《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)

印發(fā)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于貫徹＜廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知27-11-22下午03:32:55來(lái)源：點(diǎn)擊數(shù)：448粵建科字[27]102號(hào)各地級(jí)以上市建設(shè)局（建委）、規(guī)劃（國(guó)土）局、城建局（公用局、市政局、城管辦）、房管局（住宅局），廳直屬各單位：現(xiàn)將《廣東省建設(shè)廳關(guān)于貫徹＜廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅締挝粚?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。有關(guān)執(zhí)行中的情況請(qǐng)及時(shí)與我廳科技教育處聯(lián)系。廣東省建設(shè)廳二OO七年十一月八日廣東省建設(shè)廳關(guān)于貫徹《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)省政府《印發(fā)廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（粵府[27]66號(hào)）和《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)＜國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實(shí)施方案》（建科[27]159號(hào)），加強(qiáng)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)我省十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，現(xiàn)將任務(wù)進(jìn)行分解并提出以下實(shí)施意見(jiàn)。一、工作目標(biāo)和總體要求（一）節(jié)能目標(biāo)。到十一五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。其中：加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能365萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用在建筑中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源150萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，調(diào)整出行結(jié)構(gòu)，提高交通效率。《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第1頁(yè)，共6頁(yè)《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第1頁(yè)，共6頁(yè)（二）減排目標(biāo)。到十一五”期末，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)60%以上，其中山區(qū)達(dá)到50%以上，50萬(wàn)人以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上。新增城市中水回用量1.5億立方米。全省城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運(yùn)率達(dá)到65%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率不低于80%。（三）總體要求。以鄧小平理論和三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)方式的根本轉(zhuǎn)變，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化市政公用事業(yè)改革，推進(jìn)建筑節(jié)能，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)新污水處理工作機(jī)制，提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。以健全法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策為引導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，以落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為保證，以加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)為手段，扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)十一五”期間我省節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、主要工作措施（一）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)1、控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。一是積極推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,落實(shí)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中體現(xiàn)符合可持續(xù)發(fā)展要求的資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，并作為強(qiáng)制性內(nèi)容。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，不予發(fā)放規(guī)劃許可證和通過(guò)施工圖審查，不得開(kāi)工建設(shè)，并建立行政審批責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行審批的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[26]37號(hào)），配合建設(shè)、房管部門(mén)，落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃確定的套型建筑面積90平方米以下住房為主的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房布局，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，迎接26-27年度新建住房結(jié)構(gòu)比例考核工作。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃處、勘察設(shè)計(jì)處、建筑管理處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處配合）2、積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是落實(shí)啟動(dòng)15個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的管理工作，確保示范項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能環(huán)保效益。二是落實(shí)財(cái)政部、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)查核實(shí)與組織申報(bào)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》，認(rèn)真組織第二批項(xiàng)目申報(bào)工作。（由科技教育處負(fù)責(zé)）（二）全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的建筑節(jié)能工程1、進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能水平。開(kāi)展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今年啟動(dòng)5個(gè)示范項(xiàng)目，要求各地組織相關(guān)企業(yè)積極申報(bào)，并做好項(xiàng)目的管理、宣傳工作。（由科技教育處負(fù)責(zé)）《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第2頁(yè)，共6頁(yè)《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第2頁(yè)，共6頁(yè)2、建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。