導流罩產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

導流罩產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

建設具有創(chuàng)造創(chuàng)新活力的能源企業(yè)。進一步深化電網(wǎng)企業(yè)主輔分離、廠網(wǎng)分離改革，推進抽水蓄能電站投資主體多元化。推進油氣領域裝備制造、工程建設、技術研發(fā)、信息服務等競爭性業(yè)務市場化改革。深化油氣管網(wǎng)建設運營機制改革，引導地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)公司，支持各類社會資本投資油氣管網(wǎng)等基礎設施，制定完善管網(wǎng)運行調度規(guī)則，促進形成全國一張網(wǎng)。推進油氣管網(wǎng)設施向第三方市場主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務能力，壓實各方保供責任。我國復合材料行業(yè)面臨的問題國產(chǎn)復合材料自動化成型工藝的應用比例較低，主要局限于航空和航天等高端領域，民用復合材料仍以傳統(tǒng)的手糊或手工鋪貼成型為主，與國外的自動化制造水平存在明顯差距。復合材料制造關鍵裝備技術水平薄弱，以進口引進為主、仿制為輔，部分裝備如熱熔預浸機、纏繞機、熱壓罐、熱壓機的設計制造以及復合材料自動鋪放設備、預浸料自動拉擠設備的研制雖取得一定突破，但在科研和生產(chǎn)中對進口裝備的依賴程度仍較高。我國復合材料的結構件設計以跟蹤替代應用為主，自主設計應用能力較弱。例如，根據(jù)國外的實際應用統(tǒng)計，主承力結構使用T300級碳纖維復合材料的減重效率可達25%，而我國減重效率則相對較低，多數(shù)不到20%。高性能樹脂基復合材料應用水平與發(fā)達國家先進水平存在明顯差距。高性能樹脂基復合材料在大型客機、風力發(fā)電和汽車等領域的大規(guī)模應用尚未破局，復合材料產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。例如，我國研制的ARJ21支線客機復合材料用量占比約為2%，正在研制的C919中型客機復合材料用量占比約為10%，而國外最新研制的波音787、空中客車A350等大型客機復合材料用量占比則達到50%以上。風力發(fā)電行業(yè)分析由于高分子復合材料制品具有多種優(yōu)越特性，因此，以高分子復合材料生產(chǎn)的各類基礎部件被廣泛應用于高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。下游應用行業(yè)的景氣度與高分子復合材料制品的市場需求容量和行業(yè)景氣程度息息相關。（一）全球風電行業(yè)發(fā)展概況根據(jù)GWEC發(fā)布的《GlobalWindReport2022》，截至2021年末，全球風電累計裝機容量達837GW，2021年全球風電新增裝機容量為93．6GW。2001年至2021年，全球風電新增裝機容量年復合增長率高達13．86%，累計裝機容量年均復合增長率高達19．26%。根據(jù)GWEC發(fā)布的《GlobalWindReport2022》，2021年，中國新增風電裝機容量占全球51%；累計裝機容量占全球40%。根據(jù)GWEC預測，2022年到2026年，全球風電行業(yè)仍將保持高速增長，年均增速預計為6．6%；但GWEC指出，雖然目前風電行業(yè)處于快速發(fā)展階段，目前的風電裝機容量增速仍難以滿足國際能源署提出的在2050年實現(xiàn)全球凈零排放的目標；據(jù)GWEC測算，未來10年全球風電裝機需要以目前三倍的速度增加，才能實現(xiàn)2050年凈零排放目標，避免氣候變化造成的嚴重不利影響。（二）中國風電行業(yè)發(fā)展概況我國具有豐富的風能資源，陸上和海上風電均具有巨大的開發(fā)潛力。近年來，在政府部門產(chǎn)業(yè)政策和技術進步的推動下，我國風電產(chǎn)業(yè)整體保持良好的發(fā)展態(tài)勢，風電裝機容量由2010年的31．07GW增加到2021年的328．48GW，復合增長率高達23．91%。2020年我國風電新增裝機容量大幅上升，同比增長178．44%，主要原因系2019年5月國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確了風電補貼退出的最后期限。該通知指出，2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國家不再補貼。雖然2021年我國風電新增裝機容量受到2020年搶裝潮的影響有所回落，但是2021年新增并網(wǎng)裝機容量依然高達47．57GW，相比2019年25．74GW增長84．81%。說明即使在陸上風電補貼完全取消的情況下，風電產(chǎn)業(yè)鏈由于技術進步、成本管控等因素導致的綜合競爭力的提升，保持了較強的發(fā)展韌性，在此影響下，2021年的裝機量相比搶裝潮的前一年2019年依然有較高的增速。目前我國風電建設仍以陸上風電為主，但是我國擁有豐富的海洋資源，有發(fā)展海上風電的天然優(yōu)勢，海上風電發(fā)展迅速且潛力巨大。受補貼退坡導致的海上風電搶裝潮影響，2021年我國海上風電新增并網(wǎng)裝機量16．9GW，同比增長452．