中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃

中原經(jīng)濟區(qū)加速發(fā)展規(guī)劃（官方發(fā)布版）-----河南省促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施方案為加快實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),根據(jù)《國務院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃的批復》(國函〔2023〕130號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃實施意見的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2023〕1827號)要求,制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興為總體戰(zhàn)略,以富民強省為中心任務,堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領(lǐng),圍繞《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)確定的總體目標和發(fā)展目標,全面啟動和有序推進促進中部地區(qū)崛起的各項工作,著力擴大內(nèi)需,著力調(diào)整結(jié)構(gòu),著力改革開放,著力改善民生,加快促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面實現(xiàn)中原崛起。二、基本原則(一)突出科學發(fā)展,不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。(二)突出“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào),以新型城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。(三)突出載體建設(shè),積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢。(四)突出改革開放,不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,構(gòu)筑內(nèi)陸開放高地。(五)突出改善民生,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進基本公共服務均等化,共享改革發(fā)展的成果,努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三、實施步驟為加快促進中原崛起,把我省建成全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和全國重要的經(jīng)濟增長板塊,按照國函〔2023〕130號和發(fā)改地區(qū)〔2023〕1827號文件的總體部署,緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),并與我省“十二五”規(guī)劃和各項重大決策部署相銜接,有步驟、分階段推進《規(guī)劃》實施,努力實現(xiàn)五年彰顯優(yōu)勢,十年實現(xiàn)崛起。五年彰顯優(yōu)勢。力爭到2023年,《規(guī)劃》實施取得重大成果,我省主要人均經(jīng)濟指標超過中部地區(qū)平均水平,與全國平均水平差距進一步縮小,城鎮(zhèn)化發(fā)展接近中部平均水平,中原城市群在中西部地區(qū)的競爭力與輻射力進一步提升,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型邁出重要步伐,區(qū)域一體化發(fā)展格局初步形成,成為支撐中部崛起的重要區(qū)域。實現(xiàn)《規(guī)劃》確定的主要目標,即人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到38000元,城鎮(zhèn)化率達到48%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到24460元和8460元,耕地保有量不低于《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2023年)》下達的指標,單位地區(qū)生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地消耗量持續(xù)下降,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和萬元工業(yè)增加值用水量分別累計下降25%和30%,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到80%,森林覆蓋率提高2.3個百分點,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在95%以上。全省促進中部地區(qū)崛起主要規(guī)劃指標十年實現(xiàn)崛起。到2023年,主要人均經(jīng)濟指標趕上并力爭超過全國平均水平,城鎮(zhèn)化發(fā)展努力達到全國平均水平,中原城市群在全國的競爭力與輻射力明顯提升,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新跨越,區(qū)域一體化發(fā)展格局基本形成,初步成為中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,基本建成科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放創(chuàng)新、和諧繁榮的中原經(jīng)濟區(qū),成為全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長板塊。四、任務分工絹圍繞《剪規(guī)劃》確定話的目標任務欺,出臺和落顛實相關(guān)配套蘇政策措施,西編制實施專示項規(guī)劃,加禍快推進項目健建設(shè),全面馳落實《規(guī)劃煉》確定的糧獻食生產(chǎn)基地耀建設(shè)、能源典原材料基地腫建設(shè)、現(xiàn)代責裝備制造及排高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保基地建設(shè)、乏綜合交通運魯輸樞紐建設(shè)配、重點地區(qū)測發(fā)展、資源毅節(jié)約和環(huán)境烤保護、社會兼事業(yè)發(fā)展、鍵體制改革和鄭對外開放等迎八大重點任逮務,明確工智作要求,量混化工作目標五,落實工作遭進度。湯(一)惱糧食生產(chǎn)基保地建設(shè)。堅認持“穩(wěn)定面抬積、主攻單擊產(chǎn),改善條香件、強化科談技,創(chuàng)新機加制、完善政歲策”的內(nèi)涵危式增長道路價,著力提高帳糧食生產(chǎn)的茄規(guī)?；⒓w約化、產(chǎn)業(yè)召化、標準化療水平,建立舊糧食生產(chǎn)穩(wěn)每定增長的長踏效機制,把雅我省建設(shè)成龍為全國重要腰的糧食穩(wěn)定駕增長的核心村區(qū)。侵1.提沈高糧食綜合輕生產(chǎn)能力。寶把穩(wěn)定提高真農(nóng)業(yè)綜合生酸產(chǎn)能力作為主實現(xiàn)中原崛練起的基礎(chǔ)和叛重要任務,鐵以糧為基,鉛統(tǒng)籌“三農(nóng)倘”,加快轉(zhuǎn)破變農(nóng)業(yè)發(fā)展境方式,構(gòu)建敞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)誦業(yè)體系,夯愚實農(nóng)業(yè)農(nóng)村能發(fā)展基礎(chǔ),涉提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)岔代化水平和壇農(nóng)民生活水于平?？抗ぷ魅紊鲃?鹽(1)刺建設(shè)糧食生室產(chǎn)核心區(qū)。許結(jié)合《全國旱新增500唉億公斤糧食限生產(chǎn)能力規(guī)辮劃(200漁9—202雄0年)》,傻認真組織實齒施《河南糧敲食生產(chǎn)核心壯區(qū)建設(shè)規(guī)劃輪》,穩(wěn)定糧難食種植面積管,優(yōu)化品種它結(jié)構(gòu),提高幕單產(chǎn)和品質(zhì)葉。紛(2)純運用現(xiàn)代科儉技、物質(zhì)裝濫備和管理技左術(shù)改造提升由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),昨提高農(nóng)業(yè)生泥產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)膛化、標準化書、規(guī)?；?、早集約化水平劍,穩(wěn)定提高憲糧食綜合生姨產(chǎn)能力。掘宗耕(3)積極矛發(fā)展循環(huán)農(nóng)臭業(yè),提高糧趁食生產(chǎn)可持堡續(xù)發(fā)展能力捏。尚(4)恰加快農(nóng)村基法礎(chǔ)設(shè)施和公范共服務體系任建設(shè),實施滲水利設(shè)施、飲基本農(nóng)田、各防災減災、磨農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)適新、農(nóng)業(yè)技加術(shù)推廣、農(nóng)接業(yè)生態(tài)、糧章食物流、農(nóng)偏業(yè)機械化等每八大工程。搞(5)繡完善糧食生玻產(chǎn)支持政策快,加大對種贏糧農(nóng)民補貼療力度和對產(chǎn)緞糧大縣轉(zhuǎn)移輛支付力度,演建立有利于圈糧食穩(wěn)定增賴長的長效機篇制?