新中國的發(fā)展道路和模式

新中國的發(fā)展道路和模式

在慶祝中華人民共和國成立60周年之際，總結社會主義建設的歷史經(jīng)驗，分析60年特別是改革開放30年來中國社會主義發(fā)展道路和模式的內(nèi)容、特點，探討“中國模式”的成功奧秘和發(fā)展趨勢，是當前廣大干部群眾普遍關心的問題，需要我們從理論上認真研究與思考，作出符合實際的科學說明。一、中國走社會主義道路是歷史的必然和人民的選擇1840年鴉片戰(zhàn)爭之后中國進入了一個特殊的歷史時期，形成了特殊的社會形態(tài)——半殖民地半封建。一方面，帝國主義的入侵，對中國封建經(jīng)濟起了瓦解作用，在客觀上為民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了條件，使中國成為半資本主義而不是完全的封建主義社會。另一方面，帝國主義入侵中國后，為了維護其經(jīng)濟政治特權，寧愿同封建勢力相勾結，大力扶植官僚買辦資本，使中國淪為半殖民地，在經(jīng)濟和政治上喪失了實際的獨立。這種官僚資本同外國壟斷資本和封建所有制結合在一起，成為半殖民地半封建社會的經(jīng)濟基礎，成為中國社會生產(chǎn)力發(fā)展的嚴重障礙，成為在中國實行最黑暗最反動統(tǒng)治的政治勢力。近代中國積貧積弱、任人宰割的根源蓋出于此。為了尋求民族的獨立、解放和富強之路，災難深重的中國人民前赴后繼，艱辛探索，進行了不屈不撓的斗爭。除了開展資產(chǎn)階級民主革命或從政治改革入手改造中國的嘗試之外，還有許多關于“實業(yè)救國”、“教育救國”的主張。所有這些改造中國的嘗試，大多是從歐美國家學來的。人們以為，只要能夠走上資本主義的發(fā)展道路，中國就會得救，但結果卻都以失敗而告終。經(jīng)過多年的艱辛探索，中國走上了一條共產(chǎn)黨領導的、以工農(nóng)群眾為主體的新民主主義革命的道路。新民主主義革命從性質(zhì)上講是一場資產(chǎn)階級民主革命，但由于它的領導階級、依靠力量和革命對象等等，決定了它的發(fā)展前途必然是社會主義。在世界社會主義潮流的推動下，在中國共產(chǎn)黨的領導下選擇了社會主義道路。中國人民選擇社會主義道路后，開始了史無前例的建設社會主義的探索。由于面對的是貧窮落后、千瘡百孔的經(jīng)濟政治狀況，加上缺乏經(jīng)驗和嚴峻復雜的國際環(huán)境，黨和政府在探索中出現(xiàn)了一些失誤。由于這些失誤，有人對當初社會主義道路的選擇產(chǎn)生了懷疑，特別是經(jīng)過“文化大革命”轉(zhuǎn)向改革開放之后，中國為什么要走社會主義道路而不走資本主義道路的問題，時常被提了出來。時至今日，盡管中國特色社會主義取得了巨大成功，但是每到關鍵時刻，特別是當我們的發(fā)展面臨困難時，總有一些人懷疑社會主義而迷信西方的資本主義。早在改革開放初期鄧小平就指出：雖然我們需要吸收和借鑒當今資本主義發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，但是我們決不能走資本主義道路。道理很簡單，在我們這樣一個國土廣大、國情復雜、人口眾多、經(jīng)濟和文化都比較落后的國家，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數(shù)人更快地富起來，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決，必然導致嚴重的貧富分化，發(fā)生一系列社會矛盾和階級沖突，人民將為此付出痛苦和流血的代價。所以，中國走資本主義道路不符合全國各族人民的利益和愿望，從根本上講，是中國人民不容許走資本主義道路。新中國成立60年特別是改革開放30年所取得的巨大成就和偉大實踐充分證明：當代中國完全可以既不走資本主義道路又能使經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)國家富強、人民富裕的目標。這就是中國特色社會主義發(fā)展道路和模式的創(chuàng)新之舉、奇特之處和生命力所在！二、中國發(fā)展道路和模式的基本特點如果說，新中國建立之初廣大人民對于選擇社會主義道路已形成廣泛共識，那么，革命勝利后的社會主義建設應該怎樣進行？具體的發(fā)展道路怎么走？則是一個全新的課題。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領全國人民，在缺乏經(jīng)驗和環(huán)境十分艱難的情況下開始了前無古人的探索，并取得了許多重要成果。但是，由于對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題沒有完全搞清楚，加上國內(nèi)外的一些因素，使我們在探索中出現(xiàn)了一些失誤。主要的失誤有：第一，在經(jīng)濟建設上，急于求成，違背了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。突出表現(xiàn)是1958年到1960年的“大躍進”運動?！按筌S進”運動實際上是我們黨在缺乏現(xiàn)代化建設經(jīng)驗的情況下，試圖用過去行之有效的群眾運動的方式把經(jīng)濟建設迅速搞上去的一次不成功的嘗試。第二，在生產(chǎn)關系上，急于過渡，忽視了變革生產(chǎn)關系要以一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平為前提。主要表現(xiàn)是50年代末60年代初的人民公社化運動，以為社會主義改造完成后，就可以按照科學社會主義創(chuàng)始人的設想實行單一的生產(chǎn)資料公有制和消滅商品貨幣關系，忽視這些設想的歷史條件和中國經(jīng)濟文化落后的現(xiàn)實狀況，其結果不但不能促進生產(chǎn)力發(fā)展，反而使經(jīng)濟建設陷入極大的困境。第三，在政治上，反右派斗爭擴大化，并以階級斗爭為綱錯誤地發(fā)動“文化大革命”。十年“文化大革命”使我們對社會主義發(fā)展道路的探索，一度離開了正確的軌道而陷入迷途?！