一是在廣州、深圳兩市開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。二是貫徹落實(shí)建設(shè)部財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件，督促?gòu)V州、深圳認(rèn)真做好大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施方案，報(bào)建設(shè)部與財(cái)政部同意后組織實(shí)施。（由科技教育處負(fù)責(zé)督促?gòu)V州市建委和深圳市建設(shè)局落實(shí)）（三）實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目，加快水污染治理工程建設(shè)1、實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。一是貫徹落實(shí)《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)十一五”規(guī)劃》。到2010年基本完成對(duì)運(yùn)行超過(guò)50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全省設(shè)市城市供水產(chǎn)銷(xiāo)差率不超過(guò)16.3%。二是在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具。三是力爭(zhēng)我省沿海缺水城市及珠三角城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的5?10%。（由城鄉(xiāng)建設(shè)處負(fù)責(zé)）2、加快水污染治理工程建設(shè)。一是配合制定《城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策》及城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理、處置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化污泥處置的管理，推進(jìn)污水的再生利用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治，逐步建立良好的水循環(huán)體系。開(kāi)展農(nóng)村污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目，編制農(nóng)村污水處理技術(shù)指引。（由城鄉(xiāng)建設(shè)處負(fù)責(zé)）（四）創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)1、推進(jìn)資源綜合利用。一是進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例，推動(dòng)新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范，落實(shí)5-10家新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)。積極開(kāi)發(fā)和推廣適合本地應(yīng)用的新型墻體材料。二是切實(shí)執(zhí)行國(guó)家新型墻體材料目錄和專項(xiàng)基金管理辦法，充分發(fā)揮墻改基金的引導(dǎo)和調(diào)控作用，推動(dòng)建筑節(jié)能。三是推進(jìn)第二批城市禁止使用實(shí)心粘土磚，落實(shí)28年底前43個(gè)城市實(shí)現(xiàn)禁止使用實(shí)心粘土磚目標(biāo)。（由科技教育處負(fù)責(zé)）2、促進(jìn)垃圾資源化利用。一是縣級(jí)以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，并逐步延伸覆蓋到鄰近的村鎮(zhèn)。重點(diǎn)宣傳《城市生活垃圾管理辦法》、《城市生活垃圾分類標(biāo)志》等國(guó)家政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣廣州、深圳市垃圾分類收集的經(jīng)驗(yàn)。二是積極推進(jìn)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，防止垃圾滲濾液污染地表水和地下水，新建城市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)要統(tǒng)籌考慮周邊鄉(xiāng)村的生活垃圾處理，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化。2010年，所有地級(jí)以上市都要建成垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。（由城鄉(xiāng)建設(shè)處負(fù)責(zé)）（五）依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第3頁(yè)，共6頁(yè)《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第3頁(yè)，共6頁(yè)1、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。配合建設(shè)部實(shí)施建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、水體污染控制與治理”重大專項(xiàng)、生活垃圾綜合處理與資源化利用技術(shù)研究示范”、城市污水處理廠的節(jié)能降耗技術(shù)”、城市綜合節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范”等重點(diǎn)項(xiàng)目的研究工作。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處配合）2、加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。主要加快推行合同能源管理，規(guī)范能源服務(wù)行為，利用國(guó)家資金重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，為國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造。（由科技教育處負(fù)責(zé)）（六）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理1、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系。執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作。強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)約用水、污水處理、垃圾處理和公共交通指標(biāo)。（由城鄉(xiāng)建設(shè)處牽頭負(fù)責(zé)，科技教育處配合）2、嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。一是強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得交付使用。二是貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。三是在《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的修訂中，規(guī)定新建商品房銷(xiāo)售時(shí)在買(mǎi)賣(mài)合同、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等文件中載明耗能量、節(jié)能措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得組織竣工驗(yàn)收備案。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計(jì)處、建筑管理處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處配合）3、強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。按照政府主導(dǎo)、有序競(jìng)爭(zhēng)、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展的原則，加大投入力度，采取有效措施，爭(zhēng)取在2010年前，基本確立公共交通在我省城市交通中的主體地位。公共汽電車(chē)平均運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到20公里/小時(shí)以上。站點(diǎn)覆蓋率按3米半徑計(jì)算，建成區(qū)大于50%，中心城區(qū)大于70%。廣州、深圳、佛山等特大城市要加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)，基本形成以大運(yùn)量快速交通為骨干，常規(guī)公共汽電車(chē)為主體，出租汽車(chē)等其他公共交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系，城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到30%以上。