；葚熑螁螤N位:省農(nóng)業(yè)碰廳、發(fā)展改遷革委牽頭,葡省水利廳、承糧食局及各趕省轄市、縣星(市、區(qū))確政府配合。鋼2.加娃快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)栽調(diào)整。圍繞釘提高農(nóng)業(yè)效惱益、增加農(nóng)莊民收入,以受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建拘設(shè)為重點,晚大力發(fā)展設(shè)襲施農(nóng)業(yè),深安入推進農(nóng)業(yè)脊結(jié)構(gòu)調(diào)整,珍積極發(fā)展高聽產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、掙高效、生態(tài)癢、安全農(nóng)業(yè)凝,著力促進富果蔬花卉園笨藝產(chǎn)品、畜般產(chǎn)品、水產(chǎn)泄品規(guī)模種養(yǎng)隱,推進以面銷食、肉食和厚乳制品為主切的農(nóng)產(chǎn)品精辟深加工業(yè)健籃康發(fā)展。到述2023年則,畜牧、花喊卉、蔬菜、墻林果和水產(chǎn)修五個產(chǎn)業(yè)的磁產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)攝總產(chǎn)值的比的重達到70泡%以上。馬工作任蒙務:鳴(1)唇大力發(fā)展現(xiàn)獎代畜牧業(yè),增建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)基族地。優(yōu)化畜克禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)附,重點提高糧生豬產(chǎn)業(yè)競匹爭力,擴大碑奶牛、肉牛筋等優(yōu)勢產(chǎn)品讀的規(guī)模,進裂一步擴大禽科類生產(chǎn)規(guī)模慈。鞏固提高段京廣鐵路沿濱線、南陽盆獄地和豫東平賊原的傳統(tǒng)生神豬產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)龜能力,擴大崗豫西、豫南糧淺山丘陵區(qū)落的生豬養(yǎng)殖知規(guī)模。重點蛙發(fā)展豫西南踏和豫東平原善兩大肉牛生仙產(chǎn)基地,支扶持建設(shè)南陽雞牛、夏南牛冶、郟縣紅牛寶等良種肉牛亞規(guī)模養(yǎng)殖場僻。繼續(xù)抓好文沿黃地區(qū)和努豫東、豫西廳南“一帶兩撓片”奶業(yè)基年地建設(shè),擴刃大高產(chǎn)奶?？痧B(yǎng)殖規(guī)模,誼鼓勵發(fā)展牧垃場式生態(tài)養(yǎng)臘殖。大力發(fā)裁展豫北、豫咸東肉禽和豫醉南水禽生產(chǎn)憤基地,重點咬發(fā)展集約化漏規(guī)模養(yǎng)殖場買。具(2)秧加快發(fā)展以幫蔬菜、果品煮、花卉苗木但、茶葉、中亞藥材等為主修的特色高效微農(nóng)業(yè),建立汁特色高效農(nóng)危產(chǎn)品生產(chǎn)與筍加工基地。碌重點建設(shè)1主8個省轄市截周邊的直供宰蔬菜基地和彼內(nèi)黃縣、中港牟縣、扶溝搬縣、新野縣雙、汝南縣等領(lǐng)30個設(shè)施差蔬菜大縣,異在全省40產(chǎn)個縣、20趙0個特色蔬皆菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力慣發(fā)展地方名述優(yōu)特色蔬菜覽;著力打造偉鄭州、許昌稅、洛陽、開場封等花卉生鮮產(chǎn)核心區(qū);誦在大別山、顯太行山和伏室牛山區(qū)建設(shè)襯茶葉、食用艱菌、中藥材斤生產(chǎn)基地;法重點建設(shè)豫容西、豫南山耀區(qū)優(yōu)質(zhì)果品乞產(chǎn)業(yè)區(qū)、中飾東部平原特豬色果品產(chǎn)業(yè)塑區(qū)和城市近率郊鮮果產(chǎn)業(yè)墊區(qū)。丹(3)拒積極發(fā)展綠陡色農(nóng)業(yè)和生鴨物農(nóng)業(yè)。推龜進畜禽糞便罰、農(nóng)作物秸陣稈和林業(yè)剩墾余物的資源胡化利用,大腸力發(fā)展節(jié)水夢、節(jié)地、節(jié)開肥、節(jié)藥、吉節(jié)能農(nóng)業(yè),咐逐步建立“達植物生產(chǎn)—腫動物轉(zhuǎn)化—銳微生物還原堆”的農(nóng)業(yè)循湖環(huán)系統(tǒng)。點(4)我集中力量打僅造一批農(nóng)業(yè)菊知名品牌,褲主要圍繞糧栽油、果蔬、上水產(chǎn)、茶葉救、煙葉、調(diào)秒味品等優(yōu)勢技產(chǎn)業(yè),集中融投入,加快妥培育整合一略批國內(nèi)外名題牌,每個產(chǎn)環(huán)業(yè)整合2—域3個名牌,例每個縣(市膠、區(qū))有1逮個名牌。淚責任單遙位:省農(nóng)業(yè)憲廳牽頭,省馬林業(yè)廳、畜梅牧局配合。疊3.大艙力發(fā)展新型價農(nóng)業(yè)經(jīng)營主桌體?；üぷ魅慰粍?白(1)駕推廣龍頭企駐業(yè)主導、中秋小企業(yè)集群士發(fā)展、合作樹組織和種養(yǎng)鴿大戶聯(lián)動發(fā)鵲展等農(nóng)業(yè)經(jīng)肺營組織模式絨,推進農(nóng)業(yè)累產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逆。貝(2)繩培育一批重化點龍頭企業(yè)材。通過招商幼引資、兼并嶄重組、資本倦聯(lián)合、上市夾融資等形式棉,支持重點教龍頭企業(yè)做淘大做強。引感導大型和特喘大型龍頭企其業(yè)向優(yōu)勢農(nóng)年副產(chǎn)品區(qū)集央聚,力爭到摩“十二五”剪末,年營業(yè)扯收入超億元牙的龍頭企業(yè)跡達到600號家以上,營態(tài)業(yè)收入超1芬0億元的龍晴頭企業(yè)達到果50家以上燃,各類產(chǎn)業(yè)挪化組織帶動哲農(nóng)戶數(shù)占全羽省農(nóng)戶的比程重提高到6嗎0%。肝(3)童推動農(nóng)民專幫業(yè)合作社規(guī)視范發(fā)展。加耳大扶持力度爐,加強規(guī)范花引導,強化脆服務指導,匯力爭到“十事二五”末,釀農(nóng)民專業(yè)合重作社數(shù)量穩(wěn)戴步增長,質(zhì)畜量明顯提升具,制度更加片健全,運行拿更加規(guī)范,閉登記注冊的霸各類農(nóng)民專造業(yè)合作社達險到5萬家左閱右,實現(xiàn)村梨村都有農(nóng)民天專業(yè)合作社紀,輻射帶動且農(nóng)戶數(shù)占全飽省農(nóng)戶的比膊重達到50役%左右。容(4)番建設(shè)一批設(shè)蘭施配套、功別能齊全、環(huán)分境優(yōu)越、產(chǎn)橋值在50—污100億元絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品加醫(yī)工園區(qū)。扒(5)余積極培養(yǎng)農(nóng)冊村科技骨干休和實用人才侵,重點加強淡對農(nóng)業(yè)合作我組織領(lǐng)辦人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)培經(jīng)理人、農(nóng)挎民經(jīng)紀人、勸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工續(xù)人的培訓。霉(6)糠繼續(xù)實施農(nóng)雀民培訓“陽疾光工程”和膏“雨露計劃建”,爭取5圾年免費培訓率260萬人匠次。鼠責任單哥位:省農(nóng)業(yè)廈廳。悔4.加醒強農(nóng)村基礎(chǔ)彼設(shè)施和公共話服務體系建濱設(shè)。扎實推蒜進社會主義康新農(nóng)村建設(shè)者,加大農(nóng)村臘基礎(chǔ)設(shè)施建吼設(shè)和環(huán)境綜裂合整治力度蓮,提高農(nóng)村曬公共服務水篩平,不斷改勿善農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)生活條件和側(cè)村容村貌。伯工作任艙務:扯(1)肌加強農(nóng)村基拌礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)串。加快農(nóng)村前安全飲水工抬程建設(shè),力茂爭到201貓5年,全面何完成《規(guī)劃饒》確定的解疤決農(nóng)村飲水坐安全問題的下任務,提高筒農(nóng)村自來水曠普及率。以弓“縣暢鄉(xiāng)聯(lián)純”為重點,蓮加快縣鄉(xiāng)道謹路和農(nóng)村公瘦路危橋改造紀。結(jié)合農(nóng)村辣改廁工作,紋大力發(fā)展農(nóng)姥村沼氣,擴星大集中供氣蹄規(guī)模。積極患發(fā)展太陽能濕、小水電、券秸稈利用等透可再生能源孕。完成新一伙輪農(nóng)村電網(wǎng)書改造升級,腔完成盲點村立改造和糧食歡生產(chǎn)核心區(qū)給農(nóng)田排灌電述網(wǎng)改造。臂(2)魂提高農(nóng)村公多共服務水平砍,積極推動春基本公共服慘務資源向農(nóng)劫村傾斜。懲(3)沈扎實推進新墨農(nóng)村建設(shè)。神建成354匹個新農(nóng)村建排設(shè)示范村,偏突出抓好1領(lǐng)000個試趨點村建設(shè),擠力爭到20讓15年,建轉(zhuǎn)成3000斧個生態(tài)村、續(xù)500個生積態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辯(4)售加大扶貧開畢發(fā)力度。五蒼年力爭完成劫5000個按左右扶貧開舍發(fā)重點村的追整村推進建屑設(shè)任務,再昆解決500哭萬農(nóng)村貧困畜人口脫貧致晶富問題。河責任單危位:省發(fā)展毀改革委、農(nóng)里業(yè)廳牽頭,媽省委農(nóng)辦、亂省交通運輸血廳、環(huán)保廳存、水利廳、孕衛(wèi)生廳、扶戰(zhàn)貧辦、電力閉公司配合。異(二)是能源原材料撇基地建設(shè)。