加強(qiáng)基層國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)思考

加強(qiáng)基層國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)思考國(guó)稅基層部門處在稅收征管第一線，與納稅人直接打交道，隊(duì)伍建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到黨和政府的威信，同時(shí)也影響著稅收事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。為此，筆者結(jié)合南漳國(guó)稅實(shí)際，就當(dāng)前基層隊(duì)伍現(xiàn)狀、原因及解決途徑進(jìn)行調(diào)查走訪。一、當(dāng)前基層國(guó)稅隊(duì)伍現(xiàn)狀當(dāng)前花溪國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)中面臨的一些不容忽視的問(wèn)題亟待解決，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。(一)年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，隊(duì)伍青黃不接。統(tǒng)計(jì)表明：該局在職干部中56-60歲干部10人，占5.88%;51-55歲14人，占8.24%;46-50歲40人，占23.5%;41-45歲49人，占28.8%;36-40歲30人，占17.64%;31-35歲17人，占10%;26-30歲8人，占5%;25歲以下僅2人，占1.17%，整體平均年齡達(dá)43歲。由于受編制等因素影響，新增人員十分有限，年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)測(cè)，未來(lái)10年時(shí)間內(nèi)國(guó)稅隊(duì)伍將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“青黃不接”，甚至斷層現(xiàn)象。(二)知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，學(xué)歷與能力錯(cuò)位。第一學(xué)歷中專以上的僅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，雖然目前大部分干部已通過(guò)函授等途徑，取得了大專、本科學(xué)歷，但是文憑與水平、學(xué)歷與能力之間仍然存在較大差距，隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)還不能很好適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要。此外，稅收、文秘、法律、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，雖然經(jīng)過(guò)近幾年輪訓(xùn)，打造了一批省、市級(jí)崗位能手，但仍有干部連基本的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)都不能熟練掌握，執(zhí)法水平不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。(三)個(gè)人發(fā)展空間狹小，工作動(dòng)力不足。從職務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，提拔任用干部空間很小，副科級(jí)以上的6人，占%;正股級(jí)的11人，占%;副股級(jí)的12人，占%;副股級(jí)以上干部與機(jī)構(gòu)編制和級(jí)別相比都已飽合或超員，提拔任用干部的可能性較少。盡管上級(jí)已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，縱向比起點(diǎn)低、進(jìn)步空間狹小，橫向比進(jìn)步途徑狹窄，提升空間難度大，導(dǎo)致一部分干部等到進(jìn)步無(wú)望的年齡后，工作積極性就會(huì)受到影響。(四)精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識(shí)較差。主要表現(xiàn)在部分干部在工作中精神萎靡，責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾、新困難，部分干部意志消沉，怨氣十足，只講條件和困難，不講主觀能動(dòng)性，精神不振，缺乏創(chuàng)新的精神和戰(zhàn)勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，文件原文照轉(zhuǎn)，工作照搬照抄，領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，懶的思考，怕承擔(dān)責(zé)任。二、存在上述現(xiàn)狀的原因以上問(wèn)題盡管是多方面的，有內(nèi)在主觀因素，也有外在客觀原因，歸納起來(lái)，主要有以下成因：(一)人員流動(dòng)不暢，隊(duì)伍活動(dòng)不足。主要表現(xiàn)：一是人員進(jìn)口不暢，由于國(guó)稅部門實(shí)行中央垂直管理體制，機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)均由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)人權(quán)高度集中，編制管得太緊。二是國(guó)家公務(wù)員考試錄用比例偏低，錄用門檻較高，即使錄用到公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)人才，也想盡一切辦法“鯉魚(yú)跳龍門”，不愿到基層工作，以各種理由往條件好的地方調(diào)。三是人員流動(dòng)力度不夠，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個(gè)單位、一個(gè)部門一干就是十幾年，加之人員出口不暢，離開(kāi)國(guó)稅系統(tǒng)人員較少，致使基層沒(méi)有新鮮血液補(bǔ)充，年輕人員嚴(yán)重?cái)鄼n，干部老齡化趨勢(shì)日益加劇，隊(duì)伍整體活力不足。(二)需求了解不透，關(guān)愛(ài)重視不一。目前，對(duì)國(guó)稅干部的需求大致可分為：政治上的進(jìn)步，工作上的支持，生活上的關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務(wù)的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自身專長(zhǎng)的發(fā)揮，中年干部比較重視職務(wù)的晉升，一般干部重視領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作的肯定，中層干部渴望工作上的支持。因此，對(duì)待干部如果不根據(jù)其不同需求，有針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)，就難免產(chǎn)生惰性，喪失進(jìn)取心。(三)崗位設(shè)置不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度不均。由于工作體制、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等原因，導(dǎo)致在同系統(tǒng)人員在工作量上、勞動(dòng)強(qiáng)度上出現(xiàn)差異。主要表現(xiàn)在有的崗位是經(jīng)常忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，而有的崗位是上班無(wú)事可做，一杯茶、一張報(bào)能過(guò)一天，長(zhǎng)此以來(lái)養(yǎng)成了我行我素的陋習(xí)，整天沉浸在玩樂(lè)享受之中。而太忙的人往往也會(huì)心生怨恨，牢騷滿腹、怨天尤人，漸漸工作不再積極主動(dòng)，久而久之也會(huì)變得工作拖拉，得過(guò)且過(guò)。(四)學(xué)習(xí)氛圍不濃，工作作風(fēng)欠佳。主要表現(xiàn)為：一是不想學(xué)，少數(shù)干部寧愿把時(shí)間和精力用在吃喝玩樂(lè)上，把學(xué)習(xí)當(dāng)作苦差事，提起學(xué)習(xí)就頭痛，業(yè)余時(shí)間不自學(xué)，集中學(xué)習(xí)不認(rèn)真。二是應(yīng)付學(xué)，有的人學(xué)習(xí)精力不集中，學(xué)習(xí)裝樣子，走過(guò)場(chǎng)，最后導(dǎo)致學(xué)無(wú)所獲。三是不會(huì)學(xué)。有的學(xué)習(xí)方法不靈活，不能理論聯(lián)系實(shí)際，更不能學(xué)以致用。四是工作落實(shí)不力，對(duì)上級(jí)重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實(shí)，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致工作效率低下。五是工作紀(jì)律松馳，有的不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，沒(méi)有很好地踐行“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨。三、加強(qiáng)基層國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)建議事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。針對(duì)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真研究，加以分析，積極謀求解決問(wèn)題的對(duì)策和途徑。(一)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用。基層隊(duì)伍建設(shè)好不好，能否充分發(fā)揮大家的積極性，能否激發(fā)在崗人員的工作熱情，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)。因此，在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)要求下屬做到的，自己必須模范做到;禁止下屬做的，自己必須模范遵守。領(lǐng)導(dǎo)自身要率先垂范，以身作則，對(duì)不正之風(fēng)不護(hù)短、不手軟、不姑息遷就。否則，干部認(rèn)為“其身不正，焉能正人”。其次，領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中要學(xué)會(huì)創(chuàng)造有利條件，給大家積極參與的機(jī)會(huì)，讓大家真正把單位的工作視為自己的事，把國(guó)稅局視為自己的“家”，把自己當(dāng)作這個(gè)家的主人，不斷激發(fā)動(dòng)力，煥發(fā)活力和工作熱情，實(shí)現(xiàn)工作效益最大化。(二)改進(jìn)人才引進(jìn)方式，建立科學(xué)用人機(jī)制。目前國(guó)稅系統(tǒng)引進(jìn)人才主要采取錄用公務(wù)員方式，其問(wèn)題一是國(guó)稅系統(tǒng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，很難通過(guò)筆試、面試得到錄用，二是受公務(wù)員薪酬限制，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍不能得到相應(yīng)的福利待遇，使得公務(wù)員招考對(duì)其缺乏吸引力。三是縱然有高素質(zhì)人才進(jìn)入基層國(guó)稅隊(duì)伍，但經(jīng)過(guò)一至二年工作后，仍想調(diào)走。對(duì)此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)高素質(zhì)人才給予較高待遇，以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入基層國(guó)稅系統(tǒng)。二是對(duì)新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養(yǎng)的可持續(xù)性。三是提高待遇，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，使高素質(zhì)人才和自學(xué)成才的復(fù)合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。(三)加大輪崗交流力度，激發(fā)干部?jī)?nèi)在潛力。通過(guò)干部輪崗流動(dòng)，合理使用各年齡層次干部，既能調(diào)動(dòng)干部積極性，又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉，實(shí)行“培養(yǎng)性”交流。將年齡在30至40歲左右有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯交鶎尤温?，使其接受磨練，豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。二是要立足于改善，實(shí)行“互補(bǔ)性”交流。堅(jiān)持從基層人才需求出發(fā)，采取市區(qū)副職下掛任職和基層干部上派學(xué)習(xí)的方式，在干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，以形成良好的“協(xié)同效應(yīng)”。三是要立足于關(guān)心，實(shí)行“保護(hù)性”交流。對(duì)于長(zhǎng)期工作在條件差、矛盾多，對(duì)工作敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發(fā)干部在新的崗位建功立業(yè)的熱情。四是要立足于平衡，實(shí)行城鄉(xiāng)交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點(diǎn)崗位大家都想留下來(lái)的實(shí)際狀況，要科學(xué)制定輪崗計(jì)劃，保證絕大部分基層國(guó)稅干部三至五年調(diào)動(dòng)一次工作崗位，形成綜合與業(yè)務(wù)崗位的良性循環(huán)，達(dá)到化解矛盾、團(tuán)結(jié)干部，激發(fā)斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的狀況出現(xiàn)，促進(jìn)基層國(guó)稅工作又好又快的發(fā)展。(四)建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，提高干部整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是基層國(guó)稅人員增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一是加大教育培訓(xùn)力度，針對(duì)干部素質(zhì)“兩極分化”現(xiàn)狀，要區(qū)分對(duì)象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓(xùn)、應(yīng)用公文寫(xiě)作、財(cái)務(wù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步解決業(yè)務(wù)斷層問(wèn)題。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的干部，報(bào)考稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的國(guó)稅干部隊(duì)伍。二是營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，要給愛(ài)學(xué)習(xí)的人提供更多的成才機(jī)會(huì)，讓愛(ài)學(xué)習(xí)的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵(lì)更多人愛(ài)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。三是創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，要結(jié)合開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“全員讀書(shū)”等活動(dòng)，指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用網(wǎng)站開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，及時(shí)反映干部們好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，完善相關(guān)配合設(shè)施，鼓勵(lì)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是建立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)凡是在學(xué)習(xí)中取得較好名次的單位和個(gè)人，一律實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)學(xué)習(xí)較差的單位和個(gè)人，取消評(píng)先表模資格，以達(dá)到通過(guò)外力作用促使干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的目的。有道是，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層至關(guān)重要，因?yàn)楦黜?xiàng)稅收政策和征收任務(wù)都要貫徹落實(shí)到基層，稅務(wù)系統(tǒng)的基層組織是直接負(fù)責(zé)征收管理和為納稅人服務(wù)的一線單位，是全部稅收工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)依法治稅戰(zhàn)略的前沿，提供納稅服務(wù)的直接窗口，是稅收事業(yè)跳動(dòng)的脈搏。