消防安全綜合治理工作方案

消防安全綜合治理工作方案為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)精神，深入開展消防安全綜合治理。經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)部署開展消防安全綜合治理工作。特制定本工作方案：一、工作目標(biāo)通過綜合治理，逐步解決我鄉(xiāng)消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問題，健全消防安全長效管理機(jī)制，全面提高我鄉(xiāng)消防安全防控水平，力爭不發(fā)生亡人火災(zāi)。二、整治措施及部門分工（一）做好我鄉(xiāng)消防安全改造計劃。針對老舊房屋、小加工作坊、“三合一”場所、木材加工廠等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。年內(nèi)，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。（消防工作站負(fù)責(zé)）（二）開展消防安全“敲門”行動。依托鄉(xiāng)綜治辦，最大限度整合派出所、網(wǎng)格員等力量，采取敲門入戶形式，整合基層監(jiān)管力量，進(jìn)一步健全“發(fā)現(xiàn)上報、調(diào)度處置、跟蹤回訪、評價結(jié)案”網(wǎng)格化管理工作流程，加大網(wǎng)格員巡查頻次和火災(zāi)隱患督促整改力度，按村、組劃分逐家逐戶實施“敲門”行動，集中開展防火巡查和宣傳培訓(xùn)，重點整治“三合一”場所、“三小”場所、出租屋等場所違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范等突出問題。（消防工作站牽頭，鄉(xiāng)綜治辦配合）（三）嚴(yán)查違章搭建。將存在違章建設(shè)的我鄉(xiāng)建筑納入全縣違章建設(shè)攻堅行動重點內(nèi)容，嚴(yán)禁各類私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規(guī)行為。（消防工作站牽頭,鄉(xiāng)村建站配合）（四）規(guī)范出租屋管理。進(jìn)一步明確本地出租屋行政管理部門，充分發(fā)動派出所、基層網(wǎng)格組織，進(jìn)一步規(guī)范出租屋源頭管控，凡不符合消防安全條件要求的，在未落實火災(zāi)隱患整改措施前，一律不允許出租。對于既有出租屋，要嚴(yán)格按照《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險十項措施》要求，重點糾治違規(guī)停放電動自行車，堵塞、占用疏散通道、安全出口，違規(guī)用火用電等突出問題，定期開展消防宣傳教育等工作，指導(dǎo)、監(jiān)督出租人、管理人、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。（消防工作站牽頭，鄉(xiāng)綜治中心、派出所配合）（五）實施“路改”。拆除阻礙消防車通道的違法違章建筑，暢通消防車道；加強集鎮(zhèn)主要道路管理，禁止占用、堵塞、封閉消防車通道，確保進(jìn)出暢通。（消防工作站牽頭，鄉(xiāng)道消防工作站配合）（六）實施“水改”。有市政管網(wǎng)的，確保消火栓和消防給水管網(wǎng)覆蓋全鄉(xiāng)；無市政管網(wǎng)的，應(yīng)在適當(dāng)位置修建儲水池或儲水塘，并配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓；有天然水源的，要修建取水平臺、取水口，滿足消防車或消防車吸水需要。（消防工作站牽頭，鄉(xiāng)水利站配合）（七）實施“電改”。規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路架設(shè)和布線，實現(xiàn)強弱電分離，改造、更換老舊電氣線路，規(guī)范安裝敷設(shè)電氣線路和漏電保護(hù)裝置。（消防工作站牽頭，供電所配合）（A）加強消防安全組織建設(shè)。督促指導(dǎo)我鄉(xiāng)建立健全消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，完善網(wǎng)格化管理制度，落實網(wǎng)格化管理要求，推廣運用網(wǎng)格化巡查終端,加強防火檢查、巡查，按“一村一檔”、“一院一檔”、“一場所一檔案”要求分別登記建檔，加強微型消防站、志愿消防隊的訓(xùn)練演練，提升我鄉(xiāng)自防自救能力。（消防工作站負(fù)責(zé)）（九）推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)志愿消防隊和微型消防站，跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。（消防工作站負(fù)責(zé)）（十）加強消防宣傳培訓(xùn)。督促指導(dǎo)利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標(biāo)語等，廣泛開展警示性、提示性消防安全宣傳。組織小企業(yè)主及從業(yè)人員消防安全“大培訓(xùn)”，企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍，提升消防安全意識，提高火場緊急避險與自防自救能力。（消防工作站負(fù)責(zé)）三、實施步驟階段（一）調(diào)查摸底階段（2023年5月1日至5月31日）。結(jié)合實際，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂治理工作方案，明確工作職責(zé)，層層組織力量對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面摸排，摸清基本情況，切實做到“底數(shù)清、情況明”。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，有計劃、有組織地深入開展專項整治宣傳報道，定期曝光一批火災(zāi)隱患。（二）集中整治階段（2023年6月1日至2023年11月30日）。根據(jù)調(diào)查摸底實際情況，對我鄉(xiāng)轄區(qū)的老舊房屋、三小場所、農(nóng)貿(mào)市場、在建工程、“三合一”場所等火災(zāi)隱患突出的區(qū)域，實行定期整改。同時，要按照行業(yè)監(jiān)管分工，組織開展綜合治理，對不再具備消防安全條件的單位（場所）,堅決依法予以取締。（三）總結(jié)驗收階段（2023年12月1日至12月15日）。認(rèn)真總結(jié)專項整治工作情況，研究制定長效管理機(jī)制，鞏固整治效果。四、工作要求（一）嚴(yán)格執(zhí)法，消除隱患。嚴(yán)格按照上級要求落實執(zhí)法責(zé)任，該檢查的單位必須實地檢查到位，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須督促整改到位，對消防違法行為必須依法實施處罰：對未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營業(yè)的單位（場所），要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對疏散通道、安全出口嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件的，建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞不再具備防火滅火功能的，違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修的，要依法予以臨時查封；對外墻門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，要依法組織強制拆除。（二）加強統(tǒng)籌，源頭管控。按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則，對一時難以整改的集中連片火災(zāi)隱患，制定臨時性消防安全技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強日常防范。要結(jié)合深入貫徹《消防安全責(zé)任制實施辦法》，在我鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地使用和建設(shè)工程審批、房屋權(quán)屬等審批環(huán)節(jié)中，對涉及消防安全的事項嚴(yán)格依法審批，從源頭上避免產(chǎn)生影響我鄉(xiāng)安全的區(qū)域性重大火災(zāi)隱患。（三）強勢宣傳，營造氛圍。進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育的方式方法，