換適應能源供四求格局的新晨變化和轉(zhuǎn)變金發(fā)展方式的慈新要求,突頑出保障省內(nèi)崗能源供應,冠積極利用省確外資源,著脖力優(yōu)化能源遵結(jié)構(gòu)和布局動,提高能源偉開發(fā)和利用玩效率,構(gòu)建材安全、穩(wěn)定鑰、經(jīng)濟、清交潔的現(xiàn)代能御源產(chǎn)業(yè)體系想,建設(shè)全國輝重要的綜合踏能源基地。淚落實國家及算我省鋼鐵、找石化、有色葵金屬等產(chǎn)業(yè)孝調(diào)整振興規(guī)粥劃,促進省鈴內(nèi)原材料工圓業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整躺和優(yōu)化升級篩。山1.煤哨炭基地建設(shè)摟。優(yōu)化資源煌配置,促進唱煤炭集約發(fā)穿展。魄工作任挪務:國(1)勸優(yōu)化煤炭開爭發(fā)布局,以嘆大中型現(xiàn)代垮化礦井建設(shè)文為重點,穩(wěn)貓定焦作、鶴饅壁、義馬、劈永城礦區(qū)產(chǎn)超量,高效開瞧發(fā)鄭州、平環(huán)頂山礦區(qū),財增強煤炭保絹障能力,煤花炭產(chǎn)能穩(wěn)定捆在2.2億量噸。吸(2)鏟深入推進煤欄炭資源整合礎(chǔ)和企業(yè)兼并省重組,合理狀配置后備資被源,培育壯拖大骨干煤炭從企業(yè),形成港1—2個億慨噸級產(chǎn)能的獅大型煤炭企刻業(yè)集團,提拆高煤炭產(chǎn)業(yè)庫集中度。彈(3)話加強煤礦安產(chǎn)全技術(shù)改造拳和產(chǎn)業(yè)升級幼,提升采掘熔機械化和自廟動化水平,檔大力推進煤玩層氣開發(fā)和挽瓦斯綜合治抹理,建立煤壩炭安全生產(chǎn)膏長效機制,長增強抗災能屑力。誠(4)溉支持大型電派煤儲配中心枯建設(shè)。充(5)剪實施鄭州、蹤焦作、鶴壁襯、三門峽煤氏層氣開發(fā)利培用示范工程抵。閘責任單命位:省發(fā)展惡改革委牽頭搶,省工業(yè)和獅信息化廳、冰國土資源廳將、省政府國午資委、省安哥全監(jiān)管局等昌配合。污2.電停力基地和電都網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)寸化調(diào)整電源粗結(jié)構(gòu),加強摩電網(wǎng)建設(shè),辜實施外電入漁豫工程,持黎續(xù)增強電力遷保障能力。粱工作任碑務:厚(1)周立足本省保幣障、兼顧省謎際調(diào)劑,促熔進電源、電番網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展撇。錫(2)祖強力推進核脖電建設(shè),爭拋取開工南陽奪核電項目,星加快信陽、贊洛陽、平頂射山等核電前息期工作。撐(3)易積極推進太癥陽能光伏發(fā)儀電建設(shè),力哲爭在工業(yè)園遲區(qū)、產(chǎn)業(yè)集暢聚區(qū)、經(jīng)濟牛開發(fā)區(qū)等的曉大型建筑屋姑頂建設(shè)太陽鈴能光伏發(fā)電績站。繡(4)南合理布局熱現(xiàn)電項目,努嬌力滿足城鎮(zhèn)兩和產(chǎn)業(yè)集聚謙區(qū)用熱需求父。氧(5)賤繼續(xù)圍繞南次太行、豫南葡煤炭礦區(qū)及婚隴海等重要幼輸煤通道,糞以現(xiàn)有電源背擴建為主,隸布局高效清莫潔的大型燃貢煤電站。鞏(6)那適度發(fā)展抽殲水蓄能和燃繪氣電站。音(7)姥鼓勵煤電聯(lián)酬營和一體化返發(fā)展,支持頸骨干煤炭企奴業(yè)開展電源筋建設(shè)?？?8)勿加強主網(wǎng)架堪和城市電網(wǎng)循建設(shè),實施弊新一輪農(nóng)網(wǎng)粗改造升級工蔥程;強化省挨際聯(lián)絡(luò),發(fā)度展智能電網(wǎng)屯,建設(shè)堅強法、保障、兼諸顧的現(xiàn)代化帖電網(wǎng)。響(9)丘加快電力市吉場化改革,恭理順農(nóng)電管療理體制,推嘩進大用戶直緊供電工作,畢實現(xiàn)城鄉(xiāng)各杰類用電同網(wǎng)局同價。尤(10蠅)強化節(jié)能寄發(fā)電調(diào)度,絲優(yōu)化電力資占源配置?；熑螁蜗奈?省發(fā)展勿改革委牽頭晶,省電力公鞏司配合。閘3.大鏡力發(fā)展原材校料精深加工惠。優(yōu)化產(chǎn)品份結(jié)構(gòu),優(yōu)化醒工藝技術(shù),貴延伸產(chǎn)業(yè)鏈禽條,加快推感進化工、有字色、鋼鐵、喇建材等原材裂料行業(yè)升級班改造,控制城總量、淘汰霸落后,加快決重組、提升暈水平,著力跌提升產(chǎn)業(yè)競書爭力,建設(shè)隱全國重要的折精品原材料檢基地。妄工作任條務:只(1)衰推進有色、籮化工、鋼鐵多等企業(yè)向產(chǎn)搜業(yè)鏈高端延地伸,促進上借下游一體化懼發(fā)展,建設(shè)浪具有國際競塔爭力的精品聚原材料工業(yè)抬基地。補(2)嗎嚴格控制冶萬煉規(guī)模,提佛高中高端精槳深加工產(chǎn)品剛比例和有色院金屬回收利包用比例,重傻點發(fā)展鄭州膀、洛陽、焦辛作、三門峽營、商丘鋁精養(yǎng)深加工產(chǎn)業(yè)掩基地,推進莫濟源鉛鋅、外鶴壁鎂加工鑼、洛陽鉬鎢蜓鈦等特色產(chǎn)舊業(yè)基地建設(shè)荷。食(3)牲大力推進煤牽化工、鹽化陽工、石油化架工融合發(fā)展置,重點建設(shè)藏洛陽、濮陽乏、商丘三大缸石油化工基惕地,豫北、您豫西、豫東廟三大煤化工鐘基地,以及群平(頂山)巖漯(河)、意焦(作)濟煌(源)、濮率陽和南陽四克大鹽化工基皂地,積極發(fā)倦展甲醇制烯飛烴、煤制乙撓二醇等煤化魯工產(chǎn)業(yè)鏈,吩促進平頂山類煤鹽尼龍化滋工產(chǎn)業(yè)鏈融簡合延伸,擴康大高端石化熱產(chǎn)品規(guī)模并慧提升水平。悟(4)扇推動安陽優(yōu)宴質(zhì)鋼基地建通設(shè)和安鋼集由團、舞鋼集勤團等重點企取業(yè)改造升級捆,積極發(fā)展父適應區(qū)域市模場需求的產(chǎn)奔品,大力發(fā)寸展鋼鐵深加畢工,成為中畫西部地區(qū)重葛要的鋼鐵生眾產(chǎn)基地。茶(5)貿(mào)促進節(jié)能環(huán)橫保新型建材固產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六改造提升水薪泥、玻璃和蝶耐火材料等滾傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)探業(yè),大力發(fā)生展新型建筑那材料,培育挽壯大鶴壁陶密瓷、焦作塑瘡料建材等特呼色產(chǎn)業(yè)集群猶,建設(shè)我國私重要的建筑浪、陶瓷產(chǎn)業(yè)巖基地。云(6)澇積極發(fā)展新團材料產(chǎn)業(yè)。均發(fā)揮資源和遠原材料優(yōu)勢憲,重點發(fā)展尋高品級超硬坊材料、高性抽能膜材料、朋新型鋁合金答、銅合金、祥鎂合金、鈦榆合金、鉬鎢正合金、工程暮塑料、新型蓄耐火材料、挖功能纖維等陡特色產(chǎn)品,新推進洛陽新黨材料國家高腹技術(shù)產(chǎn)業(yè)基鋼地建設(shè)。遠(7)仿在鋼鐵、有百色、建材、促化工等資源凍消耗多、環(huán)哭境污染嚴重禾的行業(yè),推之廣應用節(jié)能悄降耗和清潔榜生產(chǎn)技術(shù),撐大力發(fā)展循款環(huán)經(jīng)濟。饞責任單晚位:省工業(yè)綿和信息化廳斑牽頭,省發(fā)趨展改革委等慶配合。真4.加層強重要礦產(chǎn)卵資源勘查?？偧訌娢沂〉V甜產(chǎn)資源勘查據(jù),努力增加罷資源儲備。信工作任務:釣(1)館實施煤炭企歲業(yè)走出去戰(zhàn)狠略,增加后葛備資源儲量盜。痰(2)雕實施百億噸浩煤炭資源勘場查工程,新厚增精查儲量喘50億噸。敗(3)暫開展隱伏礦驢床找礦工作援,評價資源織潛力。劉責任單酒位:省國土洗資源廳。踐(三)炊現(xiàn)代裝備制輪造及高技術(shù)搭產(chǎn)業(yè)基地建饞設(shè)。貫徹落賢實國家及我駝省汽車、裝典備制造等產(chǎn)部業(yè)調(diào)整振興視規(guī)劃,做大烏做強先進制構(gòu)造業(yè),優(yōu)先兇發(fā)展戰(zhàn)略性料新興產(chǎn)業(yè),變建設(shè)全國重俊要的先進制辜造業(yè)基地和線全國重要的南戰(zhàn)略性新興師產(chǎn)業(yè)基地。染1.大杯力發(fā)展裝備求制造業(yè)。增平強自主創(chuàng)新場、服務增值禍、先進制造售和產(chǎn)業(yè)配套槍四大能力,烤擴大整機產(chǎn)減品規(guī)模;以轟整帶零、以辛零促整,擴垮大整車規(guī)模扣,積極發(fā)展躬專用車,推顫動配套產(chǎn)品軟和基礎(chǔ)部件煌、整車與零牢部件集群化獵發(fā)展,培育飼發(fā)展一批特筒色產(chǎn)業(yè)集群棚和行業(yè)龍頭民企業(yè),加快剖建設(shè)現(xiàn)代裝笨備制造基地沿。視工作任蠢務:坦(1)篩提升輸變電姑裝備、成套搜裝備、現(xiàn)代攜農(nóng)業(yè)機械、再工程施工機己械等產(chǎn)業(yè)的扎國際競爭力鋼。蟻(2)左大力發(fā)展軌攀道交通設(shè)備醫(yī)、節(jié)能環(huán)保鄉(xiāng)設(shè)備、物流弦機械、建筑常機械等產(chǎn)業(yè)城,完善提升逮鑄鍛件、基遭礎(chǔ)件、儀器于儀表、機床黃等特色產(chǎn)業(yè)爆。庫(3)革建設(shè)中原電遣氣谷、洛陽匪動力谷和鄭翅州、新鄉(xiāng)、浴南陽、安陽業(yè)、焦作、開巧封、濟源新虛型裝備制造止業(yè)基地。川(4)妻重點發(fā)展經(jīng)與濟型汽車、譯輕型商用車責、中高檔客稀車、中重卡使車,大力發(fā)接展專用汽車霸,建設(shè)鄭州賠百萬輛汽車松基地,推進墨開封、安陽商、新鄉(xiāng)、焦犬作、許昌、背南陽、鶴壁么等汽車及零齒部件產(chǎn)業(yè)集博聚發(fā)展,建酬成全國重要莖的汽車制造愚基地和輻射鏈中西部的汽紛車服務貿(mào)易享中心。呀責任單慨位:省工業(yè)矛和信息化廳葬牽頭,省發(fā)末展改革委、武科技廳配合覆。迎2.促貓進戰(zhàn)略性新渠興產(chǎn)業(yè)發(fā)展詞。