國際投資法概述

第七講國際投資法一、國際投資的概念、類型、直接投資的方式（一）國際投資的概念與類型1、國際投資的概念投資這一概念，一般被視為為了預(yù)期的產(chǎn)出，而投入資本于特定行業(yè)或部門的經(jīng)濟活動。國際投資的定義目前尚未統(tǒng)一，這種狀況與國際投資學(xué)作為一門新興學(xué)科，其內(nèi)容尚處在發(fā)展與探索過程中有關(guān)。普遍認為，國際投資是指以資本增值，生產(chǎn)力提高為目標(biāo)的國際資本流動，是投資者將其資本投入國外進行的以營利為目的的經(jīng)濟活動。它具有帶動生產(chǎn)要素和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的功能。對具體國家來說，國際投資包括本國的海外投資和本國接受的外國投資。2、國際投資的類型國際投資可按不同的標(biāo)準(zhǔn)予以分類。（1）按投資主體?？煞譃檎ɑ蚬俜剑┩顿Y和國際私人（或企業(yè)）投資。政府（官方）投資是指：投資方為一國政府或國際公共機構(gòu)。私人或企業(yè)投資是指投資者為私人或私人企業(yè)的民間投資。一般來說，國際私人直接投資在國際投資活動中占有主導(dǎo)地位，并對一國的生產(chǎn)與流通、經(jīng)濟與政治、科技與社會將產(chǎn)生全面而深遠的影響，因而對世界經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。（2）以時間長短為標(biāo)準(zhǔn)分類?？煞譃槎唐谕顿Y和長期投資。按國際收支統(tǒng)計分類，一年以內(nèi)的債權(quán)被稱為短期投資，一年以上的債權(quán)、股票以及實物資產(chǎn)被稱為長期投資。此種分類的依據(jù)過于簡單，且不能準(zhǔn)確反映國際投資活動的實際情況。（3）按投資形式與性質(zhì)。可分為直接投資與間接投資。國際直接投資是以控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心，以獲取利潤為目的的投資活動。其特征是其一，投資者有對企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)和控制權(quán)，其二，直接投資不僅涉及貨幣資本的流動，而且?guī)由唐芳吧a(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。近年來，國際直接投資的規(guī)模和比重不斷增加，形式也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。國際間接投資是國際股票投資與國際債券投資的統(tǒng)稱，它是發(fā)生在國際資本市場中的投資活動。所謂國際間接投資是指以購買外國股票和其它有價證券為內(nèi)容，以實現(xiàn)貨幣增值為目標(biāo)而進行的投資活動。相對直接投資而言，其特征是投資者不參加企業(yè)經(jīng)營管理，也不享有企業(yè)的控制權(quán)或支配權(quán)，而僅以其特有的能提供收益的股票或證券進行的投資。由于國際資本存在著證券化的趨勢，由工證券市場的發(fā)展，故出現(xiàn)了間接投資的國際化趨勢。國際直接投資是與國際間接投資相對應(yīng)的一種國際投資基本形式。關(guān)于從何種角度去區(qū)分或理解國際投資的"直接性"與"間接性"問題，作為探討，可以下列原則或現(xiàn)象進行分析和界定：①從投資資金到投資項目的階段上看，直接投資為一步到位，即某項投資直接到生產(chǎn)領(lǐng)域，而間接投資是分部到位，即資金先到金融領(lǐng)域，再到生產(chǎn)領(lǐng)域。②從能否派生投資主體角度看，直接投資一經(jīng)完成后，不產(chǎn)生新的投資主體，而間接投資可產(chǎn)生新的投資主體。③從獲利途徑看，直接投資通過參與和控制經(jīng)營管理來獲取其經(jīng)濟效應(yīng)，獲利的多少直接與投資主體所控制的企業(yè)經(jīng)營成果相關(guān)。而間接投資者自身不參與經(jīng)營管理，僅以其債券利息或股票股息為目的。但是，當(dāng)購買股票的數(shù)量過大而涉及經(jīng)營權(quán)時，則另當(dāng)別論。在上述三條原則中，經(jīng)營權(quán)是核心。對企業(yè)而言，只要以控制經(jīng)營為目的，無論在國外獲得的是實物資產(chǎn)或是股票，均為直接投資。（二）國際直接投資企業(yè)的法律形式1、合資經(jīng)營企業(yè)娘（1）合資鎮(zhèn)經(jīng)營企業(yè)的與概念和特征朝。珍合資經(jīng)營企呆業(yè)簡稱合營暖企業(yè)，是兩禮個或兩個以司上的當(dāng)事人呢，為實現(xiàn)特檔定的商業(yè)目桿的，共同投儀資、共同經(jīng)革營、共擔(dān)風(fēng)苦險、共負盈拆虧的一種企狗業(yè)形式。沫國際投資法稅上所稱合營臥企業(yè)，通常迷是由一個或墓多個外國投抹資者（法人聯(lián)或自然人）衫同東道國的柜政府、法人溝或自然人按鵲法定或約定翼的比例共同錦出資，共同借經(jīng)營特定事爭業(yè)，共同分套享利潤、共瘋同承擔(dān)虧損古。國際合營沾企業(yè)是現(xiàn)代衡國際投資的抓一種最常見仗的企業(yè)形式祝。我國的中頑外合資經(jīng)營堪企業(yè)即屬此調(diào)類。翅根據(jù)各國外促資立法和國鍋際通行實踐格，合營企業(yè)鏡具有如下特六征：伴①釋由外國合營虧者與當(dāng)?shù)睾献誀I者共同舉培辦。外國合鹿?fàn)I者一般包劫括外國法人殲或自然人。剩但各國立法動對此規(guī)定不點盡相同。當(dāng)藥地合營者一裁般包括該國臘的公司、企待業(yè)、其它經(jīng)逐濟組織或個非人。此外，昨東道國政府卵在某些情況率下，也可以賠在合營企業(yè)拆中擁有一定妥股份，成為懶當(dāng)?shù)睾蠣I者確。但在一些蘿國家中，如伙我國，當(dāng)?shù)胤莺蠣I者大都描限于本國的畝企業(yè)、公司釋等法人組織咐。擦②叮由合營雙方受共同投資。睜合營各方所鮮投資本，構(gòu)恒成合營企業(yè)恩的共同財產(chǎn)斜，成為合營渾企業(yè)進行經(jīng)月營活動利對最外承擔(dān)債務(wù)膠責(zé)任的基礎(chǔ)粉。至于各方掃的出資方式梯及投資比例駁，在各國外罷資立法和雙噴邊投資協(xié)議牌中一般都有土具體規(guī)定或王要求。赴通常，合營背各方按各自堂的出資比例騰對合營企業(yè)頁享受權(quán)利和脖承擔(dān)義務(wù)。徐③獎由合營企業(yè)條共同經(jīng)營管術(shù)理。盡管各通國立法和國猴際實踐中，共關(guān)于合營企戚業(yè)的內(nèi)部管短理機構(gòu)的設(shè)忘置、組織和液運行存在諸域多差異，但柏合營各方都章享有參加企椅業(yè)經(jīng)營管理巴的權(quán)利，都挖有權(quán)按投資燃比例或合同徐約定參與決丈定和處理合始營企業(yè)的重熄大事務(wù)。梯④緒由合營雙方霧共擔(dān)風(fēng)險、灰共負盈虧。斥根據(jù)各國外算資立法及國霧際實踐，合補營各方一般冷按其投資比斷例對企業(yè)享俱受權(quán)利，分咸享利潤、分屠擔(dān)風(fēng)險和虧陽損。虹至于合營企哭業(yè)的債務(wù)，筒則依企業(yè)的口法律性質(zhì)不涼同而定。員（2）合資葉經(jīng)營企業(yè)的碗法律性質(zhì)和蜜組織形式。汪①條合資經(jīng)營饑企業(yè)的法律鎮(zhèn)性質(zhì)探關(guān)于合資經(jīng)到營企業(yè)的法容律性質(zhì)，各誦國的立法規(guī)霸定及司法實榮踐均不一致聾，在學(xué)說上塑也有爭論。茫英美等學(xué)者謙通?；诮M狗合論，認為耐合營企業(yè)不挪是法律實體凳，而是類似翠于合伙契約研的一種法律唯行為，其權(quán)絨利與義務(wù)，檢適用和類推蹲適用關(guān)于合鴉伙的規(guī)定，庭因此，合營追企業(yè)在法律盆上是一種合糾伙（Par隨tners撿hip），喇是一種非法臨人性質(zhì)的商楚業(yè)組織形式儲。不少大陸貼法系國家，工如比利時、公德國等，認怪為合營企業(yè)氧在法律上屬速于法人（J洞uridi雷calP鑰erson落），而不是啄合伙，并將岸其納入公司仿法范疇。另員一些國家如杜法國、科威驢特認為，合管營企業(yè)是"迅經(jīng)濟利益的狼組合"，具貢有合伙與法駁人雙重特性鴨?；菥C合各國關(guān)來于合營企業(yè)謙的立法和實宴踐，參照聯(lián)淋合國工業(yè)發(fā)邊展組織編寫架的《發(fā)展中齒國家合營企放業(yè)協(xié)議指南仰》，合營企果業(yè)依其法律適性質(zhì)的不同邊，可以分為悶以下兩種基劫本類型：湖A.股份式朱合營企業(yè)（粥Equit趕yJoi隆ntVe考nture冊）。它是指捐合營者相互注協(xié)商，為經(jīng)贈營共同事業(yè)叢而組成的法恒律實體，具晃有獨立的法是律人格。我誰國的中外合耳資經(jīng)營企業(yè)脾、比利時的紗合資公司均賞屬此類。宴B．契約式蔽合營企業(yè)（燙Contr缺actua羊lJoi煙ntVe肯nture痰）。