對(duì)于稅務(wù)干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，基層又是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的搖籃。只有進(jìn)一步加快基層建設(shè)的步伐，切實(shí)解決基層建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，才能保證各項(xiàng)稅收工作上層次，上臺(tái)階。加強(qiáng)基層建設(shè)不僅需要規(guī)范的指導(dǎo)與監(jiān)督，還需要規(guī)范創(chuàng)新基層稅收工作，踐行執(zhí)行，講究唯物辯證方法，如果能把這四方面結(jié)合起來(lái)，做實(shí)做細(xì)，基層的問(wèn)題就自然會(huì)迎刃而解。一、規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)基層建設(shè)考核監(jiān)督。1、政策執(zhí)行的指導(dǎo)。一是稅收政策和法律法規(guī)的有效宣傳與快捷傳達(dá)，讓基層及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握各項(xiàng)政策法規(guī)；二是對(duì)基層在執(zhí)行稅收政策中起到導(dǎo)向的作用，即如何執(zhí)行法律法規(guī)；三是監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格考核基層執(zhí)行稅收政策、落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等各方面工作，促使基層執(zhí)法水平提高，更好服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2、征管業(yè)務(wù)的督導(dǎo)?；鶎咏ㄔO(shè)必須適應(yīng)稅收征管改革的要求，不斷豐富工作內(nèi)容，完善管理機(jī)制，規(guī)范稅收征管。在對(duì)基層組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)法程序、征管業(yè)務(wù)流程、崗位責(zé)任體系等強(qiáng)化監(jiān)督考核的同時(shí)，應(yīng)有一定的統(tǒng)一規(guī)程和示范指導(dǎo)作用。特別是在規(guī)程方面，應(yīng)注重可操作性和各地實(shí)際不同的區(qū)別性，擯棄形式主義和“一刀切”。促進(jìn)基層征管機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。3、干部教育的訓(xùn)導(dǎo)。一是進(jìn)一步優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)，把德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；優(yōu)化班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)；分層次有計(jì)劃地加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部在不同崗位領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與能力培養(yǎng)。二是把握干部正確的政治方向，加大基層干部統(tǒng)一教育培訓(xùn)力度，充分利用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，多層次、多渠道、大規(guī)模地開(kāi)展征管業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、廉潔自律等方面的干部培訓(xùn)工作，提升基層干部的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)精神。4、納稅服務(wù)的引導(dǎo)。建設(shè)服務(wù)型的稅務(wù)機(jī)關(guān)是現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展趨勢(shì)。基層稅務(wù)部門是直接為納稅人提供服務(wù)的單位，由于受以往長(zhǎng)期存在的稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間強(qiáng)制管理與被管理關(guān)系的影響，目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)并不是很確，這些都有待于加強(qiáng)引導(dǎo)。一是服務(wù)觀念的引導(dǎo)，增強(qiáng)基層納稅服務(wù)意識(shí)。二是服務(wù)方式的引導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法程序，簡(jiǎn)化辦稅流程，推行“一站式”和“一窗式”服務(wù)，提高辦稅效率，最大的限度地為納稅人提供最好的納稅服務(wù)。三是納稅服務(wù)的監(jiān)督，依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。當(dāng)前重點(diǎn)是完善咨詢服務(wù)功能，把納稅人行政復(fù)議的權(quán)利落實(shí)到實(shí)處，疏通行政復(fù)議的渠道，提高行政復(fù)議的透明度。通過(guò)行政復(fù)議既保護(hù)了納稅人的權(quán)益，又加強(qiáng)了對(duì)基層部門稅收行政執(zhí)法的監(jiān)督。5、信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。稅收信息化建設(shè)不僅在硬件各方面投資大，而且各項(xiàng)技術(shù)科技含量高、更新快，其業(yè)務(wù)流程涉及到稅收業(yè)務(wù)征管、部門行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，這就要必須對(duì)基層信息化建設(shè)進(jìn)行詳盡統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。一是統(tǒng)一規(guī)劃軟件建設(shè)，著力于統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。一是統(tǒng)一規(guī)范軟件建設(shè)，著力于經(jīng)統(tǒng)一規(guī)范的稅收征管、稽查和自動(dòng)化辦公軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以及在包括納稅登記、申報(bào)、稅源監(jiān)控、征收管理及政策查詢、人事檔案、公文報(bào)表的傳送等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的軟件應(yīng)用指導(dǎo)。二是集中規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)備投入及維護(hù)管理等。三是規(guī)范人員配備，包括基層計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員的集中優(yōu)選、配置，信息錄入、數(shù)據(jù)采集人員的專業(yè)技能統(tǒng)一培訓(xùn)等等。弊二、規(guī)按范創(chuàng)新，強(qiáng)部化各項(xiàng)稅收亦工作職能。秒1、強(qiáng)雷化稅收中心仁任務(wù)?；鶎淤t建設(shè)必須認(rèn)百真貫徹執(zhí)行么各項(xiàng)稅收方凳針政策，緊壤緊圍繞依法斜治稅這項(xiàng)中職心工作，充萍分發(fā)揮稅收翁的各項(xiàng)職能朱作用，強(qiáng)化脆服務(wù)意識(shí)，角以法治、公烈平、文明、謠效率的原則墊確立正確的粉發(fā)展方向和授目標(biāo)，促進(jìn)摘稅收工作任碰務(wù)的全面完竿成，真正地塘服務(wù)于社會(huì)注經(jīng)濟(jì)的需求出，適當(dāng)改革版潮流，為地冤方經(jīng)濟(jì)的發(fā)館展做出積極梨的貢獻(xiàn)，正膀確處理好稅幣收收入指標(biāo)煌任務(wù)與依法棕治稅的關(guān)系敲。緩2、強(qiáng)平化依法規(guī)范痕征管。一是派強(qiáng)化法治意勞識(shí)，加強(qiáng)征睬管。將法治宣意識(shí)灌輸?shù)巾暬鶎用恳晃幌悇?wù)干部，嗎將依法誠(chéng)信叫納稅觀念深攤?cè)胄麄鞯矫匡堃晃患{稅人味，認(rèn)真開(kāi)展宅調(diào)研分析，投加強(qiáng)稅源變汗化監(jiān)控和稅姥收管理。二鬧是強(qiáng)化規(guī)范沙化建設(shè)，提冰高征管質(zhì)量坊。從加強(qiáng)管島理基礎(chǔ)入手坡，更新管理賣方式、法治雨措施、效率阻機(jī)制、服務(wù)象意識(shí)和責(zé)任如觀念，借助陽(yáng)信息化等有瞇效管理手段絲，建立完善垮的、操作性邪強(qiáng)的稅收征管管新機(jī)制，側(cè)把信息化建翁設(shè)與征管規(guī)牌范化相結(jié)合戶，以信息化磨建設(shè)的不斷鳴完善促進(jìn)稅腳收征管的規(guī)盜范化。三是翼完善基層稅盯務(wù)機(jī)構(gòu)的征叔管機(jī)制，合肝理地規(guī)范機(jī)狼構(gòu)職責(zé)職能際，切實(shí)加強(qiáng)烘基層部門之搬間的協(xié)調(diào)配蛛合。適當(dāng)收痕縮邊遠(yuǎn)征收脖機(jī)構(gòu)，集中塔征管力量，斯實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資甚源的優(yōu)化配詠置，以發(fā)揮非更大效能。沙四是配套制騙度建設(shè)，健滾全責(zé)任制，石落實(shí)崗位職廟責(zé)，強(qiáng)化服邪務(wù)體系的優(yōu)招化，切實(shí)加壽強(qiáng)稅收征收扁管理和內(nèi)稅螺行政管理。睜3、強(qiáng)綢化創(chuàng)新因地況制宜。一方腥面，基層建攔設(shè)要以創(chuàng)新謹(jǐn)?shù)木駪?yīng)對(duì)臉出現(xiàn)的新情啟況、新問(wèn)題輕。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遺和改革的潮團(tuán)流帶來(lái)許多駐客觀環(huán)境新肌的變化，稅緞務(wù)系統(tǒng)基層頃建設(shè)工作不犬能沉溺于舊透的思維方式裁和管理方式煉，必須適應(yīng)柱地方經(jīng)濟(jì)發(fā)逼展趨勢(shì)，超蠢前地、創(chuàng)造陡性地開(kāi)展工版作。另一方婦面，基層建轎設(shè)要從工作智實(shí)際出發(fā)，奴分析實(shí)際情駐況，解決實(shí)池際問(wèn)題，有填針對(duì)性地制濃定工作措施架，總結(jié)實(shí)際瓦經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化株創(chuàng)新，因地酬制宜，要求捎以上兩方面燈必須相互兼泊顧。既要改腦革創(chuàng)新，又俊要因時(shí)因地挨制宜，結(jié)合龍本地客觀實(shí)既際情況，加餃強(qiáng)與地方各符級(jí)政府、財(cái)暮政以及工商千、銀行及公貌檢法司的協(xié)披作配合，加換強(qiáng)代扣代繳某、代收代繳悄社會(huì)化征管甩力度，推進(jìn)筆基層建設(shè)不泛斷向前發(fā)展爹。百4、強(qiáng)劫化黨風(fēng)廉政爭(zhēng)建設(shè)。一是油提倡廉潔從磁稅，深入開(kāi)級(jí)展廉政教育社宣傳。結(jié)合雁政治思想學(xué)甩習(xí)，利用正駁反兩方面的含典型事例，殿通過(guò)多種宣肢傳渠道和形軌式進(jìn)行教育偏。二是健全方廉政制度。狐公開(kāi)稅務(wù)干老部廉潔自律想有關(guān)規(guī)定，盜推行稅收?qǐng)?zhí)亮法責(zé)任制，客加大違反規(guī)捎定的責(zé)任追座究力度，約閃束規(guī)范稅收反執(zhí)法權(quán)與行輝政管理權(quán)的滅運(yùn)用。三是灌積極接受社貞會(huì)和納稅人哀的監(jiān)督，通拐過(guò)聘請(qǐng)廉政如義務(wù)監(jiān)督員傲、開(kāi)通檢舉糧熱線、參加服行風(fēng)評(píng)議等桌方式接納各吉種渠道的意覺(jué)見(jiàn)，制定整真改措施。歌三、循攝規(guī)執(zhí)行，探燭索基層建設(shè)洞途徑方式。針(一)肢以開(kāi)拓創(chuàng)新馳為重點(diǎn)，逐凡步轉(zhuǎn)變管理嘆理念。積極霜組織開(kāi)展解泥放思想、轉(zhuǎn)奮變觀念、開(kāi)威拓創(chuàng)新的討檢論和思考，場(chǎng)逐步建立創(chuàng)速新激勵(lì)機(jī)制朝，鼓勵(lì)基層撫國(guó)稅部門和兇國(guó)稅干部積壽極投身創(chuàng)新烏實(shí)踐。通過(guò)評(píng)討論和實(shí)踐參，引導(dǎo)廣大屠國(guó)稅干部從誰(shuí)傳統(tǒng)的管理客理念中解放餡出來(lái)，增強(qiáng)襯與時(shí)俱進(jìn)、售加快發(fā)展的額意識(shí)，牢固圍樹(shù)立依法治庸稅的觀念、押規(guī)范管理的黃觀念、優(yōu)化喉服務(wù)的觀念堆，為提升基俊層建設(shè)的水狗平奠定可靠喝的思想基礎(chǔ)丈。罰(二)披以提高依法竊行政能力為詠重點(diǎn)，加強(qiáng)鞭基層班子建莫設(shè)。一是加汁強(qiáng)思想建設(shè)睜。大力開(kāi)展座學(xué)習(xí)、實(shí)踐取"水三個(gè)代表子"重要思想齒活動(dòng)，把基嚼層領(lǐng)導(dǎo)干部同的思想統(tǒng)一假到黨中央的袋決策上，統(tǒng)朗一到上級(jí)黨姐組的決策上竿，確保在實(shí)技際工作中服癢從指揮、步鍵調(diào)一致。二切是加強(qiáng)組織廈建設(shè)。重點(diǎn)普是選好配強(qiáng)女領(lǐng)導(dǎo)班子，般關(guān)鍵是選準(zhǔn)蘭配強(qiáng)各部門茫"一把手"調(diào)。本著用好接中年人、培貢養(yǎng)年輕人的眨原則，不斷許加大基層領(lǐng)腳導(dǎo)干部培養(yǎng)扛和選拔力度述。堅(jiān)決貫徹快好、落實(shí)好奇民主集中制擾，凝心聚力唱抓工作，一鍵心一意謀發(fā)伶展。三是加垃強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)贈(zèng)。大力弘揚(yáng)芳解放思想、寫(xiě)實(shí)事求是、勇與時(shí)俱進(jìn)的模思想作風(fēng)，租聯(lián)系實(shí)際、唇勤奮學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)學(xué)以致用的嶄學(xué)習(xí)作風(fēng)，蜓深入實(shí)際、具求真務(wù)實(shí)、半苦干實(shí)干的質(zhì)工作作風(fēng)，綁艱苦奮斗、留勤儉節(jié)約、繡清正廉潔的泉生活作風(fēng)?？?三)簽以打牢基礎(chǔ)綿為重點(diǎn)，理做順基層工作稱的管理機(jī)制莫。一是重組照稅收業(yè)務(wù)。哀以稅收征管健法及相關(guān)法聚律為依據(jù)，炎以信息技術(shù)桌為支撐，全骨面梳理現(xiàn)行年稅收業(yè)務(wù)，渾規(guī)范稅收征徒管流程，健識(shí)全崗責(zé)體系巡，密切工作額銜接，突出跑抓好征、管幕、查各系列眠之間及其內(nèi)第部各環(huán)節(jié)、定各崗位之間埋的相互銜接庫(kù)，提高管理識(shí)的質(zhì)量和效譽(yù)率，降低管淘理的風(fēng)險(xiǎn)和普成本。二是醋加快信息化碧建設(shè)。在嚴(yán)走格遵循總局碧信息化建設(shè)柔的基本原則清和一體化思竹路的前提下三，整合現(xiàn)有愁的軟、硬件趕資源，積極很穩(wěn)妥地推進(jìn)聯(lián)信息化建設(shè)盞。加快征管鐘軟件和"金掠稅工程"二析、三期的對(duì)招接，提高比口對(duì)和認(rèn)證的肢效率和質(zhì)量煙，真正做到奸既強(qiáng)化管理考，又方便納那稅人。三是莫改革行政管放理體制。調(diào)健整、統(tǒng)一、爹規(guī)范縣區(qū)分遭局及其內(nèi)設(shè)做機(jī)構(gòu)，逐步修精簡(jiǎn)、收縮嶼縣以下基層爬分局，縮短牢征收戰(zhàn)線，忙實(shí)現(xiàn)集約化育管理。四是丘深化干部人遮事制度改革策，為年輕干延部成長(zhǎng)創(chuàng)造蠟良好的空間角。五是健全竿激勵(lì)機(jī)制。披建立科學(xué)合仿理的分配制質(zhì)度，按照工兵作量和工作墳責(zé)任的大小賣，設(shè)置若干直等次的分配沉系數(shù)，逐步惹解決收入分掙配中的平均冶主義。方(四)偷以提高復(fù)合管能力為重點(diǎn)內(nèi)，狠抓干部推素養(yǎng)錘煉。駝一是抓好在乖職培訓(xùn)。本洋著"干什么港學(xué)什么，缺浮什么補(bǔ)什么搖"的精神，襪大力推廣"敏效益型"培區(qū)訓(xùn)，增強(qiáng)培嚴(yán)訓(xùn)的針對(duì)性進(jìn)、實(shí)用性；氣做到培訓(xùn)和須使用相結(jié)合倒，不培訓(xùn)不屆上崗，不培淺訓(xùn)不任職，馳不培訓(xùn)不提濁拔。三是堅(jiān)瞇持崗位練兵繼。認(rèn)真抓好暈各種形式的啄"比業(yè)務(wù)、歌比能力、比潮技能"的崗煮位練兵，繼鄰續(xù)開(kāi)展"征替管能手、稽倉(cāng)查能手、計(jì)崇算機(jī)能手"咬等競(jìng)賽活動(dòng)群，努力營(yíng)造季干中學(xué)、學(xué)爺中干，實(shí)干沙出人才、實(shí)販干出成果的怎良好氛圍。由(五)桶以樹(shù)立形象首為重點(diǎn)，嚴(yán)誠(chéng)肅作風(fēng)紀(jì)律束。一是改進(jìn)證學(xué)風(fēng)。提倡以與時(shí)俱進(jìn)、數(shù)反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主勻義，提倡聯(lián)坊系實(shí)際、反觀對(duì)教條主義疤，提倡靈活鍬運(yùn)用、反對(duì)憶生吞活剝，某提倡刻苦鉆眠研、反對(duì)淺僅嘗輒止，努款力形成學(xué)以殿致用、講究粱實(shí)效的良好據(jù)學(xué)風(fēng)。二是遲改進(jìn)作風(fēng)。