拔幕蟾锩苯Y束后，以黨的十一屆三中全會為標志，我們黨在總結歷史經(jīng)驗的基礎上，果斷停止“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上、實行改革開放的偉大決策，成功地開辟了中國特色社會主義新道路。十一屆三中全會之后形成的這一新道路和新模式，基本特點概括起來主要有：(一)堅持科學社會主義理論與實踐是中國道路和模式的基本原則和發(fā)展方向。西方學者在談及“中國模式”時，大多回避中國模式的社會主義性質(zhì)，不愿意承認中國模式的成功是社會主義的成功。事實上，中國道路和模式的一個最重要的特點，就是始終堅持科學社會主義的基本原則和發(fā)展目標。盡管中國在發(fā)展過程中，社會上曾出現(xiàn)過不少違背社會主義價值取向和發(fā)展要求的現(xiàn)象，但是在根本原則問題上，中國始終把堅持科學社會主義基本原則作為黨和國家生存發(fā)展的政治前提，并不斷賦予這些原則新的時代內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅信：只有堅持社會主義才能保證中國道路和模式的正確方向，只有社會主義制度才能從根本上保障、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的利益。(二)改革開放是中國道路和模式不斷發(fā)展的強大動力。十一屆三中全會開辟的歷史新時期，最鮮明的特點是改革開放實行改革開放，目的是為了解放發(fā)展生產(chǎn)力，推動社會主義制度的自我完善和發(fā)展。通過改革開放，我國成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)折，使我國的社會主義成為充滿生機活力的社會主義，這一點連那些對中國抱有偏見的外國人也都不得不承認。雖然我國在改革開放中也出現(xiàn)了許多消極腐敗現(xiàn)象及各種各樣的矛盾和問題，有人據(jù)此否定改革開放的正確性，但是我們堅持認為：這些矛盾和問題是前進中、發(fā)展中的矛盾和問題。改革開放的方向和道路是完全正確的，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我們堅持改革開放的決心堅定不移、毫不動搖。(三)堅持共產(chǎn)黨領導是中國道路和模式最根本的政治特征。中國發(fā)展道路和模式所要達到的目標是中華民族的偉大復興。實現(xiàn)這一目標需要有一個堅強的領導核心。這個領導核心就是中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨的領導地位不是自封的，而是在長期的斗爭和實踐中形成的。它有科學理論指導，有正確的路線、方針、政策，有嚴格的組織紀律，有7000多萬黨員和強有力的中央領導集體，它的領導地位得到了全國各族人民的公認和擁護，是中國任何其他社會政治力量所無法替代的。在當代中國，如果沒有共產(chǎn)黨的領導，就不可能有全民族堅強統(tǒng)一的領導核心，就不可能組織全國人民為現(xiàn)代化建設的共同目標而奮斗，因而也就不可能形成一個有利于建設的長期安定團結的政治局面和社會環(huán)境，現(xiàn)代化也就失去了最基本的條件和保障。因此，中國共產(chǎn)黨的領導是當代中國發(fā)展進步的根本保證。(四)“四位一體”戰(zhàn)略布局是中國道路和模式的生動體現(xiàn)。在經(jīng)濟上，中國推行社會主義市場經(jīng)濟，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，以及在國家宏觀調(diào)控下市場對資源配置發(fā)揮基礎性作用的經(jīng)濟管理制度。在政治上，中國推進社會主義法治國家建設，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度不斷完善，依法治國方略有效實施，公民有序政治參與不斷擴大，人權事業(yè)全面發(fā)展。在文化上，中國發(fā)展社會主義先進文化，加強思想道德教育，社會主義核心價值體系建設取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)空前繁榮，國家文化軟實力不斷提高，中華民族凝聚力和向心力顯著增強。在社會建設上，中國提出構建社會主義和諧社會，政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系日益和諧，生態(tài)文明建設初見成效。同時，教育事業(yè)全面發(fā)展，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系開始建立，公共衛(wèi)生服務體系和基本醫(yī)療服務體系不斷健全，新型的社會管理體制初步形成。這一經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”戰(zhàn)略布局的目標是：建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。三、中國發(fā)展道路和模式的成功奧秘(一)緊緊扭住經(jīng)濟建設這一發(fā)展的主題，夯實改革發(fā)展穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。鄧小平曾指出，堅持社會主義的發(fā)展方向，就要肯定社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力，因為講社會主義，首先就要講生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟處于停止狀態(tài)不能叫社會主義，人民生活停止在很低的水平上不能叫社會主義，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更好一些。而把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務，落實到黨和國家的各項工作上，就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，其他一切任務都要服從和服務于這個中心。