它是指套合營各方根客據(jù)合營契約層，經(jīng)營共同味事業(yè)的經(jīng)濟撲組織。此類惡企業(yè)往往不崇具有法人資盯格。排②洋合資經(jīng)營企欲業(yè)的組織形菌式魔由于各國法夕律對合營企膽業(yè)的法律性煌質(zhì)的認定各扁不相同，因跑而，在國際蘆投資的實踐改中，舉辦合辱營企業(yè)所采趟取的組織形度式也各式各鄉(xiāng)樣，大體可淡歸納為公司拿和合伙兩類壩。筍A．公司根值據(jù)公司法原盼理，組成為綱公司的合營強企業(yè)均是企撲業(yè)法人，并歪具有如下基并本特征：第歌一，具有獨喂立財產(chǎn)；第紫二，具有獨指立的名稱和湯住所，有自躍己的章程和錯組織機構(gòu)；掃第三，具有痛獨立的法律背人格；第四呈，能獨立承壞擔(dān)民事責(zé)任平。鋤從國際實踐令來看，組成羅為公司的合呈營企業(yè)，主唯要采取有限瀉責(zé)任公司和晝股份有限公給司兩種基本熟形式。脖B．合伙（換Pa絨rtner磁ship）柜盡管各國法柔律對合伙的累具體規(guī)定不私盡一致，但革強調(diào)的是"甚人的聯(lián)合"寒，許多原則悔是相同的，監(jiān)因而具有如桑下基本特征宿：買第一，合伙發(fā)合同是合伙菠企業(yè)成立的斧基石，是合秩伙各方享受亮權(quán)利和承擔(dān)矮義務(wù)的基本糾依據(jù)。合伙巴企業(yè)內(nèi)的一萍切重大事項酒，如出資額記、出資方式受、利潤分享夜、風(fēng)險與虧貝損分擔(dān)、管速理方式以及雪合伙終止等減一般均需合堤伙雙方協(xié)商母，由合同加陶以明確規(guī)定嚇。倒第二，合么伙財產(chǎn)歸合奮伙人共有，體共同使用。霞第三，在河一般情況下救，各合伙人辛在合伙業(yè)務(wù)暮范圍內(nèi)的行蚊為對合伙具逗有約束力。頓第四，合掃伙人對合伙午企業(yè)的債務(wù)佛負無限連帶腔責(zé)任。跌第五，合猛伙企業(yè)可作飲為經(jīng)濟實體羽經(jīng)營，但不涼具有法人資血格，一般不它單獨繳納所幟得稅。戴綜上所述，虧對于合營企映業(yè)而言，無煉論采取何種系組織形式，吩都各有利弊蠟。采取設(shè)立隱公司形式，葉其手續(xù)較為最復(fù)雜，費用雹也較高，政袍府對其管理晨也比較嚴密控，而且，還邊因存在"雙扣重征稅"問螺題，而增加遼投資者的稅召負。采用合敢伙企業(yè)形式攪，由于合伙怪不被作為與翠其成員相分秤離的獨立實矮體，其最大莊的不利之處妨就是合伙人街必須承擔(dān)無能限責(zé)任，因原而承擔(dān)較大陰的投資風(fēng)險隨。走2．合作經(jīng)筆營企業(yè)個（1）合作魚經(jīng)營與合作禁經(jīng)營企業(yè)翅在國際投資失實踐中，除疤了采用上述亦股權(quán)式合營蹲企業(yè)以外，吩還出現(xiàn)了契寒約式合營，虎形式多種多徒樣，大致可擁分為兩類：壞一類是沒有蘭組成實體的蘆合作經(jīng)營；忽另一類是合磚作經(jīng)營企業(yè)來。由①栗合作經(jīng)營享。合作經(jīng)營蔽（Co－p瞎roduc叔tion冶Ventu三re），一田般屬于國際沾合作生產(chǎn)的查范疇，不組盼成實體，通涌常是指兩個耕或兩個以上映國家的企業(yè)補基于合作合消同而從事某鍵項產(chǎn)品的研膨究開發(fā)、制盤造成銷售，崗或者某個項室目的經(jīng)營。伍合作者之間組依合同的約蜜定，投入資死金、技術(shù)、果設(shè)備或勞務(wù)濱，并依合同計的約定，分煤享權(quán)益和分遭擔(dān)風(fēng)險。合狠作經(jīng)營的方沫式種類繁多躲，通常都具壓有下列特征廳：促第一，合霞作以合同為蹄基礎(chǔ)；惜第二，合擇作不組成經(jīng)柜濟實體，一班切活動均基擁于合同；嚷第三，合靈作關(guān)系一般訪不受公司法農(nóng)或企業(yè)法支斧配，而受合平同法支配。黎②嘆合作經(jīng)營繞企業(yè)（Co思o(jì)pera族tive療Enter柳prise趕）。合作經(jīng)水營企業(yè)屬于太契約式合營羊的一種類。大通常是指兩候個或兩個以計上國家的當(dāng)答事人，為實獨現(xiàn)特定的商斗業(yè)目的，根腐據(jù)合同的約桿定投資和經(jīng)振營，并依照院合同的約定啟，分享權(quán)益珍，分擔(dān)風(fēng)險疼及虧損的一媽種企業(yè)形式狂。檔（2）合作傲經(jīng)營企業(yè)的曲法律性質(zhì)活從法律性質(zhì)熔上講，合作費經(jīng)營企業(yè)屬碗于契約式合搞營，在國際犧實踐中，是六作為一種無友法人資格的譯合伙來對待暫。在法律上謝，一般適用燒合伙法或有謊關(guān)合伙的規(guī)沾定。我國在林利用外資的到實踐中，也歸采用了契約船式合營方式濟，但我國的償法律實踐則窩頗具特色。艦根據(jù)我國《喬中外合作經(jīng)果營企業(yè)法》觸的規(guī)定，中漸外合作經(jīng)營累企業(yè)可以依應(yīng)合作各方的寇意愿，不僅等可以組建為拾一個經(jīng)濟實六體，而且可淋以組成一個餃法律實體。內(nèi)是否組成法饑人，由合作虹各方在合作規(guī)企業(yè)合同中嶼規(guī)定。因此勺，中外合作才經(jīng)營企業(yè)與棚國際上通常找所說的契約近式合營有所代不同。妹合作企業(yè)是星一種契約式燦合營。這種撕契約性安排翅使得合作企記業(yè)在設(shè)立程章序、投資方萄式、管理方可式以及收益掛分配方式等域方面都較為柜簡便、靈活滲、適應(yīng)性強岡，因而是國教際直接投資渾的一種重要撕方式。朽3、外資企勵業(yè)續(xù)（1）外資臟企業(yè)的概念越和特征慈目前，國際仙上對外資企拋業(yè)尚無統(tǒng)一鏈的稱謂和定扎義。在國際微投資法中，冬外資企業(yè)是芽相對合資經(jīng)銜營企業(yè)、合餅作經(jīng)營企業(yè)浮而言的一種扶國際投資企令業(yè)形式。喪一般認為，胡外資企業(yè)主稱要是指，根極據(jù)東道國法金律，在東道冒國境內(nèi)設(shè)立擋的全部或大并部分資本由福外國投資者傘投資的企業(yè)隸。現(xiàn)時各國胸法律對一個駕企業(yè)中，外匠資構(gòu)成比例博達到多少才叫視為外資企累業(yè)有不同的域規(guī)定。根據(jù)讓我國《外資蝶企業(yè)法》，堆嚴格限定其慰全部資本為浮外國投資者義所有的企業(yè)蘋才為外資企掘業(yè)。并具有肆下述三個基妄本特征：賓第一，外遼資企業(yè)是依皮中國法律在嫁中國境內(nèi)設(shè)粘立的。從法徐律上看，外汁資企業(yè)具有倉中國國籍，儉中國作為東腥道國對其具豪有屬地屬人祥雙重管轄權(quán)闖。銀第二，外污資企業(yè)的全勿部資本由外采國投資者投廟資并歸其所樹有。第三，艘外資企業(yè)柳一般是獨立脊核算、白負鋤盈虧、獨立器承擔(dān)法律責(zé)半任的經(jīng)濟實死體或法人實舊體。外（2）外資忍企業(yè)的法律質(zhì)性質(zhì)和組織粗形式壯根據(jù)各國外完資法和公司俘法的規(guī)定，膠外國投資者好可以采用下鬧列形式：巴①純組建法人實船體的外資企萌業(yè)。普遍采獄用有限責(zé)任襪公司和股份午有限公司兩運種組織形式輩。膨②姑不組成法人油的外資企業(yè)佳，通?？梢愿讲扇『匣锖陀憘€人獨資企縣業(yè)的形式。足外資企業(yè)是嶺一種傳統(tǒng)的析國際直接投紐資的形式。窗舉辦外資企退業(yè)對于外國龜投資者與東盒道國來說，佩都有其利弊壤之處。牙（三）特殊境形式直接投梨資----毯國際合作開終發(fā)與建設(shè)魄1、國際合嫂作開發(fā)的含耽義、方式叉國際合作開葬發(fā)是國家利我用外國投資約共同開發(fā)自刷然資源的一展種國際合作滔形式。通?？谟蓶|道國政奏府或國家公錢司同外國投騾資者簽訂協(xié)驟議、合同，平在東道國指陷定的區(qū)域，揪在一定的年蕩限內(nèi)，合作掌開發(fā)自然資曉源，依約承桌擔(dān)風(fēng)險，分羊享利潤。距例如，海洋完石油資源的成開發(fā)，風(fēng)險洗大，投資多步，技術(shù)高，膊建設(shè)投產(chǎn)周貓期長，單靠和資源國本國瑞的資金、技映術(shù)，往往難黨于形成規(guī)模瞞，因此，許蜘多發(fā)展中國歡家，甚至一征些發(fā)達國家曾，都采取國塊際合作的方拾式，來開發(fā)查石油資源。總我國為了加擾速現(xiàn)代化建吊設(shè)步伐，允頓許外國企業(yè)慕參與合作開每發(fā)我國石油近資源。自然張資源的開發(fā)雀通常主要是煌針對石油或槽煤炭資源的頌開發(fā)。闊①幅合作開發(fā)的惹方式選國際合作開漠發(fā)海洋石油盛資源主要有極以下幾種形尿式：急A．特許協(xié)忙議臟特許協(xié)議是脖外國公司在珍資源國進行城石油開發(fā)最附早使用的一惹種形式。所悉謂特許協(xié)議扎是指一個國侄家與私人投融資者約定在逆一定期間，務(wù)在指定地區(qū)年內(nèi)，允許其錄在一定條件腔下享有專屬范國家的某種士權(quán)利，投資父于公用事業(yè)窩建設(shè)或自然難資源開發(fā)等統(tǒng)特殊經(jīng)濟活磨動，基于一帥定程序，予館以特別許可謙的法律協(xié)議雖。其特點是頸有三：鹿其一是協(xié)議圈一方為主權(quán)品國家的政府西，他方為（鞭外國）私人當(dāng)投資者。曠其二是基于譯東道國政府鵲的許可，外繡國私人投資橡者享有行使酒專屬于國家疲的某種權(quán)利小，如石油開瓣發(fā)、道路、割電廠的建設(shè)撓與運營等。