防水材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

防水材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

十二五時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的復(fù)雜形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折的外部環(huán)境，我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國(guó)防等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強(qiáng)度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)用研究。提升為電子信息及新能源產(chǎn)業(yè)配套的電子化學(xué)品工藝技術(shù)水平。發(fā)展用于水處理、傳統(tǒng)工藝改造以及新能源用功能性膜材料。重點(diǎn)開發(fā)新型生物基增塑劑和可降解高分子材料。聚氨酯行業(yè)的主要進(jìn)入障礙（一）聚氨酯行業(yè)技術(shù)壁壘聚氨酯的產(chǎn)品性能依賴于對(duì)生產(chǎn)工藝、配方調(diào)配等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，該等要素需要企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中持續(xù)進(jìn)行積累總結(jié)并不斷優(yōu)化創(chuàng)新。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平顯著提高，生活方式及消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸改善，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)生活的追求不斷提高，下游行業(yè)對(duì)聚氨酯產(chǎn)品的要求也逐漸呈現(xiàn)品質(zhì)化、多樣化和個(gè)性化等特點(diǎn)。規(guī)?；郯滨ドa(chǎn)企業(yè)多年以來通過持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和專有配方，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整產(chǎn)品牌號(hào)、改進(jìn)產(chǎn)品性能，形成了自身的技術(shù)體系，提高了新進(jìn)入企業(yè)的技術(shù)門檻。（二）聚氨酯行業(yè)安全環(huán)保壁壘我國(guó)安全環(huán)保要求不斷趨嚴(yán)，國(guó)家對(duì)新進(jìn)入化工企業(yè)設(shè)定有一系列的立項(xiàng)審查、環(huán)保安全評(píng)價(jià)、規(guī)劃施工許可等諸多復(fù)雜嚴(yán)格程序。安全環(huán)保因素已然成為新進(jìn)入聚氨酯化工行業(yè)企業(yè)的重要政策門檻。（三）聚氨酯行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚壁壘聚氨酯涉及的主要原材料包含異氰酸酯、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷等屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，部分危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆，對(duì)運(yùn)輸條件要求較高，不宜長(zhǎng)途運(yùn)輸，導(dǎo)致聚氨酯企業(yè)選址往往臨近主要原材料供應(yīng)商，追求集聚效應(yīng)，表現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域性。（四）聚氨酯行業(yè)資金壁壘聚氨酯行業(yè)規(guī)?；б孑^為明顯，而規(guī)?；a(chǎn)需要在土地、固定資產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)支出、產(chǎn)品開發(fā)等方面均保持較高的資金投入，因此新進(jìn)入企業(yè)如不具備一定的資金實(shí)力則難以與現(xiàn)有規(guī)?；郯滨ドa(chǎn)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。（五）聚氨酯行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理壁壘聚氨酯行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須具備較高的經(jīng)營(yíng)管理水平。在成本費(fèi)用控制、員工激勵(lì)考核、產(chǎn)品性能提升、生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)等方面加強(qiáng)優(yōu)化管理，提高生產(chǎn)效率，降低邊際成本，方可在行業(yè)內(nèi)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（六）聚氨酯行業(yè)品牌和客戶壁壘不同的生產(chǎn)工藝、配方調(diào)配對(duì)聚氨酯產(chǎn)品的性能影響不盡相同。下游客戶為降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)往往選擇品牌供應(yīng)商，并在正式采購(gòu)原材料之前進(jìn)行長(zhǎng)期少量多次的連續(xù)實(shí)驗(yàn)。經(jīng)試驗(yàn)達(dá)到采購(gòu)要求，會(huì)形成一定粘性。因此品牌和客戶基礎(chǔ)成為進(jìn)入本行業(yè)的一大障礙。發(fā)展原則（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)提供技術(shù)支撐。（二）堅(jiān)持安全發(fā)展深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推動(dòng)新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)，推動(dòng)石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。（五）堅(jiān)持開放合作加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開展境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與合作，積極參與國(guó)際并購(gòu)和重組，培育國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放型產(chǎn)業(yè)新格局。強(qiáng)化?；钒踩芾砑訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)劃與布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及工藝，提高危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期管理試點(diǎn)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。聚氨酯行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)聚氨酯行業(yè)產(chǎn)能集中度相對(duì)分散，且國(guó)內(nèi)中小型聚氨酯生產(chǎn)廠家多以技術(shù)含量低、品質(zhì)不高、價(jià)格低廉的低端產(chǎn)品為主，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈?；诰郯滨バ袠I(yè)規(guī)?；б娴娘@著特點(diǎn)，中小聚氨酯廠商預(yù)計(jì)難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)，國(guó)內(nèi)規(guī)模型聚氨酯廠商擴(kuò)能動(dòng)作頻繁，并努力向中高端聚氨酯市場(chǎng)的細(xì)分領(lǐng)域邁進(jìn)，我國(guó)聚氨酯行業(yè)亦呈現(xiàn)出集中度加強(qiáng)的趨勢(shì)。行業(yè)的適度集中有利于改變過去盲目無序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，促使整個(gè)行業(yè)回歸理性競(jìng)爭(zhēng)，有利于從長(zhǎng)遠(yuǎn)上促進(jìn)聚氨酯行業(yè)的發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、專用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家和行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞滿足國(guó)家重大工程及國(guó)計(jì)民生重大需求，支持開展互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，著力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備。加快化工新材料等新產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，注重與終端消費(fèi)需求結(jié)合，加快培育新產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。擴(kuò)大國(guó)際合作深入推進(jìn)實(shí)施，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)油氣資源開發(fā)、北美頁(yè)巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過投資、并購(gòu)、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮我國(guó)在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與一帶一路沿線國(guó)家的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地銷售，開拓新興市場(chǎng)。加大石化化工技術(shù)裝備國(guó)際推廣力度，推進(jìn)石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過石化化工項(xiàng)目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實(shí)力的企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對(duì)外合作的新格局。需求預(yù)測(cè)十三五期間，在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)等因素的拉動(dòng)下，石化化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍將保持較快增長(zhǎng)。2015年我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為56%，預(yù)計(jì)到2020年將超過60%，超過5000萬人將從農(nóng)村走向城市，新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級(jí)將極大地拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進(jìn)能源、建材、家電、食品、服裝、車輛及日用品的需求增加，進(jìn)而拉動(dòng)石化化工產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，居民人均收入將比2010年翻一番，社會(huì)整體消費(fèi)能力將增長(zhǎng)120%以上，居民消費(fèi)習(xí)慣也將從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對(duì)綠色、安全、高性價(jià)比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速將超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有序推進(jìn)七大石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品保障能力，提