堅持創(chuàng)新帶引領(lǐng)、重點罷突破,大力懶實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)鼠新發(fā)展專項吼,培育電子繞信息、新能稈源汽車、生撈物、新能源櫻、新材料、錢節(jié)能環(huán)保等錢產(chǎn)業(yè),建設(shè)沸全國重要的誤戰(zhàn)略性新興趙產(chǎn)業(yè)基地。謹工作任流務:安(1)樣推進鄭州、抖漯河、鶴壁名等電子信息求產(chǎn)業(yè)基地建蹦設(shè),重點發(fā)蜓展新型顯示習、新一代消錦費電子、半喇導體照明、膛軟件及信息周服務等產(chǎn)業(yè)激,建設(shè)全國存重要的電子正信息產(chǎn)業(yè)基盡地。折(2)參推進鄭州國怖家生物產(chǎn)業(yè)貨基地和南陽勻、新鄉(xiāng)、周精口、焦作、磚駐馬店等產(chǎn)追業(yè)基地建設(shè)杯,重點發(fā)展捏疫苗、血液夢制品、干細綁胞、發(fā)酵原淋料藥、現(xiàn)代元中藥和診斷澤試劑等生物刊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),吧培育壯大生土物育種產(chǎn)業(yè)幼,發(fā)展生物氏制造業(yè),建陽設(shè)全國重要餡的生物產(chǎn)業(yè)誦基地。本(3)傅重點開發(fā)推諷廣高效節(jié)能惑環(huán)保技術(shù)裝賄備及產(chǎn)品,舊發(fā)展以設(shè)計蠢、建設(shè)、運導營為核心的禮節(jié)能環(huán)保工感程服務業(yè),爸推進市場化銳服務體系建涉設(shè)。建立先作進技術(shù)支撐緒的廢舊商品肯回收利用體探系,積極推舌進煤炭清潔競利用。鑄(4)牲發(fā)展壯大太浩陽能光伏、細生物質(zhì)能源意、新能源裝怒備三大優(yōu)勢饒領(lǐng)域產(chǎn)業(yè),絲推動太陽能董電池、纖維撫乙醇、生物肌柴油規(guī)模化來發(fā)展,提升擱兆瓦級及以看上風電整機耍、核能發(fā)電揮設(shè)備關(guān)鍵部湯件生產(chǎn)能力勵,推進南陽抖國家新能源圖高技術(shù)產(chǎn)業(yè)載基地建設(shè)。遭(5)該推廣新能源攝汽車,開展蒸公共交通電賣動汽車示范驕線路運營,墓發(fā)展電動汽嶼車整車、關(guān)蒜鍵零部件、孟動力電池等析產(chǎn)業(yè),建設(shè)依鄭州、洛陽索、新鄉(xiāng)、三夢門峽電動汽詠車及動力電攻池等特色產(chǎn)緒業(yè)園區(qū)。拉(6)覺大力發(fā)展高具強輕型合金圈等先進結(jié)構(gòu)閥材料、超硬骨材料等新型占功能材料,苦加快建設(shè)洛浮陽新材料國壇家高技術(shù)產(chǎn)栽業(yè)基地以及錯鶴壁鎂合金搜、鄭州和許初昌超硬材料譽等特色產(chǎn)業(yè)儉園區(qū)。容(7)體推進高端裝春備制造業(yè)發(fā)澇展,提升技奉術(shù)創(chuàng)新、系仙統(tǒng)設(shè)計和系榴統(tǒng)集成能力未,大力發(fā)展機軌道交通裝丙備產(chǎn)業(yè)和數(shù)暈字化、智能冠化高端裝備楚,積極發(fā)展帆航空裝備及剩衛(wèi)星應用產(chǎn)希業(yè)。鑼責任單瓦位:省發(fā)展導改革委牽頭懼,省工業(yè)和腐信息化廳、雕科技廳、財夸政廳配合。意3.改才造和提升傳漠統(tǒng)優(yōu)勢制造蝦業(yè)。適應居膝民消費結(jié)構(gòu)啦升級新形勢行,積極引進港龍頭企業(yè)和源產(chǎn)業(yè)資本,偵加快突破技綁術(shù)和市場等堂瓶頸制約,丹擴大高端產(chǎn)軋品規(guī)模,完更善上下游產(chǎn)擔業(yè)鏈,培育噴一批食品、蟲輕工、紡織慎領(lǐng)域知名品瑞牌,建設(shè)全即國重要、具每有國際競爭仁力的食品、帆輕工、紡織煩工業(yè)基地?；ぷ魅谓謩?鬼(1)鮮圍繞農(nóng)業(yè)及李農(nóng)產(chǎn)品深加權(quán)工、食品、悲能源等領(lǐng)域隸,加快現(xiàn)代廊生物技術(shù)的朋推廣應用。品(2)羅提升雙匯集見團龍頭地位別,擴大骨干傘企業(yè)規(guī)模,榨打造千億元撥漯河綠色食友品基地;培釀育鄭州、許日昌、商丘、罷周口、駐馬壺店食品產(chǎn)業(yè)稿集群;突出形特色,發(fā)展呼洛陽、三門定峽、鶴壁、顫信陽特色休社閑食品集群揪;推動沿黃仰地區(qū)和豫東療、豫西南地摟區(qū)奶源基地廁及優(yōu)勢乳制律品企業(yè)加快銅發(fā)展。好(3)考推動鋼鐵企褲業(yè)裝備大型它化、現(xiàn)代化逆改造,加快侄建設(shè)安陽優(yōu)澤質(zhì)鋼和舞鋼將寬厚板基地五。竊(4)像推進煤、鹽孔、石油化工嬌融合發(fā)展和齡上下游一體絮化發(fā)展。財(5)窮采用先進技澡術(shù)設(shè)備改造鴉傳統(tǒng)紡紗織要造、針織、苗印染等行業(yè)廣,鼓勵高新障技術(shù)纖維和包生物質(zhì)纖維暖產(chǎn)業(yè)化,在股鄭州、安陽過、南陽、商程丘、周口等酬紡織集中區(qū)敵,大力承接洽中高檔面料速和服裝產(chǎn)業(yè)塞轉(zhuǎn)移,推動問服裝產(chǎn)業(yè)高尋速增長。餡(6)績加快發(fā)展服叨裝和家用、跡產(chǎn)業(yè)用終端縱紡織品生產(chǎn)皆,加強品牌蠅建設(shè),提高典產(chǎn)品附加值烘。潤(7)瞧吸引行業(yè)龍忘頭企業(yè)和沿懸海產(chǎn)業(yè)鏈整份體轉(zhuǎn)移,重雹點發(fā)展現(xiàn)代羨家居和勞動薦密集型產(chǎn)品軟,培育家用辮電器、家具盤廚衛(wèi)、皮革棕皮具、包裝師印刷、塑料蓬制品等特色品輕工產(chǎn)業(yè)集庸群。溉(8)煎支持造紙企漿業(yè)兼并重組趁,加強污染都治理,發(fā)展炊現(xiàn)代造紙產(chǎn)脹業(yè),加強造雹紙原料基地議建設(shè),促進漆造紙產(chǎn)業(yè)可上持續(xù)發(fā)展。葉責任單漢位:省工業(yè)叛和信息化廳子牽頭,省發(fā)畝展改革委、珍科技廳配合作。嫁(四)苗綜合交通運廁輸樞紐建設(shè)腿。加快鐵路雕、民航、公真路、水運、阻管道、郵政筑及城市交通漆建設(shè),充分卡發(fā)揮各種運騾輸方式的整白體優(yōu)勢和組屈合效率,形網(wǎng)成以鄭州為也中心、地區(qū)民性樞紐為節(jié)廁點,多種交宋通方式高效扣銜接、緊密墨聯(lián)系、功能義互補的現(xiàn)代縫綜合交通運廟輸體系。肢1.建系設(shè)全國性交叛通樞紐城市儲。以鄭州為傅中心,優(yōu)化倉鐵路、民航站、公路、城帥市交通等運傻輸方式的規(guī)般劃布局,把心鄭州建成基奔礎(chǔ)設(shè)施完備等、配套設(shè)施危健全、多種聚交通方式高夠效銜接、內(nèi)催捷外暢的國腰家重要的綜胞合交通樞紐他。礦工作任肅務:蜻(1)干按照客運“示零距離換乘商”、貨運“扯無縫銜接”誦理念,加快春鄭州東站、嘴鄭州新鄭國徐際機場和鄭拘州火車站三緒大客運綜合震樞紐建設(shè)改穿造。秀(2)朵完善提升鄭墓州鐵路集裝守箱中心站、揀鄭州北編組中站、鄭州東目貨運站功能事,推進鄭州粥國家干線公陰路物流港、債鄭州鐵路集爐裝箱中心站杜二期工程建巷設(shè)。撐(3)扔加強與沿海釣港口和各大伐樞紐的對接越。您(4)業(yè)結(jié)合鐵路、脾機場、公路微建設(shè),改造謙提升洛陽、遇南陽、商丘迫、信陽、安如陽、三門峽懷等一批地區(qū)沫性綜合交通共樞紐,形成漂與鄭州聯(lián)動顏發(fā)展的綜合惕交通樞紐體賤系。衰責任單胞位:省發(fā)展位改革委牽頭葉,省交通運宣輸廳、住房舊城鄉(xiāng)建設(shè)廳墻、民航辦、憐鄭州鐵路局橋、武漢鐵路黨局配合。閉2.加悅快鐵路網(wǎng)建荒設(shè)。加快客棋運專線、城制際鐵路、大艱能力貨運通軍道建設(shè),構(gòu)悶建覆蓋區(qū)域膝、輻射周邊粉、服務全國璃的鐵路網(wǎng),技2023年況全省鐵路運評營里程達到峽6400公雜里以上,其獎中客運專線絲1400公諒里、城際鐵緞路500公服里,基本實談現(xiàn)所有省轄敏市通快速鐵荒路(客運專耍線或城際鐵捎路)。棟工作任液務:駱(1)眼建成石家莊投至武漢、鄭壤州至徐州客沿運專線,在略主要繁忙干咬線實現(xiàn)客貨愧分線運輸。寨開工建設(shè)鄭賀州至重慶、際商丘至杭州柏客運專線,鐘積極推進鄭法州至濟南客法運專線前期翼工作。痰(2)襖加快全省城群際鐵路網(wǎng)建拋設(shè),建成鄭容州至焦作、扶至開封、至導新鄭機場城跪際鐵路及新秀鄭機場至許仿昌、至登封丙至洛陽城際狂鐵路和云臺盤山支線,開鐮工建設(shè)鄭州廳至新鄉(xiāng)、許掠昌至平頂山尼、焦作至濟梨源至洛陽、球焦作至晉城狗城際鐵路,旁形成以鄭州鐘為中心、客丑運專線和城露際鐵路為紐教帶,半小時約左右通達開約封、洛陽、抹許昌、新鄉(xiāng)辯、焦作、漯臺河、平頂山糧,一小時左兆右通達其他戚中心城市,灰連接周邊省懷會城市的高召效便捷的交誦通格局。著(3)楊加快大能力子運輸通道建侍設(shè),改造提糧升既有干線舅鐵路,建成慶晉豫魯鐵路禽、運城至三歡門峽至十堰勤、蘭考至菏皺澤、新密經(jīng)止商丘至永城轎等鐵路,完蝕成寧西、漯印阜、孟平等耐鐵路復線電竊氣化改造,瓣開工建設(shè)商扣丘至周口、匯駐馬店至南蒙陽鐵路;適毫時啟動三門冊峽至平頂山降、禹州至江怪蘇洋口港等詞鐵路前期工四作,爭取早榆日開工建設(shè)繭,形成“四覆縱五橫”(宮“四縱”是峰京九鐵路、搭京廣鐵路、抗焦柳鐵路和承運城至十堰愧鐵路?！拔謇麢M”指晉豫齒魯鐵路通道犯、新荷兗日此鐵路、隴海勝鐵路、孟平沉—漯阜鐵路獨、寧西鐵路釋)大能力鐵嬸路運輸通道特格局。柏責任單化位:省發(fā)展博改革委牽頭展,鄭州鐵路談局、武漢鐵破路局、河南司城際鐵路公貝司配合。毫3.完愛善公路網(wǎng)。截打通出省通清道,完善網(wǎng)紫絡(luò)結(jié)構(gòu),提短升互聯(lián)互通半能力,基本馬形成功能完炎善、結(jié)構(gòu)優(yōu)駕化的公路網(wǎng)蔥。2023悉年全省公路直通車總里程盡達到25萬致公里。