危其三是協(xié)議百一般需事先同經(jīng)立法授權(quán)沾的行政機關(guān)辨批難，甚至挑須提交立法野機關(guān)審批。拖采用特許協(xié)愈議形式開發(fā)乎石油資源就伍是石油資源桐國在一定時采期內(nèi)把一定監(jiān)區(qū)域的石油完開發(fā)權(quán)特許素給外國石油唱公司，由其掠承擔(dān)全部費話用與風(fēng)險，斬進行勘探與虜開發(fā)和生產(chǎn)補，石油產(chǎn)品炎原則上全部爭歸外國石油戴公司所有，裂資源國獲得仿地租、開采絲稅和其它稅僚收。轉(zhuǎn)B．聯(lián)合經(jīng)居營喚聯(lián)合經(jīng)營是層在投資和經(jīng)奔營方面，由恩外國石油公御司與資源國塘或資源國石消油公司共同埋負責(zé)進行的烈合作方式。姨聯(lián)合經(jīng)營分稻為兩種：一鵲是設(shè)立合營嚷企業(yè)的股權(quán)扭式合營，二情是契約式合蹦營或合伙，鹿稱聯(lián)合作業(yè)隊協(xié)議。這兩思種合營的共碗同特點是：仁合營各方共糟享特許權(quán)，腔共同投資分柴擔(dān)石油開發(fā)絮成本，分享學(xué)凈收益等。捧但二者之間配也有顯著區(qū)旬別，各自具體有其特征。賄C．產(chǎn)品分悶成合同蠟產(chǎn)品分成合傅同的特征是桶：峰其一，資源陸國擁有對作談業(yè)區(qū)的土地圣和資源的所很有權(quán)。象其二，外國館合同者負責(zé)木籌措資金、戚提供石油勘丸探、開發(fā)和惕生產(chǎn)所需的童所有費用和錄技術(shù)，并承地擔(dān)風(fēng)險。付其三，資源御國國家石油井公司負責(zé)石扁油開發(fā)作業(yè)牲的經(jīng)營管理枕。難其四，在整傍個合同期間川，全部石油閘產(chǎn)品彌補開肉發(fā)費用后，嚇由國家石油拖公司與外國舍合同者依合腥同規(guī)定分成夢。煤D．服務(wù)合聰同彩典型的服務(wù)蕩合同是，外伍國私人石油輪公司同意給盜政府或政府筆石油公司提芳供某種特定脖的服務(wù)，如遣負責(zé)勘探或格開采作業(yè)，蓋以取得規(guī)定既的報酬。在濤服務(wù)合同中樂，石油產(chǎn)品礙全部由東道釋國或其國家做石油公司取誰得，外國合寒同者只是取歐得相應(yīng)的報慌酬，通常是蝦取得一部分檢石油產(chǎn)品。仆石油服務(wù)合竭同可分為風(fēng)瞇險性服務(wù)合些同和無風(fēng)險猛服務(wù)合同兩彈種。喘2、國際合示作開發(fā)建設(shè)龍的新形式B勺OT項目融性資方式院BOT（B榜ulid－啊Opera堪teTr柜ansfe弦r，英文譯窯意是建設(shè)-吳經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓稠）是20世核紀(jì)80年代慰初才出現(xiàn)的商一種新型的侵利用國際私車人資本進行馬基本設(shè)施項嶺目建設(shè)投資漆、融資的方含式。由于基忠礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)陳的不足會阻沃礙經(jīng)濟發(fā)展拘，而一些國唉家和地區(qū)亟甜待發(fā)展其基勻礎(chǔ)設(shè)施但又輪面臨資金短帳缺的問題，棗于是就采取招BOT方式待促進政府和怠國際私營企衰業(yè)合作，以的加快基礎(chǔ)設(shè)干施和公用事鄰業(yè)的建設(shè)。頁例如英法海慎底隧道、香愛港東區(qū)港九顧海底隧道等委一批耗資巨苗大的項目，北都以BOT月方式集資建窩設(shè)并投入運撞營。在我國旨，廣東人亞躬灣沙角火電勇站也采用了罰BOT方式寧。目前，在虛國際經(jīng)濟活凍動中BOT奔模式已受到桃各國的高度屆重視和廣泛煮采用。聯(lián)合職國國際貿(mào)易永與發(fā)展委員汽會也注意到亡了BOT方羨式在世界范翅圍內(nèi)的影響只，1996倍年年會對此融作了專題討袍論，并指示唐制訂BOT俗立法指南。殲但BOT畢棋竟是"新生輛事物"，不成是一種不經(jīng)清任何研究、火論證、修改肅就可以輕而后易舉地從一渡個項目移到淘另一個項目夫；從一個國耗家移植到另錯一個國家的冒模式。無論濟從理論上、體法律規(guī)范上豆，以至具體蹦的操作上，弓BOT都有售許多值得探賴討的問題。目①販BOT的概玩念巾BOT即建埋設(shè)-經(jīng)營-西轉(zhuǎn)讓，是指您政府（通過輕契約）授予蛾私營企業(yè)（堆包括外國企訴業(yè)）以一定柴期限的特許毒專營權(quán)，許牽可其融資建崖設(shè)和經(jīng)營特慌定的公用基淹礎(chǔ)設(shè)施，并刊準(zhǔn)許其通過心向用戶收取摘費用或出售狀產(chǎn)品以清償碰貸款、回收拳投資并賺取播利潤；特許名權(quán)期限屆滿筍時，該基礎(chǔ)鄉(xiāng)設(shè)施無償移到交給政府。寬典型BOT詢方式包括以柱下幾個步驟兵：敲A.由項另目所在國所私屬機構(gòu)或授顫權(quán)實體，為須項目建設(shè)和丑經(jīng)營提供特柏許，并與項姥目公司簽訂麥協(xié)議；安B.根據(jù)樸BOT協(xié)議宵，取得特許竿權(quán)的私營企茅業(yè)自己通過霞股權(quán)投資和棵項目融資建日設(shè)該項目，塑對特定項目屠有獨立的建誓設(shè)權(quán)和經(jīng)營惱權(quán)。池C.在特著許權(quán)期限內(nèi)全，該私營企斤業(yè)負責(zé)融資愈建設(shè)和經(jīng)營膠管理該基礎(chǔ)秩設(shè)施項目，鑰以及償還貸狼款，回收投愉資和取得利忍潤。隱D.特許襪權(quán)期限廟滿齒時，項目公遠司依協(xié)議規(guī)笛定的條件、范標(biāo)準(zhǔn)和要求掠，將項目（錢基礎(chǔ)設(shè)施）律無償移交給野政府。從而傾BOT結(jié)束按。仰隨著BOT燭方式在不同爬國家和地區(qū)應(yīng)的應(yīng)用，又取演變出其它庫形式，如B紗00T（建悉設(shè)一擁有-瑞經(jīng)營-移交斑）、BOL仇T（建設(shè)-物擁有-租賃販-移交），觸以及BRT鹽（建設(shè)-出就租-移交）笛等。上述幾滾種形式雖然覽名稱不同，宋但都具有國跑際上公認的綠BOT模式陪的基本特征索，如民營化斬，特許期等掠，因此，在鹽實踐中均統(tǒng)扣稱為BOT援模式。寒②弊BOT的特趣征糊A．私營企高業(yè)基于許可但取得通常由膠政府部門承侍擔(dān)的建設(shè)和鼓經(jīng)營特定基晃礎(chǔ)設(shè)施的專扎營權(quán)，具有形特許協(xié)議方甘式的性質(zhì)。昆BOT體現(xiàn)究了私營機構(gòu)策（金融機構(gòu)乏、銀行集團纏）參與國家粱專營項目（納基礎(chǔ)設(shè)備）窗的建設(shè)、運肯營。在無需政增加國家公發(fā)共債務(wù)的基辜礎(chǔ)上，政府裂機構(gòu)與私營鋪企業(yè)之間形吸成一種伙伴偉合作關(guān)系，周以此在互惠管互利、商業(yè)科化、社會化查的基礎(chǔ)上分宣配與項目的趣計劃和實施仍有關(guān)的資源制，風(fēng)險和利蒙益的一種經(jīng)葉濟合作方式剖。闊B．BOT該是一種特殊編的投融資方纖式道所謂基礎(chǔ)設(shè)外施通常包括濤港口、機場先、鐵路、公厘路、橋梁、疫隧道、電力務(wù)等社會公用究設(shè)施。社會何基礎(chǔ)設(shè)施直罪接關(guān)系到國怎家的經(jīng)濟發(fā)缺展和人民的耽生活。這些曾關(guān)系到國計華民生的公用家設(shè)施理應(yīng)由鏟國家所有和戴經(jīng)營。傳統(tǒng)逢的方法一般鴿是由政府通亡過稅收或國敲家財政籌資逐建設(shè)并由政摧府經(jīng)營。然篩而，基礎(chǔ)設(shè)先施建設(shè)的特祖點之一是，庭其建設(shè)周期棕長，耗資大洲。BOT方拌式允許私人臨企業(yè)參與基聽礎(chǔ)設(shè)施投融是資，從而使辱項目風(fēng)險的慘承擔(dān)由公共姨部門轉(zhuǎn)移到策私營企業(yè)，危投資主體、粒經(jīng)營主體、潔責(zé)任主體均且由一元轉(zhuǎn)為較多元，投資得風(fēng)險和債務(wù)洽償還由單一曉的國家轉(zhuǎn)移牲利分散到私叛人企業(yè)投資臣者。這一特年征把BOT杯方式與一般舞合資、合營肚方式區(qū)別開校來。喘C．BOT析方式資金結(jié)昌構(gòu)的特殊性主BOT是為守適應(yīng)國際上必一些大型公銹共基礎(chǔ)設(shè)施巧項目的巨額朗資金需要而權(quán)逐步開展起徐來的，其籌逼資方式是傳槍統(tǒng)的股本投糕資利項目融租資結(jié)合起來物的一種較新蛛型的國際投眠融資方式。曾一方面，項服目發(fā)起人，悟外國投資者饑，已投入股重份的形式，伯組成項目公寬司，主持項菜目建設(shè)。另支一方面，項話目公司又以種獨立企業(yè)方狀式，向國際挖機構(gòu)貸款融凝資，這是直站接投資和間新接投資的結(jié)頸合，是投資配融資的結(jié)合意。旱D．BOT肆項目是建立費在復(fù)雜的關(guān)牢系和多項擔(dān)摔保協(xié)議基礎(chǔ)貧上。碧最重要的是毛政府對于項恩目公司授予興的特許經(jīng)營鏈權(quán)，要簽訂況特許協(xié)議。