大中城市要適度發(fā)展大運(yùn)量快速公交，基本形成以公共汽電車(chē)為主體，出租汽車(chē)為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)，城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到20%以上。指導(dǎo)各市科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車(chē)道（路）和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。（由城鄉(xiāng)建設(shè)處負(fù)責(zé)）《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第4頁(yè)，共6頁(yè)《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第4頁(yè)，共6頁(yè)4、加強(qiáng)城市照明的節(jié)約用電工作。切實(shí)提高城市照明能效，改善城市照明質(zhì)量。各地城市照明主管部門(mén)要根據(jù)城市建設(shè)和電力供應(yīng)情況，制定城市照明節(jié)約用電計(jì)劃，明確節(jié)約用電的措施。緊緊圍繞城市社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)城市功能照明，嚴(yán)格限制發(fā)展和建設(shè)景觀照明。各地近期要統(tǒng)一組織對(duì)酒店、商廈、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館的照明節(jié)能改造項(xiàng)目和道路照明及景觀照明節(jié)電改造。27年，以東莞、惠州等城市為試點(diǎn)，積極開(kāi)展創(chuàng)建城市綠色照明示范工程和節(jié)電改造示范工程工作，動(dòng)員全社會(huì)參與城市節(jié)約用電活動(dòng)。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)建設(shè)處配合）5、加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。一是加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，配合制定《民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)管理辦法》、《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則》等，規(guī)范和引導(dǎo)能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)行為。認(rèn)真實(shí)施綠色建筑評(píng)估認(rèn)證制度。二是推動(dòng)節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，在城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計(jì)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、城鄉(xiāng)建設(shè)處配合）6、加強(qiáng)節(jié)能減排管理能力建設(shè)。一是加強(qiáng)城市排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，開(kāi)展人員培訓(xùn)。二是加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，適當(dāng)加大投入。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施、新技術(shù)（產(chǎn)品）推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等方面的作用。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)建設(shè)處配合）（七）健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度1、健全法律法規(guī)。積極做好民用建筑節(jié)能、城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作；積極研究開(kāi)展節(jié)約用水等方面的立法準(zhǔn)備工作。今年?duì)幦ⅰ稄V東省建筑節(jié)能管理辦法》（送審稿）報(bào)省政府，建立健全建筑節(jié)能管理制度。該《管理辦法》實(shí)施后，在條件成熟的基礎(chǔ)上，盡早推動(dòng)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例地方性法規(guī)的制訂工作。（由政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，科技教育處、城鄉(xiāng)建設(shè)處配合）2、完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一是抓緊研究制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。二是完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，參與修訂《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。（由科技教育處牽頭負(fù)責(zé)，勘察設(shè)計(jì)處配合）3、強(qiáng)化城市污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的檢查、督促和指導(dǎo)，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控的城市污水處理廠的運(yùn)行情況，實(shí)行上報(bào)制度，限期安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建立城市污水處理廠運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施的城市公開(kāi)通報(bào)，限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)城市排水管理，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。（由城鄉(xiāng)建設(shè)處負(fù)責(zé)）《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第5頁(yè)，共6頁(yè)《廣東省節(jié)能減排綜合性工作方案》的實(shí)施意見(jiàn)第5頁(yè)，共6頁(yè)4、建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法檢查。一是配合建設(shè)部制定具體的評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況列入對(duì)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)考核評(píng)價(jià)體系。二是迎接建設(shè)部每年開(kāi)展的建筑節(jié)能、污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理兩個(gè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。（由政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，科技教育處、城鄉(xiāng)建設(shè)處配合）（八）完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制1、積極配合物價(jià)部門(mén)穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。一是合理調(diào)整各類用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度。二是全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)要提高到補(bǔ)償污水處理設(shè)施運(yùn)行成本（包括污泥處理處置費(fèi)用）和補(bǔ)償部分設(shè)施建設(shè)成本，并使企業(yè)保本微利，并逐步做到合理盈利。凡未開(kāi)征污水處理費(fèi)的城市（含縣城），必須在28年上半年前開(kāi)征。三是提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式。四是對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策