29%，至年底全國累計海風裝機容量約為26GW，同比增長178%。（三）回顧國內風電行業(yè)發(fā)展歷程，驅動復合材料行業(yè)周期循環(huán)的因素已基本經(jīng)消退回顧我國風電產(chǎn)業(yè)過去十幾年發(fā)展歷程，棄風率變動與電價補貼退坡兩方面因素共同導致風電行業(yè)以往呈典型的周期性波動：其一，棄風率抬頭時，直接降低項目利用小時數(shù)，拉高運營商度電成本，壓低風電項目經(jīng)濟性，項目投資熱情隨之降低，反之亦然；其二，在我國此前的風電電價政策中，風電項目的上網(wǎng)電價與項目的核準時間、并網(wǎng)時間直接相關，而過往上網(wǎng)電價為逐年退坡態(tài)勢，運營商為實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，會在各退坡政策節(jié)點到來前加快項目投資進度，此時風電下游需求景氣度提升，而在上網(wǎng)電價下調后的初期，投資者開發(fā)風電項目的熱情會受到一定的抑制，行業(yè)景氣度下滑。不穩(wěn)定等問題，棄風限電問題開始浮現(xiàn)，2012年全國棄風率達到頂點，風電裝機增量增長停滯；此后棄風限電問題緩解，至2014年棄風率下探至8%的低點，下游需求景氣周期又被開啟，新增裝機容量在2015年達到階段性頂峰；又如：2016年棄風限電情況重新浮現(xiàn)，壓低業(yè)主投資意愿。此后，伴隨《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》、《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》等政策的出臺，風電消納問題得到保障，棄風率快速下降；三北地區(qū)的棄風率也快速下降，帶來區(qū)域裝機上限解禁；疊加2020年底新的一輪陸上風電電價補貼退坡的影響，多重因素共同帶動風電裝機需求進入新的一輪景氣周期，并于2020年達到頂峰。當前導致風電產(chǎn)業(yè)周期波動的棄風限電問題得到實質性解決，電價補貼退坡問題也已基本消除，因此，風電產(chǎn)業(yè)周期屬性已然弱化：《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》與《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》等政策的出臺，風電消納問題得到保障，棄風率快速下降。十三五期間，多個特高壓輸電基礎設施的建設和投入使用，使華北、東北和西北等本地難以消化的電能外送條件得到良好的改善，有力地解決了風電消納所面臨的空間錯配問題，全國風電棄風率從2015年的15%逐步下降至2021年的3．1%。隨著特高壓輸電工程的進一步建設，將逐步解除風電受制于距離的約束，為風電行業(yè)的長遠發(fā)展奠定良好的基礎?！蛾P于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》和《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》的規(guī)定，自2021年開始，新核準的陸上風電項目全面平價上網(wǎng)；自2022年開始，新增海上風電國家不再補貼，由地方按照實際情況予以支持。若不考慮海上風電可能出臺的省補政策，風電已然進入全面平價上網(wǎng)階段，補貼政策的時間節(jié)點臨近與否或將不再是左右風電行業(yè)發(fā)展節(jié)奏的影響因素。展望十四五時期，廣東、江蘇、浙江、山東等多個沿海省份發(fā)布了海上風電相關的規(guī)劃，興業(yè)證券推算四省份2022-2025年合計年均貢獻約8GW左右的海上風電裝機增量。據(jù)平安證券測算，按照2030年海上風電貢獻沿海省份15%的電力需求估算，2030年國內海上風電裝機規(guī)模將超過200GW，而截至2021年底國內海上風電累計裝機僅約26．38GW，海上風電有望迎來快速發(fā)展的黃金時代。資源優(yōu)質地區(qū)有序實施老舊風電場升級改造，提升風能資源的利用效率，當年發(fā)布《風電場改造升級和退役管理辦法》（征求意見稿），以規(guī)范風電場改造升級和退役管理工作。近年來，風機大型化和輕量化進程加速，規(guī)模效應和零部件耗量下降為風機成本帶來下行空間，直接導致風機價格大幅下降。在建設成本大幅下降、平價時代項目收益率不降反升的背景下，老舊風場改造空間巨大。長期以來國內風電以集中電站的形式為主，近年來國家不斷加大對分散式風電的支持和引導力度，在政策的扶持與引導下，分散式風電建設有望加速推進，將迎來黃金發(fā)展期。2021年10月17日，118個城市與600多家風電企業(yè)共同發(fā)起了風電伙伴行動?零碳城市富美鄉(xiāng)村計劃，該計劃提出，十四五期間，在全國100個縣優(yōu)選5，000個村安裝1萬臺風機，總裝機規(guī)模達50GW。近年來，在技術進步、EPC設計優(yōu)化、供應鏈成熟等多重因素的共同催化下，風機成本、風電項目裝配成本整體持續(xù)下降，隨著陸上風電在2021年進入平價上網(wǎng)階段，進一步倒逼風電產(chǎn)業(yè)鏈整體加快降本進度。陸上風電假設選用當前主流4MW風電機組，國內陸上風電項目總體盈利目前已達到較高水平，共計17個省市的風電項目投資內部收益率可超過7%。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）的數(shù)據(jù)，中國陸上風電LCOE已下降至2021年的0．