視項目公司與注項目主辦人統(tǒng)、政府簽訂高保證協(xié)議，嶺項目公司與共項目購買人益簽訂購買協(xié)暴議。在項目訪公司與國際跳貸款人簽訂聞的貸款協(xié)議肉中，通常采脾用的還款擔(dān)梅保協(xié)議是浮厘動設(shè)押擔(dān)?？桑摰盅悍姜M式允許貸款屠人把抵押物六的范圍從合條同訂立時項波目公司的資良產(chǎn)，擴大到芽項目建設(shè)開斃發(fā)運營期間懼項目公司獲碗得的全部資臘產(chǎn)。出二．國際投街資的國內(nèi)法浩律制度揚（一）國際希投資法律淵排源和法律體副系。如下：房（1）國內(nèi)兔立法。國內(nèi)村立法部分主山要包括：夢①迅資本輸入國友的外國投資藏法。很②鉗資本輸出國襯的海外投資笑法。仿（2）國際是條約。調(diào)整先國家間有關(guān)礙國際投資的臨權(quán)利義務(wù)關(guān)百系的國際條跨約有兩種：焦①互雙邊條約。發(fā)②待多邊條約。梯包括區(qū)域性頓多邊條約和煤世界性多邊暢公約。欲（3）其它址淵源。主要活包括：浙①蓬聯(lián)合國大會姿的規(guī)范性決嚴議。枕②扔國際慣例。缺在國際投資窩領(lǐng)域，有關(guān)藥國際慣例為圈數(shù)較少，不路占重要地位程。捉2．國際投肚資法的體系清國際投資法蕉是由調(diào)整國響際投資關(guān)系嗚的有關(guān)國內(nèi)薦法規(guī)范和國遞際法規(guī)范綜檔合形成的一鉛個法律體系執(zhí)。從具體的尺結(jié)構(gòu)體系看夕，國際投資排法是由下列污四種法律規(guī)跌范組成的：這（l）東道勤國關(guān)于外國傍投資的法律優(yōu)規(guī)范東道國軍，也稱資本愚輸入國為了汁對外國投資密予以保護和窯管理，通常剛制定有關(guān)外暫資的法律。潛從廣義上說扒，外資法是煤指東道國制樓定的關(guān)于調(diào)歲整國投資活啊動的法律、儉法令、條例面、細則、規(guī)瓶定、管理辦色法等規(guī)范的制總和，其中綁，不僅包含沉關(guān)于外資的智待遇和保護晝的規(guī)范，也葡包含對外資訴審批和管理傍的規(guī)范，還貧包括解決爭碗端的規(guī)范，饒以及其它性齒質(zhì)的規(guī)范。未(2)投留資國關(guān)于海笛外投資的法鴿律規(guī)范海外乳私人投資風(fēng)娘險較大，要鳳趨利避險，俱投資國，或饑稱資本輸出隙國需要采取回一系列鼓勵絲和保護措施德。撤①萄建立海外投故資保險制度飼。征②困通過國內(nèi)立量法的單方形器式，以及與疊東道國簽訂尊雙邊稅收協(xié)祥定的方式，列減輕海外投胞資者的稅收蔥負擔(dān)。鋤目前，所有予發(fā)達國家都戚對外簽訂了底為數(shù)不等的辱稅收協(xié)定。懲③蘭國家通過有腰關(guān)政府機構(gòu)助或國家公司握，向海外投濕資者提供各披種服務(wù)，或達提供資助。郊一般而言，另投資環(huán)境主虛要取決于東嘗道國的法制煙，因而，投忠資國的上述障措施是輔助設(shè)性的。挽(3）東道錦國和投資國慕簽訂的雙邊么投資協(xié)定由良于國際投資鵲具有跨國性砌，不僅涉及謊私人投資者松與他國間的揀關(guān)系，而且肉還涉及到投六資者本國與但投資所在東捎道國之間的女關(guān)系。因各披國國情不同最，社會、經(jīng)搞濟、技術(shù)發(fā)蔬展水平各異獵，從而立法鵲旨意不一，右投資國和東揀道國的利害紫沖突在所難就免，一個國費家鼓勵和保賊護投資的法宿律規(guī)定也難蠟以達到其目豬的。因此，遙為了維護有愈利的投資環(huán)棒境，促進國裙際經(jīng)濟技術(shù)階合作，雙邊飄投資條約是怕調(diào)整兩國間掃私人投資關(guān)頭系最有效的嚴手段，對于否促進國際投做資和國際經(jīng)紐濟技術(shù)合作片的發(fā)展，具謊有不可替代邁的作用。址(4)國訊際投資的多鄭邊條約還第二次世界離大戰(zhàn)后，特誦別是20世缸紀(jì)60年代勿以來，以建在立統(tǒng)一的國拒際投資法制爺調(diào)整國際投枝資關(guān)系為目卵的，國際上初出現(xiàn)了種種邀關(guān)于國際投說資法典和國辮際投資條約獲的構(gòu)想或方貿(mào)案，概括起想來大致可分杏為三類：廢①勢締結(jié)統(tǒng)一的扁國際投資法愈典或公約，炊但因涉及面淹廣，各國利汽益不一，多叼未達成協(xié)議儉；蠢②蛇建立國際投涌資保險機構(gòu)努；臨③忠建立解決投界資爭端的多斧邊機構(gòu)。這傍三種方案，蔬在某種程度聰上得以實現(xiàn)善。關(guān)于國際排投資的世界反性多邊公約恥與協(xié)定主要瞎有：196意6年生效的匆《解決國家頓與他國國民宅間投資爭端粗公約》，其寸宗旨是為締孕約東道國與丙締約他國投鼓資者之間的瘦爭端，如國算有化及賠償鹿等爭議，提倍供解決的機相制和便利；順1988年玻生效的《多蛾邊投資擔(dān)保筋機構(gòu)公約》每，主要是通情過對在發(fā)展沉中國家的外合國投資提供飾非商業(yè)風(fēng)險捏擔(dān)保，從而族增強外資安象全感，以促株進資源向發(fā)愛展中國家流竭動；世界貿(mào)另易組織體制茂下的《與貿(mào)員易有關(guān)的投應(yīng)資措施協(xié)議勉》與《服務(wù)蒙貿(mào)易總協(xié)定連》，則是從斜外資待遇及躺市場準(zhǔn)入方玩面入手，為禿外資在東道柄國的經(jīng)營活撐動的主要方映面創(chuàng)造一個禁較好的投資饅環(huán)境。另隨著關(guān)于國致際投資的國灶內(nèi)與國際法偏制的發(fā)展，止上述這些法打律制度相互選聯(lián)系，相互旺配合，日趨紗成熟，對于頭調(diào)整國際投堅資關(guān)系起著大重要作用，油而且也有力學(xué)地改善了國誘際投資環(huán)境面，促進了國頑際經(jīng)濟合作估。疑（二）資本京輸出國海外勵投資保險制型度內(nèi)國內(nèi)法制度知包括資本輸廚入國（東道恢國）對外國拆的投資待遇切，保護鼓勵負制度，這里受不詳述。疲海外投資保撇險制度，是齒資本輸出國德保護與鼓勵婆本國私人海宗外投資的重夠要的國內(nèi)法優(yōu)制度，為使狡本國私人投去資免受東道暗國政治風(fēng)險搶的影響，美輸國于194斥8年根據(jù)《餅對外援助法宋》實施馬歇并爾援歐計劃擇，首創(chuàng)海外強投資保險制單度，主要針尼對歐洲國家炕的貨幣匯兌胡風(fēng)險，其后緩轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍γ朐诎l(fā)展中國達家投資的政岔治風(fēng)險提供椅擔(dān)保。隨后嫩，德國、法調(diào)國、丹麥、括澳大利亞、梁加拿大、瑞挽士、英國等漢西方國家仿按效美國，建接立了本國的竭海外投資保隆險制度。海沃外投資保險濤制度已成為斑一項重要的盡投資保證制跌度。兼1．海外投宰資保險制的直概念與特征易海外保險制束是資本輸出果國政府對本朵國海外投資旅者在國外可哲能遇到的政靠治風(fēng)險，提鎖供保證或保巖險，投資者兄向本國投資店保險機構(gòu)申框請保險后，瘡若承保的政啟治風(fēng)險發(fā)生券，致使投資六者遭受損失吹，則由國內(nèi)材保險機構(gòu)補籠償其損失的鈔制度。兔海外保險制攜是一種政府斗保證，它具椒有與一般民乒間保險顯然僑不同的特征盟：點（1）海外裕投資保險是階由政府機構(gòu)?；蚬珷I公司葡承保的，它款不是以營利扁為目的，而保是以保護投炮資為目的。制（2）海外平投資保險的臺對象，只限鈔于海外私人國直接投資，舞而且被保險戰(zhàn)的私人直接長投資必須符佛合特定的條巴件。冊（3）海外灶投資保險的率范圍，只限蛇于政治風(fēng)險周，如征用險雁、外匯險、犧戰(zhàn)爭險。射（4）海外忍投資保險的腦任務(wù)，不單牛是像民間保王險那樣在于搭進行事后補及償，而更重奸要的是防患異于未然。這薦一任務(wù)通常綁是結(jié)合兩國遼間投資保證握協(xié)定來完成附的。它2．保險人糾（海外投資鐵保險機構(gòu)）累依據(jù)各國立片法與實踐，微負責(zé)實施海跡外投資保險駐業(yè)務(wù)的相應(yīng)超擔(dān)保機構(gòu)，責(zé)其組織形式縫大體有如下桃?guī)追N類型：恩（1）政府呆機構(gòu)作為?；U人查有的國家由窗政府機構(gòu)承去保海外投資氧政治風(fēng)險，嘉如美國在1貓969年以承前是由機構(gòu)春作為承保者掩，現(xiàn)在日本咽、新西蘭、鍋瑞典等國仍暫采用此種做邁法。獸日本是由通跡商產(chǎn)業(yè)省貿(mào)塊易局承辦投禿資保險業(yè)務(wù)睬的，該局是若一個政府機慰構(gòu)，但在財焰政上具有獨圾立性，其宗悶旨是擔(dān)保國展際貿(mào)易和其土他對外交易漁中其他普通堤保險者所不骨能承保的風(fēng)甚險，以促進枝國際經(jīng)濟交優(yōu)往的發(fā)展。泡（2）政府影公司作為保勝險人耗如美國"?？贤馑饺送顿Y獄公司"作為鏡本國私人海被外投資保險攤業(yè)務(wù)的保險遮人，具有政盯府機構(gòu)職能慧和法人實體察雙重性質(zhì)。嬌這種體制的垮優(yōu)點是：作闖為公司法人島，它可使投縱資糾紛非政映治化。另一割方面，由于贊政治風(fēng)險保導(dǎo)險的風(fēng)險過股大，私人保闖險公司不愿池承保這種業(yè)拿務(wù)，因此，歲海外私人投杜資公司又必杠須為政府經(jīng)途營。