新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

推進(jìn)以數(shù)據(jù)為紐帶的人—車—路—云高效協(xié)同。基于汽車感知、交通管控、城市管理等信息，構(gòu)建人—車—路—云多層數(shù)據(jù)融合與計(jì)算處理平臺(tái)，開展特定場景、區(qū)域及道路的示范應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車與信息通信融合應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新。促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。推動(dòng)新能源汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充放（分布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電）多功能綜合一體站建設(shè)。支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行。融合開放成為新能源汽車發(fā)展的新特征隨著汽車動(dòng)力來源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，逐步演變成汽車、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的網(wǎng)狀生態(tài)。相互賦能、協(xié)同發(fā)展成為各類市場主體發(fā)展壯大的內(nèi)在需求，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新和更加開放包容的國際合作成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征，極大地增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)了市場活力，推動(dòng)形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。深化開放合作（一）擴(kuò)大開放和交流合作加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)新能源市場主體一視同仁，建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制、高層對(duì)話機(jī)制作用，支持國內(nèi)外企業(yè)、科研院所、行業(yè)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的交流合作。積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成開放、透明、包容的新能源汽車國際化市場環(huán)境，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。（二）加快融入全球價(jià)值鏈引導(dǎo)企業(yè)制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高國際競爭能力，加大國際市場開拓力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、市場營銷等全鏈條延伸。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外資金，建立國際化消費(fèi)信貸體系。支持企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)市場共建海外倉儲(chǔ)和售后服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)。健全法律咨詢、檢測認(rèn)證、人才培訓(xùn)等服務(wù)保障體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范海外經(jīng)營行為，提升合規(guī)管理水平。推動(dòng)新能源汽車與能源融合發(fā)展加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)。加強(qiáng)高循環(huán)壽命動(dòng)力電池技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)小功率直流化技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)地方開展V2G示范應(yīng)用，統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度需求，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動(dòng)，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。推動(dòng)新能源汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充放（分布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電）多功能綜合一體站建設(shè)。支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行。推動(dòng)新能源汽車與交通融合發(fā)展發(fā)展一體化智慧出行服務(wù)。加快建設(shè)涵蓋前端信息采集、邊緣分布式計(jì)算、云端協(xié)同控制的新型智能交通管控系統(tǒng)。加快新能源汽車在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)和出行服務(wù)企業(yè)共建一站式服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)自動(dòng)代客泊車技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用。構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系。推動(dòng)新能源汽車在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，為新能源貨車通行提供便利。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，創(chuàng)新智慧物流營運(yùn)模式，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車共享等新模式應(yīng)用，打造安全高效的物流運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)。我國新能源汽車進(jìn)入加速發(fā)展新階段汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式正在發(fā)生深刻變革，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強(qiáng)，2015年以來產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)五年居世界首位，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，鞏固良好勢頭，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信等領(lǐng)域優(yōu)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展愿景到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12．0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高。力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國際競爭力。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。新能源汽車行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）新能源汽車技術(shù)壁壘新能源汽車電驅(qū)系統(tǒng)和車載電源的核心技術(shù)主要涉及硬件電路拓?fù)?、軟件算法控制以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等，需要根據(jù)下游整車的定制化需求和集成化需求不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級(jí)，對(duì)行業(yè)廠商提出了非常高的要求，形成了較高的技術(shù)壁壘。