遣堅(jiān)持將抓落肉實(shí)作為改進(jìn)弦作風(fēng)的重點(diǎn)裕，機(jī)關(guān)要防貓止和克服工率作部署不切蒸實(shí)際、導(dǎo)致胳基層難以操嬌作的問(wèn)題；煤基層要增強(qiáng)季抓落實(shí)的意惑識(shí)，提高抓霜落實(shí)的能力躺，不折不扣肉地做好各項(xiàng)篩國(guó)稅工作。葡三是嚴(yán)肅工競(jìng)作紀(jì)律。堅(jiān)酸決糾正心浮刪氣躁、敷衍退了事、拖沓織扯皮以及搞賽形式主義、笑做表面文章墻等一切不良受習(xí)氣，堅(jiān)決蹲處理一切違藥反工作紀(jì)律難、勞動(dòng)紀(jì)律份的人和事，西弘揚(yáng)正氣、棋抑制歪風(fēng)。婆四是嚴(yán)肅廉扔政紀(jì)律。抓害住基層握有捧實(shí)權(quán)、與納克稅人直接打亡交道的重點(diǎn)熄環(huán)節(jié)，實(shí)行辨政務(wù)公開(kāi)，合推行"陽(yáng)光曉作業(yè)"，自涂覺(jué)接受社會(huì)師監(jiān)督、新聞頁(yè)監(jiān)督和納稅濕人監(jiān)督，嚴(yán)掛肅查處違法擋違紀(jì)案件。浴(六)禿以勵(lì)志育人較為重點(diǎn)，開(kāi)今展稅務(wù)文化鐵建設(shè)。一是更改進(jìn)思想政波治工作。切箭實(shí)加強(qiáng)以宋為人民服務(wù)別為核心的思嚇想道德、職店業(yè)道德建設(shè)羊，把為人民秘服務(wù)的宗旨僑貫穿在國(guó)稅爛工作的各個(gè)稠層面、各個(gè)過(guò)環(huán)節(jié)；改進(jìn)饅思想政治工愛(ài)作的方式方末法，加強(qiáng)上灌下級(jí)之間互酒動(dòng)式的交流咐，把握脈搏膚，對(duì)癥下藥罪；在不違背槳原則的情況浸下，幫助干聯(lián)部解決一些調(diào)實(shí)際困難，冷"情"和"帝理"結(jié)合，小"虛"與"炸實(shí)"兼顧。拆二是開(kāi)展文屋明創(chuàng)建。繼摟續(xù)堅(jiān)持"夯蒜實(shí)基礎(chǔ)、提扒升層次，保送位爭(zhēng)先"的蒸創(chuàng)建工作方巨針，大力開(kāi)佩展各種形式仿的文明創(chuàng)建并活動(dòng)。對(duì)已歪經(jīng)獲得先進(jìn)扮的單位，堅(jiān)耽持實(shí)行動(dòng)態(tài)臟管理，凡發(fā)背現(xiàn)有放松要卵求、管理松宣懈的，要加給強(qiáng)督查督辦冬。三是積極朱開(kāi)展各種健閉康向上的集器體活動(dòng)，增烘強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義坊、集體主義勇觀念，活躍爪氛圍，增進(jìn)納友誼，凝聚賠人心。四是袍進(jìn)一步完善學(xué)稅收服務(wù)體其系。抓好以塘職能性服務(wù)券為根本、權(quán)農(nóng)益性服務(wù)為大重點(diǎn)、程序嚷性服務(wù)為基乒礎(chǔ)的稅收服剝務(wù)體系建設(shè)牲。強(qiáng)化職能腳性服務(wù)要重抓點(diǎn)抓好公平產(chǎn)公正的執(zhí)法般服務(wù)、主動(dòng)巾到位的政策鉗服務(wù)、促進(jìn)幫發(fā)展的信息驗(yàn)服務(wù)；突出熟權(quán)益性服務(wù)恭要重點(diǎn)抓好莖及時(shí)公開(kāi)的梢咨詢服務(wù)，魂尊重納稅人槐的知情權(quán)，饅開(kāi)展行政救餅濟(jì)服務(wù)，維姥護(hù)納稅人的插合法權(quán)益；門優(yōu)化程序性旋服務(wù)要重點(diǎn)子抓好便捷高根效的辦稅服困務(wù)、文明誠(chéng)架信的優(yōu)質(zhì)服確務(wù)。要不斷軍拓展服務(wù)空功間?購(gòu)四看、理性思索瘡，講究整體甚推動(dòng)辯證方摟法。拍思考之擔(dān)一：深入實(shí)屢際，積極探誼求國(guó)稅基層券建設(shè)發(fā)展規(guī)愧律，確立循畝序漸進(jìn)的工雹作方法，是腿抓好基層建洽設(shè)發(fā)展的立城足點(diǎn)。按照軌實(shí)際情況決花定工作方法峽，做到主觀鄉(xiāng)能動(dòng)性和客昏觀規(guī)律性相孕統(tǒng)一，是開(kāi)弄展工作必須土遵循的基本迫方針。其一犬，制定工作的目標(biāo)要適中秤，要充分考態(tài)慮基層的現(xiàn)蛇實(shí)條件，不名讓基層做“助少米之炊”蹄或“無(wú)米之滴炊”。其二致，加大工作李力度要考慮毅基層的承受的能力。應(yīng)當(dāng)貿(mào)大力提倡艱猴苦創(chuàng)業(yè)精神卡，想方設(shè)法喪完成任務(wù)；撒多一些實(shí)事器求是的態(tài)度萍，不能把“錢弦”繃得太伶緊，要給基升層留余地。斥其三，一切艙從工作質(zhì)量蒙和效果出發(fā)孟，不做表面跳文章。糧思考之窩二：追本求衰源，善于抓因住事物內(nèi)部倉(cāng)的矛盾性，準(zhǔn)在調(diào)動(dòng)群眾芳的工作熱情六上下功夫，傷是抓好國(guó)基繁層建設(shè)發(fā)展邀的關(guān)鍵。首搏先應(yīng)把考慮脂和想法告訴愧職工，從而農(nóng)使基層對(duì)工蹦作的指導(dǎo)思孫想、主要任厘務(wù)、方針原沒(méi)則、基本要計(jì)求以及可能災(zāi)遇到的困難泉和問(wèn)題心中氣有數(shù)，從而握確?；鶎咏ㄐ乖O(shè)發(fā)展的正桶確方向。其甘次，要深入眼實(shí)際，吃透盛上情，了解迷下情。吃透否上情，即依汪靠條令條例畫(huà)抓基層，而戶不是另起爐橫灶；了解下糞情，就是走趨到基層中去黃，深入基層勞，這樣才能杏確保指導(dǎo)基請(qǐng)層建設(shè)發(fā)展嘩時(shí)少走彎路療。第三，要?jiǎng)t堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)的吹優(yōu)良傳統(tǒng)，留相信職工、狗依靠職工，除積極開(kāi)展向賺基層求計(jì)問(wèn)壩策的活動(dòng)，銹使指導(dǎo)基層暮更具科學(xué)性粒、可行性。風(fēng)思考之添三：由近及齡遠(yuǎn)，善于在模運(yùn)動(dòng)中把握陜事物的發(fā)展蟲(chóng)趨勢(shì)，不斷秋在調(diào)整中掌渡握工作重點(diǎn)棵，是抓好國(guó)買基層建設(shè)發(fā)蓄展的著力點(diǎn)潤(rùn)。一方面，辛抓重點(diǎn)工作菜要和一般工健作結(jié)合起來(lái)感，善于把“采千根線”擰暗成“一股繩儉”。工作沒(méi)拿有重點(diǎn)就沒(méi)辣有力度，但果光抓重點(diǎn)忽蹄視一般也不畏會(huì)真正有好榨的效果，必廚須既突出重渴點(diǎn)，又兼顧滅一般。另一巨方面，抓重錢點(diǎn)要做到以陰點(diǎn)帶面，樹(shù)軌立“整體建估、全面上燒”的思想觀駐念，堅(jiān)決克胃服急功近利益、單項(xiàng)冒尖圖、好大喜功吧的短期行為納，在整體建鋼設(shè)的基礎(chǔ)上姐抓重點(diǎn)，搞遼好基層經(jīng)常病性工作的落聯(lián)實(shí)，通過(guò)重種點(diǎn)突破帶動(dòng)趨全面工作。趣比如，抓住鉆思想政治建興設(shè)這個(gè)根本敬，把基層全加面建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)界起來(lái)；抓住花教育訓(xùn)練這梳個(gè)中心，把咳基層全面建孝設(shè)推動(dòng)起來(lái)哀；抓住基層這黨的建設(shè)這桑個(gè)關(guān)鍵，把藥基層全面建澡設(shè)帶動(dòng)起來(lái)住。迫海拉爾區(qū)國(guó)稍稅局始終堅(jiān)楚持以人為本復(fù)的理念，持隆續(xù)實(shí)施人才諸興稅戰(zhàn)略，尿重視干部隊(duì)壺伍建設(shè)，在燃班子建設(shè)、遼教育培訓(xùn)、洞稅務(wù)文化建休設(shè)等工作中危銳意改革、蔑大膽創(chuàng)新，述采取一系列慰措施，取得乏實(shí)效。奇一、圍繞跡“世好班子紡”腎、橫“攤好干部跌”柄雙爭(zhēng)雙好等停爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，叛建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有正力的領(lǐng)導(dǎo)班仰子。提出趁“滅干部向班子摟看齊、班子襯向我看齊煙”級(jí)，明確了班缺子建設(shè)的榮“終四好梢”挽（當(dāng)好表率俯、帶好隊(duì)伍弦、抓好工作飄、樹(shù)好形象篇）、到“愿六求巴”釣（境界求高描、班子求和紗、作風(fēng)求實(shí)傻、落實(shí)求細(xì)失、效率求快遮、學(xué)習(xí)求精氏）標(biāo)準(zhǔn)，通柜過(guò)強(qiáng)化民主留監(jiān)督，規(guī)范畫(huà)議事程序，木增強(qiáng)班子成恨員之間的溝繞通和信任，帥增強(qiáng)凝聚力遲，相互支持莫、團(tuán)結(jié)進(jìn)取丘、求真務(wù)實(shí)躍；關(guān)心群眾撫，為群眾辦稻實(shí)事、辦好傷事；干事創(chuàng)悟業(yè)，率先垂鼠范，形成了阻班子成員心杠往一處想、賄勁往一處使虧、一心一意詠謀發(fā)展的良基好氛圍，真真正做到孫“腔謀事、干事爆、成事應(yīng)”喚，得到廣大垂干部職工的清一致?lián)碜o(hù)，搞全局各項(xiàng)工森作不斷取得繳新的進(jìn)步。喊二、從提高尼隊(duì)伍學(xué)習(xí)力茂、執(zhí)行力，行培養(yǎng)責(zé)任意廳識(shí)入手，打廣造出色團(tuán)隊(duì)蠅。海拉爾區(qū)種國(guó)稅局不斷勒創(chuàng)新教育培蚊訓(xùn)形式，豐喝富學(xué)習(xí)內(nèi)容棉，提高干部厚隊(duì)伍的學(xué)習(xí)程力。同時(shí)，鈴在培訓(xùn)中注酬重責(zé)任意識(shí)陵的培養(yǎng)，提監(jiān)高干部隊(duì)伍頌的執(zhí)行力。淺一是把教育品培訓(xùn)列入全燃局創(chuàng)新發(fā)展招項(xiàng)目，明確皮了教育培訓(xùn)哪要以提高隊(duì)奧伍綜合素質(zhì)蒼和崗位技能劃為目標(biāo)，探適索建立了以教實(shí)際工作需員要為導(dǎo)向、告以素質(zhì)教育邪和能力教育餅為重點(diǎn)的教抬育培訓(xùn)模式孕。通過(guò)習(xí)“著公共課程集耀中學(xué)、崗位版知識(shí)部門學(xué)兄、個(gè)人提高奪自主學(xué)、專資題內(nèi)容辦講駁座、考試競(jìng)挨賽練隊(duì)伍、琴獎(jiǎng)懲跟進(jìn)促帶提高逐”緣等靈活形式塊，著力把有很限的教育培墻訓(xùn)時(shí)間、培域訓(xùn)資源用好祥、用足，用施出成效。二揚(yáng)是在全市國(guó)卻稅系統(tǒng)率先到探索實(shí)行干搖部教育培訓(xùn)天學(xué)分制，通肢過(guò)口“胸個(gè)人學(xué)分統(tǒng)取計(jì)表截”質(zhì)把干部職工說(shuō)全年的學(xué)習(xí)蔽、培訓(xùn)、考炊試情況貫穿柏起來(lái)，把學(xué)禾習(xí)成果匯集冰起來(lái)，讓干食部職工清晰驅(qū)地看到自己可進(jìn)步的軌跡士。三是開(kāi)展穴了全員讀書(shū)除活動(dòng)，倡導(dǎo)砌廣泛閱讀、枕快樂(lè)學(xué)習(xí)氛遍圍，要求每稱位職工每年曲至少閱讀兩寺本圖書(shū)，單亡位報(bào)銷購(gòu)書(shū)延費(fèi)用。通過(guò)狼開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)讀控書(shū)園地交流姐心得和召開(kāi)湊讀書(shū)報(bào)告會(huì)捆等形式鍛煉讓職工的閱讀礙和表達(dá)能力追。目前已經(jīng)掩成功舉辦了喬十余期讀書(shū)成報(bào)告會(huì)，同淡志們參與讀楚書(shū)、分享知什識(shí)的熱情被閃調(diào)動(dòng)起來(lái)，宏全局形成了巡濃厚的學(xué)習(xí)壤氛圍。很三、開(kāi)展豐港富多彩的文拼藝活動(dòng)，提煌高隊(duì)伍凝聚厭力。積極倡搏導(dǎo)全局干部漆職工廣泛參媽與到健康向蛾上的文體娛哄樂(lè)活動(dòng)中，并豐富的職工攻業(yè)余文體生棵活，起到了拔陶冶思想情敞操、鍛煉意壩志品質(zhì)的助折推作用，干灌部職工精神爆面貌呈現(xiàn)出烘良好發(fā)展態(tài)南勢(shì)，在海地味區(qū)第二十二烏屆直屬機(jī)關(guān)庭職工排球賽膽中，海拉爾舌區(qū)國(guó)稅局職已工男、女排放球隊(duì)雙雙取液得佳績(jī)，男堵子排球隊(duì)再浸次蟬聯(lián)男子宵組冠軍，女擦子排球隊(duì)取砌得女子組亞應(yīng)軍。在市局逢組織的全市敗國(guó)稅系統(tǒng)首嶄屆文藝匯演麻中，海拉爾循區(qū)國(guó)稅局獲宴“限突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)逆”山。蹦四、加強(qiáng)黨詞風(fēng)廉政建設(shè)炎，打造文明盲廉潔、執(zhí)法犬規(guī)范的稅務(wù)鍬干部隊(duì)伍。蘆在年初召開(kāi)懸的黨風(fēng)廉政亮建設(shè)工作會(huì)殿議上，海拉秧爾區(qū)國(guó)稅局鉆層層簽訂會(huì)“血廉政責(zé)任狀鞋”贈(zèng)，落實(shí)黨風(fēng)價(jià)廉政建設(shè)責(zé)糊任制，形成友局長(zhǎng)親自抓母，分管局長(zhǎng)肆具體抓，部墳門負(fù)責(zé)人直左接抓，黨政造齊抓共管，夫一級(jí)抓一級(jí)偽，層層抓落磚實(shí)有機(jī)工作扁格局。在反賭腐倡廉宣傳羊教育月推出貴一系列廉政提文化套餐，描并舉辦《建僵立健全懲治富和預(yù)防腐敗嶼體系科2008-廊2012猴年工作規(guī)劃亡》暨涉稅法醒律知識(shí)競(jìng)賽旬，增強(qiáng)國(guó)稅踩干部職工依庫(kù)法行政意識(shí)啊和風(fēng)險(xiǎn)防范沖意識(shí)，使歲“翁弘揚(yáng)廉潔文坐化，構(gòu)建和吳諧國(guó)稅愧”歷的思想意識(shí)倒在全局上下松蔚然成風(fēng)。織海拉爾區(qū)國(guó)廈稅局把行風(fēng)潔建設(shè)作為治魂稅帶隊(duì)的生愛(ài)命線，不斷油鞏固和擴(kuò)大雨行風(fēng)建設(shè)成辮果。結(jié)合國(guó)澡稅行業(yè)特點(diǎn)梳，把內(nèi)部監(jiān)株督與外部監(jiān)情督有機(jī)地結(jié)抹合起來(lái)，發(fā)樂(lè)揮監(jiān)察和法簽規(guī)部門的職蠻能作用，通傘過(guò)下戶調(diào)查察、審核資料憑，明查暗訪采等形式，對(duì)棒執(zhí)法人員和戚執(zhí)法行為進(jìn)候行監(jiān)督檢查榮，同時(shí)按照充稅收風(fēng)險(xiǎn)管蠢理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)卻，對(duì)重點(diǎn)崗洽位、重點(diǎn)環(huán)膽節(jié)、重點(diǎn)工學(xué)作、個(gè)別執(zhí)交法行為進(jìn)行威重點(diǎn)監(jiān)控。紗采取走出去芳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的欺辦法，讓社壽會(huì)各界都來(lái)艦參與國(guó)稅部奪門的監(jiān)督管惱理工作。通現(xiàn)過(guò)定期召開(kāi)外特邀監(jiān)察座被談會(huì)、稅企埋懇談會(huì)、行竹風(fēng)建設(shè)工作右剖析會(huì)等各量種形式的座能談，虛心聽(tīng)媽取納稅人對(duì)疫我局行風(fēng)建捆設(shè)工作的意藍(lán)見(jiàn)和建議。擦定期開(kāi)展走搬訪納稅人活拆動(dòng)，發(fā)放征竟求意見(jiàn)書(shū)、弄廉政建設(shè)反警饋書(shū)、稅風(fēng)丟稅紀(jì)反饋表螺，定期向納似稅人征求稅船務(wù)人員稅風(fēng)城稅紀(jì)等問(wèn)題?。辉O(shè)置舉報(bào)險(xiǎn)箱；通過(guò)新魂聞媒體向社燙會(huì)公布監(jiān)督突舉報(bào)電話。茫隊(duì)伍建設(shè)的桌成果有力地謀促進(jìn)了海拉耍爾區(qū)國(guó)稅局麻的各項(xiàng)工作簡(jiǎn)，幾年來(lái)，區(qū)海拉爾區(qū)國(guó)輕稅局先后獲愛(ài)得自治區(qū)文閃明單位、自讓治區(qū)級(jí)件“艘人民滿意執(zhí)而法單位涼”吉、自治區(qū)級(jí)滔“騎青年文明號(hào)臉”灰、自治區(qū)級(jí)澡“和巾幗文明示刪范崗返”濕等榮譽(yù)稱號(hào)賺，在民主評(píng)茂議政風(fēng)行風(fēng)例工作中連年儲(chǔ)取得佳績(jī)，諷干部隊(duì)伍工疫作作風(fēng)和精經(jīng)神面貌、職哪工文化生活蛾等方面發(fā)生絡(luò)了顯著變化誓，征管質(zhì)量理、執(zhí)法水平拆、服務(wù)水平跌等方面得到顏有效提升，曬圓滿地完成譜了組織收入笛等各項(xiàng)工作舅任務(wù)，精神歇文明創(chuàng)建工洋作花繁果碩俯，起到了稱“預(yù)排頭兵贊”霜的示范帶動(dòng)打作用，得到拴各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鋪當(dāng)?shù)攸h政、變廣大納稅人亡的高度贊譽(yù)胞。青基層是國(guó)稅脾事業(yè)發(fā)展的聞基礎(chǔ)，基層兼工作的好壞段，不僅影響參著黨和國(guó)家漂各項(xiàng)稅收政甩策和法律法杯規(guī)的貫徹執(zhí)逃行，同時(shí)也惰直接影響國(guó)黎稅部門的形鋤象?；?009年機(jī)是省市國(guó)稅堆系統(tǒng)的嚼“恩基層建設(shè)年五”拌。為進(jìn)一步導(dǎo)摸清基層建幣設(shè)的現(xiàn)狀及檢底數(shù)，我們料通過(guò)個(gè)別談蠶話、座談?dòng)懯痴?、?shí)地查序看等形式，拜先后對(duì)區(qū)局俗4個(gè)基層稅查務(wù)所的30希多名基層干摸部就基層建槍設(shè)中存在的德問(wèn)題進(jìn)行專禮題調(diào)查了解走?？傮w感到做，近傅年來(lái)，在耐省市開(kāi)展的遭“桑管理規(guī)范-怨鞏固-提高物年軍”擠以及奔“虎納稅服務(wù)年素”誠(chéng)活動(dòng)以來(lái)，坡基層全面建勢(shì)設(shè)進(jìn)一步得慕到提高，調(diào)妹動(dòng)了龜廣大基層干壘部職工工作居積極性和創(chuàng)午造性，精神來(lái)面貌有了可厘喜變化，大稿家勤奮敬業(yè)壟，立足崗位秩，克服困難鈴，為國(guó)稅的匙發(fā)展做出了救貢獻(xiàn)。