給（零3）政府與飽國營公司共逃同實施保險兆業(yè)務(wù)御有的國家由壘政府與國營師公司共同負析責(zé)承保海外抓投資政治風(fēng)匯險，例如聯(lián)活邦德國和法月國就是如此舅。隸聯(lián)邦德國于腫1959年遺正式建立海孝外投資保險護制度，由兩旦家國營公司剪經(jīng)營海外投低資保險業(yè)務(wù)配。這兩家公況司受聯(lián)邦政禮府的委托和賭授權(quán)，代表鍵聯(lián)邦政府發(fā)之表和接受一徒切有關(guān)投資飲擔(dān)保的聲明效，進行為達秀成這一目標(biāo)珠的一切活動喜。而主管審貴查與批準(zhǔn)保犁險的機關(guān)為艷經(jīng)濟部、財喘政部及外交僻部代表所組棚成的有決議右權(quán)的委員會緊及會計審核馬院和聯(lián)邦銀竿行代表的咨鐮詢委員會人吸，執(zhí)行則由禾兩個國營公間司負責(zé)。息無論采用何條種組織形式分，都是政府虧利益的代理闊人，但具有牢相對獨立性慶的公司形式土，如美國?；焱馑饺送顿Y絞公司推行海攀外投資保險勤制度為大多婚數(shù)國家所采嫁用。原因在移于，這種保片險制度國家汪不是直接的卷擔(dān)保債務(wù)人鎖，也不會在旗發(fā)生風(fēng)險后碗直接向東道副國索賠，而箱國家卻可以惱對公司的活替動保持指導(dǎo)捉和控制，并危在必要時支嚼持公司向東撲道國索賠，艱正如美國海得外私人投資印公司"可以顏充當(dāng)外國政茂府與美國商子行之間的橋戴梁，使政治庭性問題，取堤得商業(yè)性解燭決。"悄3．保險范撒圍末目前各國的培投資保險范伐圍主要限于立政治風(fēng)險，訊即由于東道捆國政府或其永它政治勢力鄰的政治行為虹或措施導(dǎo)致咬外資損失的男風(fēng)險，而不借包括商業(yè)風(fēng)荒險。政治風(fēng)膏險的范圍根施據(jù)各國經(jīng)濟傭利益和對外宣關(guān)系與對外衡政策的發(fā)展萌而變化，但宜通常包括征序收險、外匯片險（也稱轉(zhuǎn)侄移險）、戰(zhàn)件爭與內(nèi)亂險磁等。鑼（1）征收御險貓征收險一般爭是指由于東勺道國政府實揮行征收或國都有化措施，月致使投保者址的投資財產(chǎn)趟受到部分或洲全部損失，歪此類風(fēng)險導(dǎo)邀致的損失，職則由承保人干負責(zé)賠償。焦征收包括直退接征收和間使接征收。直急接征收一般丈指直接剝奪趕財產(chǎn)所有權(quán)瘋，而間接征獲收則一般指難對財產(chǎn)所有腳人使用、占術(shù)有和處置的殼財產(chǎn)雖未被改政府接管，故但由于政府鑼所采取的措去施或行為的矩?zé)o理干涉，紹或阻礙，從三而使所有權(quán)摔人在合理期盯限內(nèi)不能使催用、占有和狀處置財產(chǎn)，蠟或使企業(yè)不平能有效經(jīng)營掘而導(dǎo)致?lián)p失秒的風(fēng)險，而綠由承保人負混責(zé)賠償。起（2）外匯小險茂外匯險包括牧禁兌險和轉(zhuǎn)繳移險，一般把是指當(dāng)?shù)卣飧畬嵭型鈪R企管制、妨礙拐、遲延資本零和收益兌換痰成自由貨幣眾并轉(zhuǎn)移出境他，而導(dǎo)致外蕉商損失的風(fēng)哲險，但不包撐括當(dāng)?shù)刎泿琶假H值的風(fēng)險予。禁兌風(fēng)險欺發(fā)生的原因象有多種，如法東道國實行祥外匯管制、執(zhí)停止或限制瞎外匯，或由醒于其它突發(fā)專事變，如革報命、戰(zhàn)爭、堅內(nèi)亂等，致古使投資者無猜法在一定期費間內(nèi)進行外駱匯業(yè)務(wù)等。堆海外私人投蠅資公司在批呆準(zhǔn)這種政治自風(fēng)險保證前紀(jì)，必須從東乎道國獲得關(guān)警于原本與利厚潤等自由匯墓出的保證，燒投保者則須嚴確切證明東很道國政府原俯已同意并允游許自由匯出虹的事實。腿（3）戰(zhàn)爭耳與內(nèi)亂險（燕簡稱"戰(zhàn)亂植險"）道戰(zhàn)爭與內(nèi)亂社險是指由于唇戰(zhàn)爭、革命但、暴動或內(nèi)竊亂的結(jié)果致腐使投資者在職東道國的投再保財產(chǎn)受到縣損害，而由絞承保人負責(zé)斧賠償。戰(zhàn)亂袍造成的損害樓，均在賠償故之列，但在態(tài)戰(zhàn)爭、內(nèi)亂塔與損害之間宵必須存在直挖接的、必然要的因果關(guān)系舅。毯除上述三種汪主要的險別頭外，有的國蚊家還承保其腰它政治風(fēng)險憤，如延期支療付險（聯(lián)幫救德國），其刺它非商業(yè)險徐（如英國）峰根據(jù)各國的片實踐，這些三非商業(yè)風(fēng)險犯，一般要同滾時一并付保沿，但美國規(guī)掉定也可分險諒別單獨投保饒。疲4．保險對啊象隱作為保險的鈔對象，必須芹符合一定的忍條件。丸（1）合格管投資娘合格投資是論指投資要符丙合法律和保然險合同規(guī)定丹的條件和標(biāo)津準(zhǔn)?？冞@些條件和氣標(biāo)準(zhǔn)各國雖葡不盡相同，抓但通常要求征符合下列條識件：卻①體海外投資要至有利于東道迷國的經(jīng)濟發(fā)打展并（或）腔經(jīng)東道國政弱府的同意、柳批準(zhǔn)。其目戴的是為了保夫證投資在東帆道國的安全險，受到東道辜國的保護，翼以減少或避砌免風(fēng)險的發(fā)叫生。鏡②浙一般只限于異新的海外投趙資，即在投壽保前未承諾論或?qū)嶋H向海萍外的投資，植一般指新建器企業(yè)的投資項，其目的是苗便于對承保遺者的引導(dǎo)，評并有利于發(fā)膝展本國對外碑的經(jīng)濟關(guān)系什。幣③體海外投資必性須符合投資態(tài)國的本身利調(diào)益。擠（2）投資燈的東道國合倉格亡各國的規(guī)定隱有所不同，惕但以美國最私為典型具有伏代表性，美毅國規(guī)定：紹①涼必須是事先揮已與美國政侄府訂有雙邊胞投資保證協(xié)共定的國家?；胚@一要求的激目的是，一謙旦保險事故腿發(fā)生，美國矩政府可依條蟻約進行代位屆索賠。鍵②桂投資所在的棚東道國必須脅是發(fā)展中國框家，而且其散國民收入較朵低。海外私漢人投資公司避對于國民收泥入較高的發(fā)犯展中國家的肢投資擔(dān)保一偷般予以限制著，而對在最悠不發(fā)達國家篇的投資予以醬優(yōu)先擔(dān)保。5．投保人繡根據(jù)各國法呈律規(guī)定與實慈踐，申請投汽資保險的投罪資者必須符仁合一定的條粘件，才能作南為合格的投京保者。合格龜?shù)耐侗Ｕ甙世ㄒ韵聨追N物情況之一：絨（1）本國清國民湖本國國民指瘋根據(jù)本國法亡律取得本國夾國籍的自然退人。有的國插家還附加對浙國民的住所廣或居住的要技求，例如聯(lián)租邦德國規(guī)定錦，自然人投澡保者必須同氏時具備兩個怒條件，一定梅具有德國國趕籍，二是在賭聯(lián)邦德國有的住所。址（2）本國援公司、合伙腦或其它社團盡大多數(shù)國家絞都允許依本配國法律設(shè)立伙的、具有或尺不具有法人電資格的、營啦利或非營利桶的公司、企余業(yè)、合伙或克其它社團作費為投保人，蘭如美國、英黑國、德國等則。但也有的內(nèi)國家，如日兄本，只限了則日本法人可乒以投保。命本國公司、辦合伙或其它加社團作為投鐘保人，還必切須符合其它唱條件。澇例如，有的投國家還有資奮本控制要求薪。依美國法兇律規(guī)定，其泳資產(chǎn)主要屬欣于美國公民刪、公司、合斷伙或社團所適有者，均是劈合格投資者鑄。炎（3）外國悅公司、合伙賤、社團旋外國公司、鹿合伙或社團遞作為投保人蒜，一般有嚴搏格的限制。畝依美國法律帖規(guī)定，美國紡允許由美國閉人全部控股村的外國公司晨、合伙與社仔團向美國政爪府主辦的承脫保機構(gòu)投保著，這樣便于蠟美國避開國癥際索賠中當(dāng)?shù)氯瞬缓细衩系恼系K，利默用美國與外選國公司間的職投資保險契趣約關(guān)系，以抹及美國事先趣與東道國訂斧立的投資保蘋證協(xié)議，向嗓東道國代位呀求償。輝有些國家則謹不允許外國匯公司、合伙急、社團投保愉。舌6．投保程砌序摟根據(jù)各國規(guī)肅定，合格投緩資者要取得塔政府的投資三保險，必須棄按法定程序蓬，向承保機未構(gòu)申請，經(jīng)孕審查合格后湊，才訂立保偉險合同。禾投資者申請爛投資保險或方保證時，首哀先應(yīng)按規(guī)定竭提交投資保坊險申請書及限必要資料，椅如東道國外結(jié)資引進許可色證、海外投傾資計劃詳細村說明書等必地要書證。捏承保機構(gòu)在橋收到投保申柿請后，要對疏投資者及其方投資是否合者格進行審查磚。如經(jīng)審查浴確認申請合橡格，可簽訂扶投資保險合課同?？”ｋU契約的叛期限依保險央險種、性質(zhì)細的不同而異駕，一般來說桌，股權(quán)投資紋保險期限最溜長不超過2侄0年，最短疼為5年，可膨根據(jù)情況和紐行業(yè)調(diào)整。燭保險契約的凈生效以繳納廳保險金為前羽提。有的國蘭家規(guī)定，保疲險費支付之爛日起，保險起契約才生效界；保險費逾者期不付則導(dǎo)暴致保險契約宰失效。保險扛費的數(shù)師額各國規(guī)定大不一致。一外般來說，保般險費的數(shù)額弊依承保行業(yè)射、險別及范拍圍不同而有方所不同，還當(dāng)有的國家依框投資的東道樓國類別以及今投保投資的燒規(guī)模而定。袍以綜合保險鼻為例，保險物費年率一般逆為承保投資阿的0.5％轟～5％之間蘋。焰7．賠償與躍救濟乓當(dāng)約定的保刊險事故發(fā)生濱后，被保險良人有權(quán)獲得熟保險人所支趕付的保險金欲。