依規(guī)實施信用懲戒。推動重點民生領域信用體系建設，支持相關行業(yè)主管部門依托公共信用信息，研究建立相關制度機制，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，科研、家政、養(yǎng)老、幼托、中介、消費服務等重點領域，信息應用路徑和信用服務模式。（五）推進協(xié)同創(chuàng)新。以創(chuàng)建國家信用建設示范城市為契機，積極推進信用基礎建設和信用工作創(chuàng)新，在工作機制建設、信用信息共享、信用信息應用、信用獎懲、信用管理創(chuàng)新、信用惠民便企