城市物流結(jié)點(diǎn)空間布局規(guī)劃探析

城市物流結(jié)點(diǎn)空間布局規(guī)劃探析

1引言物流是物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合[1]。城市作為商品主要的生產(chǎn)與消費(fèi)地，是商品集散的重要場所，也是物流活動(dòng)最為活躍的地方。因此，實(shí)現(xiàn)貨物高效、經(jīng)濟(jì)地空間移動(dòng)，是城市物流系統(tǒng)規(guī)劃需要解決的關(guān)鍵問題。一般而言，完整的城市物流系統(tǒng)規(guī)劃包括物流結(jié)點(diǎn)空間布局、物流信息平臺(tái)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃等方面的內(nèi)容，其中物流結(jié)點(diǎn)空間布局規(guī)劃是最為核心的內(nèi)容，它主要是解決結(jié)點(diǎn)之間功能關(guān)系、空間關(guān)聯(lián)以及結(jié)點(diǎn)的具體選址、規(guī)模等問題。在當(dāng)前國內(nèi)很多城市將物流業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，如何認(rèn)識(shí)各類物流結(jié)點(diǎn)的作用、分析物流結(jié)點(diǎn)空間布局的影響因素、確定物流結(jié)點(diǎn)空間布局的原則以及采取科學(xué)合理的規(guī)劃方法，是一個(gè)值得深入思考的問題。本文以常州市物流結(jié)點(diǎn)空間布局規(guī)劃為實(shí)例，對這些問題在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了有益的探討。2城市物流結(jié)點(diǎn)的分類及其關(guān)系2.1城市物流結(jié)點(diǎn)的分類城市物流結(jié)點(diǎn)按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類方法，其中按物流結(jié)點(diǎn)的主要功能與服務(wù)范圍可以劃分為物流園區(qū)、物流中心和配送中心三種。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[2]，物流園區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。按照服務(wù)對象和范圍劃分，物流園區(qū)一般可分成國際型、區(qū)域型和市域型三種類型；按照依托對象劃分，物流園區(qū)又可分成貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和綜合服務(wù)型四種類型。城市物流中心是若干城市物流功能的集中，是部分相關(guān)物流企業(yè)集聚的專業(yè)型城市物流結(jié)點(diǎn)，主要面向社會(huì)提供公共的城市物流服務(wù)。物流中心的主要功能包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、信息處理等。城市配送中心是專門從事配送業(yè)務(wù)的城市物流場所或組織，主要為特定的用戶服務(wù)，具有健全的配送功能和完善的信息網(wǎng)絡(luò)，輻射范圍小，物流活動(dòng)以多品種、小批量為特點(diǎn)，一般根據(jù)市場的需求進(jìn)行布設(shè)。2.2城市物流結(jié)點(diǎn)之間關(guān)系從物流結(jié)點(diǎn)承擔(dān)的功能來看，物流園區(qū)處于城市物流結(jié)點(diǎn)的最高層次，一般具有廣泛、復(fù)雜的綜合功能，是綜合集約性、專業(yè)獨(dú)立性與公共公益性的完整統(tǒng)一，它不僅包括基本的物流功能，還包括物流的延伸功能，比如展示功能、交易功能、信息功能以及服務(wù)功能等[3]；物流園區(qū)作為最高層次的城市物流結(jié)點(diǎn)，在城市參與區(qū)域物流的活動(dòng)中扮演重要角色，是區(qū)域物流與城市物流銜接的主要場所。物流中心處于城市物流結(jié)點(diǎn)的中間層次，其功能主要是承接與處理來自區(qū)域和物流園區(qū)的物流業(yè)務(wù)，并將部分物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給下端的配送中心，因此具有較高的專業(yè)獨(dú)立性和中間連接性。配送中心在城市物流結(jié)點(diǎn)中心處于最低層次，主要承接來自物流園區(qū)或物流中心的物流業(yè)務(wù)，直接面向客戶提供配送服務(wù)，是物流活動(dòng)最集中、最直接的體現(xiàn)?！拔锪鲌@區(qū)→物流中心→配送中心”是解決城市物流最基本也是較為合理的物流模式[4]，如圖1所示。圖1城市物流結(jié)點(diǎn)功能關(guān)系示意圖從物流結(jié)點(diǎn)空間的關(guān)聯(lián)來看，物流園區(qū)作為城市物流資源的空間聚集，是城市土地利用按功能劃分思想的產(chǎn)物，通過規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)、緩解城市交通擁堵等社會(huì)效益的目的。