事業(yè)單位的績(jī)效管理創(chuàng)新

事業(yè)單位的績(jī)效管理創(chuàng)新

摘要：事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理是事業(yè)單位改革及提升工作效能的重要手段，在事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理過(guò)程中，由于其特殊的組織形式和性質(zhì)，與傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效管理相比，有其自身的特點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)事業(yè)單位與企業(yè)單位不同性質(zhì)的分析，提出事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理的合理方法及應(yīng)注意的一些因素，以更好地發(fā)揮事業(yè)單位績(jī)效管理的作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績(jī)效管理；人力資源

所謂績(jī)效管理，是指各級(jí)管理者和員工為了到達(dá)組織目的共同參與的績(jī)效方案制定、績(jī)效施行監(jiān)控、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的循環(huán)過(guò)程?？?jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門(mén)和組織的績(jī)效。績(jī)效管理方法最早被應(yīng)用于企業(yè)，是企業(yè)加強(qiáng)管理工作的一項(xiàng)重要手段。而隨著事業(yè)單位人事制度改革的深化，借鑒企業(yè)績(jī)效管理的方法，開(kāi)展事業(yè)單位績(jī)效管理，也日益成為事業(yè)單位日常人力資源管理的一種重要方法。

1.事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理的必要性

事業(yè)單位在我國(guó)是一個(gè)比較特殊的組織，由于我國(guó)事業(yè)單位類(lèi)型不一，工作內(nèi)容的特殊性、內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性、人員觀念的滯后性等原因，導(dǎo)致事業(yè)單位在人事管理上手段單一，缺乏科學(xué)考核手段，無(wú)法科學(xué)考量員工的工作實(shí)績(jī)，從而無(wú)法不斷提升事業(yè)單位自身的管理程度。而績(jī)效，它代表一個(gè)單位的工作實(shí)績(jī)和效果，既可以是個(gè)人的，也可以是整個(gè)單位的，績(jī)效管理過(guò)程強(qiáng)調(diào)組織目的和個(gè)人目的的一致性，強(qiáng)調(diào)組織和個(gè)人同步成長(zhǎng)，形成“多贏〞場(chǎng)面。對(duì)于事業(yè)單位而言，運(yùn)用績(jī)效管理，有利于其組織目的的實(shí)現(xiàn)及資源有效配置，有利于進(jìn)步事業(yè)單位內(nèi)部的溝通、增強(qiáng)員工與指導(dǎo)的交流、有利于改善員工的工作，明確員工培訓(xùn)的需求，為核定績(jī)效工資奠定根底。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，事業(yè)單位引入績(jī)效管理理念，有利于改善員工的工作態(tài)度及工作方式，增強(qiáng)為社會(huì)效勞的才能，更好地效勞于社會(huì)群眾，從而進(jìn)步事業(yè)單位自身的作用與地位。因此，績(jī)效管理不失為事業(yè)單位開(kāi)展人事管理的一種有效手段。

2.事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理的方法

績(jī)效管理方法一般可分為兩種，一種是鼓勵(lì)型績(jī)效管理，側(cè)重于激發(fā)員工的工作積極性；另一種是管控型績(jī)效管理，側(cè)重于標(biāo)準(zhǔn)員工的工作行為。對(duì)于事業(yè)單位而言，其公益效勞的性質(zhì)決定它不同于任何一種企業(yè)，不以盈利多少為目的，很難有一個(gè)量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)展量化的績(jī)效考核，它更需要員工通過(guò)激發(fā)工作積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展各自工作，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，最大限度地把本職工作做好，以完成組織的總體績(jī)效目的，也就是提供更好的公共效勞。所以，筆者以為，事業(yè)單位的績(jī)效管理更應(yīng)該將鼓勵(lì)與管控的理念加諸績(jī)效管理的四大過(guò)程之中。

