高端裝備行業(yè)的區(qū)域性分析

高端裝備行業(yè)的區(qū)域性分析

當(dāng)前，我國機械工業(yè)發(fā)展正處于爬坡過坎、提升核心競爭力、向中高端水平升級和邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)機械工業(yè)十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，機械各主要行業(yè)及重點領(lǐng)域應(yīng)結(jié)合十九屆五中全會精神，制定機械工業(yè)專業(yè)規(guī)劃和專題規(guī)劃，同本綱要相結(jié)合，形成內(nèi)容互補、統(tǒng)一銜接的機械工業(yè)規(guī)劃體系。圍繞機械工業(yè)發(fā)展新階段的新特點、新任務(wù)、新要求，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化與機械工業(yè)發(fā)展的契合度。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，創(chuàng)新科技成果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機制，推進(jìn)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，加強重點領(lǐng)域和基礎(chǔ)公益類標(biāo)準(zhǔn)制定，培育發(fā)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊落后標(biāo)準(zhǔn)更新，以標(biāo)準(zhǔn)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，積極融入全球標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)系統(tǒng)，主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加大標(biāo)準(zhǔn)外文版編制力度，不斷提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，加強機械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全重大標(biāo)準(zhǔn)化信息發(fā)布機制，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作成效和典型經(jīng)驗，開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，抓好重點標(biāo)準(zhǔn)實施評估。高端裝備行業(yè)的區(qū)域性變頻調(diào)速一體機、專用變頻器、特種電機、電氣控制及供電產(chǎn)品屬于工業(yè)自動化領(lǐng)域電氣傳動與控制設(shè)備，其廣泛應(yīng)用于煤炭開采、油氣鉆采、工程機械、港口、冶金、船舶及水泥等行業(yè)，因此，其行業(yè)的區(qū)域性與其下游應(yīng)用行業(yè)的區(qū)域性緊密相關(guān)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有所增強（一）一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)取得突破攻克了一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，在可靠性技術(shù)、試驗驗證技術(shù)、基礎(chǔ)工藝技術(shù)等方面取得了一批重要成果，有效推動了機械裝備及配套零部件的性能、質(zhì)量水平的提升?？煽啃约霸囼烌炞C技術(shù)方面：突破大型升船機復(fù)雜系統(tǒng)可靠性多元評價方法與長壽命高可靠服役策略、大模數(shù)重型齒條制造技術(shù)與壽命評價、升船機可靠性評價準(zhǔn)則與工程驗證技術(shù)，有力支撐三峽和向家壩兩大世界級升船機安全可靠運行;研制出具備工況環(huán)境模擬能力的數(shù)控高速沖壓設(shè)備可靠性試驗裝置;建立了兆瓦級風(fēng)電葉片全尺寸結(jié)構(gòu)測試平臺，推動了我國大型海上及低風(fēng)速風(fēng)電的發(fā)展;研制出汽車AMT變速器智能化在線檢測試驗設(shè)備，有效提升了我國變速器制造水平;國內(nèi)首創(chuàng)的倒置40噸振動試驗系統(tǒng)、振動復(fù)合轉(zhuǎn)動三軸系統(tǒng)、可吸收電磁波三綜合試驗系統(tǒng)等環(huán)境試驗系統(tǒng)，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平?；A(chǔ)工藝技術(shù)方面：掌握了大型復(fù)雜復(fù)合材料構(gòu)件數(shù)字化柔性高效精確成形關(guān)鍵技術(shù)、復(fù)雜鑄件無模復(fù)合成形制造關(guān)鍵技術(shù)、大型風(fēng)電裝備齒輪可控氣氛滲碳和精密齒輪真空滲氮技術(shù);掌握了難加工合金構(gòu)件波動式高質(zhì)加工技術(shù)及裝備，實現(xiàn)了新一代飛機、發(fā)動機難加工結(jié)構(gòu)加工質(zhì)量瓶頸問題的突破;掌握了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)激光焊及激光-電弧復(fù)合焊關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)、工程技術(shù)與成套裝備，解決了國防裝備、超級起重機、全新一代軌道車輛等一批重大裝備關(guān)鍵部件的焊接難題，并在多個領(lǐng)域首次實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用。