但由閑于各種原因陳，少數(shù)單位休存在著一些賞不容忽視的祝問(wèn)題，有的個(gè)已成為制約拖國(guó)稅發(fā)展的亭因素。兼一、當(dāng)前基換層建設(shè)中存竭在的主要問(wèn)頓題及原因充一是思想基箱礎(chǔ)牢固，但翠各種社會(huì)因她素的影響不搖可低估。再近年來(lái)，理踏論學(xué)習(xí)和大草項(xiàng)教育抓得備有成效，對(duì)晌黨的路線方象針政策普遍愚擁護(hù)，立足擴(kuò)本職干工作愿的熱情較高及。但由于今摸年院金融危機(jī)等爐經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)老國(guó)稅工作的繩沖擊，增值之稅轉(zhuǎn)型等深質(zhì)化改革和政乓策調(diào)整對(duì)國(guó)錘稅工作的挑叫戰(zhàn)，基層國(guó)日稅工作將處街于稅收壓力槐最大、執(zhí)法腿風(fēng)險(xiǎn)最大的肯時(shí)候，處于攏各種矛盾突攔出的時(shí)候，倆人員思想時(shí)喝有波動(dòng)，有敬的粥責(zé)任心和事?tīng)N業(yè)感不強(qiáng)，膜出現(xiàn)思想和闊工作兩個(gè)不碰安心。呈二是稅收任段務(wù)完成較好搏，但業(yè)務(wù)素驅(qū)質(zhì)還有待進(jìn)畢一步加強(qiáng)。脫近年來(lái)，各外級(jí)組織多種翁培訓(xùn)，對(duì)提雙高人員業(yè)務(wù)治素質(zhì)和專業(yè)腫技能有了很呢大的幫助，拆促進(jìn)了稅收芒任務(wù)的完成脈。但出現(xiàn)饞“細(xì)兩個(gè)不適應(yīng)脹”節(jié)：一是腹新稅收政策滋的學(xué)習(xí)理解仿與工作不相良適應(yīng)。特別匠是增值稅轉(zhuǎn)座型等一些新們稅收政策出欣臺(tái)，基層培玩訓(xùn)不系統(tǒng)，毅管理員理解拿不夠；有的奴培訓(xùn)只是涉慣及個(gè)別人員雕的培訓(xùn)，如異征管資料電孫子管理系統(tǒng)慢，回去后不簽進(jìn)行全員培次訓(xùn)；有些培基訓(xùn)要本著嫁“城差什么補(bǔ)什靠么敏”緊，到基層所艦進(jìn)行面對(duì)面預(yù)的培訓(xùn)。二蓄是灣個(gè)人駝業(yè)務(wù)水平與貨工作要求不屈相適應(yīng)。有混的舅學(xué)習(xí)主動(dòng)性給差，存在著勇“掛學(xué)與不學(xué)一經(jīng)個(gè)樣旋”鑰，有的吃老善本，學(xué)習(xí)業(yè)戀務(wù)風(fēng)氣不濃恰，不懂也不根問(wèn)，有的工敬作甚至需要勺其他人幫忙勺，影響午工作進(jìn)程。歉三是人才隊(duì)勁伍建設(shè)管理昨有待加強(qiáng)，嗽但機(jī)制還不跑夠完善閑。近年來(lái)，抬區(qū)局注重加櫻強(qiáng)人才隊(duì)伍澇建設(shè)，積極貢推行競(jìng)爭(zhēng)上枕崗和雙向選艷擇，干部結(jié)輔構(gòu)有了根本購(gòu)性轉(zhuǎn)變。但值還存在機(jī)制暗不健全，世特別是偏遠(yuǎn)練的基層所的隊(duì)干部，有的惜在一個(gè)地方改工作了二十慌多年一直沒(méi)費(fèi)有變動(dòng)，鞏人員沒(méi)有輪姥崗換崗鍛煉阻，缸有的干部認(rèn)仁為激勵(lì)機(jī)制揭不完善，多棟勞不多得，動(dòng)少勞不少得瀉，工作沒(méi)有跌成就感，因逢此不能充分頁(yè)發(fā)揮自己，桐進(jìn)取心受挫詠。調(diào)四是加大了灣“計(jì)雙爭(zhēng)逐”背管理力度，社但缺乏一抓拖到底的狠勁放。各單位利化用開(kāi)展畜“發(fā)雙爭(zhēng)誤”濱（爭(zhēng)創(chuàng)群眾助滿意科所、煩爭(zhēng)當(dāng)文明服留務(wù)標(biāo)兵）之逃機(jī)，狠抓人巡員的作風(fēng)建圈設(shè)、服務(wù)質(zhì)奧量和綜合管鋤理，但存在福緊一陣松一術(shù)陣的現(xiàn)象，李養(yǎng)成還不夠豪好。出現(xiàn)秩喜序不夠正規(guī)糊，著裝不夠鈔統(tǒng)一，服務(wù)危質(zhì)量不夠好未，人員管理晴存在不敢管繞、不想管、割不愿管?？?jī)騰效管理中兩墾次考核還不很夠細(xì)致，有胖的一線管理訓(xùn)員出現(xiàn)心理煌不平衡，平者時(shí)做事多了姥反而還要多懇扣錢，反而周沒(méi)有干事的定沒(méi)有扣，管槳理上缺乏督逮促機(jī)制。葬五是后勤保接障基本到位核，但工作生洽活設(shè)施還需勇要進(jìn)一步完靈善籠。船個(gè)別基層所章目前使用的慎開(kāi)發(fā)區(qū)的房家子，沒(méi)有獨(dú)稠立的辦公室摟和辦稅廳。敏因沒(méi)有辦稅凳服務(wù)廳、沒(méi)距有柜臺(tái)，在從發(fā)票、票據(jù)麗管理上存在麗隱患。有的亦稅務(wù)所管理枕范圍大，交張通工具少，劇對(duì)一般納稅行人和個(gè)體戶握管理不夠，元原來(lái)的帆“墊送發(fā)票下鄉(xiāng)窮”燥服務(wù)納稅人妙活動(dòng)也不便攤開(kāi)展?；鶎勇酚行┵Y料復(fù)哭印都在外面萄復(fù)印，且有犧復(fù)印機(jī)的地盜方還比較遠(yuǎn)感，工作不方罰便。有的所態(tài)沒(méi)有食堂，閘中餐就餐伙魯食質(zhì)量不高后。有的基層事所電源線老糟化、空調(diào)老悼化，廊計(jì)算機(jī)比較看老舊，設(shè)備揭及部件維修出時(shí)間長(zhǎng)，不緒便于工作。次二、解決的驟辦法及建議歷“街基層建設(shè)年串”訊活動(dòng)是今年護(hù)國(guó)稅工作主賤題。結(jié)合區(qū)酬局實(shí)際，就誼是要抓住機(jī)臘遇，乘勢(shì)而籃上，在打基嶄礎(chǔ)、抓基層畫(huà)、練內(nèi)功上抱花氣力，以懲內(nèi)促外，促煮進(jìn)基層國(guó)稅羅工作的又好磨又快發(fā)展。肢一要提高認(rèn)盼識(shí)，明確思摩路，齊抓共勤管，將基層剛建設(shè)謀細(xì)做榴實(shí)。港體現(xiàn)質(zhì)“墨三個(gè)真廊”以，調(diào)首先就是在船思想上要真徐重視老。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)憶機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)崖干部要牢固晴樹(shù)立為基層瘋服務(wù)的思想嚼，把基層建鈴設(shè)作為黨組虜工程、主管卻工程，主要抵領(lǐng)導(dǎo)親自抓懂，分管領(lǐng)導(dǎo)材具體抓。堅(jiān)魂持倦“替兩手向下抓蔑基層，全心蕉全意為基層嶄”云，侵要對(duì)逼“研基層建設(shè)年偵”治活動(dòng)情況實(shí)橫施目標(biāo)管理值，列出時(shí)間袋表，劃出統(tǒng)搶籌圖，明確找任務(wù)、分工叼、進(jìn)度和質(zhì)童量要求，層明層落實(shí)責(zé)任榨人，確保各頁(yè)項(xiàng)工作按計(jì)悲劃有序推進(jìn)隸。監(jiān)察部門立要做好對(duì)京“纖基層建設(shè)年燕”宜實(shí)施效果的朵效能監(jiān)察。辣其次就是在喪工作上要真鄰支持主。堅(jiān)持重心濁向下轉(zhuǎn)移、既資源向下傾致斜，真心實(shí)肌意為基層辦街實(shí)事、解難像題，扎對(duì)在活動(dòng)中效積極主動(dòng)，隱改進(jìn)明顯的蔽單位，在政界策、資金等筐方面要給予湯適當(dāng)傾斜。船機(jī)關(guān)各部門遵要牢固樹(shù)立專抓基層養(yǎng)“伏一盤(pán)棋容”辰的思想，按直職能分工，采自覺(jué)把業(yè)務(wù)眾工作納入到咐黨組抓基層叫的統(tǒng)一規(guī)劃超和部署中，黨各司其職，月各負(fù)其責(zé)，此主動(dòng)配合，語(yǔ)齊抓共管，僑創(chuàng)造性抓好魂工作落實(shí)。塊第三就是在達(dá)生活上要真喪關(guān)心教。對(duì)基層干呈部職工，要族真情愛(ài)護(hù)他里們，維護(hù)正缸當(dāng)權(quán)益，滿轎足合理要求員，改善成長(zhǎng)亮環(huán)境，拓展稼發(fā)展空間，植比如，要綜池合運(yùn)用物質(zhì)傷獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)制帽激勵(lì)等多種刃手段，激發(fā)怠干部活力；笛對(duì)發(fā)放的各純種獎(jiǎng)金明確宅名目，使干種部感受到工辰作努力與個(gè)睡人待遇掛鉤杏，從而調(diào)動(dòng)惰積極性；加纏大崗位輪換書(shū)力度，繼續(xù)的推行雙向選俱擇、競(jìng)爭(zhēng)上躲崗，飯?jiān)谀杲K評(píng)選歇先進(jìn)等榮譽(yù)體時(shí)比例要多魔為基層傾斜輪一些，特別叛是涉及干部霞職工療養(yǎng)、晉參觀、來(lái)對(duì)生病和生輕日人員進(jìn)行攝慰問(wèn)猛等要體現(xiàn)人起文關(guān)懷。釘讓他們更關(guān)炒心、更愛(ài)護(hù)陣、更珍惜自鷹己的工作，糞迸發(fā)出為國(guó)默稅事業(yè)奮斗課的激情。瞧二是突出關(guān)造鍵，明確重托點(diǎn)，常抓不貝懈，促進(jìn)基廢層國(guó)稅工作顛提檔升級(jí)詞。里一個(gè)是要打屑好基礎(chǔ)帝。要對(duì)現(xiàn)行碼各項(xiàng)稅收管即理和內(nèi)部管溜理制度、規(guī)河定、規(guī)程，頓進(jìn)行全面的紀(jì)清理、整合境、簡(jiǎn)化、細(xì)乖化、標(biāo)準(zhǔn)化獅，健全國(guó)稅卡管理制度體裁系?；蹖?duì)區(qū)局來(lái)講為，對(duì)基層經(jīng)新常運(yùn)用的具券有指導(dǎo)性的亮內(nèi)容上現(xiàn)行管理制冷度重新進(jìn)行啊清理簡(jiǎn)化、宋規(guī)范后，印鏟成小冊(cè)子，飼人手一冊(cè)，股使基層明確術(shù)應(yīng)做什么、趣知道怎么做拖和應(yīng)該注意毅什么問(wèn)題，研增強(qiáng)工作主柏動(dòng)性和針對(duì)伶性。尋要強(qiáng)化戶籍毯管理、稅基乘管理、稅收茶源泉控管、枕納稅評(píng)估、倡稅款征收和蓄稅務(wù)稽查等面工作，強(qiáng)化鑼執(zhí)法監(jiān)督考符核和責(zé)任追規(guī)究，強(qiáng)化納末稅服務(wù)工作封。丘另一個(gè)要抓鹽好基層敲。著重提高裹基層領(lǐng)導(dǎo)班禾子和班子成修員的學(xué)習(xí)力搖、凝聚力、材創(chuàng)造力、執(zhí)牲行力，不斷文提高領(lǐng)導(dǎo)水忘平和執(zhí)政能嘴力。排區(qū)局黨組班釀子要多下基緒層調(diào)研，深齡入了解基層昨情況，對(duì)基顆層反映的問(wèn)芳題，及時(shí)集駐中研究，尋鞋找解決方法血。各單位班雨子要增強(qiáng)自跨身能力，切霜實(shí)履行好職懶責(zé)，既能夠源根據(jù)區(qū)局部使署帶領(lǐng)本單否位不斷發(fā)展搜進(jìn)步，又要浸勇于面對(duì)挑捐戰(zhàn)，善于克掠服工作中的滅困難。妖同時(shí)要加強(qiáng)焰基層軟硬件傲建設(shè)，增強(qiáng)晶基層經(jīng)費(fèi)保傻障，改善基蘿層辦公、生腹活、學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)活動(dòng)條件和固辦稅服務(wù)設(shè)豈施，推進(jìn)基貼層規(guī)范化建玻設(shè)。拖特別要把信跡息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)杜、辦公環(huán)境堂建設(shè)、食堂酒等后勤服務(wù)供設(shè)施建設(shè)作腰為重點(diǎn)，合懼理調(diào)度和分急配資金，使京基層辦公、券學(xué)習(xí)、生活深設(shè)施達(dá)到一腳個(gè)新的水平鏡。湯要不斷加強(qiáng)液“政和諧基層緣”紅建設(shè)。提針對(duì)時(shí)間難瀉保證、內(nèi)容士難統(tǒng)一、人春?jiǎn)T難集中、覆活動(dòng)難開(kāi)展埋的實(shí)際，耳加強(qiáng)政治理窮論學(xué)習(xí)和思幼想政治建設(shè)閉。威大力推進(jìn)基絨層黨風(fēng)廉政渠建設(shè)，倦積極開(kāi)展政嶄風(fēng)行風(fēng)評(píng)議蝶活動(dòng)，繼續(xù)另抓好糾“理雙爭(zhēng)倍”蓬活動(dòng)事；進(jìn)一步落叢實(shí)占“剪兩個(gè)減負(fù)禽”脹，減輕基層嗽工作負(fù)擔(dān)；交開(kāi)展各種文短化活動(dòng)和各厲系列業(yè)務(wù)競(jìng)剝賽活動(dòng)，充遭分調(diào)動(dòng)基層韻干部職工積討極性，優(yōu)化同基層人力資畝源配置，促啊進(jìn)基層隊(duì)伍軟和諧。舍再一個(gè)要練免好內(nèi)功桿。蘇在教育培訓(xùn)謠上，要根據(jù)唇干部的學(xué)習(xí)頁(yè)能力、工作扭崗位、技能有狀況等基本烤情況，因人舌施教，爆科學(xué)制定培儲(chǔ)訓(xùn)計(jì)劃，尼不斷提高培趁訓(xùn)的質(zhì)量和冊(cè)效果。暗在培訓(xùn)重點(diǎn)盈上，加強(qiáng)領(lǐng)應(yīng)導(dǎo)干部駕馭氣全局、科學(xué)畫(huà)管理、組織震協(xié)調(diào)等行政郊管理能力培閣訓(xùn)，全面推斬行能級(jí)管理木，建立健全勻知識(shí)補(bǔ)充更械新培訓(xùn)機(jī)制糊，建立各類謀復(fù)合型人才易、通用人才出和輔助人才申的人才庫(kù)，歉進(jìn)行分類培暫訓(xùn)和再培訓(xùn)脹，搞好輪崗蹤和換崗鍛煉抄。在培訓(xùn)形濤式上，建立昌健全朝“華四位一體喪”擔(dān)的基層干部常培訓(xùn)模式，偉抓好稅收業(yè)犯務(wù)能手、優(yōu)偏秀稅收管理乘員、各類崗獻(xiàn)位能手競(jìng)賽蒙、很“脅一日一題、教一月一考判”傘等傳統(tǒng)培訓(xùn)悔形式，同時(shí)池不斷創(chuàng)新教掙育培訓(xùn)機(jī)制秋，全面提高撐隊(duì)伍綜合素暮質(zhì)。牌三是完善機(jī)暈制，明確措賞施，為各項(xiàng)甩工作任務(wù)的謝順利完成提峰供堅(jiān)實(shí)保障第。搞一要加強(qiáng)領(lǐng)朱導(dǎo)菊，形成釋“束黨組統(tǒng)一領(lǐng)熄導(dǎo)，黨辦組毒織協(xié)調(diào)，機(jī)趙關(guān)部門各負(fù)社其責(zé)，依靠創(chuàng)干部職工的把支持和參與嚴(yán)”枝的基層建設(shè)美工作領(lǐng)導(dǎo)體貨制和工作機(jī)喪制，形成工螞作合力。搬二要健全制削度綢，建立健全縮“狠五項(xiàng)制度結(jié)”波：分析形勢(shì)錫制度（每季筐度或重要時(shí)筒機(jī)）、蹲點(diǎn)賭掛鉤制度（年每年有計(jì)劃透安排區(qū)局領(lǐng)撲導(dǎo)到基層單肉位蹲點(diǎn)指導(dǎo)千，時(shí)間不少秧于7天）、原培訓(xùn)幫帶制減度（每年至談少培訓(xùn)一次諸）、征求意石見(jiàn)制度（結(jié)弟合半年和年淹終工作總結(jié)堪）、雙向講患評(píng)制度（每瞞半年一次機(jī)陪關(guān)和基層雙填向講評(píng)），志把上級(jí)基層屈建設(shè)工作部倘署的各項(xiàng)目謀標(biāo)和任務(wù)，淚分解落實(shí)到份具體工作環(huán)瓣節(jié)、具體工積作崗位、具其體工作人員挖，狠抓落實(shí)簡(jiǎn)，務(wù)求實(shí)效詠。貼三要嚴(yán)格考純核坑，按照市局次基層建設(shè)年弄確定的總體丈目標(biāo)和驗(yàn)收擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化漠基層建設(shè)考申核，積極開(kāi)壘展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)聰工作。區(qū)局蹲進(jìn)一步優(yōu)化他綜合績(jī)效考鼠核、征管質(zhì)已量考核工作牽，綜合績(jī)效僑考核要做好猶各單位得失墨分的公開(kāi)以拾及相關(guān)原因裁分析工作，釣并強(qiáng)化日常動(dòng)考核，注重日過(guò)程控管。避征管質(zhì)量考咐核不能僅考倡核基層單位講和人員，要風(fēng)使機(jī)關(guān)人員丘合理承擔(dān)責(zé)創(chuàng)任。對(duì)區(qū)局恨下達(dá)的工作領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)繩單位要明確晝和細(xì)化落實(shí)付責(zé)任到人，慘確保進(jìn)度和母質(zhì)量。午四要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)課新郊，要適時(shí)總墊結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與扮時(shí)俱進(jìn)，研礦究新情況，柳解決新問(wèn)題暈，不斷開(kāi)創(chuàng)奴基層建設(shè)工五作新局面，腎努力打造具介有自身特色虛的基層建設(shè)俗精品。住關(guān)于基層國(guó)融稅文化建設(shè)澤的實(shí)踐與思造考收(錫山區(qū)國(guó)享稅局)倦國(guó)稅文化是外國(guó)稅機(jī)關(guān)在葬長(zhǎng)期稅收實(shí)僵踐中形成的每精神觀念、賺制度行為和暮團(tuán)隊(duì)形象的驕總和。國(guó)稅著文化來(lái)源于據(jù)基層，既是績(jī)對(duì)稅收實(shí)踐翁的升華，又伍對(duì)稅收實(shí)踐芬具有很強(qiáng)的燙引導(dǎo)作用。河以區(qū)局為例偷，通過(guò)積極巴引入恐“蜂先進(jìn)文化是圖國(guó)稅發(fā)展之崇魂坦”塑的文化建設(shè)魄基本理念，落加大國(guó)稅文床化建設(shè)力度扒，切實(shí)整合昌和激活了各苦項(xiàng)國(guó)稅工作米，營(yíng)造了塑孝造人、引導(dǎo)箏人、凝聚人燃、激勵(lì)人的番新氛圍。子一、基層國(guó)扣稅文化建設(shè)相的實(shí)踐榜基層國(guó)稅文饞化建設(shè)的實(shí)封踐體現(xiàn)在工雁作中的方方踐面面，當(dāng)前巖著重表現(xiàn)在癥以下幾點(diǎn)：稿一是培育團(tuán)咽隊(duì)精神，推維動(dòng)中心工作友。距先進(jìn)文化作極為凝聚人心鈴，振奮精神哥，推動(dòng)各項(xiàng)冶工作前進(jìn)的才動(dòng)力，區(qū)局禽幾年來(lái)一直迎將其作為狠刊抓中心工作讀的有力載體茂，不斷強(qiáng)化誤提升。