2.1科學(xué)地制定績(jī)效方案

績(jī)效方案既可以理解為一個(gè)單位的年度工作目的，也可以理解為管理層與員工互相溝通，共同制定年度工作目的的過(guò)程。事業(yè)單位可根據(jù)自己本單位的工作性質(zhì)和根本職責(zé)以及上級(jí)的要求，在年初或上年末通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)或務(wù)虛會(huì)的形式，集思廣益，制定出本單位的年度工作總目的，也就是制定年度績(jī)效總方案；組織中的每一個(gè)部門(mén)，按其職責(zé)分工，完成方案中的某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)任務(wù)作為部門(mén)分目的；部門(mén)中的每一名員工，圍繞部門(mén)分目的，制定出完成分目的的各自工作任務(wù)，可以借鑒管理學(xué)中的魚(yú)骨圖法一樣，主干骨代表總目的，側(cè)骨代表分目的，叉骨代表每一名員工的任務(wù)單元，合在一起，即為完好的一個(gè)單位的總績(jī)效方案。這個(gè)過(guò)程的目的，也就是要讓單位的績(jī)效總方案得到員工的充分認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)組織目的與個(gè)人目的的一致。

2.2有效地施行績(jī)效監(jiān)控

績(jī)效監(jiān)控即通過(guò)人事部門(mén)或職能部門(mén)定期的報(bào)告、報(bào)表或記錄，來(lái)積累員工的日常績(jī)效數(shù)據(jù)，由員工上級(jí)定期進(jìn)展面談，理解員工的工作進(jìn)展，工作中遇到的難題或需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，在必要的時(shí)候給予指導(dǎo)和幫助對(duì)員工偏離目的的行為進(jìn)展糾偏，并根據(jù)需要調(diào)整績(jī)效方案。施行績(jī)效監(jiān)控也就是施行績(jī)效的過(guò)程管理，這項(xiàng)工作非常重要，不容無(wú)視。有的單位認(rèn)為，績(jī)效目的既然已經(jīng)分解給每個(gè)員工，成為每個(gè)員工的分任務(wù)了，就應(yīng)該更注重結(jié)果，而不應(yīng)該過(guò)多地干預(yù)員工的施行過(guò)程，這樣會(huì)影響員工的工作積極性，反正有績(jī)效考核來(lái)約束員工，過(guò)程管理可以省略。其實(shí)不然，施行績(jī)效監(jiān)控，并非對(duì)員工的不信任，而是更關(guān)注員工在施行過(guò)程中可能會(huì)遇到的困難需要上級(jí)來(lái)幫助解決，同時(shí)，員工也希望得到上級(jí)對(duì)其工作過(guò)程中所付出艱辛勞動(dòng)的認(rèn)可，有利于更好地調(diào)發(fā)開(kāi)工的工作積極性，也有利于上級(jí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工在工作中的偏向給予及時(shí)糾偏，防止釀成大錯(cuò)。所以，施行績(jī)效監(jiān)控是事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不容無(wú)視。

2.3公平地開(kāi)展績(jī)效考核

績(jī)效考核是事業(yè)單位施行績(jī)效管理的“重頭戲〞，由于事業(yè)單位中智力勞動(dòng)所占比例較大，因此，對(duì)事業(yè)單位的員工進(jìn)展績(jī)效考核時(shí)，智力勞動(dòng)的量化與評(píng)價(jià)方法成為了當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效管理中的一大難題。而事業(yè)單位在以往的績(jī)效考核過(guò)程中，其考核主要還是以“德能勤績(jī)廉〞的定性考核為其主要內(nèi)容，由于缺乏量化指標(biāo)，很難科學(xué)評(píng)價(jià)一個(gè)員工在過(guò)去一年的工作中的工作實(shí)績(jī)。而且，人事部門(mén)和各級(jí)參評(píng)人員由于缺乏量化指標(biāo)作根據(jù)，很大程度上績(jī)效考核還是依靠經(jīng)歷和主觀感受得出考核結(jié)果，往往會(huì)導(dǎo)致績(jī)效管理在很大程度上的失真，嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位整體績(jī)效管理的效果。因此，在事業(yè)單位的績(jī)效考核工作中應(yīng)該盡可能地引用定性與定量相結(jié)合的考核方法?？梢越梃b企業(yè)績(jī)效考核的“等級(jí)評(píng)定法〞或“排序法〞，對(duì)員工的工作進(jìn)展“優(yōu)秀、稱(chēng)職、根本稱(chēng)職、不稱(chēng)職〞分等級(jí)并賦予不同的分值進(jìn)展量化，也可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的評(píng)估因素，如“工作責(zé)任感、問(wèn)題解決才能、團(tuán)隊(duì)合作、群眾滿(mǎn)意度〞等進(jìn)展名次排序，并對(duì)于不同的名次賦予不同的分值進(jìn)展量化。這樣，就可以相對(duì)科學(xué)地得出每一個(gè)員工的績(jī)效考核結(jié)果。