在定制化需求下，企業(yè)需對(duì)產(chǎn)品的功能需求、體積重量等技術(shù)指標(biāo)以及成本等多方面進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)、匹配和優(yōu)化，并在生產(chǎn)過程中根據(jù)過去積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，最終及時(shí)大規(guī)模的滿足客戶對(duì)核心零部件的供應(yīng)需求。在下游整車廠對(duì)集成水平不斷提高的背景下，新進(jìn)入者、甚至是行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的參與者，如果無法積累足夠的產(chǎn)品開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品供應(yīng)商向集成產(chǎn)品供應(yīng)商的角色轉(zhuǎn)變，將會(huì)在未來的行業(yè)競爭中處于劣勢地位。綜上，在前述背景下，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨以上的技術(shù)壁壘。（二）新能源汽車資質(zhì)認(rèn)證壁壘電驅(qū)系統(tǒng)和車載電源系統(tǒng)屬于新能源汽車的核心零部件，整車廠需要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，包括研發(fā)技術(shù)能力、生產(chǎn)制造能力、檢測試驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量管控能力和經(jīng)營管理能力等。由于涉及供應(yīng)商經(jīng)營的眾多方面，導(dǎo)致認(rèn)證周期長、難度大，同時(shí)供應(yīng)商在后續(xù)年度還需要持續(xù)滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車核心零部件廠商一旦進(jìn)入下游客戶的核心供應(yīng)商名單，就會(huì)與下游客戶形成相對(duì)穩(wěn)定的互信合作關(guān)系，客戶粘性和穩(wěn)定性可得到一定程度上的保證，形成資質(zhì)認(rèn)證壁壘。行業(yè)內(nèi)這種基于長期合作而形成的穩(wěn)定的客戶關(guān)系和資質(zhì)認(rèn)證是進(jìn)入的重大壁壘。（三）新能源汽車產(chǎn)品定制化壁壘新能源汽車核心零部件廠商主要通過同步開發(fā)的定制化方式獲取訂單，即供應(yīng)商為新能源汽車整車廠新開發(fā)的車型項(xiàng)目同步開發(fā)配套的車載電源和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品，通過客戶的測試認(rèn)證之后開始批量生產(chǎn)并銷售，即在量產(chǎn)銷售前需要通過客戶的同步開發(fā)的定制化產(chǎn)品認(rèn)證。在產(chǎn)品定制化開發(fā)過程中，供應(yīng)商通常會(huì)深度參與到客戶整車開發(fā)流程，在開發(fā)中與整車廠共同研討相關(guān)技術(shù)參數(shù)，共同確定產(chǎn)品的最終技術(shù)指標(biāo)。由于在物理尺寸、性能參數(shù)等指標(biāo)方面均存在一定程度的定制化，且開發(fā)周期長，測試認(rèn)證難度大、費(fèi)用高，車載電源和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品一經(jīng)認(rèn)證，為保證整車及零部件質(zhì)量的穩(wěn)定性，整車廠通常不會(huì)轉(zhuǎn)換其他供應(yīng)商供貨。因此，車載電源和電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品一經(jīng)通過整車廠的產(chǎn)品認(rèn)證，就會(huì)與相應(yīng)的整車車型形成穩(wěn)定的配套關(guān)系，供應(yīng)商與整車廠亦達(dá)成了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成該行業(yè)的產(chǎn)品定制化壁壘。（四）新能源汽車規(guī)模壁壘新能源汽車核心零部件行業(yè)廠商的產(chǎn)銷規(guī)模對(duì)其參與行業(yè)競爭發(fā)揮著非常重要的作用。一是隨著新能源汽車市場的擴(kuò)容，新能源汽車整車廠的產(chǎn)銷規(guī)?？焖偕仙鞔笳噺S均面臨一定的供應(yīng)鏈壓力。為保證供應(yīng)的穩(wěn)定性，下游整車廠客戶一般要求供應(yīng)商具有一定的產(chǎn)銷規(guī)模及相應(yīng)的大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是由于只有達(dá)到一定產(chǎn)銷規(guī)模的供應(yīng)商，才可實(shí)現(xiàn)快速、大批量、持續(xù)穩(wěn)定的供貨保障，而行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)短期內(nèi)難以形成規(guī)?；┴浤芰?；此外，針對(duì)不同的車型，整車廠一般會(huì)要求供應(yīng)商具備多規(guī)格和多型號(hào)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，在保證質(zhì)量的條件下滿足多樣化產(chǎn)品供貨要求。二是行業(yè)廠商的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)規(guī)模有著直接的關(guān)系。隨著人力成本的逐漸提升、整車廠對(duì)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，提高自動(dòng)化組裝水平已成為行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)工藝的主要發(fā)展趨勢，使得供應(yīng)商需要具備較強(qiáng)的自動(dòng)化產(chǎn)線開發(fā)能力和持續(xù)投入的資金實(shí)力。此外，為滿足下游客戶的定制化需求，供應(yīng)商不僅要具備技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，還要建成高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)測試平臺(tái)和研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。為達(dá)到前述要求，供應(yīng)商需在前期投入較高的成本。為有效分?jǐn)偳捌谕度?，供?yīng)商需要通過產(chǎn)品后續(xù)的大批量生產(chǎn)和銷售，形成規(guī)模優(yōu)勢。行業(yè)新進(jìn)入者在參與市場競爭時(shí)，需要綜合考量前期投入成本和后期批量化收益的匹配關(guān)系，若不能獲取足夠的批量化訂單并形成規(guī)模優(yōu)勢，將無法分?jǐn)偳捌诘耐度氤杀旧踔脸霈F(xiàn)經(jīng)營困難。（五）新能源汽車人才壁壘新能源汽車電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品和車載電源產(chǎn)品屬于技術(shù)密集型行業(yè)，人才是行業(yè)廠商賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵性因素。新能源汽車電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品和車載電源產(chǎn)品涉及硬件拓?fù)潆娐贰④浖刂扑惴?、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝等方面的綜合應(yīng)用，需要對(duì)電子電氣架構(gòu)、電力電子、控制算法、功能安全、信息安全、AUTOSAR、電磁兼容、可靠性驗(yàn)證等專業(yè)領(lǐng)域具有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。相關(guān)人才的培養(yǎng)需要經(jīng)過長期的產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)驗(yàn)積累，才能為研發(fā)、生產(chǎn)及銷售提供保障。此外，新能源汽車的技術(shù)發(fā)展趨勢持續(xù)更新，新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，管理團(tuán)隊(duì)需要具備專業(yè)化、市場化的經(jīng)營能力，能夠敏銳地判斷行業(yè)發(fā)展走勢，快速準(zhǔn)確地將市場需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)