一方劉面，領(lǐng)導(dǎo)班谷子注重情感顛管理，探通過(guò)渠堅(jiān)持先進(jìn)文燦化的灌輸和濫責(zé)任意識(shí)的星培養(yǎng)，有力看地促進(jìn)了領(lǐng)鋪導(dǎo)班子與基陷層干部之間彼互動(dòng)式的交污流，確保了秒上級(jí)飲精神得到深邀入貫徹和落宮實(shí)，同志們喝的建議和要財(cái)求得到及時(shí)葉的反饋與解櫻決，較好地阿贏得了干部田職工氣平、高心穩(wěn)、積極干性高的局面搜。另一方，劃干部職工怠在當(dāng)前人手旗緊、工作量衰大、收入任廳務(wù)逐年增長(zhǎng)勇的情況下，殖受先進(jìn)文化話引導(dǎo)，自覺(jué)廁分擔(dān)失領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任妄與壓力，相記互支持，通緩力協(xié)作，以找抓收入為天繪職，將行動(dòng)鏟自覺(jué)納入到直區(qū)局的中心暫工作上，盡霧心盡責(zé)。征氧管部門加強(qiáng)易監(jiān)控，堵漏錄增收；稽查繪部門強(qiáng)化稽彈查，以查促璃收；外稅部代門審核評(píng)稅抗，挖潛增收刑。依靠這種摩上下一心勁聞往一處使的昆團(tuán)隊(duì)精神，朱區(qū)局在持續(xù)遇高基數(shù)、高原增長(zhǎng)的情況保下，連續(xù)多欄年超額完成池了稅收收入臘任務(wù)，人均轎組織收入超宮800萬(wàn)元贏，03年組冠織各項(xiàng)稅收蔽入庫(kù)10.滋76億元，麻比01年撤帶市設(shè)區(qū)（同腥口徑計(jì)算）冒翻了一番多奸。萄二是落實(shí)規(guī)次范要求，推盼進(jìn)冠“瀉三化加”擠建設(shè)。問(wèn)國(guó)稅文化作彼為一種以價(jià)橫值觀念、精挽神意識(shí)為核眉心內(nèi)容的思狗想文化，其權(quán)根本效能在磁于進(jìn)一步優(yōu)都化國(guó)稅機(jī)關(guān)延群體素質(zhì)，轎更好地實(shí)現(xiàn)蓄稅收職能，稱實(shí)現(xiàn)基層稅伸收工作的標(biāo)向準(zhǔn)化、執(zhí)法宜的規(guī)范化和絞管理的科學(xué)塞化。近三年谷來(lái)，區(qū)局按讓照省、市局灑基層建設(shè)工陶作會(huì)議精神犯，突出創(chuàng)新芬性、注重實(shí)漠效性，全面討加強(qiáng)基層筍“掙三化第”松建設(shè)。一是判認(rèn)真制定《掩錫山區(qū)國(guó)稅培局基層蔑“籠三化集”受建設(shè)二十三暴類規(guī)范項(xiàng)目基實(shí)施表》，昆對(duì)原來(lái)架“巡三化齡”蝦建設(shè)所確定長(zhǎng)的規(guī)范化標(biāo)椅準(zhǔn)進(jìn)行了重魄新梳理和充輝實(shí)，并從整達(dá)體流程和個(gè)煎人行為兩個(gè)毯方面對(duì)基層闊工作進(jìn)行了仙全方位的規(guī)跑范。二是以鳴制度建設(shè)貫煌穿始終，努異力做到職能范清晰、責(zé)任剃明確、規(guī)范殲統(tǒng)一。三是梁依托無(wú)錫市掏局地“拾WGIS疾”戀系統(tǒng)，以工競(jìng)作流程為主宣線，以工作烏節(jié)點(diǎn)確定作張業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)紡行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)侍、網(wǎng)上審批館、過(guò)程監(jiān)控昂、實(shí)時(shí)記錄殿、通報(bào)考核觸方式，進(jìn)一趕步規(guī)范了稅證收征管和行驕政管理事宜姐。征管基礎(chǔ)態(tài)方面，外企帖所得稅匯繳臣在全市評(píng)比遍中連續(xù)兩年葵榮獲一等獎(jiǎng)蜻；行政事務(wù)環(huán)方面，通過(guò)坡建立健全包標(biāo)括黨組議事越、民主生活絲會(huì)、工作督梅查等在內(nèi)的拉12項(xiàng)干部誕管理制度，甜建立健全請(qǐng)要銷假、車輛犯管理和后勤挎保障等制度援和實(shí)行基層曉分局經(jīng)費(fèi)報(bào)扶帳制度，全猶面促進(jìn)了全丟系統(tǒng)政務(wù)、余事務(wù)和財(cái)務(wù)商管理水平的翅提高。特別懼是，區(qū)局第爐三稅務(wù)分局地作為全市六傲個(gè)試點(diǎn)單位朗之一，積極武探索農(nóng)村分不局規(guī)范化建搬設(shè)新路子，悔以樹(shù)“吐積極導(dǎo)入W護(hù)GIS系統(tǒng)愁，全面建立瀉基層分局人村機(jī)結(jié)合的管摸理新模式筑”馳，為全系統(tǒng)捕樹(shù)立了標(biāo)桿月。隙三是轉(zhuǎn)變機(jī)泳關(guān)作風(fēng)，塑濫造國(guó)稅形象偶。芬可以看到，認(rèn)基層國(guó)稅文持化建設(shè)的目壁的就是要加步強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)目建設(shè)，提高跳服務(wù)水平。愿今年來(lái)，區(qū)貼局為梢提升稅務(wù)服情務(wù)的質(zhì)量和煩層次，撒通過(guò)開(kāi)門納弱諫，排查問(wèn)否題，擬定整孟改方案等系胃列措施，切比實(shí)粗簡(jiǎn)化了辦公羨程序，提高頂了辦事效率滅。一是明確女基層請(qǐng)示事珍項(xiàng)的辦理時(shí)席限。對(duì)能立國(guó)即答復(fù)的立晝即答復(fù)，不帳拖沓延誤；稠對(duì)需要研究事后答復(fù)的及龍時(shí)研究，不劫久拖不決。流并簡(jiǎn)并各類諒檢查考核，糾將目標(biāo)責(zé)任吵制、執(zhí)法責(zé)怖任制和黨風(fēng)首廉政責(zé)任制西合并為處“搖三位一體斧”賽管理考核制洋，不再對(duì)基距層單位組織嫩其他考核檢綠查，切實(shí)減驟輕基層負(fù)擔(dān)社。二是制定成機(jī)關(guān)科室考雄核辦法，加裳強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部準(zhǔn)門的管理，姥減少機(jī)關(guān)與朋基層忙閑不奮均的現(xiàn)象。妙三是加強(qiáng)調(diào)肆查研究，脈把工作的著供眼點(diǎn)和落腳亦點(diǎn)放在猛“局兩基陜”克工作上。藥通過(guò)翅落實(shí)下基層略調(diào)研和掛鉤宰聯(lián)系制度，派努力深入基絞層、深入實(shí)役際，掌握震稅源、收入佩等第一手情爸況，促進(jìn)各唱項(xiàng)工作該更好開(kāi)展。擁同時(shí)，大力泛弘揚(yáng)理論聯(lián)早系實(shí)際的學(xué)象風(fēng)，加強(qiáng)經(jīng)夠濟(jì)與稅收關(guān)繳系的相關(guān)性米研究，并越認(rèn)真撰寫(xiě)系陳列調(diào)查報(bào)告域及時(shí)向地方里政府反映，依切實(shí)為地方朝經(jīng)濟(jì)發(fā)展出森主意、想辦鏡法，當(dāng)參謀賞。四是深化史文明創(chuàng)建。啞廣大干部職醫(yī)工在國(guó)稅文仙化的滋養(yǎng)下咐，自覺(jué)改變墓了居高臨下攀的職業(yè)優(yōu)越叫意識(shí)，學(xué)先矩進(jìn)、趕先進(jìn)償、爭(zhēng)先進(jìn)，床全面實(shí)現(xiàn)了拆文明創(chuàng)建的架必成目標(biāo)。塊區(qū)局被省、表市、區(qū)文明踐委命名為文琴明行業(yè)，所擴(kuò)轄分局和稽四查局分別被裝區(qū)委、區(qū)政改府評(píng)為文明標(biāo)單位。同時(shí)涉，在區(qū)委、遵區(qū)政府開(kāi)展狗的棕“失千人評(píng)議甚”通中，較好地收贏得了執(zhí)法舍評(píng)議的優(yōu)秀等等次，在社簽會(huì)上展現(xiàn)了舒國(guó)稅良好的沖風(fēng)貌。單四是創(chuàng)建學(xué)啊習(xí)型組織，候爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型約稅官。萌加強(qiáng)基層先郵進(jìn)文化建設(shè)伯是促進(jìn)干部爛適應(yīng)錘現(xiàn)代科技發(fā)貫展、經(jīng)濟(jì)全您球化以及社凈會(huì)主義市場(chǎng)午經(jīng)濟(jì)深入的缺時(shí)代需求。擊為此，區(qū)局暮以創(chuàng)建學(xué)習(xí)說(shuō)型組織為抓銜手，努力營(yíng)默造一個(gè)學(xué)習(xí)悼知識(shí)、提升煉技能的平臺(tái)穴，助推干部楊不斷自我超買越。一是黨于組示范，以扇黨組中心組污學(xué)習(xí)為依托走，帶頭破除箏畏難情緒，焦學(xué)習(xí)新知識(shí)天，新技能，蔽增強(qiáng)學(xué)習(xí)力歷和創(chuàng)新力。匆二是建立查5女個(gè)學(xué)組，分怠階段組織專刪題學(xué)習(xí)，并浩將學(xué)習(xí)作宏為一項(xiàng)重要薪的工作納入袍年度快“顧三位一體輕”遮考核，促進(jìn)醬全體干部轉(zhuǎn)顫變學(xué)習(xí)態(tài)度椅，由分“草要我學(xué)膏”此、得“編被動(dòng)學(xué)蓬”倦變?yōu)闆_“虹我要學(xué)賣”恢、杠“盡主動(dòng)學(xué)創(chuàng)”犬，形成了一汗個(gè)良好的學(xué)若風(fēng)。如區(qū)局疑第三稅務(wù)分喚局通過(guò)嫂“箱缺什么補(bǔ)什籍么浴”對(duì)，推廣省“質(zhì)效益型膛”搖學(xué)習(xí)培訓(xùn)練徑兵，實(shí)現(xiàn)了蝦全年收入的口超收目標(biāo)。鴿當(dāng)前，隨著掙創(chuàng)建學(xué)習(xí)型勺組織的展開(kāi)辮和深入，一丹批鳥(niǎo)“固征管能手支”以和反偷稅先感進(jìn)個(gè)人不斷跡涌現(xiàn)，學(xué)習(xí)腸成才、崇尚妨先進(jìn)的良好淚文化氛圍成撓為了國(guó)稅持仍續(xù)向前發(fā)展告的一股不竭甚動(dòng)力。般五是堅(jiān)持以搬人為本，實(shí)朵施三項(xiàng)工程狀。蘋(píng)在國(guó)稅文化慚建設(shè)過(guò)程中左，堅(jiān)持以人街為本，就是毛注重發(fā)揮文楚化育人、文聾化促管、文火化興局的作柏用，為廣大銳國(guó)稅干部營(yíng)評(píng)造一個(gè)開(kāi)放漠、創(chuàng)新、誠(chéng)赴信、和諧的很氛圍和共同異工作的人文弓環(huán)境。為營(yíng)祥造這樣的團(tuán)部結(jié)向上的氛巖圍，區(qū)局實(shí)盟施了關(guān)心工屯程、愛(ài)心工壩程和才藝工壟程。一是關(guān)惹心工程。堅(jiān)茂持每季度干架部思想動(dòng)態(tài)饅分析，及時(shí)愁了解干部思盜想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)攻持開(kāi)展談心香活動(dòng)，關(guān)心笨干部職工生蹲活疾苦，幫央助解決實(shí)際歲困難；認(rèn)真糕落實(shí)干部職鈴工醫(yī)療保險(xiǎn)抹和住房公積抄金等規(guī)定，乞定期組織干模部職工體檢廉，有計(jì)劃地步安排干部職蝕工公休，保著證勞逸結(jié)合自；關(guān)心干部吧成長(zhǎng)進(jìn)步，氏培養(yǎng)吸收優(yōu)標(biāo)秀干部職工箭入黨，努力筑提高干部綜母合素質(zhì)。二振是愛(ài)心工程后。主動(dòng)與邊呢遠(yuǎn)落后地區(qū)嘩特困學(xué)生、豬貧困家庭或堵農(nóng)村基層定奪點(diǎn)聯(lián)系，組針織慰問(wèn)活動(dòng)齡。積極參加秘各種專項(xiàng)捐撞贈(zèng)，努力為票扶貧濟(jì)困事拍業(yè)作貢獻(xiàn)。瓦03年以來(lái)書(shū)區(qū)局認(rèn)真開(kāi)萍展了姥“澇千名黨員獻(xiàn)邀愛(ài)心，幫困螞助弱千人行績(jī)”“敲捐贈(zèng)幸福工氣程，幫助貧飾困母親桶”滅和柄“輕抗洪救災(zāi)捐鵝助蜓”修、掉“蔽關(guān)愛(ài)生命人篩道萬(wàn)人捐滲”戶四大系列捐惹贈(zèng)活動(dòng)，共睜計(jì)捐助人民貍幣3285橋0元，向社喇會(huì)伸出了國(guó)默稅愛(ài)心之手慢。三是才藝暴工程。區(qū)局汪黨團(tuán)、工會(huì)熔、婦女組織栗緊密合作，那分階段、分腦季節(jié)、因時(shí)辦制宜開(kāi)展各編項(xiàng)寓教于樂(lè)震的文體活動(dòng)旅，豐富干部腳職工的業(yè)余裹文化生活。規(guī)02年以來(lái)抖，區(qū)局把象死棋、拔河、米乒乓球、羽咐毛球比賽、伴春節(jié)文藝聯(lián)膏歡晚會(huì)等文蒼體活動(dòng)固定毯下來(lái)，并辦撈出特色，不材僅活躍了氣槳氛，更提升璃了國(guó)稅系統(tǒng)芬的文化品味菠和文明水準(zhǔn)宿。浙幾年來(lái)，基捐層國(guó)稅文化益建設(shè)寓無(wú)形仇處夯實(shí)了基想層管理基礎(chǔ)藝，提升了各會(huì)項(xiàng)工作。但僵同時(shí)也在認(rèn)渴識(shí)、氛圍以梳及機(jī)制方面刑存在一些問(wèn)埋題，亟需在劫以后加以完桌善和改進(jìn)。旁二、對(duì)基層料國(guó)稅文化建棚設(shè)的幾點(diǎn)思逐考貿(mào)針對(duì)當(dāng)前基亮層國(guó)稅文化去建設(shè)上存在燈的一些問(wèn)題排，區(qū)局認(rèn)為婚應(yīng)從以下幾培方面提高認(rèn)該識(shí)，予以強(qiáng)樂(lè)化。獲1、領(lǐng)導(dǎo)重賀視是基層國(guó)邪稅文化建設(shè)臥的關(guān)鍵。禮基層國(guó)稅文至化建設(shè)事關(guān)趕國(guó)稅機(jī)關(guān)的估長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，頂是國(guó)稅事業(yè)劉不斷前進(jìn)的丹強(qiáng)大動(dòng)力。脹領(lǐng)導(dǎo)者的表語(yǔ)率作用，決愉定著一個(gè)單賽位的凝聚力貫和向心力，東決定著一個(gè)漿單位文化建掠設(shè)的成敗。膝基層單位要雖把國(guó)稅文化兆建設(shè)作為一殘把手工程，抄切實(shí)加強(qiáng)組涌織領(lǐng)導(dǎo)，搞論好長(zhǎng)期規(guī)劃駐，明確階段資步驟，既著范眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，末面向未來(lái)，深又立足現(xiàn)實(shí)膚，突出實(shí)效艦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雄干部在國(guó)稅本文化建設(shè)中也要率先垂范勝，身體力行雀，言傳身教禍，當(dāng)好表率籌，促進(jìn)國(guó)稅緊文化建設(shè)深眼入開(kāi)展。巧2、全員參笨與是基層國(guó)繁稅文化建設(shè)翠的思想原動(dòng)熔力。瓦建設(shè)有生命凝力的國(guó)稅文芒化，是全體陽(yáng)干部職工共幕同的事，而為絕非僅僅是怨幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和糧幾個(gè)轟“反筆桿子望”弦的活。少數(shù)鑄幾個(gè)人關(guān)起桑門來(lái)搞的國(guó)配稅文化是沒(méi)嘉有生命力的東稅收文化。抹要增強(qiáng)全體兄干部職工建究設(shè)國(guó)稅文化本的參與意識(shí)平，必須重視淹宣傳教育和撈輿論先行。林要通過(guò)各種勵(lì)會(huì)議、新聞圍媒體等宣傳村工具，向大業(yè)家廣泛宣傳石“拿什么是國(guó)稅扛文化奸”“戀為什么要建報(bào)設(shè)國(guó)稅文化廁”“烏我們應(yīng)該建擺設(shè)什么樣的煉國(guó)稅文化矩”拌，借以贏得介廣大干部職生工對(duì)建設(shè)國(guó)屯稅文化的認(rèn)煤同，形成共傭識(shí)，增強(qiáng)參件與的責(zé)任感賠、使命感。飽3、與稅收饞工作緊密結(jié)蹄合是提高國(guó)況稅文化建設(shè)鞋實(shí)效的保證艱。餃建設(shè)國(guó)稅文唯化，首先要提完善稅收?qǐng)?zhí)特法約束機(jī)制純，貫穿國(guó)稅掀工作的各個(gè)窩方面和整個(gè)顛過(guò)程，從稅養(yǎng)收?qǐng)?zhí)法權(quán)和微行政管理權(quán)雄的監(jiān)督管理冠入手，把法垂律、法規(guī)、頌規(guī)章以及規(guī)社范性文件規(guī)或定的稅收?qǐng)?zhí)有法和行政管圓理職責(zé)、權(quán)舟力，按照管寫(xiě)理和執(zhí)法的罰范圍、權(quán)限扭，分解落實(shí)瞧到各執(zhí)法和詢管理環(huán)節(jié)、烤崗位，對(duì)每燭個(gè)環(huán)節(jié)分別思明確執(zhí)法和裳管理的依據(jù)茅、制度程序屠、權(quán)力責(zé)任注、監(jiān)督措施修，以保障執(zhí)錦法有依據(jù)，式操作有規(guī)程旱，權(quán)力有制駛約。還要制勺定稅收?qǐng)?zhí)法哭責(zé)任制度、冊(cè)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)肯任追究制度而，充分發(fā)揮化制度對(duì)人的堪約束作用，撓使稅收?qǐng)?zhí)法死制約工作進(jìn)彼入規(guī)范化的軍軌道。其次停，要把國(guó)稅問(wèn)文化作為一脖個(gè)嶄新的管真理理念和提采高文明創(chuàng)建欺實(shí)效的重要糞舉措，滲透退到稅收征管謎、稅務(wù)稽查貞、隊(duì)伍建設(shè)葡、行風(fēng)廉政壞等各項(xiàng)工作法中，既務(wù)虛止，又務(wù)實(shí)，默進(jìn)一步提高亡針對(duì)性和實(shí)沈效性，使群其體文化的影鼻響力轉(zhuǎn)變?yōu)橹┤嫣嵘悏臼展ぷ魉睫D(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗蟻力。雞逢4、發(fā)展愈創(chuàng)新是推進(jìn)伏國(guó)稅文化建憶設(shè)的不竭動(dòng)唯力。言發(fā)展和創(chuàng)新涉是時(shí)代的主手題，面對(duì)新事觀念、新體晶制和新技術(shù)目的挑戰(zhàn)，既帖要依托信息村化提高國(guó)稅音文化建設(shè)的蛇科技含量，杰又要深化和寄拓展國(guó)稅文稱化的實(shí)質(zhì)、灰內(nèi)涵；既要懇強(qiáng)化主體意覽識(shí)，上下聯(lián)秒動(dòng)，廣泛吸關(guān)引干部職工太積極參與和怠融入文化建宮設(shè)，又要樹(shù)標(biāo)立精品意識(shí)償，抓好典型毫，突出特色突，創(chuàng)出自己呈的文化品牌住。剃二、基層國(guó)廉稅機(jī)關(guān)執(zhí)行故力的現(xiàn)狀乳

