我國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析 鄉(xiāng)村教育進(jìn)入全面振興的發(fā)展新階段

我國(guó)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析鄉(xiāng)村教育進(jìn)入全面振興的發(fā)展新階段掩蓋難度大+生源流失+師資力氣落后，我國(guó)鄉(xiāng)村教育進(jìn)展困難重重

據(jù)作者發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村教育行業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀分析與將來(lái)前景調(diào)研報(bào)告（2022-2029年）》顯示，鄉(xiāng)村教育指在鄉(xiāng)村開(kāi)展的各種正式或非正式的教育活動(dòng)，旨在從教育鄉(xiāng)村村民著手，改進(jìn)鄉(xiāng)村村民的生活，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口較多，2022年達(dá)49835萬(wàn)人，盡管近年農(nóng)村人口持續(xù)下降，但相較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)對(duì)教育的重視程度較低，使得鄉(xiāng)村教育實(shí)現(xiàn)全掩蓋難度較大。

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同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，城市教育的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)超過(guò)鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)村教育進(jìn)展動(dòng)力不足，一部分農(nóng)村教育人口漸漸流向城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022-2022年我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校招生數(shù)量由894.4萬(wàn)人下降至687.1萬(wàn)人，在校生數(shù)量由4113萬(wàn)人下降至3290.8萬(wàn)人，畢業(yè)生數(shù)量由900.2萬(wàn)人下降至636.8萬(wàn)人。而隨著生源不斷流失，部分鄉(xiāng)村學(xué)校、班級(jí)不得已合并，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校、班級(jí)數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。

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據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022-2022年，我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量由159193所下降至104217所，鄉(xiāng)村學(xué)校班級(jí)數(shù)量由133.2萬(wàn)個(gè)下降至112萬(wàn)個(gè)，這種狀況在鄉(xiāng)村學(xué)校教育領(lǐng)域尤為突出。2022-2022年，我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)校數(shù)量由14萬(wàn)所削減至8.9萬(wàn)所，鄉(xiāng)村學(xué)校班級(jí)數(shù)量由113.9萬(wàn)個(gè)下降至95.3萬(wàn)個(gè)。

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此外，我國(guó)鄉(xiāng)村師資力氣落后也對(duì)鄉(xiāng)村教育的進(jìn)展起著較大的制約作用，目前主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，老師數(shù)量不足。相較城市老師，我國(guó)鄉(xiāng)村老師數(shù)量較少，僅占總數(shù)的四分之一，且近幾年我國(guó)鄉(xiāng)村老師數(shù)量呈下降態(tài)勢(shì)，造成這種狀況的主要緣由在于農(nóng)村教育條件艱苦、待遇差，許多老師由于無(wú)法忍受這樣的環(huán)境，而被迫放棄教學(xué)。

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其次，老師整體質(zhì)量不高。偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)條件差，所以老師多半為沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)教育的鄉(xiāng)村老師，再加上缺少音樂(lè)、外語(yǔ)、美術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)老師，鄉(xiāng)村教育總體教學(xué)質(zhì)量不高。

相關(guān)政策引導(dǎo)支持下，我國(guó)鄉(xiāng)村教育由脫貧攻堅(jiān)階段進(jìn)入全面振興階段

針對(duì)鄉(xiāng)村教育進(jìn)展難度大和進(jìn)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，2022年以來(lái)我國(guó)相繼出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的看法》《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)看法》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2022-2022年）》等政策，我國(guó)鄉(xiāng)村教育進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)階段。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村教育脫貧攻堅(jiān)已漸漸深化，成果顯著，如輟學(xué)同學(xué)數(shù)量下降、貧困地區(qū)老師增多、教育水平改善等。