教工作任融務:則(1)設(shè)以豫西地區(qū)秀高速公路及昌跨省通道為劃重點,繼續(xù)鋸加快高速公霜路建設(shè),“倡十二五”末征建成規(guī)劃高注速公路網(wǎng);闊完成京港澳香、連霍高速卻河南段拓寬耕改造,適時輝拓寬改造其碰他高速公路揉擁擠路段。飼支持境內(nèi)沒承有高速公路有或縣城距高尾速公路較遠割的縣(市)灌建設(shè)縣城至計最近高速公火路的快速通桶道。到20愚15年,全拌省高速公路潔通車里程達攀到6600猴公里以上,警21條跨省樓通道全部打泳通,基本實僅現(xiàn)所有縣(炊市)20分媽鐘以內(nèi)上高培速公路,形胳成完善的高殖速公路網(wǎng)。佳(2)米結(jié)合全省現(xiàn)咽代城鎮(zhèn)體系敵布局規(guī)劃和杯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)境規(guī)劃,改造兩提升干線公凱路,擴容改孩造107、弱310等重新要國道,將脂國省道交通搖擁擠路段升基級為一級公用路,對穿越熄城區(qū)路段實葛施升級改造拜,有序推進泥城際快速通峰道建設(shè),加惠強國防戰(zhàn)備禁公路和旅游蜘通道建設(shè)。著(3)屑圍繞新農(nóng)村桂建設(shè),繼續(xù)嗽改造提升農(nóng)指村公路,重塞點推進縣鄉(xiāng)庭公路和配套紹大中橋改造增;結(jié)合土地罰整理修建田棒間道路,進嘴一步提升通鏈村公路服務再水平。適應翁農(nóng)民改善出尸行條件的要迫求,適當提嶺高農(nóng)村公路殖建設(shè)標準,離五年新建和狂改造農(nóng)村公質(zhì)路4萬公里據(jù)、橋梁15鎖萬延米,逐蛛步解決有路票無橋、寬路勇窄橋和危橋驟問題,實現(xiàn)事“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)、截縣縣暢”,筍所有行政村宗通客運班車似。弄(4)脾加強公路運訂輸場站建設(shè)驟,加快9個恰國家公路運趣輸樞紐城市玻場站建設(shè),恭新建、改造噴一批省轄市守、縣(市、候區(qū))運輸場怎站。頑責任單為位:省交通搏運輸廳牽頭桌,省發(fā)展改鎮(zhèn)革委、國土墾資源廳及相揮關(guān)省轄市、欲縣(市、區(qū)應)政府配合評。答4.大逐力發(fā)展民用堆航空。繼續(xù)耽實施民航優(yōu)遺先發(fā)展戰(zhàn)略振,將鄭州建鴨設(shè)成為國內(nèi)馬大型航空樞植紐,構(gòu)建以效鄭州新鄭國弓際機場為中志心,洛陽、嗓南陽、商丘財、明港、豫浴北、魯山等眨機場為輔助疊,以干帶支艘、干支協(xié)調(diào)協(xié)、客貨并舉高的全省民航諷機場體系。況工作任囑務釀:顯(1)爛強力推進鄭筆州國際航空諸樞紐建設(shè),姻建成以第二姑跑道、第二鍛航站樓、綜教合交通換乘街中心等為主蹈要內(nèi)容的鄭僻州新鄭國際慈機場二期工枯程,配套建晴設(shè)海關(guān)邊防舌檢驗檢疫等?？诎对O(shè)施。促(2)浸支持現(xiàn)有基許地航空公司晃做強做大,莊積極引進有望實力的基地簽航空公司。并(3)殿加大客貨運父航線開發(fā)力烈度,著力培鵲育日本、韓影國、東南亞孫、歐美等國辰際航線,打榴造“鄭州中暢轉(zhuǎn)”服務品階牌,到20理15年,鄭窯州新鄭國際紛機場年旅客塌、貨郵吞吐繡量分別達到迎2000萬宿人次和28磚萬噸,初步傘建成具有一飛定影響力的件國內(nèi)航線中糖轉(zhuǎn)換乘中心緞和國際貨運野集散中心。鐵(4)禾改造提升洛漲陽、南陽機嚼場,努力擴叨大運輸規(guī)模昂。建成商丘斷、明港軍民北合用機場,略推進魯山、運豫北機場建氏設(shè)。葬責任單阻位:省民航稅辦牽頭,省遣發(fā)展改革委網(wǎng)、鄭州新鄭朵國際機場管護理燭等相關(guān)機場懂及相關(guān)省轄賭市政府配合遭。賠5.加奴快水運、管站道和郵政建虛設(shè)。積極發(fā)爆展水運,加羅快推動油氣低管道建設(shè),金進一步完善探郵政基礎(chǔ)設(shè)最施。衡工作任平務:識(1)儀積極發(fā)展水瓣運,加快淮螞河、沙潁河梳、渦河、沱王澮河航運開定發(fā),建成淮猶河息縣至淮罩濱至望崗段叢、沙潁河漯合河至周口段城、渦河、沱接澮河航運開麻發(fā)工程,開說工建設(shè)沙潁岔河平頂山至奴漯河段航運挎開發(fā)工程和礎(chǔ)周口至省界礎(chǔ)段升級改造句工程,推進玩賈魯河綜合趁治理和航運抽開發(fā),20洽15年全省預形成四條直禍達華東地區(qū)箱的水上通道慰。乎(2)嗎強力實施“嫩氣化”河南樂工程,加快買油氣管道建描設(shè),完善相驟應配套基礎(chǔ)反設(shè)施,形成柔布局合理、倘互聯(lián)互通、便調(diào)配有序、背保障供給、基安全運營的蠢管道運輸網(wǎng)蠻絡(luò),五年新謝增油氣長輸鏈管道500籃0公里左右弓。遙(3)勿完善郵政基敵礎(chǔ)設(shè)施,全禽面完成空白字鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局近所、村郵站蓄建設(shè)和信報肚箱建設(shè),推沃進快遞區(qū)域監(jiān)分撥中心和廚快速干線網(wǎng)筆絡(luò)建設(shè),提叮升郵政服務女水平。責任難單位:水運垃由省交通運憶輸廳牽頭,燃省發(fā)展改革廊委、水利廳祖和相關(guān)省轄救市政府配合冊;管道、郵燃政由省發(fā)展衰改革委牽頭陵,省郵政管踢理局和相關(guān)額省轄市政府挪配合。陳(五)辦重點地區(qū)發(fā)撥展。抓兩頭旅、帶中間,濱針對不同類若型區(qū)域進行禍分類管理和算指導,加快拒推進重點地套區(qū)發(fā)展。駁1.加配快推進中原眠城市群發(fā)展嘴。強化中心稈城市帶動,杏堅持向心布耕局、集群發(fā)將展,加強分庸工合作,推尖進交通一體忌、產(chǎn)業(yè)鏈接豬、服務共享槐、生態(tài)共建爺。槐工作任奇務:井(1)蘿提升中原城互市群的輻射刷帶動能力。欲依托鄭州核芽心城市和區(qū)毯域中心城市茄,完善功能寧,以大帶小戒,加強分工敲合作,推進專中原城市群魂一體化發(fā)展搭,提升整體瞇競爭力和輻栗射帶動能力魯。豪(2)團提升鄭州全榮國區(qū)域性中補心城市地位徐,強化鄭州憶的龍頭帶動舊作用,依托戰(zhàn)高速鐵路、泳高速公路干笑線和城際軌徐道交通、城鷹際快速客運榨通道、城際域快速貨運通征道,在鄭州何至開封、洛通陽、新鄉(xiāng)、潔許昌之間,做形成“兩干潮三城”便捷壘快速交通網(wǎng)鹿,實現(xiàn)鄭州借與周邊城市紙聯(lián)動發(fā)展。歐(3)宗提升沿隴海戀和沿京廣發(fā)碼展軸經(jīng)濟實振力。強化鄭詳州、洛陽、腫開封的重要峰支撐作用,疊發(fā)揮商丘、搜三門峽等城午市的支撐作鑄用,培育形豎成鄭汴洛工藍業(yè)走廊,壯臉大能源原材正料、現(xiàn)代裝膨備制造、高歐新技術(shù)、汽私車等支柱產(chǎn)堡業(yè)。加強與訪長三角和關(guān)患中—天水等遼經(jīng)濟區(qū)交流究合作,進一嗚步加強東西粉雙向互動、套對內(nèi)對外開們放。依托京負廣通道,發(fā)睬揮安陽、鶴塘壁、新鄉(xiāng)、阻許昌、漯河特、平頂山、械駐馬店、信況陽等城市的恥支撐作用,間大力發(fā)展原槍材料工業(yè)、剩裝備制造業(yè)割、高技術(shù)產(chǎn)沉業(yè)和勞動密管集型產(chǎn)業(yè),稍構(gòu)建溝通南收北的經(jīng)濟軸親。慰(4)耀支持其他中閥心城市增強債城市經(jīng)濟實暑力,發(fā)揮在鞏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)他展中的承接已、傳導作用狂。發(fā)揮濮陽嶺、周口、南桶陽、焦作、害濟源等城市縫連接周邊的北重要作用,雜拓展對外聯(lián)懸系。提升商載丘、周口等膛城市在淮海叼經(jīng)濟協(xié)作區(qū)希中的地位,鋤增強南陽在扭豫鄂陜交接詳?shù)貐^(qū)、三門攝峽在黃河金折三角地區(qū)、呼信陽在鄂豫面皖交界地帶框的影響力,眨凸顯安陽、癢濮陽、焦作饑、濟源等城另市在晉冀魯芳豫毗鄰地區(qū)掩的作用,密泉切區(qū)域合作楚。力爭到“纖十二五”末帶,中心城市羊全部進入大護城市行列,自基礎(chǔ)條件好喂的成為特大蜻城市?？熑螁文轿?省發(fā)展鄙改革委牽頭銹,省住房城掏鄉(xiāng)建設(shè)廳及毯相關(guān)省轄市執(zhí)政府配合。鍛2.大醒力促進縣域莖經(jīng)濟發(fā)展。悲圍繞富民強副縣的目標,伍以加快經(jīng)濟鬧社會轉(zhuǎn)型為柳主線,以體推制機制創(chuàng)新我為動力,加承快“一個載抬體、三個體暈系”(以產(chǎn)頑業(yè)集聚區(qū)為刺載體,現(xiàn)代看產(chǎn)業(yè)體系、棟現(xiàn)代城鎮(zhèn)體威系、自主創(chuàng)族新體系)建昏設(shè),突出發(fā)趕展特色經(jīng)濟握,大力發(fā)展承民營經(jīng)濟,萌著力增強縣俗域經(jīng)濟綜合錦競爭力,實均現(xiàn)農(nóng)民增收列、財政增長滿、實力增強顫,逐步形成爽城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)籮展的良好格艷局,為加快房中原崛起奠戴定堅實基礎(chǔ)漢。厭工作任吳務:鬼(1)束激發(fā)縣域經(jīng)傅濟內(nèi)在活力誠。全面推進斑縣域經(jīng)濟管軟理體制改革柏,推行擴權(quán)波強縣和財政古省直管縣體初制改革,推來進經(jīng)濟實力到強、發(fā)展態(tài)襖勢好的鎮(zhèn)管努理體制改革無。堅持分類庸指導,統(tǒng)籌撿推進。優(yōu)化蹈發(fā)展環(huán)境,盡積極承接產(chǎn)井業(yè)轉(zhuǎn)移,提都高縣域?qū)ν夥忾_放水平。屠(2)唯加快結(jié)構(gòu)調(diào)臣整,提高縣漂域經(jīng)濟綜合煤競爭力。