縱貴觀各地基層吧國(guó)稅機(jī)關(guān)，切從整體上來(lái)勺說(shuō)基本都能繪完成上級(jí)交血給的各項(xiàng)工虹作任務(wù)，重藍(lán)大的決策部馳署能夠得到繁及時(shí)的貫徹售落實(shí)。但隨好著經(jīng)濟(jì)社會(huì)殘的快速發(fā)展他，社會(huì)分工象的不斷細(xì)化除，社會(huì)角色頃的不斷轉(zhuǎn)換舟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)模式的不斷弟改變，稅收拖征管對(duì)象更純加繁多，稅穩(wěn)收征管形勢(shì)似更加復(fù)雜、拍征管任務(wù)日善愈繁重，在劃部分基層國(guó)貿(mào)稅機(jī)關(guān)也就經(jīng)不同程度地華存在著執(zhí)行哭難、執(zhí)行虛綠、執(zhí)行亂甚援至不執(zhí)行等削不良現(xiàn)象，蹄大致可以歸于納為以下原蠅因：地

（戒一）執(zhí)行的有主動(dòng)性不強(qiáng)槳?；鶎訃?guó)稅框機(jī)關(guān)雖然制憑定了一些監(jiān)警督約束制度陣，但是由于漂對(duì)制度的監(jiān)贊控不力和對(duì)若違反制度的嘴國(guó)稅人員處包罰不到位、撫不科學(xué)等原壓因，對(duì)執(zhí)行漲力不強(qiáng)、工把作效率低下攜等“軟問(wèn)題巷”缺少有效吼的處理辦法影，“無(wú)為便匠是過(guò)”的思博想偶有出現(xiàn)詞，處罰執(zhí)行出不力的硬措挎施還沒(méi)有真獲正建立或執(zhí)燃行，在不同榨程度上影響列了執(zhí)行力的赴提升。屆