18元/kWh，與燃煤發(fā)電度電成本基本持平，已具備全面平價上網(wǎng)的條件；海上風電LCOE也由2010年的1．18元/kWh下降至2021年的0．50元/kWh。隨著補貼政策的逐步退出，將進一步倒逼風電產(chǎn)業(yè)鏈整體加快技術升級和降本進度。風電項目投資收益和經(jīng)濟性的不斷提升，將使得風電項目具備平價開發(fā)的吸引力，從而進一步催生更多的市場需求，推升風電可開發(fā)空間，這成為風電行業(yè)發(fā)展的內在驅動力，促使風電行業(yè)進入降本-增需的良性循環(huán)。風電裝機成本中，風機成本占比最大，約為50%5，因此風電行業(yè)降本的核心是風機降本。風機大型化是風電產(chǎn)業(yè)鏈降本提效最根本有效的路徑6，也是近幾年來風電行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。完善能源科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系（一）整合優(yōu)化科技資源配置以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加強能源技術創(chuàng)新平臺建設，加快構建能源領域國家實驗室，重組國家重點實驗室，優(yōu)化國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設管理。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，深入落實攻關任務揭榜掛帥等機制。提升能源核心關鍵技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力，完善技術要素市場，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，完善重大自主可控核心技術成果推廣應用機制，推動首臺（套）重大技術裝備示范和推廣，促進能源新技術產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。（二）激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新活力完善能源技術創(chuàng)新市場導向機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。健全知識產(chǎn)權保護運用體制，實施嚴格的知識產(chǎn)權保護制度。健全能源領域科技人才評價體系，完善充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，全方位為科研人員松綁，優(yōu)化能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)能源行業(yè)創(chuàng)新活力。大力發(fā)展非化石能源（一）加快發(fā)展風電、太陽能發(fā)電全面推進風電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設，推廣應用低風速風電技術。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。積極推動工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。開展風電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵建設海上風電基地，推進海上風電向深水遠岸區(qū)域布局。積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電。（二）因地制宜開發(fā)水電堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線，積極推進水電基地建設，推動金沙江上游、雅礱江中游、黃河上游等河段水電項目開工建設。實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大工程。實施小水電清理整改，推進綠色改造和現(xiàn)代化提升。推動西南地區(qū)水電與風電、太陽能發(fā)電協(xié)同互補。到2025年，常規(guī)水電裝機容量達到3．8億千瓦左右。（三）積極安全有序發(fā)展核電在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電項目建設，保持平穩(wěn)建設節(jié)奏，合理布局新增沿海核電項目。開展核能綜合利用示范，積極推動高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等先進堆型示范工程，推動核能在清潔供暖、工業(yè)供熱、海水淡化等領域的綜合利用。切實做好核電廠址資源保護。到2025年，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦左右。