2.4合理地應(yīng)用績(jī)效結(jié)果

事業(yè)單位績(jī)效考核的目的是為了更好地獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，而事業(yè)單位因其不同于企業(yè)，其薪酬發(fā)放國(guó)家有明確的規(guī)定，所以，“獎(jiǎng)金〞這一重要的鼓勵(lì)手段在事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用方面受到嚴(yán)格的限制。因此，如何在事業(yè)單位中對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的合理應(yīng)用顯得尤為重要，具有導(dǎo)向性的作用，關(guān)系到事業(yè)單位施行績(jī)效管理的成敗。首先，運(yùn)用好“績(jī)效工資〞這一事業(yè)單位的合理薪酬手段，對(duì)績(jī)效考核中表現(xiàn)好的員工進(jìn)展年終的獎(jiǎng)勵(lì)。這些年來(lái)，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位的薪酬制度也在不斷加以改革，在事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)津補(bǔ)貼，防止巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金的同時(shí)，也允許事業(yè)單位通過(guò)發(fā)放績(jī)效工資的形式，獎(jiǎng)勤罰懶，對(duì)績(jī)效考核中才能強(qiáng)、表現(xiàn)好的員工可以用適當(dāng)?shù)摹翱?jī)效工資〞予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。其次，績(jī)效考核的結(jié)果可用于對(duì)員工進(jìn)展職務(wù)晉升或者考核結(jié)果與晉升掛鉤，作為職務(wù)晉升的重要參考根據(jù)。事業(yè)單位一般采用職員制，員工的政治、經(jīng)濟(jì)待遇跟其所對(duì)應(yīng)的職員等級(jí)一一對(duì)應(yīng)，因此，員工對(duì)于自己在事業(yè)單位中的職位還是比較看重的，表達(dá)了其應(yīng)有的價(jià)值。事業(yè)單位可以根據(jù)員工績(jī)效考核的結(jié)果，對(duì)員工進(jìn)展升職，或?qū)⒖己私Y(jié)果作為員工職務(wù)晉升的重要根據(jù)，將有實(shí)力、表現(xiàn)出色的員工提拔上來(lái)，給員工提供一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，激發(fā)員工的潛能，進(jìn)步工作的積極性。第三，將績(jī)效考核結(jié)果與員工獲得培訓(xùn)與深造時(shí)機(jī)掛鉤。對(duì)于事業(yè)單位而言，員工的教育培訓(xùn)和深造時(shí)機(jī)也一直是許多員工非常看重的一個(gè)方面。一次高質(zhì)量的培訓(xùn)和深造時(shí)機(jī)，是事業(yè)單位員工開(kāi)闊眼界，提升才能，更好地履職，更快地獲得職務(wù)晉升的重要途徑。因此，將事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果與提供培訓(xùn)和深造時(shí)機(jī)掛鉤，也將大大地鼓勵(lì)員工努力工作，成為創(chuàng)出好的工作績(jī)效的動(dòng)力。

3.完畢語(yǔ)

總之，事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理是加強(qiáng)事業(yè)單位日常管理工作的一項(xiàng)重要手段，可以有效地提升事業(yè)單位的管理效能和工作程度，更好地為社會(huì)提供公共效勞。不同的事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身不同的工作性質(zhì)和職責(zé)，有的放矢地運(yùn)用好績(jī)效管理方式，創(chuàng)新管理形式，優(yōu)化考核內(nèi)容，更好地發(fā)揮出績(jī)效管理的作用。