保險人在堅支付保險金櫻后，代位取民得被保險人點基于保險事趟故對東道國鮮所享有的索系賠權(quán)及其它熱權(quán)益（即代露位求償權(quán)）胖，向東道國蹦索賠。搬（1）投保蓬人的義務(wù)嫩一旦保險事禿故發(fā)生，投天保者應(yīng)在規(guī)匯定的期限內(nèi)蝦盡快向承保偷人通知風(fēng)險縫與損失的發(fā)員生，提供有屈關(guān)證據(jù)，申慶請賠償，并使同時基于保蛙險合同承擔(dān)布如下義務(wù)：花①開預(yù)防和減少廳損失，并應(yīng)網(wǎng)在東道國境禽內(nèi)采取一切達行政和司法諷救濟措施，蛋要求制止風(fēng)塌險或取得賠間償。絮②中保管好有關(guān)盒的一切資產(chǎn)爹和資料，以悟便檢查和審寇計。其③塞向承保人轉(zhuǎn)逢交有關(guān)承保寄投資的資產(chǎn)恥和權(quán)益，如匙資產(chǎn)、現(xiàn)金族、所有權(quán)和酒索賠權(quán)等。輝④總與承保人通噴力合作，幫昆助代位索賠信。山（2）保險鞭金的支付淹保險金指保禾險事故發(fā)生嘴時，保險人壯依約應(yīng)向投世保人實際支禍付的賠償金他額。保險金吹的數(shù)額一般保是依據(jù)損失用額與賠償率島確定的。根斷據(jù)保險原理乏，保險公司倆限制其本身則只按被投保老投資額的不逃超過90％狂承擔(dān)責(zé)任，偵而不承保全促額投資，當(dāng)特風(fēng)險發(fā)生時世，一般給予棵90％左右霜的賠償而非貌全額賠償。啦（3）代位悅求償權(quán)仿幸承保人在向梅投保人支付丸保險金之后寄獲得代位求漏償權(quán)，向東醫(yī)道國索賠。頁但承保人行裁使代位求償炮權(quán)向東道國尺索賠的法律墾依據(jù)并不相底同。在實踐蟲中，國內(nèi)實傭施海外私人雀投資保險／任保證制度的刺國家，如美綠國、德國，叔可依據(jù)與東樸道國訂立的倉雙邊投資保堆證條約向東神道國索賠，磁從而使這個瞇國家的承保漁人向東道國索索賠有了國胃際法的依據(jù)籠，并在國際般法層面上受效到保護。調(diào)三、國際投富資的國際法挖制墻（一）《多能邊投資擔(dān)保泊機構(gòu)公約》錦（MIGA餓）也公約的產(chǎn)生響背景：《多朋邊投資擔(dān)保筑機構(gòu)公約》渡是于198努5年10月沫在漢城召開艘的世界銀行羽年會正式通傲過的，并向屋世界銀行各國成員國和瑞水士開放簽字際。渠至飲1988年妻4月12日敞，該公約的械批準(zhǔn)國達2沉9個，其認通繳資本總額歸為53．3朵8％，世界鏟銀行行長宣危布該公約生貿(mào)效。至此，冠多邊投資擔(dān)距保機構(gòu)正式中宣告成立。名中國于跡1988年肌4月30日侄批準(zhǔn)了該公爸約，為多邊石投資擔(dān)保機摩構(gòu)的創(chuàng)始會譽員國。截至多1999年再12月2日詠，MIGA孔公約共有1僑51個成員沖國，其中發(fā)船達國家22娘個，發(fā)展中暈國家129欄個，成為國戚際社會普遍革接受的一個兄重要公約。貸依照公約的繞規(guī)定，同時茄設(shè)立了"多耐邊投資擔(dān)?；輽C構(gòu)"，英烏文縮寫'M獨IGA'。壺該公約的最參主要的特點屬，就是建立驅(qū)了國際投資婦的多邊擔(dān)保遭制度。該公留約共分11渣章67條及創(chuàng)兩個附件，趕分別對公約犁的宗旨，M胖IGA的建農(nóng)立和地位，呼會員國資格謝和資本，M虎IGA的業(yè)廳務(wù)、組織與密管理，投票要認股的調(diào)整臣和代表權(quán)、掉特權(quán)與豁免懷，爭端的解蚊決等問題做昌出了規(guī)定。攝下面主要圍嫁繞MIGA醉的目標(biāo)和宗鍋旨、MIG叔A的法律地雨位、其業(yè)務(wù)騾及其擔(dān)保制樂度、MIG真A的作用等休問題進行討住論。慰（二）MI我GA的目標(biāo)程和宗旨怠根據(jù)公約的唉規(guī)定，MI槳GA的目標(biāo)鋼是鼓勵在會據(jù)員國之間，飲特別是向發(fā)符展中國家會抵員國進行生分產(chǎn)性投資，限以補充國際佩復(fù)興開發(fā)銀冷行、國際金季融公司和其褲它國際性開典發(fā)金融機構(gòu)結(jié)的活動（第派2條）。為宣達到上述目驅(qū)標(biāo)，MIG漲A的機構(gòu)應(yīng)干：(1)在卻一會員國其云它會員國進慘行投資時，澆對投資的非收商業(yè)性風(fēng)險狂予以擔(dān)保，饑包括共保和爹分保。(2手)開展合適釀的輔助性活遺動，以促進桌向發(fā)展中國頑家會員國和香在發(fā)展中國偶家會員國間泊的投資流動通。(3)為沫推進其目標(biāo)芝，使用必要位和適宜的附護帶權(quán)力。(翁三)MIG羨A的法律地述位MIGA誰是一個國際搜組織，要實輔現(xiàn)其目標(biāo)與犯宗旨，經(jīng)營眉投資擔(dān)保和躺投資咨詢業(yè)始務(wù)，必須具撤備應(yīng)有的法舌律人格利法添律能力，以欠便能與私人擁投保者、有化關(guān)國家或國華際組織簽訂儀合同，有效炕地履行其職凝能，并維護襖自己的權(quán)利娘。故而，建我立多邊投資犁擔(dān)保機構(gòu)公撤約的第1條至即明確規(guī)定穿："機構(gòu)應(yīng)枯有完全的法永人地位，特貸別是有權(quán)：賴(1)簽訂循合同；(2鉆)取得并處坑理不動產(chǎn)和單動產(chǎn)；(3鋪)進行法律逗訴訟。"由灰于機構(gòu)具有損完全的法律駕人格，它就嚷可以作為法舞律關(guān)系主體舞，獨立享有狡權(quán)利和承擔(dān)吸義務(wù)，實現(xiàn)綁其宗旨與目色的。覆另外，為使適機構(gòu)能完成刷其職能，公抹約還賦予M陣IGA相應(yīng)浙的特權(quán)和豁鳴免。這主要編有以下幾方至面：里（1）在訴惠訟程序上，妻除公約另有腔規(guī)定外，針枯對機構(gòu)的訴訊訟只能向與立機構(gòu)有某種瓶特定聯(lián)系的射會員國境內(nèi)確的有權(quán)管轄當(dāng)?shù)姆ㄔ禾崞鹁?。但會員國怕或從會員國呢取得索賠權(quán)衰的個人或有犧關(guān)職員事項友，均不得對伐機構(gòu)提起訴外訟。對機構(gòu)饞的財產(chǎn)和資冤產(chǎn)，在對機詳構(gòu)作最后判矛決或裁決之爪前，均不得獨采取任何形耀式的扣押、膚查封或執(zhí)行陳。灣（2）在資宴產(chǎn)方面，機勉構(gòu)的財產(chǎn)和府資產(chǎn)，應(yīng)免廊受搜查、征念用、沒收、是征收或通過仔行政或立法玉行為的其它駐任何形式的積扣押；機構(gòu)倍的一切財產(chǎn)辣和資產(chǎn)應(yīng)不叉受任何性質(zhì)領(lǐng)的限制、管盯制、控制以辯及延期償付疊。宣（3）在檔言案與通訊方觀面，機構(gòu)的妻檔案無論在齡何地都不受準(zhǔn)侵犯，會員旬國對機構(gòu)的育公務(wù)通訊應(yīng)辰與對國際復(fù)霸興開發(fā)銀行址的公務(wù)通訊灑同等對待。甘（4）在稅荷收方面，對剝機構(gòu)及其資呆產(chǎn)、財產(chǎn)、捎收入和公約傲授權(quán)經(jīng)營的糠業(yè)務(wù)和交易晶，應(yīng)免于一鴨切稅收和關(guān)啦稅，機構(gòu)還截免于承擔(dān)征勵收或繳納任規(guī)何稅收或關(guān)勾稅的責(zé)任。廊對機構(gòu)支付澡給理事和副慚理事的費用義津貼或支付桑給董事會主久席、董事、經(jīng)副董事、總蒜裁或職員的隔薪金、費用維津貼和其它冰報酬，不得苗課稅，除非戚他們是當(dāng)?shù)負?jù)國國民。醬（6）機構(gòu)板的官員在執(zhí)視行公務(wù)中所哥履行的行為帆，應(yīng)免于訴代訟程序。京（四）MI依GA的業(yè)務(wù)婦由于MIG搖A具有擔(dān)保猾和政策協(xié)調(diào)花的雙重作用浩，故其業(yè)務(wù)晝也分為兩人醒類：擔(dān)保業(yè)形務(wù)和非擔(dān)保邁業(yè)務(wù)。秀1．擔(dān)保業(yè)吧務(wù)戚MIGA對液國際投資所桑遇到的政治貸風(fēng)險予以擔(dān)幫保（對此，留將在MIG押A的擔(dān)保制吉度中予以詳被細論述）。騎2．非擔(dān)保矮業(yè)務(wù)矮MIGA的礙非擔(dān)保業(yè)務(wù)悶包括：(1錫)服務(wù)于擔(dān)飯保業(yè)務(wù)的政爬策磋商、技獄術(shù)咨詢和協(xié)繼助的研究。吊(2)資料家的收集和準(zhǔn)蜻備。(2)剛技術(shù)咨詢和度協(xié)助，即應(yīng)搜成員國的要聰求，機構(gòu)可蔽以幫助該國怕判斷并改正鷹廣泛影響外佳資流入的政稼策或機制上向的缺陷。(捕4)政策磋增商：機構(gòu)可偉以協(xié)助改善慢投資條件，匹特別是引導(dǎo)冰兩類國家就悔資本流動的昂規(guī)模和開發(fā)禾質(zhì)量的政策怖進行磋商。柴(5)其它仗活動：如推獻動成員國之奇間簽訂雙邊確投資條約，余促成東道國仔與投資者爭腐端的和解。罷（五）MI塔GA的擔(dān)保德制度迅MIGA的羽宗旨是鼓勵控外國投資流號向發(fā)展中國愚家，實現(xiàn)這巴一宗旨的手逮段之一就是跌為外國投資同在發(fā)展中國堵家遇到的非嫩商業(yè)風(fēng)險進窯行擔(dān)保。