（二）若干關(guān)鍵零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化在國家強基工程的引導(dǎo)和市場需求的拉動下，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵零部件實現(xiàn)了技術(shù)和規(guī)模應(yīng)用的重大突破，部分核心零部件問題有所緩解。工程機械、大型鍛壓機械用高壓、數(shù)字液壓元件和系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)機械用靜液壓驅(qū)動系統(tǒng)等一批高端液壓產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)取得重大突破。高端核級密封件系列產(chǎn)品實現(xiàn)。三峽升船機提升系統(tǒng)、海洋平臺齒輪齒條升降傳動裝置、200km/h級高速客運機車和重載貨運機車齒輪傳動裝置等高端齒輪產(chǎn)品已經(jīng)基本滿足配套需求。第三代轎車輪轂軸承單元技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并出口國外。重型燃?xì)廨啓C不銹鋼輪盤鍛件、超超臨界高中壓轉(zhuǎn)子鍛件實現(xiàn)國產(chǎn)化。機器人用伺服電機、減速器、控制器等三大件的依賴進(jìn)口問題正在扭轉(zhuǎn)，部分產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。（三）部分基礎(chǔ)制造裝備取得進(jìn)展近年來，國家和全社會逐步加大對基礎(chǔ)制造裝備的重視程度，通過科技重大專項、技術(shù)改造項目等渠道，不斷推動高檔數(shù)控機床及基礎(chǔ)制造裝備科研創(chuàng)新能力和核心競爭力的提升。十三五期間，以高精高效五軸加工中心、超重型數(shù)控機床、大型壓力機等為代表的創(chuàng)新成果逐步進(jìn)入航空航天、電力、汽車、船舶制造等重要領(lǐng)域，自主供給能力提升明顯。高檔數(shù)控機床平均故障間隔時間（MTBF）實現(xiàn)了從500小時到1600小時的跨越，部分達(dá)到國際先進(jìn)的2000小時，精度整體提高20%。我國主持修訂的S試件國際標(biāo)準(zhǔn)已獲國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）批準(zhǔn)并正式發(fā)布，實現(xiàn)了我國在高檔數(shù)控機床檢測領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)零的突破。28米超重型數(shù)控單柱移動立式銑車床研制成功，解決了我國核電、水電領(lǐng)域關(guān)鍵超大型構(gòu)件制造難題。世界首臺36000噸超大六向模鍛壓機投入運行，有效解決船用核電主泵泵殼、低速機曲軸、壓力管路元件等大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件的制造難題。12米級臥式雙五軸鏡像銑機床、1．5萬噸航天構(gòu)件充液拉深裝備等填補國內(nèi)空白。（四）質(zhì)量品牌建設(shè)取得一定成效截至目前，我國機械行業(yè)已建成249家國家和行業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)，其中十三五期間新建30家，主要分布在新能源汽車、智能電網(wǎng)設(shè)備、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域，各行業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍、檢測能力等方面都有了很大的發(fā)展，服務(wù)新興領(lǐng)域、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等能力進(jìn)一步加強。品牌建設(shè)方面，十三五期間60家機械工業(yè)企業(yè)獲得全國質(zhì)量標(biāo)桿稱號，3個機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲得工信部產(chǎn)業(yè)集群品牌培育示范區(qū)稱號。培育機械工業(yè)名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)品牌135個，機械工業(yè)質(zhì)量誠信企業(yè)51家，遴選機械工業(yè)質(zhì)量品牌人物45名，優(yōu)秀質(zhì)量品牌工作者25名，優(yōu)秀工匠108名，授予7個地區(qū)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群榮譽稱號。（五）標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足發(fā)展十三五以來，我國機械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機制更加順暢，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍進(jìn)一步壯大。十三五期間新發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2635項、機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2323項、中國機械工業(yè)聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)120項。強制性標(biāo)準(zhǔn)體系初步成形，推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套逐步完善，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補充雛形已漸漸顯現(xiàn)。