進入新世紀新階段之后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)新的發(fā)展要求，先后提出了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的任務，目的是為了解決在改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。然而，無論是落實科學發(fā)展觀還是構建和諧社會，都不會也沒有改變“以經(jīng)濟建設為中心”的方針。正是由于30年來我們一直堅持以經(jīng)濟建設為中心，我國的經(jīng)濟發(fā)展才取得了如此巨大的成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值30年間一直保持年均9.8％的增長速度，經(jīng)濟總量躍升為世界第三。(二)堅定不移地實行對內(nèi)改革與對外開放相結合。我國原有的社會主義經(jīng)濟政治體制，是在特殊條件下建立起來的一種高度集中的經(jīng)濟政治體制。這種高度集中的體制對于實現(xiàn)國家的政治穩(wěn)定、恢復國民經(jīng)濟和集中力量建設工業(yè)化基礎，曾起過重要作用。但是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟關系日趨復雜，這種體制的缺陷和弊端就越來越明顯，成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。因此，不對這種體制進行改革，不努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代體制的轉(zhuǎn)變，社會主義就難以向前發(fā)展。正如鄧小平所說：社會主義國家舊的那一套經(jīng)過幾十年的實踐證明是不成功的，不改革，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。在鄧小平這一思想指導下，30年來我們銳意推進各方面體制改革，建立以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，同時積極推進政治體制、文化體制、社會體制改革，形成了符合當代中國國情、充滿生機活力的新體制新機制，為我國經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供了有力的制度保障。在對內(nèi)全面推進改革的同時，我們對外打開國門搞建設，把對內(nèi)改革與對外開放緊密結合在一起。從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到加入世界貿(mào)易組織，從大規(guī)模“引進來”到大踏步“走出去”，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大大提高了我國的國際競爭力和綜合國力。30年間，我國進出口總額從206億美元提高到21700多億美元，躍居世界第三，外匯儲備躍居世界第一。對外開放的不斷擴大，既加快了我國經(jīng)濟的發(fā)展也為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。(三)堅持以人為本，把人民福祉作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。中國實行改革開放、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，目的是為了什么？早在改革開放初期鄧小平就指出：中國共產(chǎn)黨的一切努力和奮斗都是為了造福于人民，因此，我們想問題、辦事情，首先必須考慮人民大眾的利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們制定政策的標準。進入21世紀之后，中國共產(chǎn)黨明確提出了“以人為本”的口號。胡錦濤指出：我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，切實解決好廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。(四)毫不動搖地堅持政治上的“穩(wěn)定壓倒一切”與經(jīng)濟上的“放開搞活”。為了集中精力搞建設，中國實行改革開放后一直在強調(diào)政局穩(wěn)定的重要性。為了保持政局穩(wěn)定，中國需要一個有權威、有效能的中央政府。因此，中國現(xiàn)行的政治體制具有明顯的集權特征。這種有權威的政府能夠舉全國之力，集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)跨越式、突破性、高效率的發(fā)展，能夠?qū)⒏鞣N問題和困難迅速地加以解決，從而克服社會變革造成的不穩(wěn)定。2008-2009年中國抗擊四川特大地震災害取得的勝利、北京奧運會的圓滿成功、應對國際金融危機的積極成效等大量事實充分證明了這一點。在政治上強調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”的同時，在經(jīng)濟上中國則一再主張解放思想，“膽子要大一些、步子要快一點”，從而把政治上的“穩(wěn)定壓倒一切”與經(jīng)濟上的“放開搞活”巧妙地結合在了一起。進入21世紀之后，中國領導人進一步強調(diào)，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。(五)建立市場經(jīng)濟起基礎性作用與國家對經(jīng)濟生活強有力干預相輔相成的經(jīng)濟運行機制。中國在改革開放過程中，重新認識了市場經(jīng)濟的問題，認為社會主義與市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾，提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是讓市場在經(jīng)濟運行中對資源配置起基礎性作用。所謂基礎性作用，主