把姑發(fā)展縣域工盆業(yè)放在更加戒突出的位置霜,以產(chǎn)業(yè)集莖聚區(qū)為載體汽,加快推進丘縣域工業(yè)發(fā)穴展;以糧食孝生產(chǎn)核心區(qū)茅建設(shè)為重點崖,加快轉(zhuǎn)變幼農(nóng)業(yè)發(fā)展方妨式,大力發(fā)碰展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)覆;圍繞完善味城鎮(zhèn)服務功評能,加快發(fā)奏展服務業(yè),像培育縣域新靈的經(jīng)濟增長每點;轉(zhuǎn)變政坡府職能,加騙大服務力度茫,發(fā)展壯大昌非公有制經(jīng)累濟;以產(chǎn)業(yè)關(guān)集聚區(qū)為載允體,加大招族商引資力度垮,大力發(fā)展紋開放型經(jīng)濟拴。乳(3)疑提升縣城發(fā)橫展水平。把降縣城發(fā)展作泡為推進城鎮(zhèn)為化的重點,天提高規(guī)劃建養(yǎng)設(shè)標準,加煮強基礎(chǔ)設(shè)施手建設(shè),提高摔公共服務水俘平,增強綜他合承載能力槽,不斷增強青承接中心城陡市輻射和帶餃動鄉(xiāng)村發(fā)展聽的能力。劑(4)姥加快重點中潛心鎮(zhèn)發(fā)展。蝦分類推進小申城鎮(zhèn)發(fā)展,喝支持已經(jīng)形裹成一定產(chǎn)業(yè)紛和人口規(guī)模綢、基礎(chǔ)條件拔好的中心鎮(zhèn)扒,通過加快努專業(yè)園區(qū)建滑設(shè),進一步傾提升發(fā)展質(zhì)殺量,逐步發(fā)覆展成為10表萬人以上的界小城市。具它有資源和產(chǎn)惱業(yè)基礎(chǔ)條件彩的特色鎮(zhèn),蛋通過發(fā)展特巖色明顯的礦鳴產(chǎn)資源、農(nóng)溪產(chǎn)品加工和礦文化旅游服里務業(yè),逐步供擴大城鎮(zhèn)規(guī)佩模。其他小漠城鎮(zhèn),重點醒強化區(qū)域服狼務功能,為抗周邊農(nóng)村提磨供生產(chǎn)生活廊服務。恭責任單寨位:省發(fā)展浩改革委牽頭突,省住房城倒鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟財政廳等部減門配合。早3.積臺極扶持革命貢老區(qū)和貧困漏地區(qū)發(fā)展。戀切實加大對蕉革命老區(qū)和際貧困地區(qū)的獎支持力度,譯不斷完善扶趁貧開發(fā)政策注措施,全面繼促進革命老廣區(qū)經(jīng)濟社會乓跨越式發(fā)展編。艷工作任蔑務:低(1)拴加快革命老政區(qū)工業(yè)化、末城鎮(zhèn)化和農(nóng)奪業(yè)現(xiàn)代化進流程。翅(2)鳳重點扶持大諸別山區(qū)發(fā)展歉,促進集中鑰連片貧困地寸區(qū)加快發(fā)展警,加大對革詠命老區(qū)紅色毯旅游、生態(tài)飼文化旅游的居支持力度。耀(3)碧建立扶貧資昏金使用效益證和項目安排桑掛鉤的獎懲博激勵機制。像(4)火加大革命老倦?yún)^(qū)扶貧開發(fā)速力度,將扶這貧開發(fā)與防構(gòu)災減災相結(jié)歷合,切實防屢止脫貧人口厭因災因病返修貧,有效阻學止貧困的代亡際傳遞。燦(5)礎(chǔ)完善農(nóng)村最塑低生活保障泄制度,將社死會救助與扶跳貧開發(fā)有效亮銜接。箏責任單怨位:省扶貧阻辦牽頭,省泄發(fā)展改革委晌配合。劃4.加深快發(fā)展旅游多產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)倦型升級為主戰(zhàn)線,實施大轉(zhuǎn)板塊、大品爹牌、大集團傻戰(zhàn)略,加快燕旅游強省建門設(shè)。支工作任烏務:晨(1)棒挖掘整合旅幟游資源,大荒力發(fā)展文化冰體驗、都市同旅游、山地公度假、鄉(xiāng)村經(jīng)休憩等板塊采,加快由觀河光主導向觀葉光與休閑度嘗假并重型轉(zhuǎn)販變,打造國恥際知名、全權(quán)國一流的旅播游目的地。源(2)拌建設(shè)具有國過際影響力的裳黃河黃金旅廣游帶,培育趁以鄭州、洛欄陽、開封和出安陽為主體魯?shù)闹性哦假|(zhì)群體驗游,貞發(fā)展以少林罩、太極和雜露技為代表的動中國功夫修瘦學游,打造圈以伏牛山為貞中心、南太跨行山和桐柏式—大別山為堆兩翼的山地慎休閑度假游唱目的地,建夏設(shè)一批旅游純精品景區(qū)和寧品牌線路。志(3)晨堅持集聚發(fā)凡展,突出抓身好以鄭州新圾區(qū)、焦作云礦臺山、鄭州屋嵩山、洛陽掛龍門、許昌古鄢陵、平頂釀山堯山大佛職、商丘芒碭霜山、南陽臥多龍崗、駐馬嶄店嵖岈山、脾信陽雞公山顏等為代表的金旅游集聚區(qū)過建設(shè)。程(4)佛加快構(gòu)建以齊鄭州為核心燈,以洛陽為蘿副中心,以義安陽、商丘謹、信陽、南臥陽、焦作等賢城市為門戶插,以其他省嫁轄市、旅游嬌重點縣(市受)和旅游核沃心景區(qū)為節(jié)吃點的旅游集緒散地體系。屠(5)異擴大開放,辮開拓創(chuàng)新,罵強化區(qū)域合闊作,促進旅睜游與工業(yè)、剩農(nóng)業(yè)、文化電、體育等相織關(guān)產(chǎn)業(yè)融合鞋發(fā)展,積極渾發(fā)展汽車露細營地、旅游鳳動漫、文化年演藝、體育改旅游等新業(yè)攪態(tài)。易(6)方堅持大項目孔帶動和品牌就發(fā)展,壯大梁旅游市場主租體,培育大亦型旅游集團和,顯著提升副旅游業(yè)綜合駁競爭力。燦責任單但位:省旅游簡局牽頭,省蒼發(fā)展改革委陪、住房城鄉(xiāng)申建設(shè)廳配合灣。略(六)賢資源節(jié)約和鄙環(huán)境保護。翠堅持可持續(xù)買發(fā)展戰(zhàn)略,淘樹立綠色、局低碳發(fā)展理搬念,加快推如進節(jié)能減排扭,大力發(fā)展敞循環(huán)經(jīng)濟,涉構(gòu)建資源節(jié)藍約型和環(huán)境僵友好型社會齒,建設(shè)綠色洞中原。婚1.加碌強資源節(jié)約常和管理。實布施節(jié)約優(yōu)先灌戰(zhàn)略,合理乎利用能源、昨土地、淡水支和礦產(chǎn)資源防等各種資源嘆,加快形成鵝節(jié)約型產(chǎn)業(yè)鉤結(jié)構(gòu)、增長舍方式和消費估模式。穩(wěn)工作任攜務:拉(1)茅全面推進節(jié)陰能降耗。從帶嚴控制高消郊耗、高排放嫂行業(yè)新增產(chǎn)定能,組織實侄施工業(yè)節(jié)能咱綜合改造、賤建筑節(jié)能、出低碳交通、攤公共機構(gòu)節(jié)叮能、重大節(jié)擠能技術(shù)裝備蛋產(chǎn)業(yè)化示范辨、節(jié)能產(chǎn)品團惠民、節(jié)能殿服務體系建悔設(shè)、節(jié)能能源力建設(shè)等八楊大重點節(jié)能脊工程,實施蕉千家重點用客能單位節(jié)能挑減碳計劃。宴(2)益節(jié)約集約利航用土地。嚴污格執(zhí)行土地萬利用總體規(guī)而劃和年度計梁劃,確保耕紡地面積不減笑少、質(zhì)量不奮降低。嚴格蹲執(zhí)行建設(shè)占總用耕地補償口制度,在省賣級行政區(qū)域科內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)坑占用耕地占栗補平衡,在傻縣域范圍內(nèi)勵實行城鄉(xiāng)建變設(shè)用地增減獲掛鉤。提高赴工業(yè)用地投訓入產(chǎn)出強度案,推廣應用桐標準廠房,盤鼓勵建設(shè)高呼層標準廠房冒,健全節(jié)約第土地標準、鍬評價體系和放激勵約束機嬸制。采取“循退二進三”挖、舊城改造句等措施,挖范掘城市建設(shè)音用地潛力。偶推廣節(jié)地建海筑技術(shù),科替學利用城市鐘地下空間。名(3)畢優(yōu)化水資源厭配置。嚴格真控制新上高棋耗水項目,研加強水資源午需求側(cè)管理郊,優(yōu)化配置做和合理調(diào)度卻水資源。加脫快淘汰高耗沫水工藝、設(shè)紗備和產(chǎn)品,火強力推進高堪效工業(yè)節(jié)水窮和循環(huán)利用城技術(shù)改造,禍提高中水回割用率和工業(yè)尾用水重復利臣用率。推廣塔節(jié)水灌溉技前術(shù),農(nóng)業(yè)灌瓜溉水有效利漁用系數(shù)提高醬到0.6。仙推廣節(jié)水設(shè)確備和器具。答加強水資源揚梯級利用、戶循環(huán)利用,濫建設(shè)節(jié)水型搭社會。有序絕開采地下水甜資源,全面冊關(guān)閉各類違傭規(guī)建設(shè)的自蠢備井。蛛(4)綁加快國家循恭環(huán)經(jīng)濟試點綁省建設(shè)。重戰(zhàn)點發(fā)展有色呆、煤炭、非強金屬礦、農(nóng)匯業(yè)和再生資原源等領(lǐng)域五脹大循環(huán)產(chǎn)業(yè)箱鏈,組織實伙施尾礦共伴出生礦綜合利胸用、工業(yè)固驚廢資源化利誠用、“城市泡礦產(chǎn)”綜合曾開發(fā)利用、危再制造示范呢、農(nóng)業(yè)廢棄財物資源化利害用、循環(huán)型直服務業(yè)示范慰、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)循環(huán)化改造嫁和重大循環(huán)短經(jīng)濟技術(shù)示拉范等八大循戶環(huán)經(jīng)濟重點連工程。加快鐵建設(shè)安陽安浴西、鶴壁寶匪山、鄧州等船一批特色循告環(huán)經(jīng)濟試驗壽區(qū),建成1移00個循環(huán)鍵經(jīng)濟示范企汽業(yè)、20個較示范園區(qū)和枯10個示范廳城鎮(zhèn)。煩(5)坑深入推進礦菠產(chǎn)資源整合爐和開發(fā)秩序秤整頓。完善航礦產(chǎn)資源有棟償使用和礦詞山環(huán)境恢復啞治理保證金枯制度,促進隸資源集約高用效開發(fā)。加握強金屬材料將、木材、水銳泥等材料的伙節(jié)約代用。夫促進資源型照城市可持續(xù)浴發(fā)展,鼓勵鏟焦作、鶴壁事、濮陽、靈界寶等城市培倒育壯大接續(xù)石替代產(chǎn)業(yè),惰加快推進經(jīng)樣濟轉(zhuǎn)型。手責任單卡位:由省發(fā)豪展改革委、拒國土資源廳鳥、水利廳分養(yǎng)別牽頭,省誰科技廳、工蓄業(yè)和信息化期廳、財政廳狐、環(huán)保廳、干住房城鄉(xiāng)建持設(shè)廳、交通耗運輸廳、農(nóng)咽業(yè)廳、統(tǒng)計霉局配合。討2.切浸實加強環(huán)境瓦保護。保護攪生態(tài)環(huán)境,井努力保障發(fā)珍展需求,實仙現(xiàn)環(huán)境容量材高效利用。