隨著標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程的推進(jìn)，截止2020年底機械工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率整體達(dá)到87%以上，并從單向采用國際標(biāo)準(zhǔn)向逐步主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。從機械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍發(fā)展看，機械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)全面擴(kuò)展到各利益相關(guān)方共同參與，已組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會131個、分技術(shù)委員會178個，機械工業(yè)專業(yè)技術(shù)委員會及分技術(shù)委員會16個，專家有近1．2萬人次。產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強（一）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人除核心零部件依賴進(jìn)口外，機械工業(yè)所需的各類工業(yè)軟件、國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域急需的一批重大短板裝備等與國際先進(jìn)水平存在明顯差距。一是研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)控制、運維服務(wù)等核心工業(yè)軟件與系統(tǒng)受制于人問題十分突出。如，在機床行業(yè)，機床工具研發(fā)設(shè)計所需高性能軟件以及高檔數(shù)控系統(tǒng)多被外資品牌所壟斷，存在經(jīng)濟(jì)與安全風(fēng)險;汽車行業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計和仿真軟件、發(fā)動機和變速器等控制軟件、工廠生產(chǎn)監(jiān)控軟件等基本依賴進(jìn)口。二是一批服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的專用生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)線、專用檢測設(shè)備及系統(tǒng)等重大短板裝備自給能力較差，對產(chǎn)業(yè)安全造成嚴(yán)重威脅。如，在航空航天裝備領(lǐng)域，大型精密鈑金成形設(shè)備、大型復(fù)合材料構(gòu)件制造設(shè)備等加工設(shè)備，以及高場強高電平電磁兼容檢測設(shè)備等專用檢測系統(tǒng)均嚴(yán)重依賴進(jìn)口;在機器人領(lǐng)域，精密減速器成套裝備的研制與生產(chǎn)能力不足，致使高精度減速器尚不能實現(xiàn)大批量生產(chǎn)。（二）產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不順暢產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢、韌性不強是制約我國機械工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和競爭力提升的重要因素，既體現(xiàn)在機械工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的融合不足，也體現(xiàn)在機械行業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)性較差。一是與原材料制造部門融合發(fā)展不夠。由于產(chǎn)業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新薄弱，上下游企業(yè)合作松散，那些用量不大卻十分關(guān)鍵的工業(yè)專用材料、功能材料始終依賴進(jìn)口，這是致使我國機械關(guān)鍵零部件、部分高端裝備等長期依賴進(jìn)口的一個重要原因。二是與電子信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，機電一體化困難重重，推進(jìn)至今仍存在深度不夠的現(xiàn)象，兩大行業(yè)交叉領(lǐng)域存在研發(fā)和制造的空白。三是行業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展不足、銜接不暢。企業(yè)、高校、科研院所等各創(chuàng)新單元間缺乏銜接，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難;機械零部件企業(yè)、整機企業(yè)和用戶間配合不夠、信任度不高，供需矛盾突出。（三）產(chǎn)業(yè)鏈仍處于全球中低端雖然近年來我國機械工業(yè)展現(xiàn)出全球矚目的規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，質(zhì)量效益也有所提升，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平差距依然較大，也沒有同新興市場國家形成明顯市場競爭優(yōu)勢。由于部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，品牌影響力不強，我國機械工業(yè)總體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國際競爭力不強、后勁不足的問題仍需充分重視。