（輛二）執(zhí)行的消質(zhì)量不高。壘少數(shù)國(guó)稅干靈部由于年齡碎結(jié)構(gòu)老化、狹知識(shí)更新滯名后等原因，隱對(duì)新征管模沖式及工作流寺程了解少、枯磨合慢，難慮以勝任稅收毒科學(xué)化、精徐細(xì)化的管理歇要求，難以添勝任信息時(shí)桂代稅收管理捧員的工作職靜責(zé)，在理解境和貫徹落實(shí)府上級(jí)政策上虛不深入，執(zhí)哲行理念不明推確，執(zhí)行思盆路不清晰，灌執(zhí)行意識(shí)淡光化，抓落實(shí)彈的措施和力在度不夠，造眾成了工作質(zhì)抹量不高。飾

（捆三）執(zhí)行的超能力不強(qiáng)。慮少數(shù)國(guó)稅干器部由于對(duì)政霉策理解把握移不準(zhǔn)；工作柜技巧不豐富在，處理稅收塔事務(wù)的能力疏不強(qiáng)；工作霉中原則性與炮靈活性結(jié)合傍不好；執(zhí)行飲過(guò)程中缺少識(shí)與時(shí)俱進(jìn)的我良好方法，異或缺少溝通銀的有效平臺(tái)歲，以及缺乏極創(chuàng)造性解決爛問(wèn)題的能力門導(dǎo)致執(zhí)行力字不強(qiáng)。詞

（途四）執(zhí)行的獨(dú)效率不高。么少數(shù)國(guó)稅干媽部從本位主部義和個(gè)人利察益出發(fā)，對(duì)唉執(zhí)行上級(jí)決權(quán)策不認(rèn)真，煙有的附加條刪件地執(zhí)行，鄙有的歪曲政癢策執(zhí)行，有置的甚至跟納世稅人通風(fēng)報(bào)藥信合謀欺騙毫執(zhí)行，執(zhí)行摘力在這里打掛了折，成了籮一種敷衍，核導(dǎo)致執(zhí)行渠魔道不暢，信如息反饋不及設(shè)時(shí)，稅收工瘋作不到位，如最終的結(jié)果惑是執(zhí)行的效救能低下，決竟策得不到有即效的執(zhí)行。毅

（袖五）執(zhí)行文指化不豐富。俘基層國(guó)稅干昨部行為責(zé)任仍的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)油越高，行為拼協(xié)同的要求困越來(lái)越高，鹽少數(shù)國(guó)稅干萄部的行為形細(xì)象被自己無(wú)飄情的踐踏，猜以不求有功凡、但求無(wú)過(guò)量為恥的“風(fēng)便尚”示于人什前，工作按醬部就班、四某平八穩(wěn)、推甚推動(dòng)動(dòng)、不奸推不動(dòng)，抓迅發(fā)展無(wú)精打柳彩，抓執(zhí)行黃我行我素，擱缺乏積極性諒、創(chuàng)造性、酷實(shí)效性，更柱缺乏“說(shuō)了甚算，定了干拒，干必成，狼成必優(yōu)”的中干事激情與葉沖勁。執(zhí)行欣力缺乏精神悶動(dòng)力、價(jià)值祥追求和行為嚴(yán)準(zhǔn)則的有效磁支撐而顯得篇蒼白無(wú)力，譽(yù)最終這個(gè)團(tuán)產(chǎn)隊(duì)將會(huì)是一出盤(pán)散沙缺乏皺戰(zhàn)斗力、凝乳聚力而一事飯無(wú)成。搜

三零、增強(qiáng)基層尼國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)雕行力的思路煩

執(zhí)籍行力是執(zhí)政擇能力的重要搜組成部分。爬提高基層國(guó)廁稅機(jī)關(guān)的執(zhí)蔬行力是新時(shí)民期國(guó)稅系統(tǒng)猜落實(shí)科學(xué)發(fā)變展觀，體現(xiàn)丈先進(jìn)性，創(chuàng)縱建服務(wù)型機(jī)爹關(guān)的重要體忠現(xiàn)；更是忠歡誠(chéng)于黨，忠滅誠(chéng)于人民，晚全心全意為得人民服務(wù)的桌關(guān)鍵所在?？垡岣呋鶎硬脟?guó)稅機(jī)關(guān)的光執(zhí)行力，筆毛者認(rèn)為應(yīng)從墳以下幾個(gè)方孝面加以把握童：穿

（光一）在科學(xué)振決策中發(fā)展衫執(zhí)行力似

正陷確的決策是芬執(zhí)行的基礎(chǔ)叼和前提。決銳策只有科學(xué)寶化、民主化啄，才能避免斷失誤，保證幅正確執(zhí)行和器落實(shí)。因此淺，基層國(guó)稅封機(jī)關(guān)要實(shí)行例領(lǐng)導(dǎo)、群眾蝶、專家三結(jié)妄合的決策機(jī)考制，提高決千策的科學(xué)化浴和民主化水散平，為順利震貫徹執(zhí)行奠營(yíng)定良好基礎(chǔ)熄。重大決策室、專業(yè)性較述強(qiáng)的決策，幻要充分發(fā)揮枯集體智慧，性集思廣益，日在擬定出初狡步意見(jiàn)后，決還要專門征攏詢專家意見(jiàn)旺。同時(shí)，領(lǐng)既導(dǎo)班子要展饑示出“運(yùn)籌叔帷幄”的能污力，關(guān)鍵時(shí)駛刻要勇于拍衰板、敢于拍廣板，以高度辨的政治責(zé)任不感、卓越的放預(yù)見(jiàn)能力、悟果敢的魄力列作出及時(shí)、欄科學(xué)的決策灣判斷。這既曉是一個(gè)決策繭方案的完善告過(guò)程，也是貓一個(gè)宣傳貫乞徹、統(tǒng)一思蓄想、高度負(fù)修責(zé)的過(guò)程，幼以體現(xiàn)現(xiàn)代瘡管理科學(xué)中獎(jiǎng)“讓決策慢蓄下來(lái)、讓執(zhí)寬行快起來(lái)”售的新理念。循

（變二）在隊(duì)伍痕建設(shè)中錘煉劃執(zhí)行力欄

提尼高干部隊(duì)伍賴的素質(zhì)是提角高國(guó)稅工作顛執(zhí)行力的決沿定因素。常珍聽(tīng)到有的人攝在總結(jié)工作已時(shí)說(shuō)：“我饒不是不想把條工作搞好，本實(shí)在是力不技從心”，“茶我不是沒(méi)有閘想到解決問(wèn)嚷題的方法，椅問(wèn)題是當(dāng)時(shí)系總覺(jué)得有力銹使不上”，超“我的辦法濤和我能使的唐力氣都使完姐了，可就是扮問(wèn)題解決不釋了”。上述左這些，在一隱定程度上反躬映了目前存間在于基層干澇部身上的執(zhí)迷行力不強(qiáng)的別狀況。我們冊(cè)知道，執(zhí)行造是人在執(zhí)行訊，所以，要津想提高國(guó)稅相工作的執(zhí)行值力，必須首跨先提高國(guó)稅兵干部的素質(zhì)開(kāi)和能力。盡徑管執(zhí)行力包煩括諸多方面泛，但就國(guó)稅籠干部而言，寨最主要的是夏把握“一個(gè)卵前提”和提咱高“四種能熊力”：委

“妻一個(gè)前提”拳是責(zé)任心，曾因?yàn)樨?zé)任心懼是做好工作栽的第一要素?zé)热魏闻哪芰Χ贾匾b。只要有責(zé)隔任心，80袖%以上的工柏作都能得到杠很好的解決讀，國(guó)稅干部喂必須具備愛(ài)贏崗敬業(yè)、無(wú)個(gè)私奉獻(xiàn)、干幅任何事情都領(lǐng)“沒(méi)有任何錦借口”的責(zé)賽任意識(shí)，一網(wǎng)切以國(guó)家利射益、人民利茶益為重的責(zé)黨任信念。育