（四）因地制宜發(fā)展其他可再生能源推進生物質能多元化利用，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質發(fā)電和沼氣發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質能清潔供暖，在糧食主產(chǎn)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設生物天然氣工程，促進先進生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進地熱能供熱制冷，在具備高溫地熱資源條件的地區(qū)有序開展地熱能發(fā)電示范。因地制宜開發(fā)利用海洋能，推動海洋能發(fā)電在近海島嶼供電、深遠海開發(fā)、海上能源補給等領域應用。復合材料行業(yè)技術水平及特點經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國玻璃纖維復合材料制品相關生產(chǎn)技術原理已經(jīng)較成熟，相關技術原理已被行業(yè)內大部分企業(yè)所掌握。目前常用的生產(chǎn)工藝包括手糊工藝、纏繞工藝、壓制工藝、液體模塑工藝等，不同的生產(chǎn)工藝應用場景不盡相同。其中，風電機組罩體類大型復合材料制品領域而言，液體模塑工藝具有成本低、工藝靈活、可成型大型復雜制品等優(yōu)點，是被用于制作大型復合材料部件的主要生產(chǎn)工藝。最常見的液體模塑技術具體有真空袋成型工藝、樹脂傳遞模塑工藝、樹脂浸漬模塑成型工藝、樹脂膜滲透成型工藝、結構反應注射模塑成型工藝等，各種技術各有優(yōu)劣，適用于不同的產(chǎn)品制造。業(yè)內現(xiàn)有生產(chǎn)技術通常是在行業(yè)基礎技術原理的基礎上進行的再創(chuàng)新。目前，我國玻璃纖維復合材料制品生產(chǎn)領域相關的創(chuàng)新方向主要體現(xiàn)在根據(jù)下游客戶的應用需求持續(xù)進行產(chǎn)品研發(fā)設計方案創(chuàng)新，模具結構設計的不斷改善以及生產(chǎn)工藝流程的持續(xù)改良等。（一）復合材料行業(yè)風機加速大型化導致零部件的大型化加速大兆瓦機組需適配更大規(guī)格的零部件，如齒輪箱、葉片、塔筒、機艙罩、導流罩等，并且大型化需要兼顧減重需求。這對供應商的制造能力提出更高的要求，生產(chǎn)更大規(guī)格的部件則需要更大的廠房、更大的配套生產(chǎn)設備以及更強的研發(fā)設計團隊，諸多因素提高了供應商的整體準入門檻。（二）復合材料行業(yè)風電平價上網(wǎng)倒逼產(chǎn)業(yè)鏈加速降本2021年以來的風電平價上網(wǎng)壓力倒逼整個風電行業(yè)在2021年加速降本提效，倒逼行業(yè)加快大兆瓦機型的推廣進度，機型迭代頻率提高。高頻的機型迭代，要求整機上游配套廠商有更強的配套迭代研發(fā)能力。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈降本加速背景下，主動降本能力強的配套廠商競爭優(yōu)勢凸顯。除根據(jù)主機廠的要求被動降本外，上游配套廠商可以在滿足下游需求的基礎上，通過多種途徑主動降本，比如不斷優(yōu)化零部件結構設計，優(yōu)化原材料結構配比，使用新的原材料，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，擴大生產(chǎn)規(guī)模以提高規(guī)模效應等。經(jīng)營規(guī)模大、研發(fā)實力強的配套廠商主動降本能力和競爭優(yōu)勢更強。（三）復合材料行業(yè)持續(xù)提高風電機組罩體的防水、防沙、散熱、耐腐蝕等基礎性能風力發(fā)電機通常被安裝于風電塔筒頂部，所處環(huán)境風力大、濕度高、紫外線強、海拔高。為保證風力發(fā)電機組在復雜的外部環(huán)境下長期、穩(wěn)定、高效運行，需要不斷提升風電機組罩體的防水、防沙、散熱、耐腐蝕等保護性能，進而提高風電機組的使用壽命。我國復合材料產(chǎn)業(yè)相關基礎材料行業(yè)發(fā)展概況（一）增強材料行業(yè)概況1、國內玻璃纖維供應充足，技術成熟通過持續(xù)不斷的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，我國的玻璃纖維生產(chǎn)技術已經(jīng)處于全球領先地位，發(fā)展勢頭良好，市場供應充足。2010年至2021年，我國玻璃纖維產(chǎn)量逐年增長，年復合增長率為8．44%。2021年，國內玻璃纖維紗總產(chǎn)量達624萬噸，同比增長15．34%，增幅巨大，主要原因系：一方面，雙碳背景下，國內新能源汽車、風電、建筑節(jié)能等領域需求持續(xù)發(fā)力；另一方面，新冠疫情導致海外產(chǎn)能受限，外貿出口重回上升通道。2、國產(chǎn)碳纖維市場占有率較低但增長較快碳纖維作為增強材料，在復合材料生產(chǎn)中的使用量僅次于玻璃纖維。碳纖維產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，產(chǎn)量及市場占有率較低，產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性還有待提高。中國復合材料工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2021年全球碳纖維復合材料市場報告》顯示，2021年中國碳纖維總需求為62，379噸，同比增長27．7%，其中，進口量33，129噸（占總需求53．1%，進口量較2020增長9．2%），國產(chǎn)纖維供應量為29，250噸（占總需求的46．