作為發(fā)展中國家，工業(yè)化起步較晚、創(chuàng)新能力不強、基礎(chǔ)較為薄弱，在已經(jīng)形成的全球?qū)＠w系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)中影響力弱，在全球價值鏈中提升分工地位仍任重道遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)型升級步伐加快（一）智能制造發(fā)展迅速企業(yè)對智能化發(fā)展的內(nèi)生動力增強，數(shù)字化制造已在機械各領(lǐng)域大范圍推廣應(yīng)用，機器人應(yīng)用已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)130多個行業(yè)中類。電工行業(yè)截至2019年已實施智能制造專項70余個，涉及發(fā)電設(shè)備及輸變電設(shè)備等重點領(lǐng)域，涵蓋高、中、低壓多個等級，基本實現(xiàn)了對電器工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋。工程機械骨干企業(yè)相繼構(gòu)建了自身的數(shù)字化研發(fā)體系、管理體系和服務(wù)體系，推動了研發(fā)、管理與服務(wù)的升級。部分農(nóng)機企業(yè)通過應(yīng)用管材激光切割機、焊接機器人、環(huán)保涂裝生產(chǎn)線等先進(jìn)設(shè)備，提高了加工制造能力，保證了產(chǎn)品一致性。在鑄造行業(yè)，很多規(guī)模以上企業(yè)已采用自動化生產(chǎn)線，部分企業(yè)建成了數(shù)字化生產(chǎn)車間，少數(shù)企業(yè)走在了智能鑄造領(lǐng)域的前沿，如發(fā)動機缸體數(shù)字化車間、砂型3D打印智能工廠等，并通過智能制造典型示范項目逐步總結(jié)出行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域成熟模式，引領(lǐng)其它企業(yè)實施智能化改造。（二）服務(wù)型制造快速發(fā)展在用戶的個性化需求、降本增效、提高盈利的期望驅(qū)動下，一批機械企業(yè)緊抓發(fā)展機遇，向產(chǎn)品+服務(wù)的方向發(fā)展，提供越來越多的高附加值服務(wù)，工業(yè)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大。工程機械重點企業(yè)大力推進(jìn)由工程機械到工程機械+的轉(zhuǎn)型，向主機、服務(wù)、配件、租賃、大修等全方位價值鏈經(jīng)營轉(zhuǎn)變。電工行業(yè)部分骨干企業(yè)憑借長期專注技術(shù)研發(fā)能力和齊全的產(chǎn)品鏈優(yōu)勢，整合設(shè)計、研發(fā)、制造等資源，提供一體化產(chǎn)品解決方案和工程服務(wù)，積極開展國內(nèi)外的工程總承包（EPC）項目。一些優(yōu)秀風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)積極拓展下游風(fēng)電場投資業(yè)務(wù)，形成風(fēng)機全生命周期管理能力，業(yè)務(wù)鏈條已經(jīng)延伸到風(fēng)電場的開發(fā)、投資、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)。（三）發(fā)展?jié)u成共識十三五以來，綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，綠色制造在機械各行業(yè)積極推廣，取得了顯著成效。隨著電機、變壓器、鍋爐等通用設(shè)備能效提升行動的實施，高效裝備市場占比不斷提升，新增變壓器中高效變壓器占比已由2015年的12%大幅提高至46%。一批風(fēng)機、泵、壓縮機等制造企業(yè)大力開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，面向建材、冶金、紡織等工業(yè)領(lǐng)域通用機械產(chǎn)品存量市場，采用租賃、合同能源管理等多種方式對在用高耗能產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能改造，提供節(jié)能減排系統(tǒng)解決方案。內(nèi)燃機整機再制造企業(yè)已形成具有特色的發(fā)展模式，尤其是部分試點示范企業(yè)持續(xù)投入使再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步形成了高效的回收體系和運營模式。傳統(tǒng)的鑄造產(chǎn)業(yè)正逐步撕掉臟亂差的標(biāo)簽，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過機器人代替人工操作，生產(chǎn)效率和質(zhì)量明顯提升，型砂使用減少，能耗和排放大幅降低，車間環(huán)境也得到明顯改善。2015年至2019年中國機械工業(yè)聯(lián)合會重點聯(lián)系企業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗值能下降了34%，年均下降近10%。經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持增勢十三五以來，我國機械工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)保持增長態(tài)勢。2016-2019年，機械工業(yè)增加值增速分別為9．6%、10．7%、6．3%和5．1%。2020年，雖然受到新冠疫情影響，仍保持同比6%的增長速度，且高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)3．2個百分點和2．6個百分點。