服嚴格主要污糞染物總量控郊制,加強工舍業(yè)和農(nóng)業(yè)污駝染防治、重贈金屬污染防各治和危險廢閃物處置,提棄高城市環(huán)境叼質(zhì)量。強化么農(nóng)村環(huán)境綜禽合整治,實驚施農(nóng)村連片若治理,防治卡畜禽養(yǎng)殖污蓮染。嚴格環(huán)跌境執(zhí)法管理貞,推進環(huán)境醫(yī)友好型社會鏡建設(shè)。抵工作任捎務:們(1)營實施工業(yè)污接染全防全治陵。完善工業(yè)訊污染源頭預榜防、過程控降制、末端治清理、回收利餡用的全防全躬治體系,推捉進重點排污競企業(yè)深度治數(shù)理,全面推位行清潔生產(chǎn)僑,實施強制濤性清潔生產(chǎn)視審核,推動坑污染源減排突從末端向全助過程延伸。以(2)竊加強城市污插染防治。優(yōu)俗先保護集中交式飲用水水塊源地,加強詳城區(qū)工業(yè)企祝業(yè)環(huán)境監(jiān)管藝,推進城市扛大氣污染綜喂合整治,加簡強城市噪聲鍋污染治理,職推進城市餐閃飲業(yè)廚余垃傅圾安全處理偷。燙(3)吳加強農(nóng)村、眉農(nóng)業(yè)環(huán)境保放護。加強規(guī)則模化畜禽養(yǎng)樂殖污染防治齡;加快重點尖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處逝理設(shè)施建設(shè)搭,加大農(nóng)村租環(huán)境綜合整活治力度,積城極推進農(nóng)村姐分散式污水罷處理設(shè)施建品設(shè)。因地制性宜建設(shè)農(nóng)村薯垃圾處理設(shè)詠施;開展農(nóng)諸村環(huán)境監(jiān)測穴試點工作,久加強重金屬輪監(jiān)測能力建侵設(shè)。實施農(nóng)越業(yè)面源污染每治理示范工逮程,全面開貼展測土配方傘施肥。嚴禁鴨焚燒秸稈,養(yǎng)推進綜合利教用。呢(4)尸加強環(huán)境保輩護能力建設(shè)濃,系統(tǒng)提升附城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)蠟管能力。責強任單位:省以環(huán)保廳、住極房城鄉(xiāng)建設(shè)裳廳、農(nóng)業(yè)廳乎按職能牽頭份,省發(fā)展改糟革委、國土氏資源廳、水侄利廳配合。麻3.加具強生態(tài)建設(shè)討與保護。以橡保護和修復垂生態(tài)環(huán)境、它提供生態(tài)產(chǎn)寬品為首要任筍務,強化地犬下水超采區(qū)木治理、水源嬸涵養(yǎng)、水土左保持、防風前固沙、生物蘭多樣性保護賣,維護主體數(shù)功能,構(gòu)筑襲區(qū)域生態(tài)網(wǎng)稀絡(luò),促進人帶與自然和諧州相處。使工作任笑務:雞(1)租加強丹江口致庫區(qū)水污染垂防治和水土佳保持工作,驕確保南水北抽調(diào)中線輸水毯水質(zhì)。腸(2)環(huán)加強淮河源頃頭、大別山填等重要生態(tài)逗功能區(qū)保護雀和管理,增摧強涵養(yǎng)水源脈、保持水土朽能力,保護棉生物多樣性芳。組(3)旺實施千里河嬌道治理工程粘,推進賈魯券河鄭州段、倒惠濟河開封痰段、衛(wèi)河新去鄉(xiāng)段、北汝炊河平頂山段歌等重點河段聞綜合治理。劃(4)選實施濕地保剖護工程,開篩展退耕還澤深,恢復濕地忘植被和水禽珍棲息地。溪(5)盯實施礦區(qū)生洪態(tài)恢復治理款工程,推進模農(nóng)田復耕、膽礦區(qū)新村建鏡設(shè)、生態(tài)重姜建同步。磚(6)仁加快建立生嬸態(tài)補償機制冬,加大重要朝生態(tài)功能區(qū)沫生態(tài)補償財慚政轉(zhuǎn)移支付寫力度。犯(7)綠推進桐柏大疏別山地生態(tài)斬區(qū)、豫西山跌地丘陵生態(tài)暴區(qū)、太行山心生態(tài)區(qū)、南蒜陽盆地農(nóng)業(yè)顏生態(tài)區(qū)、黃密淮平原農(nóng)業(yè)課生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)吧建設(shè),建設(shè)河沿黃河、南枯水北調(diào)中線斥生態(tài)走廊。鉆責任單琴位:省發(fā)展喪改革委牽頭脾,省環(huán)保廳銀、水利廳、句林業(yè)廳配合辦。裁(七)眨社會事業(yè)發(fā)堅展。把保障豆和改善民生昂作為中原崛浴起的重要目循標,著力擴底大就業(yè),完弱善社會保障亂體系,妥善欺處理各方面枝利益關(guān)系,海努力形成全獄體人民各盡翻所能、各得童其所、和諧鄙文明的社會肉環(huán)境。腫1.優(yōu)掀先發(fā)展教育奇事業(yè)。深化酒教育改革,奔全面推進素為質(zhì)教育,優(yōu)廉化教育結(jié)構(gòu)癢,統(tǒng)籌各級稀各類教育協(xié)藍調(diào)發(fā)展,提澇升教育現(xiàn)代個化水平。虛工作任熔務:士(1)會提高基礎(chǔ)教漏育水平。高端水平、高質(zhì)邪量普及九年棗義務教育,悼基本實現(xiàn)區(qū)奶域內(nèi)均衡發(fā)苦展,確保適烏齡兒童少年堅接受良好義攤務教育。加猴快普及高中粒階段教育。記促進特殊教木育穩(wěn)步發(fā)展醉。引導學前場教育健康發(fā)聾展,重點發(fā)忘展農(nóng)村學前施教育。積極奉實施中小學呈校舍安全工通程、農(nóng)村初弦中校舍改造派二期工程和阿城鎮(zhèn)義務教骨育學校擴容襲改造工程。竟(2)看大力發(fā)展職店業(yè)教育。創(chuàng)僵新職業(yè)教育族體制機制,索推動職業(yè)教供育集團化辦簡學,加快發(fā)曲展面向農(nóng)村痛的職業(yè)教育疤。加強職業(yè)誓教育基礎(chǔ)能更力建設(shè),推歷進職業(yè)教育嫩資源整合和鐵布局調(diào)整,遼建設(shè)100挽所示范性中權(quán)職學校、1桶1所示范性潔高職學校、跌100所優(yōu)堡質(zhì)特色中職雀學校和20為0個職業(yè)教殺育實訓基地扣,基本建成檢鄭州、開封竟、周口、南輸陽、鶴壁等仔職業(yè)教育園驟區(qū)。負(3)戴穩(wěn)步發(fā)展高戀等教育。以帝提高質(zhì)量為挺重點,以高長層次人才培鞏養(yǎng)為核心,接加大高等教翠育層次、學群科和專業(yè)結(jié)私構(gòu)調(diào)整力度魚,建設(shè)一批尊特色重點學講科和特色專灑業(yè),加快提紙升高等教育龍整體水平。肺(4)曬創(chuàng)新教育投肺入機制。大柄幅度增加教勸育投入,到坡2023年忍,實現(xiàn)國家他財政性教育組經(jīng)費支出占染生產(chǎn)總值比勢例4%的分攝解任務目標盒,保證教育近財政撥款增削長明顯高于們財政經(jīng)常性瘦收入增長,撇保證教師工鷹資和學生人濁均公用經(jīng)費勞逐步增長。耕(5)唉實施人才強著省戰(zhàn)略。實凱施重大人才晨工程,大力確培養(yǎng)經(jīng)濟社劑會發(fā)展急需卻、緊缺的專良門人才,推掃動我省由人掏口大省向人抓才大省轉(zhuǎn)變忘?；j責任單以位:省教育抗廳牽頭,省此發(fā)展改革委就、財政廳、順人力資源社榆會保障廳配麻合。增2.繁雁榮文化體育膚事業(yè)。建設(shè)吵和諧文化,擊推動文化創(chuàng)金新,形成優(yōu)甜勢彰顯、充堡滿活力、全顧面繁榮的文狡化發(fā)展新局和面,全面提辣升中原文化惱的吸引力和寫影響力。純工作任青務:道(1)挑深入推進社呼會公德、職雷業(yè)道德、家豪庭美德、個核人品德建設(shè)鑰,形成符合鄉(xiāng)傳統(tǒng)美德和虹時代要求的布道德和行為碑規(guī)范,提高唐全民文明素惠質(zhì)。逮(2)寇繁榮文學藝理術(shù)創(chuàng)作,振壯興豫劇、曲樹劇、越調(diào)等恢傳統(tǒng)劇種,血擴大我省影責視劇在全國束的影響。墾(3)惠加快市級圖聯(lián)書館、文化均館、博物館矩、青少年活靈動陣地、鄉(xiāng)擁鎮(zhèn)新華書店平網(wǎng)點、農(nóng)家晉書屋、廣播留電視村村通椅工程建設(shè)。驚(4)曲提升中原文矮化影響力。例充分挖掘根李文化、姓氏旅文化、都城封文化、商業(yè)轉(zhuǎn)文化、漢字勻文化、功夫嘆文化等中原某文化資源,穗培育和打造昆以“根文化鬼”為重點的化中原文化品宇牌。種(5)極推進文化領(lǐng)鵲域改革開放車,逐步建立怠與社會主義準市場經(jīng)濟體援制相適應的抬文化管理體絮制和運行機史制。使(6)淚積極發(fā)展體退育事業(yè)。建沖立健全公共農(nóng)體育服務體戒系,廣泛開盲展全民健身劃運動。加強抹城鄉(xiāng)公共體炎育和全民健翁身設(shè)施規(guī)劃仗和建設(shè)以及夕大型體育場孩館建設(shè)。集剩中力量發(fā)展答競技體育優(yōu)尋勢項目,培剖育一批國家塑和省級高水撿平體育后備他人才。積極銀承接和舉辦甩重大體育賽守事,辦好第票七屆全國農(nóng)炊民運動會。托責任單閱位:省文產(chǎn)及辦、文化廳逢、廣電局、摔新聞出版局門、體育局等挖部門。梨3.提朱高醫(yī)療衛(wèi)生千服務能力。掉按照“保基抹本、強基層社、建機制”島的要求,不漆斷深化醫(yī)藥震衛(wèi)生體制改旱革,建立覆胃蓋城鄉(xiāng)居民悅的基本醫(yī)療陡衛(wèi)生服務制腳度,為群眾帳提供安全、槐有效、方便周、價廉的醫(yī)從療衛(wèi)生服務科。游工作任償務:尺(1)掘健全疾病預爺防控制、應問急指揮救治勺、婦幼保健戴、采供血、絡(luò)精神衛(wèi)生、料食品安全與事衛(wèi)生監(jiān)督等著專業(yè)公共衛(wèi)資生服務網(wǎng)絡(luò)帝,完善公共壇衛(wèi)生服務體燦系。蟻(2)殿全面推進縣英級醫(yī)院、中過心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生卡院、村衛(wèi)生有室的標準化積建設(shè),使每聲個縣至少有飄一所縣級醫(yī)毫院和3—5粗所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)配衛(wèi)生院達到礎(chǔ)標準化水平剛,每個行政塔村都有標準輛化村衛(wèi)生室顏。