9%，供應量較2020年增長58．1%）。在國內碳纖維的需求量持續(xù)增長的環(huán)境下，國產(chǎn)碳纖維供應量增長速度相比進口碳纖維供應量增長速度較快，未來國產(chǎn)碳纖維有望替代進口碳纖維，成為國內市場的主要供應者。中國碳纖維需求超高增長的主要驅動者是風電葉片市場：2021年風電消耗22，500噸碳纖維，對比2020年的20，000噸，增長率為12．5%。2018年我國風電行業(yè)使用的碳纖維全部依賴進口，2019年用于風電的國產(chǎn)碳纖維約有1，000噸，預期未來風電葉片用量的快速增長將給國內碳纖維企業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇。（二）我國樹脂基體材料產(chǎn)業(yè)鏈較完整，市場供應充足用于復合材料生產(chǎn)的樹脂包括熱固性樹脂和熱塑性樹脂兩大類。其中熱固性樹脂包括不飽和聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂、乙烯基酯樹脂等，熱塑性樹脂主要包括聚丙烯、聚碳酸酯、聚酰胺和聚砜等。近年來，我國合成樹脂行業(yè)規(guī)模和技術不斷進步，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實力明顯增強，產(chǎn)品結構調整初見成效。根據(jù)《合成材料老化與應用》雜志披露，2020年，我國合成樹脂產(chǎn)量達7，938萬噸左右，我國合成樹脂產(chǎn)能占全球總量的37．6%；消費量預計達10，457萬噸，同比增長6．05%。十三五以來，我國合成樹脂產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，自給率大幅提高，從部分依賴進口轉變?yōu)榻^大部分國產(chǎn)化，某些產(chǎn)品達到國際先進水平。特別是隨著現(xiàn)代煤化工迅猛發(fā)展，實現(xiàn)了合成樹脂原料多元化，合成樹脂產(chǎn)品正從低端逐步向中高端發(fā)展，通用樹脂向專用樹脂發(fā)展?；驹瓌t（一）保障安全，綠色低碳統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持先立后破、通盤謀劃，以保障安全為前提構建現(xiàn)代能源體系，不斷增強風險應對能力，確保國家能源安全。踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，加快調整能源結構，協(xié)同推進能源供給保障與低碳轉型。（二）創(chuàng)新驅動，智能高效堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，著力增強能源科技創(chuàng)新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級，推動質量變革、效率變革、動力變革，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。（三）深化改革，擴大開放充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，破除制約能源高質量發(fā)展的體制機制障礙，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，開拓能源國際合作新局面。（四）民生優(yōu)先，共享發(fā)展堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升能源普遍服務水平，強化民生領域能源需求保障，推動能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。完善能源生產(chǎn)供應格局（一）發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用加強能源資源綜合開發(fā)利用基地建設，提升國內能源供給保障水平。加大能源就近開發(fā)利用力度，積極發(fā)展分布式能源，鼓勵風電和太陽能發(fā)電優(yōu)先本地消納。優(yōu)化能源輸送格局，減少能源流向交叉和迂回，提高輸送通道利用率。有序推進大型清潔能源基地電力外送，提高存量通道輸送可再生能源電量比例，新建通道輸送可再生能源電量比例原則上不低于50%，優(yōu)先規(guī)劃輸送可再生能源電量比例更高的通道。加強重點區(qū)域能源供給保障和互濟能力建設，著力解決東北和兩湖一江（湖北、湖南、江西）等地區(qū)煤炭、電力時段性供需緊張問題。（二）加強電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設穩(wěn)步推進資源富集區(qū)電力外送，加快已建通道的配套電源投產(chǎn)，重點建設金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和幾字彎、新疆、河西走廊等清潔能源基地輸電通道，完善送受端電網(wǎng)結構，提高交流電網(wǎng)對直流輸電通道的支撐。十四五期間，存量通道輸電能力提升4000萬千瓦以上，新增開工建設跨省跨區(qū)輸電通道6000萬千瓦以上，跨省跨區(qū)直流輸電通道平均利用小時數(shù)力爭達到4500小時以上。完善原油和成品油長輸管道建設，優(yōu)化東部沿海地區(qū)煉廠原油供應，完善成品油管道布局，提高成品油管輸比