截至2020年底，機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過9萬家，比2015年末增加近七千家;資產(chǎn)總額26．52萬億元，比2015年末增長37．7%，年均增長6．6%。產(chǎn)業(yè)融合初見成效十三五以來，機械各行業(yè)加快與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)深度融合，推動了傳統(tǒng)機械產(chǎn)品的更新?lián)Q代。融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車方興未艾，技術(shù)創(chuàng)新加速迭代，市場牽引力凸顯。融合了傳感、控制、執(zhí)行與通信功能的各種智能化電力設(shè)備，比傳統(tǒng)電力設(shè)備控制更靈活、自動化程度更高、使用更方便?；诒倍废到y(tǒng)的自動駕駛計畝測產(chǎn)聯(lián)合收割機、免耕精量播種機等智能農(nóng)機從樣機試驗步入應(yīng)用。數(shù)字化、信息化、智能化、輕量化及互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的融入，使得我國工程機械產(chǎn)品獲得了新的發(fā)展機遇，國際競爭力不斷提高。在融合發(fā)展理念帶動下，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、上下游聯(lián)動融合發(fā)展的速度加快，極大推動了機械工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。內(nèi)燃機行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同優(yōu)勢，同供應(yīng)商、研發(fā)咨詢機構(gòu)開展合作，對柴油機熱效率進(jìn)行專項攻關(guān)，成功發(fā)布了全球首款達(dá)到50．26%熱效率的商業(yè)化柴油機。軸承企業(yè)與用戶單位聯(lián)合攻關(guān)，研制成功國內(nèi)首臺Φ6．28m復(fù)合盾構(gòu)機主軸承，各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)國際先進(jìn)水平，實現(xiàn)了我國重大技術(shù)裝備配套軸承的一項重大突破。經(jīng)營效益基本穩(wěn)定十三五期間，我國機械工業(yè)收入及利潤指標(biāo)基本穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出了重要貢獻(xiàn)。2020年，機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入22．85萬億元，同比增長4．5%，占全國工業(yè)的21．5%，比2015年提高0．7個百分點;利潤總額達(dá)到1．46萬億元，同比增長10．4%，占全國工業(yè)的22．7%。面臨形勢當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國機械工業(yè)面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快培育完整的內(nèi)需體系，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，對我國機械工業(yè)發(fā)展提出了新要求，也帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)?？傮w判斷，十四五時期我國機械工業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，面臨的機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。（一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢空前嚴(yán)峻。2019年，受全球貿(mào)易緊張局勢等影響，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全年世界經(jīng)濟(jì)增長2．9%，是十年來最低水平。進(jìn)入2020年，受新冠疫情全球蔓延影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，遭遇了20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，超過90%的世界經(jīng)濟(jì)正在同步萎縮，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體均難以幸免。同時，受保護(hù)主義、技術(shù)變革、要素成本變化等多重因素影響，全球產(chǎn)業(yè)格局加快調(diào)整和重構(gòu)。發(fā)達(dá)國家紛紛實施再工業(yè)化、制造業(yè)回流戰(zhàn)略，貿(mào)易摩擦頻繁高發(fā)，中國制造業(yè)原有的國際市場拓展模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式、資本運作模式等均在一定程度上受到影響。新興經(jīng)濟(jì)體競相加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國勞動力、土地、自然資源等要素成本已開始超過越南、緬甸等東盟國家以及一些拉美國家。我國機械工業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的雙向擠壓。新冠肺炎疫情全球大流行以來，各國為防控疫情采取的封鎖、管控等措施，一定程度上加劇和放大了單邊主義、保護(hù)主義，推動全球供應(yīng)鏈體系繼續(xù)朝著多元化和分散化的方向發(fā)展。