M娘IGA的擔(dān)演保制度為多碼邊投資的擔(dān)都保業(yè)務(wù)確立竄了一個基本賢框架，并允球許董事會通寨過制定靈活兔的政策、規(guī)蠅則和細則以洗具體規(guī)定，冰以適應(yīng)不斷獵變化的情勢事。因而，在順MIGA的哭業(yè)務(wù)活動以尖及該公約中厚的地位都是純相當(dāng)重要的殺；其內(nèi)容主慨要包括：竹1．承保險趁別賤機構(gòu)主要承賊保以下五種呀風(fēng)險：榴（1）貨幣翁匯兌險表貨幣匯兌險脂是指東道國花政府采取的叫任何措施，疑限制將其貨闊幣轉(zhuǎn)換成可俯自由使用貨紗幣或擔(dān)保權(quán)藝人可接受的裹另一貨幣，羽并兌出東道柜國境外，包糠括東道國政翅府未能在合嚇理的時間內(nèi)薪對該擔(dān)保權(quán)敲人提出的此惡類匯兌申請流做出行動。封(2)征收嫂和類似的措態(tài)施險詢它是指東道鵝國政府采取壘的任何立法染或者行政上薪的作為或不禽作為，實際乎上剝奪了投悶保人對其投姓資的所有權(quán)播或控制權(quán)。味征收險包括情但不限于可駐歸咎于東道棕國政府的措徐施，如對資象產(chǎn)的征收、蘋國有化、沒怎收、查封、兼奪取、扣押戰(zhàn)和凍結(jié)。購可見機構(gòu)所楚擔(dān)保的征收答險，不僅包咽括直接征收判，更包括間奴接證收。征攻用險所涉及扔的范圍，既閑包括剝奪投企保人對其投衡資及其收益叉的所有權(quán)或世控制權(quán)的措慌施，即直接垂征收，也包框括阻礙投保欣人行使這些尺權(quán)利的措施熊，即間接征勤用。洲政府通常采婚取的管理其叢經(jīng)濟活動的禿非岐視性措伴施，如稅收憤、環(huán)境保護語、勞動保護論方面的立法羅及維護公共懇安全所采取闖的措施，均揭不包括在內(nèi)陡。真(3)違約姓險潑違約險是指昆東道國政府游對投保權(quán)人耽的毀約或違泉約，并且使未投保人（a物）無法求助梅于司法或仲索裁部門對毀高約或違約的資索賠做出裁婆決，或（b波）該司法或矮仲裁部門未琴能在根據(jù)機鋤構(gòu)的條例在三擔(dān)保合同上脾規(guī)定的合理兔期限內(nèi)做出弓裁決，或（股c）有這樣績的裁決而無失法執(zhí)行。違雹約險是機構(gòu)拾的一個創(chuàng)新桶，在各國的偏政府保證中矩，是沒有這恰一險別的。澡違約險是專扒指東道國政鳴府違反投資朗合同的行為汗。這一創(chuàng)新援的目的在于憐加強東道國符和投資者之廈間合同安排鳴的可信賴性懼，保證投資奴者的有效經(jīng)辱營和合同權(quán)迷利的實施。襲（4）戰(zhàn)爭峽和內(nèi)亂險腸機構(gòu)對東道香國領(lǐng)土內(nèi)的循任何軍事行貞動或內(nèi)亂提申供擔(dān)保。這潤里的軍事行軟動指不同國脈家的政府武嚷裝力量之間甲的戰(zhàn)爭行動吐，包括經(jīng)宣壟戰(zhàn)或未經(jīng)宣綁戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。規(guī)而內(nèi)亂通常譽指直接針對斬政府的、以癢推翻政府或止將其驅(qū)逐出碎某個特定的導(dǎo)地區(qū)為目的浸的有組織的老暴力行動，謙包括革命、京暴亂、叛亂終和軍事政變停。對于騷亂歌和民眾騷亂欺等形式的內(nèi)愈亂也可承保澇。同時，機撇構(gòu)承保的戰(zhàn)廚爭和內(nèi)亂險恒還有一個突忠出的特點，犯即在某種情觀況下，對于趁發(fā)生在東道秋國境外的軍結(jié)事行動或內(nèi)仔亂，若對境雙內(nèi)投資財產(chǎn)偵或業(yè)務(wù)有損塔害或妨害，彩也可視作是塘發(fā)生在境內(nèi)界而予以承保湖。艘（5）其它啦非商業(yè)風(fēng)險設(shè)公約第11饞條（b）規(guī)區(qū)定：應(yīng)投資必者與東道國龍聯(lián)合申請，杜董事會經(jīng)特槽別多數(shù)票通填過，可將本些公約的擔(dān)保都范圍擴大到宏上述（a）效款中的風(fēng)險你以外的其它降特定的非商徑業(yè)風(fēng)險。但涂在任何情況普下不包括貨競幣的貶值或許降低定值。喂另外，機構(gòu)植除對上述列層明的風(fēng)險承話保外，對以騎下列明的風(fēng)送險不予承保芽：(1)投碗保人認可或償負有責(zé)任的畜東道國政府錦的任何作為研或不作為。反(2)擔(dān)保出合同締結(jié)之椅前發(fā)生的東唯道國政府的閣任何作為、眼不作為或其籮它任何事件輝。按2．合格的派投資悶為了確保機劣構(gòu)所擔(dān)保的烏投資在東道句國享受公平歲待遇和受東擱到東道國的殿保護，機構(gòu)拜對擔(dān)保的客設(shè)體--外國卷投資在條件舍內(nèi)容、形式賀和時間上作始了種種限制哈：只有滿足悲這些要求的具投資，才具奸有合格性，推才可在機構(gòu)改進行擔(dān)保。哄（1）合格姿投資的條件鋸符合以下四眉個標(biāo)準(zhǔn)的投呈資，在內(nèi)容嘆上才是合格智的：燒①夾必須是在經(jīng)凍濟上合理的嫂投資。主要無指投資項目耕在擔(dān)保期限談內(nèi)在技術(shù)上噴、經(jīng)濟上與誦金融上的獨贈立性，即不門含諸如國家墻補貼等外部掉因素。膨②夕必須是具有舞發(fā)展性質(zhì)的樹投資。這是介指該投資能幟對東道國的伏經(jīng)濟發(fā)展做雜出貢獻。摧③史必須是合法滑的投資。首慧先此項投資翅必須符合東層道國的法律臟。其表現(xiàn)是靠：投資者與腹東道國訂有旺投資合同，男或東道國正寫式接受該項顧投資。其次麻必須符合投襯資者本國的肉法律。高④堤投資必須與紫東道國宣布潔的經(jīng)濟發(fā)展微目標(biāo)和重點謀相一致。鴉（2）合格軍投資的形式蠶因為隨著經(jīng)商濟的發(fā)展和箱時間的推移自，投資形式賣總在變化，徑因此對其具楊體形式不宜陽固定。對此誓，公約采取逮靈活的態(tài)度河，只是籠統(tǒng)蒼地規(guī)定合格色的投資形式斜包括產(chǎn)權(quán)利姓益、董事會使確定的種種第形式的非產(chǎn)謠權(quán)直接投資昏、以及董事探會特別多數(shù)畫通過的任何姻形式的中長宿期貸款。?。?）投資句時間科機構(gòu)只擔(dān)保考新投資，即丙擔(dān)保申請注凱冊之后才開住始執(zhí)行的投趣資。朽如果投資在報此之前已轉(zhuǎn)襖移到東道國廊，則不再為恥新投資。校3．合格的坡投資者--趕擔(dān)保權(quán)人麻公約第13月條從投資者弱的國籍、類尿型及經(jīng)營性匠質(zhì)幾方面規(guī)詞定了合格投歸資者應(yīng)滿足懸的條件。煤（1）投資廉者的國籍。己自然人：不食具有東道國廳國籍的任何舉一個成員國朵的國民，均千可成為合格腥的投資者。病法人：噴①疊在東道國以頌外的成員國棍登記并在該潔國設(shè)有主要禁事務(wù)所的公重司。黨②蘆在東道國注忍冊登記，但尾多數(shù)資本為虜東道國以外晉的一個成員挑或多個成員權(quán)國的自然人里或法人所擁贏有。收此外，公約拌還規(guī)定，如邁果投資者是違東道國國民氣或法人，其距投資來源于手東道國境外擁，即所投資皮產(chǎn)從東道國閉境外移入，皆那么經(jīng)投資稈者和東道國找聯(lián)合申請，脈機構(gòu)董事會承特別多數(shù)通余過，也可以蚊成為機構(gòu)的朗合格投資者另。脖（2）投資擴者的所有權(quán)至類型拍MIGA所臘指的合格投硬資者只限于驕自然人和法疊人。合伙、諷非法人社團幼和分支機構(gòu)簡，不能以實技體的身份向杠機構(gòu)申請擔(dān)倦保。但合伙懲中的合伙者銜，非法人團學(xué)體的成員，謝非法人分支譜機構(gòu)的所有灘者，可以分迫別以合格自主然人投資者住的身份向機召構(gòu)投保其各幟自在項目中睡的投資，即嬌機構(gòu)可就合龍格投資者在本某一投資項羨目中相應(yīng)的嚼股份擔(dān)保。改4．合格的畜東道國摔依照公約的墻規(guī)定，合格恐東道國必須盆符合如下條視件：(1)量是一個發(fā)展異中國家。(越2)是一個奪同意多邊機趟構(gòu)擔(dān)保特定廣風(fēng)險的國家弊。(3)是具一個經(jīng)機構(gòu)小查明，投資棗可以得到公暴平待遇和法肯律保護的國異家。其判斷摟標(biāo)準(zhǔn)是東道祥國的法律和咐東道國與投饒資者本國之浮間的雙邊投唯資協(xié)定。罪5．MIG裕A的代位權(quán)仇一旦機構(gòu)承月保的各種非超商業(yè)風(fēng)險發(fā)餅生，就會出偽現(xiàn)兩個方面準(zhǔn)的問題：池(1）投資憤者向MIG互A求償。風(fēng)列險發(fā)生后，確投資者即可庭根據(jù)與機構(gòu)晌訂立的擔(dān)保漁合同向機構(gòu)有求償。同時噴承擔(dān)下列義卻務(wù)：迷①爹尋求當(dāng)?shù)匦芯葷?，但弦不要?用篇盡"，僅僅衣是尋求且不陰包括司法救灑濟。紀(jì)②腥遵守東道國祥的法律和法臨令，對其投迷資項目加以競控制，以避沖免或減少可真能的損失。脅③斜妥善保存求狗償?shù)奈臋n記箱錄，以備機豎構(gòu)查閱。柄④掩只有在取得縱機構(gòu)同意之略后，才能轉(zhuǎn)馬讓其在擔(dān)保撇合同或投資牛項目之下的解權(quán)利或者從網(wǎng)屬于代位權(quán)馬的權(quán)利，機燈構(gòu)依合同向滲投資者迅速殼支付保險金臭，其數(shù)額不靠超過投資總籌額和投資者膛的實際損失災(zāi)。餓(2）機構(gòu)重的代位權(quán)。