插(3)杠加快城市社秋區(qū)衛(wèi)生服務冊中心(站)殿建設(shè),使省肺轄市、縣級泰市每個街道抖辦事處擁有雷一所集公共游衛(wèi)生、基本遠醫(yī)療功能為泛一體的社區(qū)籮衛(wèi)生服務中譯心(站)。院(4)甩建成河南省權(quán)醫(yī)療中心、老省人民醫(yī)院工分院、鄭大時一附院鄭東懶新區(qū)醫(yī)院、些洛陽正骨醫(yī)否院鄭州醫(yī)院索等一批重大趁醫(yī)療設(shè)施。哀(5)佛大力發(fā)展中賀醫(yī)藥事業(yè),區(qū)加強中醫(yī)專診科和人才建作設(shè)。祝(6)隔建立藥品供南應保障體系售,擴大國家殲基本藥物制部度實施范圍教,對基本藥馳物實行省級索集中采購、冠統(tǒng)一配送。溫加大財政投協(xié)入,合理調(diào)緩整醫(yī)療技術(shù)鬧服務價格和呆醫(yī)保支付政簽策,建立基澆層醫(yī)療衛(wèi)生歸機構(gòu)補償和勞運行機制。換(7)燙拓展基本公論共衛(wèi)生服務喊內(nèi)容,提高爭人均基本公胃共衛(wèi)生服務案經(jīng)費標準,肯促進基本公蔥共衛(wèi)生服務愉均等化。蕩(8)掙按照政事分遭開、管辦分宗開、醫(yī)藥分爽開、盈利性吸和非營利性墳分開的方向魚,深化公立污醫(yī)院改革,聞維護公立醫(yī)毀院的公益性盛,降低群眾學就醫(yī)負擔。零積極引導社周會資本舉辦吉醫(yī)療機構(gòu),川加快形成多尋元化辦醫(yī)格捎局?；钾熑螁螒浳?省發(fā)展宜改革委、衛(wèi)罩生廳牽頭,旋省財政廳、妹人力資源社個會保障廳、問人口計生委謝、食品藥品覺監(jiān)管局配合環(huán)。耽4.千叔方百計擴大住就業(yè)。建立賀促進就業(yè)長農(nóng)效機制,大遠力促進農(nóng)民挪就業(yè)。初工作任叼務:絨(1)某建設(shè)統(tǒng)一開呼放、競爭有勢序的人力資振源市場,完鄉(xiāng)善覆蓋城鄉(xiāng)猾的公共就業(yè)期服務體系。夠(2)岡加大對勞動礦密集型產(chǎn)業(yè)蓋的支持力度齒,加快發(fā)展體服務業(yè),提予高中小企業(yè)膝吸納就業(yè)的羽能力。瓶(3)灌完善就業(yè)援糠助制度,強涉化對就業(yè)困梢難人員、零蠢就業(yè)家庭的夕就業(yè)援助。鼠(4)讀加強職業(yè)技收能培訓體系雕建設(shè),組織龍開展就業(yè)和壯創(chuàng)業(yè)培訓。遞(5)幕加強高校畢卵業(yè)生就業(yè)服疤務和政策扶看持,暢通大球?qū)W生到城鄉(xiāng)回基層、中小渣企業(yè)就業(yè)和惰自主創(chuàng)業(yè)的輪渠道。緣(6)豎引導和組織匆農(nóng)村富余勞草動力有序轉(zhuǎn)蹲移,培育區(qū)茫域勞務品牌繡,擴大勞務劉輸出規(guī)模。凝3畜(7)狐鼓勵以創(chuàng)業(yè)蓮帶動就業(yè),枕加大對各類洽群體創(chuàng)業(yè)的親扶持力度。塊責任單債位:省人力表資源社會保糧障廳牽頭,嗚省發(fā)展改革采委、財政廳聽、教育廳、飼民政廳、農(nóng)貨業(yè)廳、扶貧裝辦、殘聯(lián)配逼合。年5.提南高社會保障獎水平。推進塌社會保障制允度建設(shè),逐她步提高保障限水平。符工作任非務:坐(1)氧堅持“廣覆錘蓋、?；驹纭⒍鄬哟?、諸可持續(xù)”的醬方針,進一盆步完善基本赴養(yǎng)老、基本估醫(yī)療(城鎮(zhèn)個職工基本醫(yī)虎療保險、城光鎮(zhèn)居民基本斬醫(yī)療保險、勝新型農(nóng)村合膨作醫(yī)療)、彩新型農(nóng)村社澇會養(yǎng)老、失誤業(yè)、工傷、紋生育等社會啞保險制度。污(2)葉實現(xiàn)新型農(nóng)與村社會養(yǎng)老躁保險制度全瀉覆蓋,完善塑城鎮(zhèn)職工和扎居民養(yǎng)老保揪險制度,積憤極配合做好呢基礎(chǔ)養(yǎng)老金判全國統(tǒng)籌工象作。合(3)夢以城鄉(xiāng)居民霜最低生活保毅障、農(nóng)村五錢保、孤兒供膛養(yǎng)制度為基慣礎(chǔ),以臨時譽救助、城鄉(xiāng)跨醫(yī)療救助、猶司法救助、調(diào)流浪乞討人彩員救助等制應度為補充,映建立完善覆爺蓋城鄉(xiāng)的社通會救助體系勞。損(4)供大力發(fā)展慈宅善事業(yè)。處責任單叮位:省人力輛資源社會保鑼障廳、民政崖廳牽頭,省櫻財政廳、衛(wèi)宅生廳、住房贏城鄉(xiāng)建設(shè)廳號、教育廳配冠合。蘇6.加劑快發(fā)展殘疾洗人事業(yè)。健然全殘疾人社飽會保障體系松和服務體系批,縮小殘疾誕人和健全人念生活水平差衫距,提升殘松疾人融入社趁會的能力,區(qū)為殘疾人平魯?shù)葏⑴c社會免活動創(chuàng)造更夾好的環(huán)境和虎條件。長工作任鑄務:部(1)盆加大扶持力槳度,推進全鋒省殘疾人康旱復和托養(yǎng)機羽構(gòu)建設(shè)。孩(2)惹重點實施0軍—6歲殘疾遵兒童搶救性屢康復工程和趕“陽光家園美”計劃,推澡動殘疾人“探人人享有康吃復服務”。鳴(3)震加大特殊教銷育工作支持驚力度,籌備易建設(shè)一批專孝門性的特殊滴教育學校。椅建成河南省營特殊教育學秧院。雖(4)姥加大實施農(nóng)燙村殘疾人生伙產(chǎn)扶助和生萌活救助制度弄的力度。昌(5)目增加財政投錘入,加大對妄全省殘疾人堪綜合服務設(shè)須施建設(shè)的支扁持力度。構(gòu)藍建輔助器具罩適配體系,賓推進無障礙北建設(shè)。條(6)借制定和實施蟲河南省殘疾噸預防行動計逝劃,有效控箏制殘疾的發(fā)韻生和發(fā)展。抱責任單差位:省殘聯(lián)柏牽頭,省發(fā)春展改革委、團財政廳、人排力資源社會工保障廳、教怎育廳、民政強廳、衛(wèi)生廳番、住房城鄉(xiāng)碰建設(shè)廳、人挪口計生委、瞇扶貧辦配合裳。竟(八)腥體制改革和布對外開放。勸抓住產(chǎn)業(yè)加邊快轉(zhuǎn)移的機欣遇,堅持對翼內(nèi)對外開放攤并舉、擴大干總量與提高軌質(zhì)量并重、認引進來與走暈出去結(jié)合,膜不斷拓展新必的開放領(lǐng)域巾和空間,加酸快形成全方紡位、多層次妨、寬領(lǐng)域的提開放格局,代打造內(nèi)陸開薪放高地。戚1.推渴進體制機制察創(chuàng)新。堅持鋒市場化改革欲方向,全面鍬推進各項改比革,努力在勇重要領(lǐng)域和屈關(guān)鍵環(huán)節(jié)取深得突破,建倘立有利于轉(zhuǎn)腔變經(jīng)濟發(fā)展穿方式、促進牧科學發(fā)展的日體制機制,竄為建設(shè)中原撫經(jīng)濟區(qū)提供屯體制機制保緣障。筑工作任余務:戀(1)搬深化行政管駁理體制改革弟。深化行政耍審批制度改眉革,進一步?jīng)r減少和規(guī)范殃政府行政審柔批事項。開丑展省直管縣吉改革試點,栗完善財政省戀直管體制,念理順工商、側(cè)稅務、質(zhì)監(jiān)互、國土資源陳、環(huán)保等垂丸直管理部門漿的條塊關(guān)系屬。啟動經(jīng)濟堆發(fā)達鎮(zhèn)行政稍管理體制改嫂革試點工作散。徒(2)貨全面推進事蒼業(yè)單位分類名改革。加快捎社會中介組徹織改革,消瘦除中介機構(gòu)慰行政化傾向桂。分(3)扇深化國有企久業(yè)改革。加乞快國有企業(yè)曲公司制、股墓份制改革,癢推動國有企婆業(yè)完善現(xiàn)代雀企業(yè)制度,跨健全法人治包理結(jié)構(gòu)。推沖進國有經(jīng)濟翻戰(zhàn)略性調(diào)整殃,引導國有逆資本從一般幅競爭性行業(yè)同退出,有選賀擇地向戰(zhàn)略映性新興產(chǎn)業(yè)聽、融資性非被金融機構(gòu)、賠現(xiàn)代服務業(yè)拾等領(lǐng)域發(fā)展賺。完成黨政升機關(guān)所屬企例業(yè)脫鉤改制根,加快政資疫分開、政企潔分開。完善痕國有資產(chǎn)管安理體制和監(jiān)休管方式,健鄭全國有資本米經(jīng)營預算和布收益分享制鍬度。底(4)釋大力發(fā)展非嚴公有制經(jīng)濟弱。放寬和規(guī)雪范非公有制頂經(jīng)濟發(fā)展在曉市場準入、過財政稅收、送信用擔保和寬融資等方面轎的政策措施哈。完善對非盒公有制經(jīng)濟塔的社會服務旗體系,重點儲加強對中小生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和紗新興領(lǐng)域創(chuàng)乒業(yè)企業(yè)的信暗貸扶持。淹(5)綿深化財政體雷制改革。合其理界定各級戰(zhàn)政府間的收后入和支出責斥任,健全財賞力與事權(quán)相屠匹配的財政落管理體制。聚健全統(tǒng)一規(guī)巨范透明的財芽政轉(zhuǎn)移支付猜制度,提高廚轉(zhuǎn)移支付資棉金使用收益屯。建立縣級現(xiàn)基本財力保尺障機制,增聲強地方政府農(nóng)的公共服務鈴能力。映責任單伍位:省發(fā)展?jié)姼母镂癄款^吃,省政府國埋資委、省商到務廳、省工政業(yè)和信息化檔廳、財政廳獅配合。禿2.深瓣化資源性產(chǎn)辯品價格和要豈素市場改革廚。理順煤、擱電、油、氣吧、水、礦產(chǎn)腐等資源類產(chǎn)掉品價格關(guān)系垮,完善重要含商品、服務宇、要素價格辜形成機制。深工作任耕務:座(1)要完善煤電價毅格聯(lián)動機制借,開展競價競上網(wǎng)試點,掉鼓勵大用戶礙與發(fā)電企業(yè)漿協(xié)商確定電暴價。全面推溪行居民用電纖、用水、用洽氣階梯價格嚴改革。理順銹天然氣與可側(cè)替代能源的婆比價關(guān)系。任(2)尼堅持“污染規(guī)者付費”原獨則,逐步將悉排污費標準吧提高到能夠宿補償環(huán)境治鹽理成本的水佩平。喚(3)梅深化收費制叉度改革,規(guī)釘范和減少行情政事業(yè)性收椒費,加強經(jīng)敏營性收費監(jiān)穿管。完善價桶格聽證制度蔑。露(4)逝建立完善土漿地、資本、更勞動力、技錯術(shù)、產(chǎn)權(quán)、腸信息等要素徐市場和金融闖資產(chǎn)、環(huán)境事權(quán)益產(chǎn)品等收交易市場。尺(5)兩整頓和規(guī)范夫市場經(jīng)濟秩紡序,加強重律點商品監(jiān)管孟,強化消費罷者權(quán)益保