養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析

前因近日，最新公布研究匯報(bào)《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長久風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測，到年，中國養(yǎng)老金缺口將到達(dá)18.3萬億元。匯報(bào)指出，人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶將給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。提議實(shí)施延遲退休年紀(jì)，國有股劃撥，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革等多辦法以緩解壓力。養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第1頁社保養(yǎng)老金虧空詳解我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不是實(shí)施現(xiàn)收現(xiàn)付制度，而是積累制，最少要積累15年。——全國總工會(huì)保障工作部副部長李志培養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第2頁社保養(yǎng)老金覆蓋了多數(shù)人？

依據(jù)勞動(dòng)保障部數(shù)據(jù)：年全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)民工人數(shù)為3284萬人，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為23634萬人，總覆蓋率只有39%養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第3頁1978年工作，退休能領(lǐng)多少錢養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第4頁人口紅利結(jié)束，養(yǎng)老金積累能否連續(xù)養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第5頁當(dāng)前，全世界一共有165個(gè)國家對(duì)退休年紀(jì)（享受養(yǎng)老金年紀(jì)）做了詳細(xì)要求。丹麥、冰島和挪威退休年紀(jì)最高：男女都是67歲。斯威士蘭、贊比亞、科威特等國最低，男女都在50歲退休。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界男性平均退休年紀(jì)約為60歲，女性約為58歲。其中，要求男女相同退休年紀(jì)國家占多數(shù)?？傮w上看，發(fā)展中國家法定退休年紀(jì)低于發(fā)達(dá)國家，這也反應(yīng)了預(yù)期壽命差異。為何要延遲退休？國外退休年紀(jì)縱觀養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第6頁美國年由65歲延長至67歲；年滿65歲職員延長工作2個(gè)月年滿65歲嚴(yán)懲工作4個(gè)月，以這類推，到年延長至2年。為何要延遲退休？發(fā)達(dá)國家紛紛延長退休年紀(jì)養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第7頁英國年女性退休年紀(jì)將與男性保持一致，即由60歲延長到65歲；2024年把全部公民退休年紀(jì)提升到66歲；2044年逐步提升至男女均68歲退休。為何要延遲退休？發(fā)達(dá)國家紛紛延長退休年紀(jì)養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第8頁德國年把退休年紀(jì)從現(xiàn)在65歲提升到67歲。為何要延遲退休？發(fā)達(dá)國家紛紛延長退休年紀(jì)養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第9頁為何要延遲退休？部分國家退休年紀(jì)一覽國家退休年紀(jì)日本65歲韓國65歲瑞士（女性）64歲英國（女性）66歲澳大利亞（女性）65歲西班牙65歲養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第10頁我國退休年紀(jì)：各不相同我國現(xiàn)行退休政策源于20世紀(jì)50年代。1951年國務(wù)院頒發(fā)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》中要求：男職員退休年紀(jì)為60周歲，女職員為50周歲，1955年國務(wù)院再次頒發(fā)《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行方法》，把女干部退休年紀(jì)提升到55周歲。以后，國家又對(duì)一些特殊情況相繼做出要求：從事井下高溫高空尤其繁重體力勞動(dòng)或其它有害身體健康工作，退休年紀(jì)男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證實(shí)并經(jīng)勞動(dòng)判定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力，退休年紀(jì)為男年滿50周歲，女年滿45周歲。連續(xù)工齡滿10年能夠退休，高級(jí)知識(shí)分子中少數(shù)高級(jí)教授可延長5到10年退休。個(gè)別行業(yè)或單位依據(jù)本身情況能夠延長退休年紀(jì)為何要延遲退休？一、整改退休制度混亂局面養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第11頁

我國人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)提升。從當(dāng)初50多歲上升到當(dāng)前超出73歲，平均受教育年限和進(jìn)入勞動(dòng)力市場平均年紀(jì)也逐年上升。尤其是受過高等教育就業(yè)群體，教育培訓(xùn)年限延長，人力資本投資周期延長，就業(yè)開始年紀(jì)晚。若維持現(xiàn)在退休年紀(jì)不變，無疑是一個(gè)人才資源浪費(fèi)。為何要延遲退休？二、提升人力成本利用率養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第12頁截至年，我國65歲及以上老齡人口約占總?cè)丝?.4%，預(yù)計(jì)2035年，我國65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诎俜直葘⑸仙?3.3%為何要延遲退休？三、應(yīng)對(duì)人口壽命延長養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第13頁按照聯(lián)合國傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地域60歲以上老人到達(dá)總?cè)丝?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝?%，即該地域視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬人，占總?cè)丝?.96%，我國開始進(jìn)入老年化社會(huì)。年第六次人口普查，65歲及以上人口為118831709人，占8.87%，我國已成為老齡化國家。為何要延遲退休？三、應(yīng)對(duì)人口壽命延長養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第14頁我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，人均壽命為72歲，男性平均壽命70歲，女性到達(dá)74歲，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展使老年人健康水平顯著提升人均壽命延長不但為提升退休年紀(jì)提供了生理上繼續(xù)就業(yè)客觀基礎(chǔ)，也是社會(huì)重視人均壽命延長本身經(jīng)濟(jì)價(jià)值為何要延遲退休？三、應(yīng)對(duì)人口壽命延長養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析第15頁我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金制轉(zhuǎn)型，有較為沉重歷史債務(wù)，現(xiàn)行基金制中個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行也為以后養(yǎng)老金支付埋下隱患。延期退休，