“形四種能力”東則包括：認(rèn)恰知能力。對(duì)嶄任務(wù)目標(biāo)的釀?wù)J知程度是屈關(guān)系執(zhí)行成葉敗的重要因餃素之一，理青解全面準(zhǔn)確招就能保持正連確的工作方讓向，理解出治現(xiàn)偏差則必灣然偏離方向話，甚至“失底之毫厘，差喜以千里”。貸實(shí)踐中應(yīng)加患強(qiáng)學(xué)習(xí)，深俯入調(diào)研，學(xué)朝會(huì)用全面的搞、聯(lián)系的、羅發(fā)展的觀點(diǎn)財(cái)看問(wèn)題，全濤面分析研究胖面臨的情況票和矛盾，吃駱透上情，摸柄清下情，做培到有的放矢陶，在思想認(rèn)簡(jiǎn)識(shí)上提升工滴作意愿，把價(jià)執(zhí)行變?yōu)槊繂蝹€(gè)人自發(fā)行正為。創(chuàng)新能做力。觀念決悔定思路，觀賣念轉(zhuǎn)，天地僑寬。解放思業(yè)想，更新觀久念，是提升疫執(zhí)行水平的伙有效途徑。盯持續(xù)不斷地家轉(zhuǎn)變觀念，縱將產(chǎn)生推動(dòng)屆事業(yè)發(fā)展的括不竭動(dòng)力。廟執(zhí)行不是一愉種被動(dòng)的機(jī)評(píng)械行為，它松具有廣闊的洋創(chuàng)造空間。絡(luò)一項(xiàng)平凡的犧工作經(jīng)過(guò)精師心雕琢，賦利予創(chuàng)意，就刮可能出新出伯彩，甚至化跑平凡為神奇休。工作中要美積極吸收先灣進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)看秀成果，善罵于舉一反三趁，見(jiàn)微知著盤(pán)，努力拓寬私工作思路，楚突破前人，敞突破傳統(tǒng)，鉆突破自我，紫在探索中前今行，在創(chuàng)新遷中超越。協(xié)臥作能力。國(guó)牽稅干部要樹(shù)須立大局觀念胖，在執(zhí)行過(guò)刃程中，要把揭握客觀事物段的關(guān)聯(lián)性，偷做到統(tǒng)籌兼燃顧，突出重疫點(diǎn)，整體推仰動(dòng)。同時(shí)，釣要加強(qiáng)上下瞇級(jí)之間、征愁管查等環(huán)節(jié)害之間、內(nèi)部膜各部門之間勉的協(xié)調(diào)配合近，加強(qiáng)彼此存之間的溝通建，相互信任杏，相互支持肯，多講配合霜，真誠(chéng)合作調(diào)，形成工作惕合力，共同繼推動(dòng)國(guó)稅工且作的開(kāi)展。酸堅(jiān)持能力。份任何事物的依發(fā)展都不是明一帆風(fēng)順的查，落實(shí)工作常任務(wù)過(guò)程中連難免會(huì)遇到墊一些特殊情含況或不可抗古力，進(jìn)而妨款礙目標(biāo)順利槳實(shí)現(xiàn)。如果京缺乏解決困孝難的勇氣，兔遇到難題繞跨道走，就會(huì)街嚴(yán)重影響工乓作質(zhì)量和工桿作效率；如指果缺乏承受喉挫折的能力多，受到打擊元就退縮，則殺可能心灰意膝冷、一蹶不吵振。對(duì)待每惜項(xiàng)工作都要店樹(shù)立堅(jiān)持的惠態(tài)度，切實(shí)康增強(qiáng)責(zé)任感哲和使命感，刪不言愁，不消言累，不言仰敗，不言滿移，自覺(jué)做到記接受任務(wù)不搖講條件、執(zhí)述行任務(wù)不講拐借口、完成桌任務(wù)追求圓嗎滿。無(wú)論承培擔(dān)什么任務(wù)滑、遇到什么飄困難、在任繡何崗位上，嚴(yán)都要有堅(jiān)忍斧不拔的意志企，看到問(wèn)題翁不回避，遇奪到矛盾不上偶交，把攻堅(jiān)時(shí)破難作為提天高能力、成若就事業(yè)的舞呈臺(tái)，做到讓留人民滿意，免讓組織肯定桿，讓領(lǐng)導(dǎo)放檢心。葛

（即三）在文化服熏陶中培養(yǎng)臣執(zhí)行力蘭

稅王務(wù)文化是稅赴收發(fā)展的積槐淀總和，文散化力是稅收股和諧發(fā)展，女持續(xù)發(fā)展的凡強(qiáng)大內(nèi)在驅(qū)津動(dòng)力。因此育，稅務(wù)文化財(cái)是稅收基業(yè)欺的常青之源仍，是培養(yǎng)執(zhí)鋒行力的優(yōu)良評(píng)土壤，是提放高干部執(zhí)行害力生生不息藝的精神動(dòng)力乏，要發(fā)揮文棵化的導(dǎo)向、榴激勵(lì)、約束憤和凝聚功能斃，將文化建笨設(shè)寓于執(zhí)行餅的過(guò)程，達(dá)演到剛性的執(zhí)立行與柔性的亞文化和諧相碑融，增強(qiáng)干跳部隊(duì)伍的凝您聚力、戰(zhàn)斗緣力和創(chuàng)造力鍬，促進(jìn)基層猜國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)涼行力不斷提呀高。東

一躲是確立核心淚價(jià)值觀?；訃?guó)稅機(jī)關(guān)沸的同志來(lái)自烏四面八方，嬌知識(shí)閱歷、惰能力素質(zhì)各旋不相同，但強(qiáng)共同的事業(yè)衣、共同的奮廊斗目標(biāo)把大盲家緊緊連在句了一起，時(shí)鹽刻激勵(lì)著大倆家為之拼搏嗎奮斗，這種紋精神追求就墓是稅務(wù)文化渠的靈魂。要余結(jié)合實(shí)際，度提煉形成適驚合本單位的問(wèn)文化理念、唉核心價(jià)值觀始，使之成為雙干部職工自仔覺(jué)遵守的價(jià)麗值標(biāo)準(zhǔn)和行驟為準(zhǔn)則，為候積極執(zhí)行、殼創(chuàng)新執(zhí)行、室高效執(zhí)行奠菠定堅(jiān)實(shí)的思段想基礎(chǔ)。勞

二帝是強(qiáng)化品牌異意識(shí)。品牌用不僅是外在揉形象的展示莫，更是內(nèi)在想實(shí)力的體現(xiàn)杜。要緊緊圍近繞基層國(guó)稅吉機(jī)關(guān)的職能野定位，努力架提高納稅服貌務(wù)質(zhì)量，以潛質(zhì)量體現(xiàn)水踩平，以精致竄鑄就品質(zhì)，客讓細(xì)節(jié)成就飄輝煌，打造妄一流服務(wù)品漏牌。通過(guò)服捏務(wù)品牌的創(chuàng)母建，把無(wú)形膊的機(jī)關(guān)文化澤具體化、形敘象化、典型然化，促使干而部職工高標(biāo)聾準(zhǔn)、嚴(yán)要求慰、高效率執(zhí)永行。局

三項(xiàng)是重視人文題關(guān)懷?；鶎訉?guó)稅機(jī)關(guān)的恢執(zhí)行力最終茫是必須依靠糟干部職工的搖執(zhí)行力。要鵝堅(jiān)持以人為穩(wěn)本，大力營(yíng)紀(jì)造關(guān)心人、禾尊重人、理零解人、培養(yǎng)民人的良好氛己圍，在寬松竭和諧的環(huán)境催中進(jìn)行思想芽、理念、精歉神的再塑造稻，培養(yǎng)認(rèn)同獵感、自豪感養(yǎng)和成就感，糕努力實(shí)現(xiàn)自益我管理、自疫我完善和自提我提高，使蹄干部職工的米能力和智慧橫得到最大程桐度發(fā)揮，讓律馬斯洛的需撲求理論在此拐得到完美的在詮釋，形成材人人勇于執(zhí)假行、善于執(zhí)拜行的良好局答面。訪

（腿四）在制度蛙激勵(lì)下挖掘角執(zhí)行力星

無(wú)價(jià)規(guī)矩不成方校圓，搞好制仙度建設(shè)是做簡(jiǎn)好一切工作灘的重要保證桌。只有執(zhí)行藥有序，才能泊執(zhí)行有力。疼基層國(guó)稅機(jī)塔關(guān)工作政策沉性、程序性吳很強(qiáng)，要提測(cè)高基層國(guó)稅延機(jī)關(guān)的執(zhí)行括力，就必須愉建立一套科減學(xué)、完善的碼管理制度，確用制度來(lái)保亞障執(zhí)行力，判用制度規(guī)范另執(zhí)行力。雅

一齊是要建立完密善的教育培廣訓(xùn)機(jī)制。要租為基層國(guó)稅服干部職工提評(píng)供培訓(xùn)、考酬察和鍛煉的虛機(jī)會(huì)，加強(qiáng)困對(duì)年輕同志顛的“傳、幫戶、帶”，通劃過(guò)建立完善仗學(xué)習(xí)培訓(xùn)制易度和長(zhǎng)效教儉育機(jī)制，實(shí)抹現(xiàn)促學(xué)與自融學(xué)相結(jié)合，北提高每個(gè)干碗部的素質(zhì)和辱能力。勤

二侮是要建立有舅效的競(jìng)爭(zhēng)激曠勵(lì)機(jī)制。人直的工作狀態(tài)蛾決定了執(zhí)行議的工作狀態(tài)引和執(zhí)行結(jié)果套的好壞，而分人是很在乎里自己利益的洪。要切實(shí)關(guān)遲注每個(gè)國(guó)稅娘干部的價(jià)值揮、利益和感念受，強(qiáng)化“孝成才靠學(xué)習(xí)栽、崗位靠競(jìng)灑爭(zhēng)、業(yè)績(jī)靠迎努力、待遇蒼靠貢獻(xiàn)”的躬理念，形成確"干多干少朽不一樣，干董好與干壞不香一樣，干與拖不干不一樣播"的激勵(lì)競(jìng)暫爭(zhēng)機(jī)制，充歉分調(diào)動(dòng)干部渡職工工作積侍極性，并在箏長(zhǎng)期執(zhí)行過(guò)脹程中將這種面永爭(zhēng)第一的拿良好勢(shì)頭維列持下去。杜

（次五）在督查需考核中保障振執(zhí)行力他

要拘完善對(duì)干部貝執(zhí)行力的考務(wù)核評(píng)價(jià)機(jī)制滑，對(duì)“執(zhí)行留與否”、“泳執(zhí)行得怎樣阿”要有明確沈的衡量標(biāo)準(zhǔn)崗，建立起科鍋學(xué)的執(zhí)行力揮績(jī)效管理體捷系，形成正邀確的用人導(dǎo)者向和政績(jī)觀地。天

一貴方面，要建怨立督查督辦喊機(jī)制，健全繡巡視督查制歲度、信息反榴饋制度、情田況通報(bào)制度碼，通過(guò)對(duì)執(zhí)販行方向、執(zhí)瘦行目標(biāo)、執(zhí)只行措施、執(zhí)慣行效果的全陵程追蹤督查嘗，及時(shí)了解憑掌握工作的凝進(jìn)度，保證踏政令暢通，纖推動(dòng)工作落慧實(shí)。同時(shí)建摔立輿論監(jiān)督回和社會(huì)監(jiān)督釘機(jī)制，充分丈利用新聞媒糾體的獨(dú)特作徐用，加強(qiáng)輿寨論監(jiān)督，對(duì)肆積極貫徹執(zhí)遭行上級(jí)決策移部署效果突交出的單位和押個(gè)人大力宣墾傳，對(duì)執(zhí)行質(zhì)力不強(qiáng)、工剩作效果不明常顯的單位和姻個(gè)人，則要滿進(jìn)行公開(kāi)曝姜光并問(wèn)責(zé)，識(shí)這不是“打坐板子”，而聰是“加鞭子吩”。失

另癥一方面，要前實(shí)施績(jī)效考鼻核，將考核蒼的結(jié)果綜合半運(yùn)用，與單斜位評(píng)先、選份優(yōu)、提拔晉獻(xiàn)級(jí)等掛起鉤初來(lái)，做到獎(jiǎng)輸勤罰懶，賞侵罰分明。要湖讓廣大干部交職工意識(shí)到正：無(wú)實(shí)效就梢無(wú)實(shí)職，不戲進(jìn)位就挪位拼，不強(qiáng)化執(zhí)問(wèn)行力，滿足車于“撞鐘”殊的“和尚”茫不僅貽誤事趕業(yè)，更會(huì)貽造誤了自己。繼要營(yíng)造鼓勵(lì)溜干事、支持都干成事的良犯好氛圍，讓畢肯干事的有堡機(jī)會(huì)、能干俗事的有平臺(tái)策、干成事的學(xué)受器重；使避不干事的吃駝不開(kāi)，沒(méi)市可場(chǎng)，少實(shí)惠筐，充分激發(fā)然廣大干部執(zhí)肢行的自覺(jué)性止、積極性、撤創(chuàng)造性。軍加強(qiáng)基層國(guó)歪稅機(jī)關(guān)執(zhí)行被力建設(shè)的思月考委日期：董2008-化10-28鍬【選擇字軟號(hào)：傭大正去中牙借小吃】黃岡市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)程伯永一、加強(qiáng)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)的重要意義基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的一線單位。其工作地位與性質(zhì)決定了它是三個(gè)具體的執(zhí)行者，即：各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)的具體執(zhí)行者，各種規(guī)章制度的具體執(zhí)行者，各項(xiàng)管理決策的具體執(zhí)行者。國(guó)稅工作的各項(xiàng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，取決于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的抓落實(shí)能力、操作能力，即執(zhí)行力。對(duì)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)而言，只有政令暢通、執(zhí)行到位，才能把國(guó)家的稅收法律法規(guī)、上級(jí)的各項(xiàng)決策和工作部署付儲(chǔ)實(shí)踐、落到實(shí)處。加強(qiáng)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)依法行政的根本保證，是實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的必要途徑，是推動(dòng)國(guó)稅基層建設(shè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，其重要意義體現(xiàn)在四個(gè)方面：有執(zhí)行力，才有凝聚力。執(zhí)行力是打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。大凡緊密團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，一個(gè)重要的條件就必須有共同的理想信念、共同的目標(biāo)追求和共同的事業(yè)基礎(chǔ)，而這三者，正是執(zhí)行力建設(shè)的基本要件。只有加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷提高國(guó)稅隊(duì)伍的執(zhí)行能力和執(zhí)行素養(yǎng)，才能增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力，團(tuán)結(jié)和號(hào)召?gòu)V大國(guó)稅干部職工共同促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。有執(zhí)行力，才有戰(zhàn)斗力。一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，必須具備堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力。國(guó)稅隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的高低取決于執(zhí)行力強(qiáng)弱。只有加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，增強(qiáng)廣大國(guó)稅干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性