尤為值得關(guān)注的是，近年來以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家通過管制關(guān)鍵技術(shù)出口、封堵中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、封殺中國科技企業(yè)等形式，有意識地增強其產(chǎn)業(yè)鏈控制力。目前在我國機械行業(yè)仍有許多關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口，一旦被發(fā)達(dá)國家斷供，將對我國機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全帶來巨大風(fēng)險。（二）國內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)已基本告別高速增長期，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，新動能正在培育。支撐機械工業(yè)發(fā)展的條件也發(fā)生了顯著變化，勞動力、資源、土地等各種要素的成本增加，低成本優(yōu)勢減弱;自然資源和環(huán)境容量壓力加大;新增適齡勞動人口增長放緩，人口紅利下降;投資收益下降，要素利用效率有待提高。十四五時期，我國將全力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這在為我國機械工業(yè)提供廣闊市場的同時，也對行業(yè)發(fā)展提出了新要求。一方面，14億多人口的美好生活需要所匯集成的超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢，近60萬億元的全社會固定資產(chǎn)投資需求，特別是超過10萬億元的設(shè)備工器具購置投資，都為我國機械工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間，我國機械工業(yè)眾多投資類及消費類產(chǎn)品都將從中獲益。另一方面，機械工業(yè)作為國內(nèi)大循環(huán)的重要部分，目前的環(huán)節(jié)還很多，例如，高端數(shù)控機床自給率不足10%，30萬千瓦及以上重型燃?xì)廨啓C整機的核心設(shè)計技術(shù)尚未掌握，30噸以上大型挖掘機用液壓件國內(nèi)還不能滿足需要，農(nóng)機裝備用CVT變速和傳感控制等關(guān)鍵核心技術(shù)對國外技術(shù)依存度高達(dá)90%以上。為了保障國內(nèi)大循環(huán)能夠暢通運行，必須加快這些技術(shù)和產(chǎn)品的突破，使產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)不再受制于人。（三）科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動能當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度演進(jìn)、相互交織，對傳統(tǒng)制造業(yè)造成沖擊的同時，也帶來前所未有的機遇。以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，與生物工程、新能源、新材料等新興技術(shù)交叉融合，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的重大變革，產(chǎn)品迭代速度不斷加快，協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、共享制造等新模式、新業(yè)態(tài)不斷形成并發(fā)展迅速，極大地提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，為機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。此外，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展深度融合，疊加碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)約束，催生新的綠色增長動能，促使機械工業(yè)發(fā)展邁向新階段。在節(jié)能領(lǐng)域，高效鍋爐、電機、發(fā)動機等節(jié)能機電設(shè)備，以及能源利用效率較高的空調(diào)、風(fēng)機、泵、空壓機等終端用能設(shè)備都將實現(xiàn)較快發(fā)展;在減排方面，核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源裝備，以及大氣、水、固體廢棄物等先進(jìn)高效環(huán)保裝備規(guī)模將迅速擴(kuò)大;從循環(huán)經(jīng)濟(jì)來看，盾構(gòu)機、燃?xì)廨啓C、重型機床、內(nèi)燃機整機及關(guān)鍵件等的再制造技術(shù)及產(chǎn)品將進(jìn)一步推廣應(yīng)用。（四）需求升級帶動裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國機械工業(yè)傳統(tǒng)需求增長乏力，對于中高端產(chǎn)品的市場需求不斷加大，更新?lián)Q代成為市場增長的主動力。一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造帶動高端裝備升級發(fā)展。目前，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)超過110萬億元，雖然存量設(shè)備市場需求有所減緩，但老舊設(shè)備的更新淘汰以及技術(shù)升級改造所帶來的新設(shè)備需求依然存在，且隨著自主創(chuàng)新能力的提升形成巨大的進(jìn)口替代空間。例如，在能源、原材料領(lǐng)域，火電、冶煉行業(yè)超