我國(guó)鄉(xiāng)村教育脫貧攻堅(jiān)階段成就一覽

成就詳細(xì)狀況輟學(xué)同學(xué)數(shù)量下降截至2022年底，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)同學(xué)由臺(tái)賬建立之初的60多萬(wàn)人降至682人，其中建檔立卡家庭輟學(xué)同學(xué)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。貧困地區(qū)老師增多發(fā)力貧困地區(qū)老師力量提升，改革實(shí)施“國(guó)培方案”，聚焦鄉(xiāng)村老師特殊是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村老師，中央財(cái)政近年來(lái)投入110億元，培訓(xùn)近900萬(wàn)人次；邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持方案老師專(zhuān)項(xiàng)方案選派11萬(wàn)余名老師，援藏援疆萬(wàn)名老師支教方案選派1萬(wàn)名老師，“銀齡講學(xué)方案”招募近1萬(wàn)名退休老師；“特崗方案”累計(jì)聘請(qǐng)老師95萬(wàn)名，掩蓋中西部省份1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校。鄉(xiāng)村老師工資提高圍繞保障老師工資這一目標(biāo)，各地落實(shí)義務(wù)教育老師工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均收入水平，實(shí)現(xiàn)中西部22個(gè)省份725個(gè)連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)村老師生活補(bǔ)助政策全掩蓋，惠及8萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校近127萬(wàn)名鄉(xiāng)村老師。2022年全國(guó)有1012個(gè)非連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村老師生活補(bǔ)助政策。教育水平改善自2022年以來(lái)累計(jì)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校10.8萬(wàn)所貧困縣教育鞏固率提升全國(guó)760個(gè)貧困縣通過(guò)了縣域義務(wù)教育基本均衡進(jìn)展國(guó)家實(shí)地督導(dǎo)檢查。2022年貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%，較2022年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)平均水平的差距大幅縮小。語(yǔ)言扶貧國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程深化實(shí)施以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展350余萬(wàn)人次農(nóng)村老師、青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)?！皩W(xué)前學(xué)會(huì)一般話(huà)”行動(dòng)在涼山州領(lǐng)先啟動(dòng)實(shí)施、掩蓋29萬(wàn)名學(xué)前兒童的基礎(chǔ)上，目前已擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份。與社會(huì)力氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“語(yǔ)言扶貧”APP累計(jì)用戶(hù)88.4萬(wàn)人。資料來(lái)源：作者整理

2022年5月，我國(guó)教育部、國(guó)家進(jìn)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效連接的看法》；2022年初，我國(guó)教育部發(fā)布2022年40項(xiàng)工作要點(diǎn)中也明確提出推動(dòng)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效連接，我國(guó)鄉(xiāng)村教育開(kāi)頭進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面振興的進(jìn)展新階段。

我國(guó)鄉(xiāng)村教育相關(guān)政策

時(shí)間政策制定部門(mén)主要內(nèi)容2022.01《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的看法》中共中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)展農(nóng)村義務(wù)教育、全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、進(jìn)展農(nóng)村學(xué)前教育、推動(dòng)農(nóng)村普及高中階段教育、加強(qiáng)職業(yè)教育、建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村老師隊(duì)伍2022.06《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)看法》中共中央、國(guó)務(wù)院義務(wù)教育控輟保學(xué)和薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育同學(xué)養(yǎng)分改善方案、教育信息化2.0行動(dòng)方案、改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村老師待遇、健全掩蓋各級(jí)各類(lèi)教育的資助政策體系、推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字2022.10《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2022年）》中共中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃布局農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校、進(jìn)展農(nóng)村學(xué)前教育、特別教育提升方案、民族地區(qū)鄉(xiāng)村中學(xué)校雙語(yǔ)教育、高中階段教育普及攻堅(jiān)方案、面對(duì)農(nóng)村的職業(yè)教育、優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校、“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”、鄉(xiāng)村老師支持方案2022.12《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效連接的看法》中共中央、國(guó)務(wù)院改善義務(wù)教育辦學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育同學(xué)養(yǎng)分改善方案、公費(fèi)師范生培育供應(yīng)、城鄉(xiāng)老師流淌支援、高校畢業(yè)生“三支一扶”方案；脫貧地區(qū)職業(yè)院?；A(chǔ)力量建設(shè)2022.01《關(guān)于全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的看法》中共中央、國(guó)務(wù)院農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供應(yīng)、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件、擴(kuò)建一批高中和中等職業(yè)學(xué)校、完善農(nóng)村特別教育保障機(jī)制、進(jìn)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)、開(kāi)展耕讀教育、面對(duì)鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育2022.02《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的看法》中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)鄉(xiāng)村老師隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施“一村一名高校生”培育方案；完善高等教育人才培育體系、加快進(jìn)展面對(duì)農(nóng)村的職業(yè)教育、完善鄉(xiāng)村人才培育制度2022年5月《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效連接的看法》教育部、國(guó)家進(jìn)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局一是建立健全鞏固拓展義務(wù)教育有保障成果長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果、義務(wù)教育辦學(xué)條件成果、教育信息化成果、鄉(xiāng)村老師隊(duì)伍建設(shè)成果。二是建立健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)教育幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)，連續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育同學(xué)養(yǎng)分改善方案，完善農(nóng)村兒童教育關(guān)愛(ài)工作，加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效連接重點(diǎn)工作。加大脫貧地區(qū)職業(yè)教育支持力度，提高一般高中和普惠性學(xué)前教育質(zhì)量，連續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和脫貧地區(qū)同學(xué)專(zhuān)項(xiàng)方案，實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村