從這種意義上講，物流園區(qū)應(yīng)該是企業(yè)屬性的物流中心和配送中心的空間聚集，物流中心和配送中心依托物流園區(qū)作為社會(huì)公共物流平臺(tái)資源集聚的優(yōu)勢，促進(jìn)物流運(yùn)作的集約化、規(guī)模化，降低物流成本、提高運(yùn)作效率，從而實(shí)現(xiàn)它們作為企業(yè)屬性的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)屬性的物流中心一般是企業(yè)屬性的物流中心和配送中心的空間集聚，而配送中心則是根據(jù)市場需要，獨(dú)立、廣泛布設(shè)于靠近消費(fèi)終端地區(qū)。簡單地說，物流園區(qū)是企業(yè)屬性的物流中心和配送中心的空間載體，社會(huì)屬性的物流中心也可以是企業(yè)屬性的物流中心和配送中心的空間載體，如圖2所示。圖2城市物流結(jié)點(diǎn)空間關(guān)系示意圖3物流結(jié)點(diǎn)的選址城市物流結(jié)點(diǎn)的選址不同于企業(yè)屬性的物流中心或配送中心選址，因其它屬于中觀經(jīng)濟(jì)的范疇，一般很難采用諸如數(shù)學(xué)規(guī)劃等方法。目前，對于城市物流結(jié)點(diǎn)的選址多是采用城市物流結(jié)點(diǎn)布局理論模型[5]，如圖3所示。圖3城市物流結(jié)點(diǎn)布局理論模型城市物流結(jié)點(diǎn)布局理論主要有以下要求：（1）便利的交通條件。交通條件是城市物流結(jié)點(diǎn)選址的優(yōu)先性原則，物流業(yè)的特點(diǎn)決定了它對運(yùn)輸成本具有高度的敏感性?？拷煌屑~或交通主干線，一方面可以保證物流結(jié)點(diǎn)與區(qū)域物流活動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效的銜接；另一方面可以保證城市物流的快速集散；此外，交通樞紐本來就是物流集散點(diǎn)，物流結(jié)點(diǎn)靠近交通樞紐可以有效避免重復(fù)建設(shè)，減少投資浪費(fèi)。這一點(diǎn)對于物流園區(qū)和物流中心而言，較為關(guān)鍵。（2）靠近物流需求地。物流是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，這一特性決定了城市物流結(jié)點(diǎn)應(yīng)盡量靠近物流服務(wù)需求地?？拷锪餍枨蟮?，一方面可以降低需求者的運(yùn)輸成本和交易成本，另一方面可以快速響應(yīng)需求者的需求變化。這一點(diǎn)對于物流中心和配送中心而言，較為重要。（3）充足的用地條件。城市物流結(jié)點(diǎn)是物流資源的空間集聚，各類物流企業(yè)、各種物流設(shè)施需要一定的占地（倉儲(chǔ)設(shè)施占地要求更大），不同物流作業(yè)的實(shí)施也需要占用一定的土地，因此城市物流結(jié)點(diǎn)必須有充足的用地進(jìn)行支撐?？紤]物流結(jié)點(diǎn)的未來發(fā)展，用地還需要具有良好的可擴(kuò)展性。除上面三種核心要求外，城市物流結(jié)點(diǎn)選址還必須與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相適應(yīng)，只有這樣才能促進(jìn)城市、交通與物流之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市物流結(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃的社會(huì)效益。4物流結(jié)點(diǎn)的規(guī)模通常物流結(jié)點(diǎn)的占地規(guī)模受其戰(zhàn)略發(fā)展定位、貨運(yùn)發(fā)生量、用地條件、交通依托條件、設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平等諸多因素的影響，這些影響因素有些可以量化而有些只能定性地分析。因此一般很難采用精確的計(jì)算方式對物流結(jié)點(diǎn)的占地規(guī)模進(jìn)行具體確定。在實(shí)際的物流結(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃中，多采用半經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行確定[6]，其步驟如下：5實(shí)例研究以常州市物流結(jié)點(diǎn)空間布局為例，在綜合考慮常州城市經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件、交通區(qū)位條件、城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及布局、現(xiàn)有物流資源及用地條件等各種相關(guān)因素，提出三個(gè)層次、四種類型、十一個(gè)結(jié)點(diǎn)的城市物流空間布局形態(tài)，如表1和圖4所示。圖4常州市物流結(jié)點(diǎn)空間布局圖根據(jù)上述城市物流結(jié)點(diǎn)規(guī)模確定方法，常州市規(guī)劃目標(biāo)年物流結(jié)點(diǎn)總體建設(shè)規(guī)模、不同物流通道方向上的物流結(jié)點(diǎn)建設(shè)規(guī)模分別如表2、表3所示。根據(jù)表2、表3的計(jì)算結(jié)果，綜合考慮每個(gè)物流結(jié)點(diǎn)具體的服務(wù)范圍、服務(wù)對象、物流需求量、用地條件等各種因素，并廣泛借鑒國內(nèi)外城市物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)參數(shù)，最終確定了常州市主要物流結(jié)點(diǎn)的具體建設(shè)規(guī)模，如表4所示。6結(jié)