敘機構(gòu)支付保脅險金之后，刊代位取得投雁資者在東道凝國的權(quán)利。體機構(gòu)賠償投后資者并不意呆味代位權(quán)一獎定會發(fā)生，居例如戰(zhàn)爭損深失賠償后，仙就不能向東觀道國索賠。慮（六）MI品GA的作用欲作為一個全志球性的國際蛋組織，僅在茅90年代初偵期向其投保鉗的項目多達憤1500個絹，已經(jīng)簽發(fā)蓋保險合同的綁100多項連，承保的金兼額有10億堅美元。政MIGA在淡促進外國私道人資本自由掩流動方面的讓主要作用表形現(xiàn)在如下幾廉方面：傅（1）為沒撇有國內(nèi)投資怕?lián)C構(gòu)的砌資本輸出國漠提供了一個政投資擔(dān)保機諸構(gòu)。這為許皆多發(fā)展中國刷家的資本輸線出國缺乏投淺資擔(dān)保機構(gòu)凈的弊端提供烘了彌補的機貍會，起到了扣消除這些國稻家的投資者呆對非商業(yè)風(fēng)嶺險的憂慮的掌作用，有利資于發(fā)展中國革家之間的資睛本流動。口（2）便于輝承保不同國腳籍的投資者氣投資于同一傻項目的投資諸。多邊投資猴擔(dān)保方案的冶最大優(yōu)點就攤在于它對合數(shù)格投資者的釘國籍要求較岡為寬松，只注要具有成員摧國國籍就行師。訂（3）擔(dān)保澆的投資更具范發(fā)展性質(zhì)。知由于強調(diào)了棵所擔(dān)保的投袍資對東道國語發(fā)展的貢獻降，該投資在改該東道國受晴非商業(yè)風(fēng)險腎影響的可能熄性就小，機脖構(gòu)受損失的籃可能性也小笛。這既符合悠東道國利益竿，又符合機盡構(gòu)自身的利挖益。迅（4）有利梯于東道國和額投資者之間晨投資爭端的蹲非政治性解涌決。機構(gòu)作難為一個政府票間的國際組狗織，比作為跡實現(xiàn)一國對康外經(jīng)濟政策腔的工具的國到內(nèi)投資擔(dān)保徹機構(gòu)，更加示有利于消除驟外國投資者擇與東道國之念間的猜疑，猛促進兩者的勁合作。震（二）《解時決國家與他戶國國民間投鏡資爭議公約宗》（ICS竄ID）屑解決投資爭傻議國際中心驚，簡稱IC罷SID，是卷根據(jù)196游5年華盛頓戲《解決國家塞與他國國民爹間投資爭議巷公約》（簡浴稱《華盛頓須公約》）設(shè)碗立的，是世幻界銀行所屬狀的根據(jù)《華峽盛頓公約》懇）專門處理膽國家與他國怒國民之間的診投資爭議的仆國際機構(gòu)，借總部設(shè)在美驢國首都華盛覽頓。躺ICSID毒在世界銀行森的贊助下運痕轉(zhuǎn)，它的秘霉書長即為世頓界銀行的總手裁，秘書處另的工作人員擇也是世界銀逮行的雇員。觸除非當(dāng)事人貢另有其它約槍定，ICS座ID的仲裁盲程序在華盛葉頓進行。壺ICSID度的宗旨是為暖解決《華盛款頓公約》各扣締約國與其新締約國的國修民之間的投孔資爭議提供輕調(diào)解與仲裁棒的便利。截庸至施1997年烈7月14日藥，簽署該公傘約的國家已磁達138個濾，其中有1箭27個國家撒已經(jīng)批準(zhǔn)了陜該公約。中您國也于輪1992年窗11月1日坑正式批準(zhǔn)公握約，成為公怨約的當(dāng)事國批。ICSI漁D的設(shè)立，幣對于創(chuàng)造一面?zhèn)€良好的投憤資環(huán)境，促膏進國際經(jīng)濟所技術(shù)合作與許交往，發(fā)揮不著重要的什籌用。擦ICSID嚷自1965訂年成立以來陽的三十多年墓間，共受理曬了三十多件捆仲裁案，其移中形成終局爪裁決的只有恰十件。盡管艇ICSID殖受理的案件逆數(shù)量有限，跪但其做出的黃裁決有著重圍要的影響。禮因為ICS懶ID所受理彼的案件的范土圍有限，且烈僅限于法律轎方面的爭議旗，其中許多里問題還涉及粗國家主權(quán)和盆國際法的適結(jié)用問題。膝現(xiàn)結(jié)合《華悠盛頓公約》約和ICSI磁D的仲裁規(guī)件則，對IC裁SID的法拘律地位、仲輪裁程序及仲億裁裁決的承忽認與執(zhí)行作抽一簡要概述男。扯（一）中心茫的法律地位恥及其管轄范拉圍墳《公約》最姿重要的內(nèi)容起都是圍繞解揀決投資爭議膚國際中心而寺制定的。I達CSID作您為一個國際哲性的常設(shè)機半構(gòu)，設(shè)有一株個行政理事缺會和一個秘笛書處，并分釀別設(shè)立一個蠅調(diào)停人小組嬸和一個仲裁餐人小組。行糟政理事會是掀ICSID歐的權(quán)力機關(guān)造，其職責(zé)是漫制定ICS興ID的行政穿和財務(wù)規(guī)章燒，制定調(diào)解稼和仲裁程序大的規(guī)則等。黑秘書處由秘羨書長、副秘劫書長和工作局人員組成，穴秘書長在法燕律上代表國羊際中心，其董職責(zé)是負責(zé)洋ICSID頌的日常行政宣事務(wù)。畝1．ICS喝ID的宗旨記ISCID消的宗旨是依階照公約的規(guī)聞定，為各締呢約國和其它戰(zhàn)締約國的國蓄民之間的投秩資爭端，提雹供調(diào)停和仲栽裁的便利（卻第1條第2揭款）。IC村SID并不笨直接參加調(diào)不解和仲裁，爛只是提供調(diào)案解員和仲裁腸員名冊，供如投資者和締超約國選擇，姿依公約組成疤特別委員會棵員或仲裁庭仙進行調(diào)解和址仲裁。挽2．ICS籌ID的法律祥地位來ICSID字是根據(jù)《華漠盛頓公約》臨設(shè)立的國際扔法人，具有程完全的國際袋法律人格。調(diào)ICSID餐的法律行為茂能力包括：獎（1）締結(jié)回合同的能力單：說（2）取得都和處理動產(chǎn)嗽和不動產(chǎn)的述能力：群（3）法律與訴訟能力。壇3．ICS臟ID及其財征產(chǎn)享有豁免披于一切法律尾訴訟的權(quán)利自在各締約國福領(lǐng)土內(nèi)，I駁CSID的楚官員及其雇萌員在履行公察務(wù)的過程中徐，享有公約稠規(guī)定的特權(quán)鼓與豁純。I泥CSID的西檔案無論存醬放在何處，萍均不可侵犯歌。ICSI范D及其財產(chǎn)詠收入以及公疊約許可的業(yè)虛務(wù)活動和交驚易應(yīng)豁免于延稅捐和關(guān)稅些。天（二）行使霉管轄權(quán)的必唱要條件宜對于提交I測CSID仲綢裁的投資爭漢議，必須符漢合公約規(guī)定艙的各項條件暈：暢1．關(guān)于當(dāng)繩事人的資格免（主體資格獲的條件）免凡提交IC勾SID仲裁狡的投資爭議煉的當(dāng)事人，脫其中一方必通須是公約締灶約國或該締租約國的公共篩機構(gòu)或?qū)嶓w氣，另一方則掏應(yīng)是另一締遭約國的國民柳（包括自然閣人、法人及比其它經(jīng)濟實望體）。這就接是說，爭議兵雙方一般應(yīng)冬當(dāng)具有不同野的國籍。但擊在實踐上，婦外國投資者戒常常在東道桃國設(shè)立當(dāng)?shù)卦鄣墓?，而天這些公司只下有當(dāng)?shù)氐膰导τ谶@摘些在東道國和設(shè)立的外商艙投資企業(yè)與允東道國政府趙之間的爭議宰，盡管這些喂企業(yè)與東道拐國的國籍相頂同，但按照差《華盛頓公廣約》第25降條第2款第瞞2項的規(guī)定饑，如果某法視律實體與締呼約國只有相形同的國籍，肯但由于該法們律實體直接妨受到另一締廳約國利益的妥控制，如果儀雙方同意，韻為了公約的徑目的，該法涉律實體也可梯被視為另一丙國國民。如使在中國境內(nèi)渣舉辦的外商烏獨資企業(yè)，粒雖是中國法主人，但因其勵為外國人所鏟控制，在經(jīng)杜中國同意后盲，可將之視解為"另一締坐約國國民"既，其與東道普國（中國）丑的投資爭議萬是可以提交葛ICSID剛調(diào)解與仲裁蟻的。坦2．當(dāng)事雙扶方的同意（少主觀要件）延必須有爭端昌當(dāng)事人各方銜的書面同意肝。孝當(dāng)事人各方則同意是IC徐SID管轄雹權(quán)的基石。去該條件的要忌求是：竿（1）批準(zhǔn)牙或加入公約膊本身并不等偉于締約國承石擔(dān)了將某一題特定投資爭社端提交IC其SID調(diào)解檔或仲裁的義遲務(wù)。某一具盈體爭端是否樣被ICSI的D管轄，還姜必須有締約級國（爭端國況）與該項目沒的外國投資桃者之間的同愧意，即書面敢明示將此爭披端提交IC吵SID解決貝。挨(2）任何計締約國可以后通知ICS教ID，它愿凳意或不愿意培將某類爭端尊提交ICS警ID管轄，替這是公約給鼻予各締約國菌的權(quán)利。但顛這種"通知轉(zhuǎn)"并不構(gòu)成水同意"；"恐同意"必須頓是雙方就某傻一具體爭議予做出的共同倉意思表示?；璧?通知"坑對"同意"鄙的作用是：命"同意"應(yīng)艘在"通知"辮的范圍內(nèi)進辜行。聾(3）當(dāng)事現(xiàn)人各方一經(jīng)貴"同意"，箏任何一方不認得單方面撤宜回其已經(jīng)表歡示的同意。暗此外，某一提締約國的公說共機構(gòu)或?qū)嵜荏w表示的同大意，須經(jīng)該快締約國批準(zhǔn)爆，除非該締費約國通知I榴CSID不攪需要此項批嘴準(zhǔn)。抱3．投資爭激議的法律性祝質(zhì)（客體的悉條件，"管箭轄范圍"）戒根據(jù)《華盛弓頓公約》公漂約的規(guī)定，斬ICSID悉管轄權(quán)應(yīng)擴堡及于締約國纖及其公共機喂構(gòu)或?qū)嶓w與悶另一締約國捉國民之間直妙接因投資而解產(chǎn)生的任何狡法律上的爭在議。這就是值說，ICS困ID對投資評爭議的仲裁拌，僅限于由跑于投資而產(chǎn)陳生的法律爭愧議，而不是稍其它方面的戲爭議。至于歉單純的"利飾潤沖突"問同題，則不屬伴法律爭議。奔總之，它不階適用于資本鵝輸出國政府考與東道國政遣府之間的爭東議，不適用面于外國投資唯者與東